境外稅收風(fēng)險管理范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：一帶一路 境外稅務(wù) 問題

一、引言

在2013年，提出共建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，并明確了以對外開放與周邊外交助力中國及周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略被稱為“一帶一路”。一帶一路戰(zhàn)略的實施為企業(yè)進(jìn)一步“走出去”提供了更堅實有力的支持，為企業(yè)帶來了更大的市場潛能。

當(dāng)然，“一帶一路”戰(zhàn)略給企業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也是并存的，企業(yè)在得到極大的發(fā)展機(jī)遇時，也面臨著政治安全、國際稅制以及法律保障等問題。其中稅收作為國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段，更需要為企業(yè)“走出去”提供較好的保障，以幫助企業(yè)解決遇到的稅務(wù)問題，將項目運行中存在的風(fēng)險降到最低，提升其盈利能力（本文所提到的企業(yè)均為“走出去”企業(yè)）。

二、當(dāng)前企業(yè)境外稅務(wù)問題

（一）企業(yè)對境外稅收風(fēng)險認(rèn)識不清

當(dāng)前由于部分企業(yè)急于做大做強(qiáng)，對國際稅務(wù)制度及規(guī)則執(zhí)行方面的理解存在偏差，對“一帶一路”背景下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定并不清晰，也沒有重視國內(nèi)的稅收優(yōu)惠和國際的稅務(wù)風(fēng)險規(guī)避，不能重視稅收中存在的風(fēng)險問題。

（二）稅務(wù)風(fēng)險把控應(yīng)對能力不足

面對海外業(yè)務(wù)中存在稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)“走出去”后獲取信息較為有限且針對性不強(qiáng)、信息的內(nèi)容比較狹窄，對項目所在國的涉稅風(fēng)險認(rèn)識不清。整體來說，大部分企業(yè)對項目所在國的安全審查、稅務(wù)制度以及外匯制度等認(rèn)識不深，沒有制定系統(tǒng)、全面、有效的稅務(wù)風(fēng)險防范應(yīng)對措施，導(dǎo)致企業(yè)對境外稅務(wù)風(fēng)險不能準(zhǔn)確把控、不能較好應(yīng)對。

（三）國家對企業(yè)稅務(wù)支持效果不明顯

雖然近年來我國大力支持企業(yè)“走出去”，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅法宣傳以及稅務(wù)服務(wù)上不斷的提升質(zhì)量。但從實際情況來看，當(dāng)前國家現(xiàn)行稅制對于企業(yè)的支持力度仍較為薄弱，稅收優(yōu)惠政策也較為有限。另外，還有部分企業(yè)由于工作人員的綜合素質(zhì)有限，不能較好的應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險。

三、一帶一路戰(zhàn)略背景下境外稅務(wù)問題的應(yīng)對措施

（一）企業(yè)要充分了解重視境外稅務(wù)風(fēng)險

在當(dāng)前一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略下，企業(yè)“走出去”面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)不僅要思考怎樣應(yīng)對國際市場的挑戰(zhàn)以及稅收風(fēng)險問題，還要突出自身發(fā)展的優(yōu)勢。

首先，企業(yè)要明確了解所在國的稅收制度、勞工制度、外匯問題以及審批程序等相關(guān)信息，尤其要重視境外稅務(wù)風(fēng)險問題。企業(yè)要樹立較強(qiáng)的風(fēng)險意識與風(fēng)險把控理念，提高稅收遵從意識、法治意識以及誠信意識，為企業(yè)“走出去”做好充分的準(zhǔn)備。

其次，企業(yè)也根據(jù)自身的發(fā)展情況與國際市場的特點、規(guī)律，制定相的稅收風(fēng)險防控機(jī)制。面對各國越來越嚴(yán)格的稅收監(jiān)管制度，企業(yè)要做好全方位的分析與判斷，全面掌控稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)也要根據(jù)實際情況不斷的調(diào)整海外業(yè)務(wù)的經(jīng)營架構(gòu)，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有計劃的加強(qiáng)，以免出現(xiàn)盲目擴(kuò)大經(jīng)營或在境外開展惡性競爭的狀況。

（二）企業(yè)要健全涉稅風(fēng)險防控能力

一方面，企業(yè)在遇到享受境外稅收待遇受阻、遭遇稅收歧視、重復(fù)征稅、關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查等涉稅風(fēng)險問題時，要及時的咨詢專業(yè)稅務(wù)顧問或中介機(jī)構(gòu)，也可以直接向國家稅務(wù)總局申請啟動稅收協(xié)定相互協(xié)商程序。另外，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的涉稅風(fēng)險管理部門，對企業(yè)項目實施中遇到的涉稅風(fēng)險做好全面的分析，并制定相應(yīng)的防控措施，以便于及時維護(hù)自身的合法權(quán)益。

另一方面，“走出去”企業(yè)的國家化經(jīng)營管理，需要高能力、高素質(zhì)的綜合型人才，企業(yè)管理人員不僅要具備法律、金融、財務(wù)、營銷等方面的知識技能，還要熟悉涉稅風(fēng)險、具備稅收戰(zhàn)略思想與風(fēng)險應(yīng)對能力。企業(yè)可在高層管理崗位積極引進(jìn)熟悉國際規(guī)則和海外市場的綜合型人才，提升企業(yè)的管理水平。

（三）國家要完善企業(yè)境外稅務(wù)支持系統(tǒng)

一方面，國家要加快國際稅收協(xié)定的簽訂進(jìn)程，完善對稅收協(xié)定體系等法律法規(guī)。對于“走出去”企業(yè)境內(nèi)外所得的計征辦法、虧損的彌補(bǔ)辦法和稅收抵免的管理辦法，細(xì)化納稅人境外所得的種類、成本費用扣除標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定。企業(yè)也要時刻關(guān)注國家對“走出去”企業(yè)的鼓勵優(yōu)惠政策，全面了解并利用國內(nèi)外相關(guān)稅收優(yōu)惠政策降低風(fēng)險、提高收益，思考合同如何報價，解決合同的稅務(wù)條款如何簽訂，以及由什么樣的主體來簽訂合同等問題。

另一方面，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)要完善當(dāng)前的涉稅風(fēng)險預(yù)警信息體系，啟動分國別、分地區(qū)、分行業(yè)涉稅風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，依托各級稅務(wù)門戶網(wǎng)站、微信平臺、微信群等現(xiàn)代化信息傳播平臺上的“一帶一路”專欄，及時有關(guān)企業(yè)“走出去”的涉稅政策和風(fēng)險資訊，及時為企業(yè)解讀和預(yù)警境外稅收風(fēng)險，幫助納稅人及時了解國際貿(mào)易往來、跨國兼并重組和資本運作中的涉稅風(fēng)險，指導(dǎo)納稅人做好海外貿(mào)易經(jīng)營中的涉稅風(fēng)險控制。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)下，企業(yè)要時刻關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)市場規(guī)則變化，明確海外貿(mào)易目的國的稅收政策與稅收協(xié)定，全面了解當(dāng)前的涉稅風(fēng)險問題，有效的把控和減少企業(yè)發(fā)展過程中遇到的稅務(wù)問題，促進(jìn)企業(yè)在國際市場中的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔丹陽，李倩，張剴.服務(wù)“走出去”企業(yè)，這些數(shù)據(jù)值得關(guān)注[N].中國稅務(wù)報. 2014 （B02）

第2篇

一、CFO（總會計師）面臨的主要稅收風(fēng)險

2015年德勤對54家參與“一帶一路”的國企中高層進(jìn)行了問卷調(diào)查。

在問及參與“一帶一路”項目過程中最大的稅務(wù)方面的挑戰(zhàn)（選三項）時，90%表示“對投資目的地的稅收制度和征管實踐較為陌生、海外項目稅務(wù)風(fēng)險較高”；78%認(rèn)為“海外項目所在國對中國企業(yè)普遍監(jiān)管嚴(yán)格”；67%“遇到項目當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)稽查或稅務(wù)糾紛缺乏應(yīng)對經(jīng)驗”；55%感覺“海外項目國稅法變化頻繁，中國企業(yè)及時獲取相關(guān)信息的渠道較少”；43%“沒有具有豐富經(jīng)驗的海外項目稅務(wù)管理人員”。

69%的企業(yè)沒有完整的稅務(wù)風(fēng)險管理制度和專門的稅務(wù)管理崗位，說明相比國際上大型跨國公司先進(jìn)而完善的稅務(wù)管理制度和體系，大部分中國企業(yè)的狀況仍存在較大差異，在進(jìn)行海外投資經(jīng)營的過程中，中國企業(yè)應(yīng)對海外項目的稅務(wù)風(fēng)險管理予以足夠的重視，否則將會對中國企業(yè)參與國際市場競爭、打造真正的現(xiàn)代化跨國企業(yè)形成較大的制約和潛在風(fēng)險。

67%的受訪企業(yè)從來沒有在進(jìn)行海外投資過程中，聘請稅務(wù)顧問對海外項目所在國的稅收環(huán)境、征管體系、稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估，并對海外項目在可能的情況下進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩悇?wù)優(yōu)化安排。這說明中國企業(yè)對于借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的全球網(wǎng)絡(luò)以及其專業(yè)團(tuán)隊的豐富經(jīng)驗，減小海外項目運營的稅務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化整體稅負(fù)還不夠重視。

二、CFO（總會計師）如何控制企業(yè)投資的稅收風(fēng)險

（一）投資前期的稅收風(fēng)險管理

從投資前期來看，如果中國企業(yè)通過收購海外公司股權(quán)的方式進(jìn)行海外投資，那么在收購前，需要對擬收購公司的歷史稅務(wù)情況進(jìn)行充分的調(diào)查。

詳盡、審慎的盡職調(diào)查是管理交易風(fēng)險的有效途徑之一。中國企業(yè)在對擬并購目標(biāo)進(jìn)行稅務(wù)和法律盡職調(diào)查時，仔細(xì)梳理目標(biāo)公司歷史遺留問題，如是否存在控股架構(gòu)不合理導(dǎo)致的稅負(fù)偏高問題，或稅收優(yōu)惠存疑、無法提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的有效證明文件。此外，目標(biāo)公司資產(chǎn)（包括不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)備等）、重要商業(yè)及融資合同、第三方債權(quán)債務(wù)、關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭、勞動法等方面亦不可忽視。

如果中國企業(yè)在收購前對擬收購公司進(jìn)行了稅務(wù)盡職調(diào)查，從而對其歷史稅務(wù)風(fēng)險提前有所了解，那么就可以通過調(diào)整收購對價或在收購協(xié)議中約定賠償條款而保護(hù)自身利益。另外，也有助于企業(yè)在收購?fù)瓿珊蠹皶r進(jìn)行相應(yīng)方面（如稅務(wù)管控方式、定價政策等）的調(diào)整，以有效降低相關(guān)風(fēng)險。

以礦業(yè)行業(yè)為例，由于礦產(chǎn)資源所具備的戰(zhàn)略意義，以及其稀缺性和不可再生性，世界上大多數(shù)礦產(chǎn)大國的稅制都相對復(fù)雜，或?qū)τ诘V業(yè)行業(yè)制定特殊的稅收制度，包括要求當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源上、中、下游企業(yè)繳納多種不同類型的稅項（如哈薩克斯坦），如企業(yè)所得稅（Corporate income tax），超額利潤稅（Excess profit tax）、礦產(chǎn)資源開采稅（Mineral extraction tax）、增值稅（Value added tax）等，且不同稅項的稅基和稅款計算方式均有所不同；或規(guī)定礦業(yè)行業(yè)企業(yè)適用比普通行業(yè)企業(yè)更高的企業(yè)所得稅稅率（如加納）等。

部分投資者對于目標(biāo)資源國當(dāng)?shù)氐亩愔撇簧趿私猓诖罱ㄘ攧?wù)模型進(jìn)行盈利預(yù)測時未能充分考慮全部重要的涉稅成本，導(dǎo)致在實際投資后運營階段實際稅款支出超出預(yù)測，無法實現(xiàn)預(yù)期投資收益率等目標(biāo)，或出現(xiàn)資金流緊張等情況。

（二）投資中期的稅收風(fēng)險管理

合同談判與簽訂。影響合同風(fēng)險的因素包括征稅方式和時點、工期、合同價格、工程質(zhì)量驗收及缺陷責(zé)任等。以征稅方式為例，企業(yè)務(wù)必在專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下事先精準(zhǔn)了解當(dāng)?shù)氐亩惙ㄒ?guī)定與實務(wù)操作，并設(shè)計和調(diào)整合同中相應(yīng)的條款，預(yù)先管理項目稅務(wù)風(fēng)險。從合同價格條款而言，合同中亦需對業(yè)主變更權(quán)及承包商付款請求權(quán)進(jìn)行明確界定。企業(yè)聘請全球化的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與合同條款的設(shè)計和談判，為企業(yè)提供必要的咨詢、解釋，如講解當(dāng)?shù)亟灰讘T例、法律環(huán)境，梳理合同中的法律要點等，在企業(yè)商業(yè)考量基礎(chǔ)上，通過對合同條款的審慎擬定和修改，最大限度降低承包商的商業(yè)、稅務(wù)和法律風(fēng)險。

到了投資中期，取得投資回報的稅務(wù)成本是投資期間中國企業(yè)需要關(guān)注的又一稅務(wù)事項，股息紅利是企業(yè)取得海外投資回報的常見方式之一。

當(dāng)企業(yè)未來從投資國項目公司取得股息紅利時，需要考慮的稅務(wù)成本包括：項目公司從事運營在投資國當(dāng)?shù)乩U納了哪些稅負(fù)；項目公司分配股息紅利時是否需要在當(dāng)?shù)乜劾U預(yù)提所得稅，適用的稅率是多少；中國企業(yè)或境外中間控股公司取得股息紅利收入時的企業(yè)所得稅稅負(fù)是多少，是否可以適用境外已納稅款抵免。

（三）投資后期的稅收風(fēng)險管理

投資后期的主要問題是投資退出和資本運作事宜。企業(yè)可能采取的投資退出方式包括：基于海外戰(zhàn)略規(guī)劃、出于企業(yè)上市目的或其他商業(yè)財務(wù)規(guī)劃等目的進(jìn)行內(nèi)部重組；因后續(xù)資金需求，希望引入戰(zhàn)略投資者共同開發(fā)項目；希望通過轉(zhuǎn)讓項目所有權(quán)，而取得投資收益。無論出于何種目的，以及采取何種投資退出和資本運作的方式，在其操作過程中涉及的稅務(wù)成本都是企業(yè)必須面對的一個課題。

本欄目參考文獻(xiàn)：

[1]劇錦文.“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[N].經(jīng)濟(jì)日報，2015-4.

[2]賈學(xué)穎.從稅收角度看“一帶一路”中的大國擔(dān)當(dāng)[N].中國財經(jīng)報，2107-5.

[3]國家稅務(wù)總局辦公廳.多措并舉筑格局 中國稅務(wù)顯擔(dān)當(dāng)――稅收助力“一帶一路”發(fā)展綜述[OL].國家稅務(wù)總局官網(wǎng)，2017-5.

第3篇

據(jù)統(tǒng)計可知，我國較多的施工企業(yè)在國內(nèi)外市場中曾經(jīng)得到了較好的發(fā)展，較多的企業(yè)在境外市場不斷拼搏，很多建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)擴(kuò)大到上百個發(fā)展中或者是欠發(fā)達(dá)的國家中，不斷參與國外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中去。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國政府對企業(yè)實施支持“走出去”的戰(zhàn)略，并在此過程中給予企業(yè)相應(yīng)的政策和資金支持，在走出去戰(zhàn)略中給予企業(yè)有效的引導(dǎo)，幫助企業(yè)積極拓展境外市場。面對競爭日益激烈的國際市場，我國企業(yè)的發(fā)展實力在競爭中得到了不斷的加強(qiáng)，參與國際競爭的積極性不斷提高，施工企業(yè)更加有信心，更加有實力去參與國際競爭。但是，由于國內(nèi)人工成本不斷提高，國際市場發(fā)展不均衡，直接導(dǎo)致我國施工企業(yè)境外承包業(yè)務(wù)的利潤率大幅度下降。曾經(jīng)的低成本勞務(wù)輸出方式已經(jīng)不能再為企業(yè)創(chuàng)造足夠的收益和利潤，再加上金融危機(jī)的爆發(fā)，這對企業(yè)的發(fā)展無疑是雪上加霜，世界各國都遭受著不同程度的沖擊和傷害。通貨膨脹，物價不斷上漲，經(jīng)濟(jì)低迷，這些都在很大程度上提高了境外施工企業(yè)的生產(chǎn)成本，縮小了企業(yè)的利潤空間。再者，由于國內(nèi)國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境和法律環(huán)境是不同的，財政法規(guī)和社會環(huán)境等差異因素對境外施工企業(yè)的項目財務(wù)管理工作具有重要的影響作用。境外施工企業(yè)要想獲得進(jìn)一步的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的利潤增長，就要加強(qiáng)對境外工程所在國家進(jìn)行稅收政策研究，分析當(dāng)?shù)貒业亩愂栈I劃工作內(nèi)容，建立健全稅收籌劃管理體制，對企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理進(jìn)行有效的風(fēng)險控制，要積極研究外匯資金的流動方式，降低外匯變動給境外施工企業(yè)帶來的影響和風(fēng)險。

二、稅收籌劃的定義和內(nèi)容

企業(yè)要增強(qiáng)自身的競爭實力，要提高自身的利潤率并降低稅收風(fēng)險，就要做好相應(yīng)的稅收籌劃工作。而做好稅收籌劃工作的前提是要充分了解稅收籌劃工作的具體內(nèi)容和目標(biāo)。

(一)稅收籌劃的定義

稅收籌劃是指納稅人按照國家的稅收政策和稅收法規(guī)的規(guī)定，在不違反國家有關(guān)的法律法規(guī)和稅收法律法規(guī)的前提下，選擇相應(yīng)的納稅方案來籌劃企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營和投資理財活動，以便實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標(biāo)。稅收籌劃工作首先要符合國家法律法規(guī)的要求，同時要遵守國家稅收政策的導(dǎo)向指導(dǎo)，不能一味的按照自身的主觀意識來開展稅收籌劃工作。同時，稅收籌劃工作要具有前瞻性和預(yù)見性，施工企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營和投資理財活動開展前進(jìn)行稅收籌劃工作，減輕自身的稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)稅后利潤，以便施工企業(yè)能夠真正實現(xiàn)稅收利潤最大化。

(二)稅收籌劃的主要內(nèi)容

稅收籌劃的內(nèi)容分為四個主要部分，分別是避稅籌劃，節(jié)稅籌劃，轉(zhuǎn)嫁籌劃和實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。稅收籌劃工作主要是從這四個方面入手，從而有效實現(xiàn)稅收收益最大化目標(biāo)。避稅籌劃是指企業(yè)可以在不違反國家的法律法規(guī)的前提下，采用相應(yīng)的避稅手段，利用稅收法律法規(guī)條文中的漏洞或者是空白來開展稅收籌劃工作，以便實現(xiàn)合理合法避稅。避稅籌劃工作不是違法行為，避稅籌劃行為與偷稅漏稅行為有著本質(zhì)上的區(qū)別，國家只能采取相應(yīng)的反避稅措施，例如國家只能不斷完善稅收法律法規(guī)來限制避稅行為，而不能采取強(qiáng)制性的手段制止或懲罰避稅行為。節(jié)稅籌劃是指納稅企業(yè)在不違法國家立法精神的前提下，利用稅法規(guī)定的條例或者是稅收優(yōu)惠政策來降低稅負(fù)。企業(yè)在進(jìn)行節(jié)稅籌劃工作時，可以利用稅法規(guī)定的起征點的不同和相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策來指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動和籌資投資活動，巧妙安排，合理節(jié)稅，這樣就可以在符合國家稅收法律要求的前提下進(jìn)行合理節(jié)稅。轉(zhuǎn)嫁稅收籌劃是指企業(yè)在不違法稅收法律法規(guī)的前提下，通過相應(yīng)有效的措施開展稅收籌劃工作，以便轉(zhuǎn)嫁企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。境外施工企業(yè)可以通過提高價格或者是降低價格等手段將利潤或者收益轉(zhuǎn)移到稅負(fù)較低的國家，或者是通過價格調(diào)整將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給上游的企業(yè)以及下游的消費者，這樣就可以在較大程度上實現(xiàn)施工企業(yè)稅負(fù)的轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險是指施工企業(yè)要全面了解自身的賬務(wù)，及時核算并交納稅款，及時向稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報，這樣就可以減少施工企業(yè)遭受稅收處罰的可能性，降低企業(yè)的稅收風(fēng)險。這種稅收籌劃方式不是直接降低企業(yè)的稅負(fù)，而是在一定程度上間接降低企業(yè)的納稅成本，使得施工企業(yè)可以間接獲得稅收收益，也可以為施工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的稅收環(huán)境，進(jìn)而可以為企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。

三、境外施工企業(yè)開展稅收籌劃工作時面臨的風(fēng)險類型和內(nèi)容

境外施工企業(yè)在開展稅收籌劃工作時，面臨的風(fēng)險主要有匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、稅收風(fēng)險、政策風(fēng)險、法律風(fēng)險和社會環(huán)境差異風(fēng)險等等，這些風(fēng)險的存在無疑加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，提高了企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性，不利于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個平穩(wěn)健康的外部發(fā)展環(huán)境。

(一)匯率風(fēng)險

近年來，我國人民幣幣值被迫升值，且升值一直有著上升趨勢，這對我國境外施工企業(yè)的境外收益、資產(chǎn)和發(fā)展帶來了不利影響。人民幣增值，因施工企業(yè)的外幣債權(quán)總是大于債務(wù)，使得產(chǎn)生匯兌損失，直接增加財務(wù)費用金額降低企業(yè)利潤，增加了企業(yè)的外匯風(fēng)險。

1、使得企業(yè)的營業(yè)收入降低。我國境外施工企業(yè)的工程項目合同大多數(shù)是以美元為計價貨幣，由于我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定:利潤表所有項目都應(yīng)當(dāng)按照會計期間的平均匯率折算成作為記賬本位幣，即要將利潤表中的項目收益換算成人民幣。在直接標(biāo)價法下，人民幣升值，匯率下降，使得同量的美元換算成人民幣的數(shù)量減少，導(dǎo)致境外企業(yè)的營業(yè)收入降低。

2、企業(yè)的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和外匯縮水。眾所周知，通貨膨脹會使得債務(wù)人受益，債權(quán)人虧損，而匯率下降也具有類似的效應(yīng)。匯率下降，人民幣升值，使得以美元表示的應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款的價值下降，境外施工企業(yè)的債權(quán)權(quán)益受到損害，不利于境外施工企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，使得企業(yè)以美元表示的資產(chǎn)價值降低。同時，由于境外項目在不同國家有著不同的外匯管理程序，境外項目所在國通常會限制項目建設(shè)資金大量回流等現(xiàn)象的發(fā)生，因此導(dǎo)致境外施工企業(yè)未結(jié)余資金數(shù)量較多，這一方面使得資金利用效率降低，不利于資金的優(yōu)化配置，同時在人民幣升值的情況下使得外匯價值下降，直接影響項目的收益和價值。

3、生產(chǎn)和營業(yè)成本增加。境外施工企業(yè)在開展境外項目時要外派本國工作人員到項目所在國家進(jìn)行項目指導(dǎo)和監(jiān)督，而外派人員的薪酬是按照美元計價，在人民幣升值情況下，企業(yè)要留住人才，就要相應(yīng)調(diào)整外派人員薪酬，保證外派人員工資換成人民幣后不縮水，這樣就無疑加大了企業(yè)的成本。其次，由于境外項目建設(shè)資金大多數(shù)是從本國的銀行中借貸獲取，企業(yè)要獲取美元計價的收益時要將其轉(zhuǎn)換成人民幣歸還給銀行，這樣就加大了企業(yè)的資金成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。

(二)稅收風(fēng)險

由于國內(nèi)外的稅收法規(guī)和稅收政策的不一致，企業(yè)進(jìn)行納稅申報時面臨的程序和稅收負(fù)擔(dān)也不一致，使得境外施工企業(yè)在開展境外施工項目時獲取經(jīng)濟(jì)效益面臨的稅收風(fēng)險增大。稅收政策和國內(nèi)差別主要有所得稅、增值稅、財產(chǎn)稅和利潤稅等稅率的不同，而且這些稅收種類的征收范圍也與國內(nèi)稅種征收范圍不一致，加大了境外施工企業(yè)計算應(yīng)繳稅收的工作量，提高了稅收計算工作的復(fù)雜程度，從而間接的加大了企業(yè)的納稅成本，增加納稅風(fēng)險。同時，一些國家為了保護(hù)本國企業(yè)的發(fā)展，設(shè)置了相對較高的關(guān)稅以限制境外施工企業(yè)進(jìn)入，這樣就在更大的程度上加大了境外施工企業(yè)的稅負(fù)，提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，增加了境外企業(yè)的稅收風(fēng)險。

(三)財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險是境外施工企業(yè)面臨的重要風(fēng)險之一，財務(wù)風(fēng)險主要包括資金風(fēng)險、審計風(fēng)險和核算風(fēng)險等內(nèi)容。資金風(fēng)險是指境外施工企業(yè)由于資金短缺和資金撥付手段復(fù)雜等因素給企業(yè)帶來的風(fēng)險，資金撥付會有一定的時滯性，工程承包項目資金的撥付和資金預(yù)付款資金到位需要一定的時間，這樣就會給境外施工企業(yè)帶來一定的資金周轉(zhuǎn)壓力，不利于保障資金的流動性和安全性。審計風(fēng)險是境外施工企業(yè)在開展境外施工項目時，由于地域差別和審計制度的差別的存在使得未來項目的決算財務(wù)審計工作要受到不同國家和組織的多方審計，只要未來項目沒有通過其中一方的審計，項目工程就難以通過，境外企業(yè)面臨的審計風(fēng)險壓力巨大。核算風(fēng)險是由于中外財務(wù)核算工作難以同步進(jìn)行而帶來的風(fēng)險。境外施工項目在國內(nèi)或者國外發(fā)生的費用，在國外或者國內(nèi)不被認(rèn)可，因此不能被納入財務(wù)核算范圍之內(nèi)，使得中外財務(wù)核算的結(jié)果不同，從而影響境外施工企業(yè)的納稅額不同，這樣就使得境外施工企業(yè)的財務(wù)信息不一致，項目效益難以準(zhǔn)確計算，財務(wù)暗箱操作的可能性加大，不利于境外施工企業(yè)財務(wù)核算工作的順利開展。

四、境外施工企業(yè)開展稅收籌劃和風(fēng)險控制工作的措施

境外施工企業(yè)要想積極開展稅收籌劃工作，降低企業(yè)面臨的風(fēng)險并對風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，就要從稅收籌劃和風(fēng)險控制入手，采取相應(yīng)的解決措施，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)。

(一)開展稅收籌劃工作的具體措施

1、要熟悉了解境外工程所在國的法律法規(guī)。企業(yè)要開展相關(guān)的稅收籌劃工作，首先就要了解境外工作所在地的稅收法律法規(guī)。施工企業(yè)開展境外工程建設(shè)的前期，其財務(wù)人員就應(yīng)該對當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行全面的了解，要收集有關(guān)的法律法規(guī)信息，制定相應(yīng)的稅收籌劃操作方法。境外企業(yè)同時也可以聘請專業(yè)的翻譯機(jī)構(gòu)或者團(tuán)隊，對工程項目所在地或者國家的稅收法律法規(guī)進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的翻譯和解析，以便幫助施工企業(yè)的財務(wù)工作人員制定有效的對策，為稅收籌劃工作的開展提供依據(jù)。

2、成立稅收籌劃領(lǐng)導(dǎo)小組。稅收籌劃是一項復(fù)雜的工作，具有系統(tǒng)性和協(xié)作性，稅收籌劃工作的有效開展需要境外企業(yè)各個部門之間的有效合作，相互配合。因此境外施工企業(yè)在開展項目時，可以成立稅收籌劃領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)各個部門之間的工作，進(jìn)而統(tǒng)籌稅收籌劃工作，為稅收籌劃工作提供人員支持和組織保障。成立稅收籌劃小組，應(yīng)該要注意稅收籌劃小組的組織構(gòu)成，要注重提高稅收籌劃小組的工作效率，避免設(shè)置重復(fù)的崗位造成小組機(jī)構(gòu)臃腫。再者，要注意防止稅收籌劃小組的權(quán)利過分?jǐn)U大化，境外施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中要注意權(quán)責(zé)分配，明確權(quán)利和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組在稅收籌劃工作中應(yīng)付首要責(zé)任。

3、確定境外項目實施的法律形式。境外工程企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)工作人員應(yīng)該要理解工程所在國家稅收相關(guān)法律法規(guī)，從而確定適合施工企業(yè)的項目法律形式。比如，境外施工企業(yè)要根據(jù)工程所在地的稅收法律特點，可以將項目設(shè)置成具有法人資格的子公司或者是分公司，這樣就可以將項目所需的生產(chǎn)性材料或者物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移定價，從而將利潤和收益轉(zhuǎn)移或者留在稅率較低的國家，以便達(dá)到合理避稅的目的。再者，施工企業(yè)可以預(yù)測工程的利潤率，從而為制定項目的稅收籌劃目標(biāo)提供理論基礎(chǔ)。4、制定相應(yīng)的稅收籌劃方案。稅收領(lǐng)導(dǎo)小組要充分了解項目的具體實施情況，熟悉項目所在國家的法律法規(guī)，將項目的利潤率水平和稅收籌劃目標(biāo)結(jié)合起來，充分分析項目實施環(huán)境的利弊，制定科學(xué)合理的稅收籌劃方案。稅收籌劃方案可以指導(dǎo)稅收籌劃工作的具體實施，可以給稅收籌劃工作指明方向，從而提高稅收籌劃工作的工作效率，保證工作的順利開展。

(二)施工企業(yè)稅收籌劃過程中的風(fēng)險管理和控制手段

1、從企業(yè)所得稅入手控制稅收籌劃過程中的風(fēng)險。境外施工企業(yè)可以結(jié)合項目施工的成本構(gòu)成來降低企業(yè)應(yīng)繳納所得額，從而實現(xiàn)企業(yè)所得稅籌劃。境外施工企業(yè)可以將境外發(fā)放的工資計入項目外帳成本，同時，在項目所在國購買生產(chǎn)性物資或者是生活性物資時，應(yīng)該索要當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的發(fā)票并妥善保管。再者，對進(jìn)口的施工物資和生活物資，境外施工企業(yè)要向當(dāng)?shù)氐膰悪C(jī)關(guān)提供相關(guān)的清單和價目表，以便這些類似的開支和費用可以歸為稅前法定扣除項目，從而獲得當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。對于為開展境外施工項目而采購的施工設(shè)備，采購人員要妥善保管設(shè)備采購發(fā)票，要注意發(fā)票的合法性和可被認(rèn)可性，要確保發(fā)票的抬頭和施工企業(yè)的項目部名稱的一致性，無論是境內(nèi)購買的設(shè)備還是境外購買的設(shè)備，都要保證發(fā)票可以被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可，以便為后期的設(shè)備折舊抵扣相關(guān)費用成本提供依據(jù)，進(jìn)一步為降低企業(yè)的所得稅風(fēng)險提供保證。