安全審計培訓范文

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第1篇

為進一步加強對安全培訓機構的監督管理，促進安全培訓機構提高培訓質量和管理水平，根據《行政許可法》及《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全監管局令第20號）、《國家安全監管總局關于印發〈一、二級安全培訓機構認定標準（試行）〉的通知》（安監總培訓〔*〕226號，以下簡稱《標準》），決定對*年資質到期的安全培訓機構進行復審檢查。現將有關事宜通知如下：

一、復審檢查目的及原則

通過復審檢查，進一步加強對培訓機構的監督管理，健全培訓質量評估機制，完善培訓網絡基地，促進培訓機構加大投入、改善條件、健全制度、改進方法，提高培訓質量。

復審檢查堅持公開、公平、公正和總量控制、合理布局、資源整合、動態管理的原則，嚴格按照《標準》對培訓機構進行復審考核和監督檢查，做到硬件與軟件相結合、定量與定性相結合、選樹示范與鞭策落后相結合。

二、復審檢查范圍

*年資質到期的91家一、二級安全培訓機構。

三、復審檢查內容

1．復審考核主要內容。培訓機構設置、注冊資金或開辦費、管理人員及辦公場所、教師、教學及生活設施等必備條件情況，以及培訓師資隊伍、教學研究、組織實施、業績和規章制度建設等情況。

2．監督檢查主要內容。培訓機構貫徹落實安全培訓有關規定、培訓收費、資質管理、合作辦班以及公務員在培訓機構兼職等情況。

四、復審檢查安排

1．培訓機構自查階段（7月1日至20日）。培訓機構按照《標準》進行自查，總結成績與經驗，查擺問題與差距，形成自查報告和現場復審檢查備查材料（見附件2）。

2．現場復審檢查階段（7月21日至8月31日）。國家安全監管總局人事培訓司組織現場評審專家組（每組設組長1人，成員2名）會同機構所在地省級安全監管監察部門，按照《標準》對培訓機構進行現場復審檢查。

3．評審結果確定階段。現場復審檢查結束后，國家安全監管總局組織召開由培訓管理、紀檢監察等部門、現場評審專家組組長及其他有關專家參加的綜合評審會議，對培訓機構進行綜合評審，并將評審結果在國家安全監管總局網站上進行公示。公示期滿，對社會無異議、符合條件的，按照有關規定延期換發相應資質證書。

五、復審檢查方式

1．聽取匯報，座談交流。現場評審專家組要全面聽取復審機構自查情況匯報和當地省級安全監管監察部門意見，組織召開由復審機構主管策劃、管理、財務、后勤等工作的負責人以及培訓學員參加的座談會，聽取意見和建議。

2．查閱資料，現場檢查。現場評審專家組要深入現場進行實地檢查，既要核查培訓設施、培訓場地、后勤保證等硬件，又要核查文件資料、培訓檔案、管理制度等軟件，多渠道了解培訓情況。

3．反饋意見，整改提高。現場復審檢查結束后，專家組要向復審機構通報現場復審檢查情況，提出整改建議和要求。復審機構要按照專家組意見制定整改措施，并組織落實。

4．發現典型，總結推廣。復審檢查中，要注意發現各單位在安全培訓方面的好經驗好做法，以便總結推廣。

六、復審檢查工作要求

1．有關培訓機構要高度重視復審檢查工作，加強領導，認真制定自查方案，深入細致地開展自查，發現問題及時解決，做好各方面準備工作。

2．現場評審專家要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，輕車簡從，廉潔自律，出發前要簽署《現場復審檢查公正、廉潔、保密承諾書》（見附件3）。

3．現場評審專家組要認真履行職責，本著公平、公正、廉潔、高效的原則，嚴格按照《標準》中的各項指標，逐條逐項進行檢查打分，不得泄露復審機構的商業秘密和復審分數。

4．現場評審專家與復審機構之間存在關聯的，應主動提出回避；復審機構發現本單位與現場復審檢查人員存在關聯的，有權提請其回避，對復審檢查工作存在疑義的，可向國家安全監管總局人事培訓司提出質詢，必要時，將組織專家重新復審。

第2篇

在集團公司的高度重視和正確領導下，集團公司于2001年取得省煤礦三級安全培訓機構資質，經過多年的建設和發展，安全培訓機構現已成為一個以信息技術為主要手段，應用電視文字、計算機課件、計算機網絡等多媒體教學和安全培訓為一體的多形式、多層次、多功能的新型教育培訓實體。安全培訓機構成立以來，培訓了一大批煤礦負責人和安全生產管理人員，極大地增強了集團公司的安全生產管理水平，順利通過上級部門的安全生產檢查，有效保障了集團公司的正常生產秩序，為維護集團公司財產安全和職工生命安全提供了堅實的屏障。在當前全國煤礦安全形勢嚴峻的情況下，國家對煤礦安全生產提出越來越高的要求，煤礦安全生產檢查將越來越嚴格。國家要求各級煤礦不斷加大安全培訓任務，建立一支堅強有力的安全生產管理隊伍。為適應國家對煤礦安全生產不斷提出新要求的形勢，提高集團公司的安全培訓能力與水平，我們特地考察了2家煤礦的二級安全培訓機構，考察了永煤、兗煤等煤礦的安全培訓情況，認真聽取二級安全培訓機構資質的申報介紹，詳細了解二級安全培訓機構的運作情況，仔細測算二級安全培訓機構的經濟效益。通過考察，我們深感到集團公司現有的培訓規模和辦學層次與先進煤礦企業存在較大差距，無法滿足集團公司發展的需求，需要申報煤礦二級安全培訓機構資質，有關情況具體報告如下：

一、申報煤礦二級安全培訓機構資質理由

1.國家對煤礦安全生產提出越來越高的要求，要滿足國家對煤礦安全生產的要求，必須建立更高層次的安全培訓機構，能夠培養更多的煤礦負責人和安全生產管理人員，建立強有力的安全生產管理隊伍，提高集團公司的安全生產管理水平，確保不出安全生產事故，促進集團公司的可持續發展。

2.容易通過國家安全生產檢查，根據考察單位經驗，安全培訓機構資質高的煤礦企業，各項安全生產指標容易達標，比起安全培訓機構資質低的煤礦企業，安全生產檢查容易通過。

3.二級安全培訓機構資質申報成功，提高了集團公司辦學層次，可以舉辦煤礦總工程師培訓，這極大方便了集團公司的工作，不必去求別人，既可以完成培訓煤礦總工程師的任務，又可以不影響集團公司的正常工作。

4.節省培訓費用，如果集團公司具有二級安全培訓機構資質，可以提高辦學層次，煤礦企業負責人、安全管理人員、總工程師等相關人員不需要外出培訓，可直接在集團公司內部培訓，大大減少本企業“外培”人員輸出，按年培訓煤礦企業負責人與安全管理人員500余人、總工程師50多人計算，每年可為集團公司節省培訓費用80多萬元，從經濟效益考慮較為合算。

二、申報煤礦二級安全培訓機構資質條件

按照《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第44號）、《國家安全監管總局關于實施〈安全生產培訓管理辦法〉有關事項的通知》（安監總廳培訓〔2012〕50號）等有關文件精神，申報煤礦二級安全培訓機構資質需要具備以下基本條件：、

1.具有獨立法人資格；注冊資金或者開辦費300萬元以上；固定資產100萬元以上。

2.有3名以上具有大專以上學歷的專職管理人員。

3.有健全的機構章程、管理制度、工作規則。

4.有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經省安全監管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執業資格；教師所學專業應與申請的培訓范圍相適應。

5.有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上；能夠適應計算機在線考試的需要。

6.配備能夠滿足培訓教學需要的教學儀器設備和圖書資料。

同時，安全培訓機構申請承擔特種作業人員安全技術培訓的，還應當具備下列基本條件：

1.每個作業類別不得少于2名專科以上學歷、相應專業的專職教師，從事實際操作教學的教師應當有相應專業技師以上等級證書。

2.具備相應作業類別的有安全保障的實際操作設施、設備和場地條件。

3.理論考試具備可實施遠程視頻監視的計算機在線考試設施和相關條件。

三、申報煤礦二級安全培訓機構資質要做的工作和所需專項資金

第3篇

關鍵詞： 坪山新區安全培訓對策

目前，我國的安全生產形勢非常嚴峻，在大安全的背景下，如何做好坪山新區的安全生產工作，是時刻擺在新區安全專業工作者面前的一項艱巨任務。

一、坪山新區開展安全培訓工作的重要性

從現有安全事故的統計和分析來看，導致安全事故發生的原因多元化但存在一定的規律，歸納起來表現為四個方面:一是環境的不安全條件;二是管理上存在的缺陷;三是物(或機器)的不安全狀態;四是人的不安全行為。對于事故的預防和控制，就是消除或改變環境的不安全條件、管理上的缺陷，消除物(或機器)的不安全狀態和人的不安全行為，因此，應從工程技術、管理控制和培訓教育入手，采取相應對策。其中培訓教育對策著重解決的是人的不安全行為問題。

據統計，新區安全生產領域近期幾起死亡事故都是由于人的不安全行為引起。人往往會成為事故的受害者和承擔者，其某種行為的發生與人的性別、年齡、性格、所處環境、受教育或培訓程度有密切的關系。大量事故案例證明，加強安全培訓是減少或消除人的不安全行為最直接、最有效的方式。

通過安全培訓，可以引導新區企業和個體樹立正確的安全意識和安全理念，增強人的安全技能，改善不良安全習慣，達到避免和減少各類生產安全事故發生的目的。

二、坪山新區安全培訓存在問題剖析

（一）從培訓廣度看，安全培訓覆蓋面不足

新區目前僅安全生產培訓機構1家，即坪山新區化技術學院，現有專職教師（大學本科）5人（其中高級技師2人，技師3人，經省安監局考核合格的專職老師2人），兼職教師（大學本科）2人，均為技師。2010年實際培訓800人，其種作業人員600人，安全培訓缺乏應有的力度。

（二）從企業類型看，中小企業安全培訓工作薄弱

新區經濟效益較好，規模較大、成立時間較長的大企業安全生產管理基礎較好，安全培訓工作相對比較健全。而中小型企業由于經濟效益和規模的制約，安全規章制度不夠健全，安全培訓工作差強人意。隨著中小企業的迅速發展，薄弱的安全培訓工作使廣大從業人員安全意識淡薄，缺乏應有的安全技能和安全知識，給新區安全生產工作造成嚴重的安全隱患。

（三）從培訓自主性看，安全培訓缺乏積極性和主動性

新區成立以來加大了安全生產宣傳培訓教育力度，利用新聞媒體等各種渠道和方式，對安全生產法律法規和安全培訓的重要性進行了廣泛而深入的宣傳。但是，仍然存在部分生產經營單位對應參加的安全培訓不能按要求參加，在思想上對安全培訓工作不夠重視，缺乏必要的工作力度和支持措施，導致培訓率不足的問題，使安全培訓工作一定程度上處于被動應付狀態。

三、完善坪山新區安全培訓的對策分析

（一）加大安全宣傳力度，強化安全意識

安全意識在安全生產中至關重要，強化安全意識的重要手段就是加強安全理念的宣傳，用先進的安全理念引導職工日常工作和生活。"預防為主、安全第一"、"安全就是效益"、"生產服從安全"等安全觀念，使新區企業樹立安全目標，職工樹立安全方向。

同時，安全理念能否倡導下去，需要全體職工的認同理解和接受執行，要充分利用新聞媒體，組織開展對安全理念的宣傳學習活動，掀起新區學習理念、踐行理念。要通過開展"安全生產月"、"安全警示日"、"消防宣傳日"等活動，加強宣傳力度，以各種宣傳教育活動為載體，不斷提高企業職工的安全素養，改進其安全意識和行為，從而使職工從被動服從管理的狀態，轉變成自覺主動地按要求采取行動，形成良好的安全氛圍。

（二）成立宣教培訓中心，提升培訓水平

根據新區安全培訓實際，要加速整合新區安全生產教育培訓資源，搭建新區安全生產公共教育培訓平臺，探索建立新區安全生產公共教育培訓模式和工作機制，充分發揮安全生產宣教培訓中心職能，全面提升新區安全生產培訓水平。

一是制定并組織實施全區安全生產宣傳教育計劃。根據新區年度安全生產宣教培訓計劃，開展全區性重大安全生產宣傳教育活動，總結、推廣安全生產科學技術、先進典型和先進經驗。二是有序開展新區分類分批培訓工作。根據不同群體的培訓需求，編制印發公共培訓教材，組織新區、辦事處、社區安監系統內工作人員依法行政的培訓學習，以及生產經營單位企業負責人、安全管理人員、安全主任培訓、再培訓的組織和管理及協助發證工作。三是做好溝通協調、數據報送工作。按照市、區有關事權劃分，對轄區內安全生產培訓教育社會辦學機構進行指導，同時加強與上級職能部門、兄弟單位的溝通協調，及時報送和安全生產管理方面的重要信息。

（三）落實企業主體責任，夯實培訓體系

我國現行的是"政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持"的安全生產體制。根據法律法規相關規定，企業是安全生產的責任主體，必須依法落實安全生產責任，履行安全生產義務，對預防事故的發生承擔相應的責任，對本單位的安全生產管理工作全面負責。

在安全培訓方面，要建立以企業為基礎的安全培訓體系，主要加強以下幾方面的工作:一是加強安全培訓的組織領導。企業要把安全培訓教育納入企業的發展戰略中，企業的負責人、安全管理人員要自覺成為安全培訓的模范和榜樣，帶頭參加培訓，熟悉相關法律、法規、規章制度及安全管理、事故救援要點；二是制定企業安全培訓規劃。企業要根據本單位生產發展的總體戰略目標和階段性工作目標，按照不同級別、不同類別人員，制定符合企業實際需要的安全培訓長期和短期規劃；三是加強企業安全培訓制度建設。企業要對安全培訓工作登記建檔，嚴格培訓考核獎懲制度，把全員安全培訓的理念落實到每個職工身上；四是加大企業安全培訓投入。企業要充分認識到培訓投入是效益最大的投入、人力資源是第一資源，高度重視安全培訓，加強對培訓設施、師資、教材的投入，為企業安全培訓工作提供堅實的物質保障。

（四）加強安全培訓考核，完善監督機制

安全培訓機構是開展安全培訓活動的主要載體，新區安全培訓的質量很大程度上取決于新區安全培訓機構的師資及水平。