財政審計的特點范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)財政審計的特點文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
一、財政審計大格局的概述
1.財政審計大格局的內(nèi)涵
財政審計大格局提出的依據(jù)是審計的“免疫系統(tǒng)”功能理論，是在對原有的審計項目進(jìn)行拓寬的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行的權(quán)力約束和監(jiān)督。財政審計大格局的提出，不僅滿足了當(dāng)前經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展的需求，也更加符合全國審計工作的實際發(fā)展情況。財政審計大格局是以維護財政安全為目標(biāo)，以全部政府性資金為紐帶，以揭示和防范財政分纖維著力點，統(tǒng)籌整合各類審計資源，有機結(jié)合不同審計類型，全面整合審計信息，形成目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計工作體系。
2.構(gòu)建財政審計大格局的特點
同傳統(tǒng)的財政審計相比，財政審計大格局在實踐中有著更多的特點。主要體現(xiàn)在組織的協(xié)調(diào)性上，財政大格局的組織協(xié)調(diào)形式更加統(tǒng)一，也就是有著統(tǒng)一的方案和組織實施形式，同時在培訓(xùn)和進(jìn)點上也實現(xiàn)了統(tǒng)一。還有就是財政審計大格局有效地避免了跨年度報告現(xiàn)象的出現(xiàn)，極大的提高了審計的時效性。此外財政審計大格局是在審計的“免疫系統(tǒng)”理論指導(dǎo)下開展的，有效的實現(xiàn)了在審計上的資源優(yōu)化配置。與此同時財政審計大格局有著更加明確的年度目標(biāo)，將一切工作都安排到圍繞“兩個報告”的年度審計工作中去，在“兩個報告”的要求下不斷開展財政審計工作，探索財政審計和專項審計的高效結(jié)合，為加快形成符合我國國情的財政審計模式奠定基礎(chǔ)。最后財政審計大格局有著更加集中的審計范圍和更加明顯的整體性特征。大格局下審計工作在明確財政審計目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將審計范圍集中到了對預(yù)算執(zhí)行的審計情況方面，在增加了各個審計項目之間聯(lián)系的同時也有效的提高了他們同總體審計目標(biāo)之間的緊密度。
3.構(gòu)建財政審計大格局的意義
構(gòu)建財政審計大格局，既能充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，又能深化財政審計工作，是對審計工作五年規(guī)劃的堅定貫徹和落實，也是解決當(dāng)前財政審計資源分散和力度缺失等問題的重要措施。能夠最大限度的發(fā)揮出審計的免疫系統(tǒng)功能，對促進(jìn)我國財政審計體系的健全有著重要的意義，此外也大力推進(jìn)了我國財政體制的改革以及為實現(xiàn)財政安全和提高財政績效水平都起到了很好的保障作用。
通過構(gòu)建財政審計大格局，實現(xiàn)財政審計工作的統(tǒng)一和整體性，有利于將全部政府性資金納入到審計監(jiān)督的范圍中，保證了統(tǒng)籌安排部門預(yù)算和民生資金，以及政府?dāng)U大內(nèi)需資金等各項審計和審計調(diào)查項目的合理合法，更加快了高效統(tǒng)一的工作體系的建立，更能夠充分的發(fā)揮出審計監(jiān)督公共財政的職能作用。
二、構(gòu)建財政審計大格局的措施
1.樹立財政審計新理念
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作，首先就需要樹立審計工作的新理念，做好財政審計職能的發(fā)揮。新形式下提出的構(gòu)建財政審計大格局，其目標(biāo)是要提高政府財政收支和相關(guān)財政活動的管理水平以及績效水平，因此關(guān)注的不僅是預(yù)算以內(nèi)的資金，還要對沒有納入到預(yù)算管理中的資金進(jìn)行審計。要轉(zhuǎn)變原有的審計工作思路，要站到國家審計的高度上開展工作，把財政審計工作同其他的審計工作進(jìn)行融合，加快聯(lián)網(wǎng)審計的發(fā)展進(jìn)程，同時還要提高規(guī)避風(fēng)險的能力，及時發(fā)現(xiàn)財政運行中的不穩(wěn)定因素，對重大違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，必須要確保財政資金的安全使用和優(yōu)化配置。
2.健全財政審計法制
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作，還需要對財政審計工作的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不斷地健全和完善。在我國依法治國是基本方略，因此啊哦做好財政審計工作必須有完善的法律做后盾。但是當(dāng)前財政工作無論在政策的實施還是管理的法律依據(jù)方面都存在嚴(yán)重的缺失，即便是已經(jīng)存在的法規(guī)大都也已經(jīng)無法滿足當(dāng)前審計工作的需求，因此財政審計工作在實際運行中經(jīng)常會出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。因此就需要更加重視對財政審計工作相關(guān)法律法規(guī)的完善，為財政審計大格局的構(gòu)建做好法律保障。
3.創(chuàng)新財政審計方法
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作，也需要通過科學(xué)的整合審計資源，實現(xiàn)對財政審計方式方法的創(chuàng)新。不同于傳統(tǒng)的審計工作，構(gòu)建財政審計大格局要根據(jù)審計項目的實際情況，采用科學(xué)合理的組織方式，既可以使用“大兵團作戰(zhàn)”的工作形式，在對組織和方案進(jìn)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對審計自愿的集中調(diào)配，特別適用于審計任務(wù)繁重而且時間短的綜合性審計項目。也可以采用“分兵作戰(zhàn)”的方式，也就是在明確審計目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)審計專業(yè)的不同進(jìn)行科學(xué)的分工合作，在最后實現(xiàn)對審計成果的共同分享。這種方式針對的是漢高領(lǐng)域廣泛且審計次數(shù)較多的審計項目。最后還有一種審計方法就是“獨立作戰(zhàn)”，這種審計方法適合那些審計任務(wù)相對簡單的項目，同時也能用于對政府的階段性中心服務(wù)工作進(jìn)行審計的實踐中。
4.加強財政審計整改
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作，最后還需要加強對財政審計的整改力度，促進(jìn)審計整改長效機制的健全。在構(gòu)建財政審計大格局的進(jìn)程中，必須要堅持誰審計誰負(fù)責(zé)的原則，重視對審計整改情況的后續(xù)檢查工作，重點是要檢查審計單位在制定審計結(jié)果和處理審計事項等方面的工作。除此之外還要健全審計整改的問責(zé)機制，對于那些審計整改效率不高工作不力的要采取相應(yīng)的追責(zé)問詢處理。要在依靠人大和政府資源的基礎(chǔ)上，保障通報制度的暢通無阻。要將財政審計整改的具體情況進(jìn)行定期的分類整理，加大對整改單位的施壓力度，要從根本上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能，更好地維護財政的安全和優(yōu)化配資。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊凡.關(guān)于構(gòu)建財政審計大格局的思考[J]. 財會研究，2012.
[2] 張江文.新形勢下財政審計大格局相關(guān)問題芻議[J].時代金融2014.
[3]雷愛華.新形勢下加強財政審計的幾點建議[J].審計與理財2014.
第2篇
一、當(dāng)前財政審計中存在的問題
當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中，首先，基于公共財政的整體性，財政審計應(yīng)關(guān)注財政資金的籌集、分配等多個環(huán)節(jié)，注重將政府性資金全部納入審計工作，但受財政管理體制及審計資源的制約，使得當(dāng)前的審計工作呈現(xiàn)出覆蓋范圍較低、力度不夠等諸多問題，難以有效深入到財政資金運行的各個環(huán)節(jié)，不能實現(xiàn)審計監(jiān)督的全覆蓋；其次，從財政決算及審計工作報告的內(nèi)容來看，二者存在年度上的差異，使得跨年度的審計工作報告不能有效反映當(dāng)下的經(jīng)濟變化，不能為政府的宏觀管理提供及時有效的參考；第三，財政審計涉及到的專業(yè)、部門眾多，如社保、財政、稅收等等，存在一單位被多次審計的問題，這不但降低了審計的效率，也不利于審計資源的有效利用，不利于審計工作高質(zhì)量開展。
二、基于公共財政改革的財政審計發(fā)展思路
1.整合財政審計計劃
在當(dāng)前的財政審計工作中，應(yīng)結(jié)合財政管理現(xiàn)狀及政府中心工作，制定出一定時期內(nèi)的財政審計目標(biāo)及計劃，這對于財政審計的有效開展意義重大。具體操作中，制定年度審計計劃時，應(yīng)當(dāng)積極參考國家重大經(jīng)濟決策、政府工作重點及財政工作重心等方面，在此基礎(chǔ)上形成一個整體，有效聯(lián)系起預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資項目審計等各個環(huán)節(jié)，通過這種方式，有效避免財政審計各項目之間的各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，做到工作開展的嚴(yán)密性和有效性。
2.整合財政審計力量和審計方式
公共財政改革的大背景下，具體財政審計工作的開展，應(yīng)當(dāng)從項目的特點出發(fā)，結(jié)合其實際發(fā)展情況，配備各專業(yè)部門的審計人員，有效發(fā)揮其在各個項目領(lǐng)域的特長，逐漸形成“打破界限、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，促進(jìn)審計工作開展的高效性。此外，應(yīng)當(dāng)對審計、審計調(diào)查等方式進(jìn)行科學(xué)的選擇，必要的情況下，可在財政審計工作中結(jié)合運用多種審計手段，進(jìn)而集中反映一些普遍的、宏觀的問題，經(jīng)過有效地探討求證，提出針對性的的審計建議，以此來推動和促進(jìn)財政體制改革，完善相關(guān)經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.整合財政審計成果
現(xiàn)階段的財政審計工作中，為了達(dá)到對審計成果的有效整合，應(yīng)當(dāng)從加強財政管理、提高財政績效水平等多方面來進(jìn)行，具體的實施過程中，通過審計資料共享，有效避免工作人員的重復(fù)勞動，促進(jìn)財政審計工作高質(zhì)量和高效率發(fā)展，在此基礎(chǔ)上形成一個成熟的審計成果共享平臺，通過這一方式，來綜合反映體制、機制等方面存在的問題，并結(jié)合被審計部門及項目的具體發(fā)展情況，提出對策建議。在完成上述工作的前提下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對審計工作報告和審計結(jié)果報告進(jìn)行研究改進(jìn)，進(jìn)而力求將審計評價、發(fā)現(xiàn)的問題及原因等分析清楚，然后經(jīng)過專業(yè)的研討給出整改和處理的措施，注重將此一系列過程融為一體，發(fā)揮財政審計工作的功能及優(yōu)勢，促進(jìn)我國財政及經(jīng)濟的良性發(fā)展。
4.加快財政審計信息數(shù)據(jù)庫及管理平臺的建立
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，諸多的高科技技術(shù)及設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)了在各個領(lǐng)域的運用，在公共財政改革的大趨勢下，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)以在線審計、實時審計為主的網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)，借助計算機審計方式及大項目管理模式，實現(xiàn)對相關(guān)項目的總體分析、分散核實等，充分利用現(xiàn)代審計手段，積極借助大型數(shù)據(jù)庫管理等先進(jìn)的信息技術(shù)，完善后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析，以此來提升審計質(zhì)量，促進(jìn)公共財政體系的發(fā)展。
深化財政體制改革是新時期財政工作的重點，為了積極推進(jìn)這項工作，應(yīng)當(dāng)不斷拓展和深化財政審計工作，力求實現(xiàn)財政審計的創(chuàng)新，實現(xiàn)對整個工作過程的科學(xué)管理，積極落實國家宏觀調(diào)控政策，對存在的問題等及時進(jìn)行披露，推動財政改革，維護財政安全，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力為經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造一個良好的財政環(huán)境。
第3篇
各級審計機關(guān)履行職責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和自覺性不斷提高，但是由于上下級審計機關(guān)審計目標(biāo)不一致、審計計劃不銜接、審計組織方式不統(tǒng)一、審計結(jié)果不能相互認(rèn)可等原因，審計視角片面、審計成果不能共享和提升、不同審計機關(guān)對同一事項進(jìn)行重復(fù)審計等問題凸現(xiàn)，審計決定、審計報告等法律有效文書不能像其他執(zhí)法機關(guān)的文書一樣具有同等效力，這也成為了中國審計的一大“特點”。橫向看，審計機關(guān)內(nèi)部處室和同一級政府的派出機構(gòu)之間重復(fù)進(jìn)點、重復(fù)審計的現(xiàn)象時有發(fā)生；縱向看，上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)已審事項不管不問，對審計結(jié)果不予理睬、不予認(rèn)可，國家審計資源形成巨大浪費。統(tǒng)一審計目標(biāo)、整合審計計劃、共享審計成果成為財政審計發(fā)展的必然要求。構(gòu)建財政審計大格局是構(gòu)建完整審計大格局的要求財政審計與企業(yè)審計、金融審計和經(jīng)濟責(zé)任審計共同組成了我國政府審計的主體架構(gòu)。近年來，根據(jù)我國審計在國際地位中的提升，涉外審計也成為了政府審計的重要組成部分，但這一審計主要在審計署及其派出機構(gòu)進(jìn)行，在整個政府審計中所占份量有限。由于企業(yè)審計、金融審計和經(jīng)濟責(zé)任審計的審計對象具有特定性，隸屬關(guān)系具有唯一性，審計權(quán)限具有排他性，因此上述三種類型的審計管理較為單一，審計管理權(quán)限較為明確，審計目標(biāo)的確立、審計計劃的制定、審計工作的實施和審計成果的利用都可以由一個審計機關(guān)來完成，適應(yīng)三種類型審計的統(tǒng)一完整的格局基本形成并日趨成熟。唯獨財政審計由于財政對象的多樣性，造成了目標(biāo)、計劃、實施、成果等各個方面不能形成全國財政審計一盤棋的局面，進(jìn)而影響了整個審計大格局的形成。
突破思維定式，創(chuàng)新財政審計工作觀念只有觀念創(chuàng)新，才能引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。財政審計人員要突破現(xiàn)有思維定式，改變現(xiàn)有工作慣性，樹立宏觀意識大局，從全局的角度統(tǒng)籌把握和安排財政審計的目標(biāo)、任務(wù)；樹立公共財政意識，充分體現(xiàn)財政“國家”和“公共”的內(nèi)在要求；樹立審計跟進(jìn)意識，將財政審計貫穿于財政管理全過程。二是在履行財政審計職能上實現(xiàn)新拓展。緊跟財政資金走向開展全程跟蹤審計，逐步推進(jìn)政府效能審計。整合審計資源，提升審計效能針對財政審計內(nèi)容豐富，涉及面廣等情況，審計機關(guān)在審計計劃確定、審計力量安排和審計組織實施等方面，都要把它作為一項全局性的系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌安排。一是整合審計計劃。以計劃為載體統(tǒng)一審計目標(biāo)。構(gòu)建財政審計大格局是一項系統(tǒng)工程，科學(xué)確定審計項目和審計計劃極為重要。二是整合審計力量。針對重點專項資金和涉及全局性的審計項目，積極開展上下聯(lián)動審計，實現(xiàn)資源共享，成果共用，做到縱深推進(jìn)、一查到底。三是統(tǒng)一組織實施。為了提高工作效率，減少審計機關(guān)內(nèi)部處室之間的壁壘，成立財政審計協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)財政審計工作的組織、管理、協(xié)調(diào)。改進(jìn)審計方式，提升審計效率不斷深化財政審計工作，有效改進(jìn)審計方式，積極探索財政審計與其他審計相結(jié)合的路子。一是堅持與專項資金審計相結(jié)合。以財政審計為龍頭，以專項資金審計為延伸，揭示政府財力的投入價值，促進(jìn)政府財力的合理配置及行政效能正常發(fā)揮。二是堅持與一般部門單位審計相結(jié)合。把對財政部門審計與預(yù)算單位審計結(jié)合起來，稅務(wù)審計、國庫審計與企業(yè)審計結(jié)合起來，對財政資金從預(yù)算分配環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)，從稅款實現(xiàn)環(huán)節(jié)到征收入庫環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督。三是堅持與政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。具體實施過程中，制定統(tǒng)一方案，派出同一審計小組，一次進(jìn)點，做到審計成果共享，取得事半功倍的效果。加強綜合分析，提升審計層次財政審計工作當(dāng)中，始終堅持站在宏觀、大局的角度，針對體制、制度、機制、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從服務(wù)宏觀決策和規(guī)范財政管理的實際出發(fā)，通過定量、定性分析，提出審計建議，有效發(fā)揮審計工作建設(shè)性作用。堅持以“兩個報告”為平臺，綜合反映預(yù)算管理情況和存在的問題，對政府公共財政的發(fā)展提出評價，為人大常委會審議預(yù)算提供依據(jù)，進(jìn)一步提升財政審計工作的層次。堅持以審計報告為基礎(chǔ)，通過把微觀的經(jīng)濟事項放到宏觀、全局角度去綜合考察、分析、判斷，查找出帶普遍性、規(guī)律性和傾向性的問題，總結(jié)提煉出有價值的審計信息，及時向黨委政府報告。
改革審計機關(guān)行政隸屬關(guān)系,從根本上建立全國一體化的財政審計大格局當(dāng)前，我國實行的行政型分級負(fù)責(zé)的審計體制，由此而形成的審計組織隸屬關(guān)系、干部管理權(quán)限、地方和部門利益、財政對審計經(jīng)費的控制等因素，使審計工作的獨立性和目標(biāo)的一致性方面受到嚴(yán)重影響，不同層級的審計機關(guān)在審計目標(biāo)確立上、審計重點選擇上和審計成果利用上缺乏一致性，審計的范圍、審計的深度和審計的立足點方面存在較大差異。現(xiàn)階段下，各級審計機關(guān)所提出的構(gòu)建財政審計大格局的構(gòu)想基本上都是基于本級審計機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)之間橫向一體化去謀劃實施、組織協(xié)調(diào)的，而構(gòu)建縱向一體化的全國財政審計大格局還缺乏行之有效的措施。在現(xiàn)階段的審計體制下，構(gòu)建上下一體化的全國財政審計大格局任重而道遠(yuǎn)。建立全國一體化的審計體制，即長期以來社會和輿論所倡導(dǎo)的上下垂直管理的審計體制，是構(gòu)建真正意義上的財政審計大格局的關(guān)鍵所在。構(gòu)建財政審計大格局，是國家審計發(fā)展的內(nèi)在要求，是財政審計發(fā)展的必然趨勢。審計人員要提高對構(gòu)建財政審計大格局重要性的認(rèn)識，增強構(gòu)建財政審計大格局的緊迫感，明確構(gòu)建財政審計大格局的工作要求，更好地推動財政審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
作者：趙斌
