工程計(jì)價(jià)的原則范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)工程計(jì)價(jià)的原則文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

關(guān)鍵詞：控制量，指導(dǎo)價(jià)， 控制措施

Abstract: in order to adapt to the requirement of the construction market deepening reform, engineering cost management proposed a "control quantity, government-set and guided competition fee" dynamic management mechanism, reforming the traditional quota management and cost mode, implement the bidding to market the "quantity and price of separation". In this paper, according to the quantities bill valuation principle, this paper expounds some comments and Suggestions.

Keywords: control quantity, guided prices, control measures

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

量?jī)r(jià)分離其實(shí)就是將工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗量與單價(jià)分離，人、材、機(jī)的消耗量根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及施工企業(yè)的社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平來(lái)確定，而定額中人、材、機(jī)的價(jià)格，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的間接成本（包括企業(yè)管理費(fèi)用、利潤(rùn)及其它費(fèi)用）由各企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情及企業(yè)自身實(shí)際自主報(bào)價(jià)。控制量的目的在于保證工程質(zhì)量與項(xiàng)目工期，指導(dǎo)價(jià)的目標(biāo)就是要逐步走向市場(chǎng)定價(jià)。這一改革措施在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展的初期，對(duì)工程造價(jià)的有效控制起到了積極作用。但隨著我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的步伐在不斷加快，“量?jī)r(jià)分離”計(jì)價(jià)辦法中對(duì)定額人、材、機(jī)消耗量實(shí)施國(guó)家指令性管理的弊端越來(lái)越明顯。法定耗量反映的是社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率條件下的實(shí)體消耗水平，不能準(zhǔn)確反映各施工企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)成本；不能全面體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、人員素質(zhì)、管理水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率差別；無(wú)法保證各企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)價(jià)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)真正意義上的全方位實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。因此，一種改革傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式，真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則的工程計(jì)價(jià)方式--工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。正是適應(yīng)了建設(shè)工程造價(jià)管理改革的必然趨勢(shì)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》于二00三年二月十七日作為中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，自二00三年七月一日規(guī)范執(zhí)行基準(zhǔn)日起，我們的工程造價(jià)管理全面步入了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的軌道。

作為施工企業(yè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，既要獲取工程任務(wù)，還要保持一定的工程盈利水平，維持企業(yè)的正常發(fā)展。所以，如何提高企業(yè)獲利能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是需要我們認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則，工程造價(jià)分為實(shí)體性消耗和措施項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)組成部分。下面就反映企業(yè)綜合管理水平和實(shí)力的措施項(xiàng)目成本控制進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。

一、工程項(xiàng)目措施費(fèi)用的構(gòu)成

工程措施項(xiàng)目費(fèi)用通常是由安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、模板及支撐費(fèi)用、腳手架、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械、超高費(fèi)、夜間施工、冬雨季施工、二次搬運(yùn)、基礎(chǔ)降水等項(xiàng)構(gòu)成。

二、投標(biāo)期間工程項(xiàng)目措施費(fèi)用的編制

依據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合清單計(jì)價(jià)規(guī)范，投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單費(fèi)用組成。措施項(xiàng)目費(fèi)用通常情況下在招標(biāo)文件的合同條款中都有約定即中標(biāo)后該費(fèi)用不可調(diào)整。針對(duì)這樣的招標(biāo)文件條件，對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，就要認(rèn)真對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的組成進(jìn)行測(cè)算編制。測(cè)算中第一要結(jié)合投標(biāo)施組中的分階段工期、施工順序安排、現(xiàn)場(chǎng)的平面布置等依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用。第二、參照“全國(guó)統(tǒng)一工程預(yù)算定額”或地方建設(shè)行政主管部門(mén)的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。第三、根據(jù)施組進(jìn)行的報(bào)價(jià)與借用定額進(jìn)行的計(jì)價(jià)進(jìn)行比較，逐步完善施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)價(jià)與方案密切結(jié)合。第四、揣摩投標(biāo)對(duì)手，依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法，在既要滿足中標(biāo)概率相對(duì)較大又能保正成本不虧損的情況下對(duì)措施項(xiàng)目及其費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，最終形成措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)書(shū)。

三、目前措施項(xiàng)目費(fèi)用難于控制的常見(jiàn)問(wèn)題

一）項(xiàng)目實(shí)施之前，忽略對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化；二）實(shí)施過(guò)程中，忽略對(duì)措施項(xiàng)目投入的控制、特別是各類(lèi)周轉(zhuǎn)材料如模板、木方、腳手管等的量的控制，例如某綜合樓工程，該項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)七家公開(kāi)招投標(biāo)中標(biāo)的清單項(xiàng)目。中標(biāo)措施費(fèi)用為670萬(wàn)元，其中材料費(fèi)為312萬(wàn)元，模板材料為175萬(wàn)元(39.7元/建筑平方米)；依據(jù)中標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案計(jì)算需要模板費(fèi)為222萬(wàn)元，此時(shí)的差距是47萬(wàn)元，如果進(jìn)場(chǎng)前項(xiàng)目對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，精心安排，對(duì)模板進(jìn)行合理排版圖，進(jìn)貨數(shù)量、質(zhì)量確保周轉(zhuǎn)使用的情況下，應(yīng)該說(shuō)47萬(wàn)元的差是可以減少甚至于可以避免的。但是主體結(jié)構(gòu)封頂進(jìn)行階段性成本分析時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)際模板費(fèi)用合計(jì)不但沒(méi)有將報(bào)價(jià)與方案間的差縮小，反而又增加了費(fèi)用支出。分析原因，一是工程開(kāi)工時(shí)項(xiàng)目施工技術(shù)部門(mén)沒(méi)有對(duì)中標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的分析，無(wú)控制措施，項(xiàng)目缺乏對(duì)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和要領(lǐng)的掌握。依然停留在定額計(jì)價(jià)模式的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為定額有規(guī)定，定額水平對(duì)于我們這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)還能賺有微利。就是這樣的思想這樣的認(rèn)識(shí)造成最能綜合反映一個(gè)施工企業(yè)管理水平的措施項(xiàng)目出現(xiàn)了目前近百萬(wàn)的虧損；三）實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工進(jìn)度控制不緊，工期前松后緊，造成因綜合管理不到位帶來(lái)不必要的搶工期，加大人力、物力的投入，形成工程項(xiàng)目成本加大。

四、工程項(xiàng)目措施項(xiàng)費(fèi)用的控制措施

一）優(yōu)化中標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施性措施方案必須先行

項(xiàng)目成本能否得到有效控制，其方案先行起著至關(guān)重要的作用，對(duì)此項(xiàng)目經(jīng)理部必須予以高度重視。也就是說(shuō)工程中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該根據(jù)施工圖紙、合同外補(bǔ)充協(xié)議、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)對(duì)中標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化。依據(jù)合同工期、質(zhì)量要求、安全文明施工由項(xiàng)目技術(shù)部門(mén)對(duì)中標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，編制詳細(xì)的施工方案，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、安全文明施工等措施方案，對(duì)措施費(fèi)用中相對(duì)占比值較大的模板、腳手架、安全文明施工方案更要作為重點(diǎn)進(jìn)行編制，如模板方案要有模板排板圖、支撐布置圖、對(duì)模板投入量、模板周轉(zhuǎn)次數(shù)都要有限定，然后向物資、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等部門(mén)進(jìn)行方案交底，經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門(mén)依據(jù)優(yōu)化后的方案詳細(xì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析比較，確保優(yōu)化后的方案經(jīng)濟(jì)可行，真正起到對(duì)項(xiàng)目成本的控制作用。

二）確保方案實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程中措施費(fèi)用控制

工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格依照優(yōu)化后的施工方案進(jìn)行實(shí)施。技術(shù)部門(mén)要向項(xiàng)目物資部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部等及現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員包括勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行交底，確保按方案實(shí)施不走偏，把成本控制在計(jì)劃之內(nèi)。要想保證以上計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施首先對(duì)各類(lèi)材料的量需求，應(yīng)該由技術(shù)主管部門(mén)根據(jù)施工圖紙參考經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員提供的中標(biāo)含量（或參考定額含量）提出實(shí)際需用量計(jì)劃，然后由物資部門(mén)按計(jì)劃數(shù)量，按小于成本控制計(jì)劃中的材料單價(jià)或小于經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門(mén)提供的材料中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行采購(gòu)單價(jià)控制。另外在與勞務(wù)簽訂合同時(shí)，在合同條款上不僅要對(duì)實(shí)體性消耗材料如鋼筋、砼等進(jìn)行損耗量限定，也要對(duì)模板、木枋、鋼管及扣件等非實(shí)體性消耗材料的使用進(jìn)行損耗量的約定，明確獎(jiǎng)懲條件，通過(guò)量及價(jià)的層層把關(guān)來(lái)確保預(yù)期的盈利水平。

三）總結(jié)分析

工程分階段進(jìn)行成本分析，總結(jié)成本盈虧原因。首先項(xiàng)目經(jīng)理部將與公司簽訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化并分解到項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)，明確獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任到部門(mén)，責(zé)任到人。工程分階段進(jìn)行成本分析，對(duì)于超計(jì)劃原因要善于總結(jié)分析，以避免后續(xù)工程再次出現(xiàn)類(lèi)似重復(fù)現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

關(guān)鍵詞：礦山井巷工程；工程量清單清單；特點(diǎn) ；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

井巷工程在施工的過(guò)程中最為主要的內(nèi)容便是將巖石進(jìn)行破碎，然后將其運(yùn)走，從而使得一定的工程形成，避免巖石繼續(xù)發(fā)生破碎；同時(shí)還必須采取支護(hù)措施，所以在井巷工程的施工中，掘進(jìn)工程、支護(hù)工程便成為了施工中的最為基本的內(nèi)容。

1 工程量計(jì)價(jià)清單

所謂工程量計(jì)價(jià)清單，其實(shí)指的就是一些具有編制招標(biāo)文件能力的人或一些工程造價(jià)咨詢單位，按照招標(biāo)文件中有關(guān)要求以及工程量清單，進(jìn)行標(biāo)底的編制。投標(biāo)人員依據(jù)統(tǒng)一要求的工程量清單的計(jì)量原則、計(jì)價(jià)方法以及規(guī)定，在結(jié)合自身技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的情況下，對(duì)管理水平、采購(gòu)渠道等進(jìn)行分析，編制一套適合企業(yè)的工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方法。

2. 礦山井巷工程項(xiàng)目特點(diǎn)

在礦山井巷工程中，其施工項(xiàng)目較為多樣，同時(shí)還存在單件性，施工現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)極為復(fù)雜多變，這便使得礦山井巷工程的施工具有一定的特點(diǎn)。若對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，便可發(fā)現(xiàn)與地面建設(shè)的眾多工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，此工程在地下作業(yè)方面便具有較為復(fù)雜的條件，對(duì)于造價(jià)的影響因素也較多，比如實(shí)際施工過(guò)程中礦井的斷面大小可能不一，巖石的硬度也存在差別性，涌水量存在大小的區(qū)別，另外在施工的工期、井筒的深度、排矸的方式以及運(yùn)距的長(zhǎng)短等方面均具有一定的差異性。但是其在項(xiàng)目構(gòu)成方面又屬于較少的，主要項(xiàng)目?jī)H包括了開(kāi)拓工程、巷道工程及尾工期工程。總結(jié)起來(lái)以上特點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：

2.1地下施工條件難以確定

在礦上井巷工程施工中，與其密切相關(guān)的條件眾多，其中主要包括涌水量、巖石硬度、圍巖穩(wěn)定性及地質(zhì)條件等。對(duì)于影響井巷工程造價(jià)的眾多因素中，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)可謂是影響最大的、最為主要的因素，可是在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及進(jìn)行合同簽訂的這些重要階段，對(duì)于以上因素的確定多數(shù)只能根據(jù)勘探的資料和以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行暫時(shí)的判斷。而一般在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)，設(shè)定的參數(shù)總是會(huì)和實(shí)際狀況產(chǎn)生一定的偏差，比如對(duì)于涌水量的判斷、巖石的硬度等方面。這樣以上因素便會(huì)對(duì)造價(jià)造成一定的影響。

2.2施工方法較為復(fù)雜多變

因?yàn)樵诘V上建設(shè)工程中，項(xiàng)目具有多樣、單件的特點(diǎn)，所以對(duì)于每個(gè)施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其在施工方案、施工組織的設(shè)計(jì)方面存在一定的差異，另外單位工程對(duì)于施工組織的設(shè)計(jì)方式也會(huì)有所不同，所以一般情況下在不同的施工階段，其所采用的施工方法是不一樣的。另外在進(jìn)行施工的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)流砂層、大塌方等方面的施工難題，那么針對(duì)不同的情況便要制定相應(yīng)的施工的方案，實(shí)施不同的施工技術(shù)。

2.3設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程變更較為頻繁

礦山井巷工程在施工的過(guò)程中，難免會(huì)因?yàn)榈貙拥纫蛩爻霈F(xiàn)一些未知變化，所以為了保證正常使用和施工安全，那么對(duì)施工圖進(jìn)行更改是不可避免的事情。

3礦山井巷工程清單及計(jì)量單位設(shè)置

因?yàn)榈V山井巷工程具有以上眾多特點(diǎn)，所以在編制、運(yùn)用工程量清單的過(guò)程中便具有一定的特性。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》屬于通過(guò)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于礦山工程中編制工程量清單具有一定的指導(dǎo)作用，但是在現(xiàn)實(shí)的礦山工程量清單編制過(guò)程中，存在一些針對(duì)性較差的缺陷，比如對(duì)于計(jì)量單位的設(shè)置、清單項(xiàng)目的劃分等。以下進(jìn)行了總結(jié)分析。

3.1礦山井巷工程清單劃分模式

對(duì)于礦山井巷工程中，綜合單價(jià)的劃分目前使用的仍是原定額計(jì)價(jià)的模式，并未采用每米成井、成巷的方式進(jìn)行綜合單價(jià)的計(jì)算。這樣便對(duì)井巷工程中所進(jìn)行的綜合單價(jià)計(jì)算造成一定的影響，難以直接有效的對(duì)其進(jìn)行反應(yīng)，尤其是在進(jìn)行工程招標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作時(shí)，其嚴(yán)重影響了對(duì)于進(jìn)度款的控制。所以在進(jìn)行工程招投標(biāo)、后期結(jié)時(shí)，應(yīng)該采取相應(yīng)措施進(jìn)行改善。

3.2工程量清單計(jì)量單位設(shè)置較不合理問(wèn)題及措施

在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的，指出對(duì)于立井井筒掘進(jìn)清單項(xiàng)的單位為m3，井筒砌壁支護(hù)的清單項(xiàng)也是將m3最為單位，而井筒輔助費(fèi)的清單則是采用m作為單位。并為針對(duì)立井井筒所存在的特征，制定一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)量單位，這便對(duì)計(jì)量單位的使用帶來(lái)一定的混亂，使得綜合單節(jié)的統(tǒng)計(jì)過(guò)于麻煩。如果在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，依據(jù)實(shí)際工程確定一個(gè)統(tǒng)一單位，那么在使用綜合單價(jià)時(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)便會(huì)更加方便。

對(duì)于計(jì)量單位這一問(wèn)題，難以進(jìn)行合理的統(tǒng)一時(shí)，在實(shí)際工作中，可按照清單所具有的不同功能、作用進(jìn)行調(diào)正。例如在進(jìn)行工程招投標(biāo)時(shí)，便可依據(jù)井筒特征，將m作為計(jì)價(jià)的單位，將其作為定額工程中進(jìn)行工程量計(jì)算的單位。另外，當(dāng)以m為單位進(jìn)行計(jì)算的工程量清單中出現(xiàn)了掘進(jìn)、支護(hù)斷面這一類(lèi)的描述，便可采用m3作為綜合單價(jià)。

3.3直接費(fèi)用、輔助費(fèi)用劃分中的問(wèn)題及措施

對(duì)于礦山鏡像工程中所涉及的直接、輔助費(fèi)用進(jìn)行劃分時(shí)，應(yīng)該避免將兩個(gè)清單項(xiàng)分別進(jìn)行編碼的列出。因?yàn)榇朔N情況下所編制出的綜合單價(jià)，使得每米井筒的單價(jià)統(tǒng)計(jì)起來(lái)相對(duì)分散，難以以最直觀的狀態(tài)將其綜合單價(jià)顯示出來(lái)，這樣在后期進(jìn)行工程量的綜合單價(jià)計(jì)算時(shí)，便會(huì)影響使用。

針對(duì)這一問(wèn)題，在實(shí)務(wù)工作中，可采用立井井筒的輔助費(fèi)清單項(xiàng)目，將每延長(zhǎng)米作為單位，對(duì)其項(xiàng)目特征的內(nèi)容進(jìn)行增加，同時(shí)在清單的項(xiàng)目下，將定額子目，輔助額子目等進(jìn)行列明，從而對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

3.4工程項(xiàng)目特征描述缺陷及措施

在規(guī)范中，在工程量清單中對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目的輔助費(fèi)用是存在一定的區(qū)別的，所以應(yīng)該分開(kāi)將其列明，以便在后期施工方式有區(qū)別時(shí)方便計(jì)取。另外在規(guī)范中對(duì)于工程的描述不夠明確，未描述清楚工程是一期、二期或三期，所以對(duì)于同樣的施工巷道來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵谑┕るA段上有差別，所以輔助費(fèi)用也是存在一定的差別的。

針對(duì)上述問(wèn)題，在實(shí)際工作中，清單編制人員可對(duì)依據(jù)工程項(xiàng)目之間的區(qū)別，對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行添加；對(duì)于工程階段的問(wèn)題，應(yīng)將使一期或二期等進(jìn)行描述清楚，以便施工階段可清晰直觀的在展現(xiàn)出來(lái)。

4結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于礦山井巷工程清單計(jì)價(jià)，應(yīng)該針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、工期及其他特點(diǎn)進(jìn)行編制，從而利于價(jià)格的計(jì)算。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)；司法鑒定；基本原則；處理方法

一、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在司法鑒定中所處地位

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)，委托主體多元化，包括企業(yè)法人、公民、社會(huì)團(tuán)體和各級(jí)司法機(jī)關(guān)。工程造價(jià)司法鑒定的委托主體，目前主要是各級(jí)人民法院和仲裁委員會(huì)，所謂工程造價(jià)司法鑒定是指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的鑒定人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)對(duì)訴訟或仲裁活動(dòng)中涉及的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行鑒定。工程造價(jià)司法鑒定是發(fā)生在案件的訴訟審理階段，也就是工程造價(jià)司法鑒定是發(fā)生在司法程序中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論直接影響法官或仲裁廳的審判結(jié)果，也就是鑒定結(jié)論能產(chǎn)生法律效力。而工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受其他委托主體進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，主要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段（實(shí)施準(zhǔn)備階段和實(shí)施過(guò)程階段）和竣工結(jié)算階段為各建設(shè)各方提供服務(wù)。其目的是促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康、有序進(jìn)行，保障建設(shè)資金合理、合法使用，提高投資效益，節(jié)約工程造價(jià)。其結(jié)果不產(chǎn)生法律效力，是一種民事合同行為。

二、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在司法鑒定中應(yīng)遵循基本原則

（一）公正原則

作為工程造價(jià)司法鑒定咨詢機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)鑒定人員，接受法院或仲裁委員會(huì)的委托對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，要做到公正原則。造價(jià)咨詢單位應(yīng)站在對(duì)工程結(jié)算爭(zhēng)論雙方當(dāng)事人的利益公正的角度平等對(duì)待，根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的事實(shí)公正地作為鑒定的結(jié)果，不得因當(dāng)事人的地位不同適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致利益失去均衡。鑒定結(jié)果作為一種證據(jù)，它必須反映客觀真實(shí)。經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證的鑒定結(jié)論具有較高的證據(jù)效力，往往成為判決的主要依據(jù)，所以，公正原則是工程造價(jià)鑒定最重要的原則。鑒定機(jī)構(gòu)和具體的工作人員只有嚴(yán)格、準(zhǔn)確地貫徹公正原則，才能使鑒定結(jié)論公正、客觀，才能經(jīng)得起法庭庭審中雙方當(dāng)事人的質(zhì)證，才能順利地為法庭或仲裁機(jī)構(gòu)處理案件所采信。

（二）從約原則

工程造價(jià)糾紛案件中雙方當(dāng)事人出現(xiàn)對(duì)合同有效性爭(zhēng)議的情況較多，會(huì)遇到當(dāng)事人在合同或者簽證中的特別的約定，有的約定是明顯高于或低于定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或市場(chǎng)價(jià)格的。在發(fā)生爭(zhēng)議后，當(dāng)事人會(huì)提出要求撤銷(xiāo)或改變?cè)屑s定，如何處理這些特別約定便成為鑒定人員的難題。一項(xiàng)具體的建設(shè)工程項(xiàng)目的合同造價(jià)，是當(dāng)事人經(jīng)過(guò)利害權(quán)衡、競(jìng)價(jià)磋商等博弈方式所達(dá)成的特定的交易價(jià)格，而不是某一合同交易客體的市場(chǎng)平均價(jià)格或公允價(jià)格。根據(jù)《合同法》的自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則，只要當(dāng)事人的約定不違反國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也即只要與法無(wú)悖，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，鑒定人員均無(wú)權(quán)自選理由或否定當(dāng)事人之間有效的合同或補(bǔ)充協(xié)議的約定內(nèi)容。

（三）合法原則

凡需要委托司法鑒定的工程造價(jià)糾紛，通常都是雙方當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)有各自的見(jiàn)解。歸根結(jié)底，是當(dāng)事人的合同對(duì)造價(jià)條款約定不明或意義相歧，有的甚至是陰陽(yáng)兩份合同，當(dāng)事人各自均可作出有利自己的解釋。兩種不同的解釋?zhuān)滞婕熬薮蟮睦娌町?。這種情況下，鑒定的依據(jù)只能是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)的定額標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只對(duì)案件涉及技術(shù)性的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題作鑒定，不能就合同及具體條款、簽證是否合法作出有效的判斷。所以，工程造價(jià)的司法鑒定必須遵循合法原則?；居袃蓷l內(nèi)容，一是被鑒定的合同或條款不違背法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；二是被鑒定的工程質(zhì)量已被確認(rèn)合格。

（四）取舍原則

由于當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠完善，或者因案情的復(fù)雜性和特殊性，導(dǎo)致工程司法鑒定難以做出確定的結(jié)論時(shí)，鑒定人員應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，作為有爭(zhēng)議的意見(jiàn)提供當(dāng)事人進(jìn)一步舉證，并根據(jù)證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù)，讓法院根據(jù)開(kāi)庭和評(píng)議對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行取舍。

三、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在司法鑒定中處理方式

（一）要擺正位置。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受委托，承擔(dān)工程結(jié)算爭(zhēng)議問(wèn)題的鑒定工作，從本質(zhì)而言，是“技術(shù)人員”而不是“審判人員”，所以在面對(duì)鑒定材料的時(shí)候，對(duì)于證據(jù)的取舍應(yīng)當(dāng)由法官或仲裁廳來(lái)進(jìn)行認(rèn)定。法院或仲裁委向鑒定人員移交資料，包括了合同、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、圖紙、變更通知、工程量確認(rèn)書(shū)等證據(jù)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)法院或仲裁委確認(rèn)，不能保證雙方提交的證據(jù)是充分的，即使是充分的，哪些證據(jù)是合法有效的、有證明力的，證明力的大小等這些需要法官判斷的問(wèn)題均變成了由鑒定人員進(jìn)行取舍判斷。而在鑒定實(shí)踐中，一份證據(jù)能否被確認(rèn)，關(guān)系到當(dāng)事人一方巨大的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)乎當(dāng)事人一方訴訟成敗的關(guān)鍵，所以工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要擺正位置，證據(jù)是否有效合法，要有法院或仲裁委來(lái)確認(rèn)。如果司法機(jī)構(gòu)尚不能作出確認(rèn)的，鑒定人員則應(yīng)在征得法院或仲裁委的同意后在出具鑒定報(bào)告時(shí)，對(duì)證據(jù)是否有效合法出具兩個(gè)不同計(jì)價(jià)結(jié)果的鑒定結(jié)論，供法院或仲裁委在進(jìn)一步庭審或評(píng)議后根據(jù)證據(jù)是否合法有效選擇一個(gè)鑒定結(jié)論作為判案的依據(jù)。這樣處理，作為鑒定人既解決了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)問(wèn)題，又為法院或仲裁委處理有爭(zhēng)議證據(jù)的造價(jià)問(wèn)題提供了選擇余地。

筆者作為鑒定人實(shí)施的一個(gè)案例： 建設(shè)單位寧波某甲投資公司與浙江某乙施工單位通過(guò)友好協(xié)商承包甲公司的二幢廠房和一幢宿舍樓，并簽訂施工承包合同，合同約定結(jié)算方式為固定總價(jià)合同，工程洽商記錄部分費(fèi)用按實(shí)結(jié)算，但未明確政策性因素是否調(diào)整。在施工過(guò)程中，寧波市出臺(tái)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定，“城市規(guī)劃區(qū)新建工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土”禁止使用自拌混凝土，于是乙施工單位向甲建設(shè)單位提交了“關(guān)于要求使用商品混凝土的函”，甲建設(shè)方代表在該函中簽署，“情況屬實(shí)，同意使用商品混凝土”，但未在該函上蓋章。結(jié)算時(shí)，甲建設(shè)方因?yàn)榫植抗こ藤|(zhì)量問(wèn)題不予補(bǔ)償相關(guān)商品混凝土的費(fèi)用，乙公司將此訴至法院，要求按商品混凝土計(jì)取工程費(fèi)用。本案鑒定人經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，證據(jù)有效性的認(rèn)定屬司法機(jī)構(gòu)的審判權(quán)，鑒定人員不對(duì)該函的法律效力發(fā)表意見(jiàn)，其法律效力應(yīng)由法院認(rèn)定。鑒定人員結(jié)合案情按采用自拌混凝土和采用商品混凝土的方式分別計(jì)價(jià)，得出兩個(gè)鑒定結(jié)論，待法院進(jìn)一步庭審質(zhì)證后，根據(jù)證據(jù)是否合法有效選擇一個(gè)鑒定結(jié)論作為審判的依據(jù)。