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0 引言
公路工程施工是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標(biāo)后進行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段,具有投資大。周期長,涉及面廣.管理難度大的特點。公路施工合同無論對發(fā)包人和建設(shè)單位,還是對承包人和施工單位都是十分必要的。
1 當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.1 公路工程合同發(fā)包人不尊守合同約定,隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標(biāo)準(zhǔn)。目前在浙江的路網(wǎng)工程中,發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門,而承包人(施工單位)則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干預(yù)過多。往往在簽訂合同后。開始進場施工時。業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標(biāo)的單價進行調(diào)整,并且抬高公路中間驗收標(biāo)準(zhǔn)。如原設(shè)計是三級路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級公路標(biāo)準(zhǔn)進行施工),致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路
1.2 “陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人,片按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議。
該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審奮備案,但在實際施工活動中被雙方認可,即所謂的“陰合同”各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來“陰合同”主要在方面與“陽臺同”存在明顯差異:發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
1.3 施工企業(yè)合同意識淡薄,缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在:不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。
不設(shè)立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門。缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程,不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作,對合管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
1.4 合同索賠工作難以實現(xiàn)。由于禮會條件,自然環(huán)境的變化.公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,也是合蚓缺陷的補允,其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正權(quán)益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進行,承包人往往是受損害者。
2 公路工程的合同管理工作
2.1 加強合同管理知識培訓(xùn)。建立專門的合同管理機構(gòu) 合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分,貫穿于工程建設(shè)的全過程,涉及到工程的招投標(biāo)、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面。
合同管理需要具有各方面知識的綜合性人才,施工企業(yè)應(yīng)該針對公路工程的特點,采取外培、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價以及財稅法律等相關(guān)知識的培訓(xùn),培養(yǎng)一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實踐經(jīng)驗的合同管理人員,并在實踐中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì),并且應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理機構(gòu),規(guī)范合同管理工作,確保合同管理工作有序、協(xié)調(diào)進行。 轉(zhuǎn)貼于
2.2 認真審核招標(biāo)文件、仔細分析合同條款 在公路工程投標(biāo)簽約階段,合同管理人員應(yīng)該認真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款,在商簽合同過程中,應(yīng)對明顯把重大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求,對其達成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出,作為該合同條件的有效組成部分。
對于明顯加重施工企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款,可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商,進行修訂補充;如果未能與業(yè)主協(xié)商一致,施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報價費用以減輕合同風(fēng)險。合同簽訂過程中,對業(yè)主開脫責(zé)任的條款要特別注意,如:合同中不列索賠條款、拖期付款無時限,無利息、沒有調(diào)價公式、業(yè)主認為對某部分工程不夠滿意,即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。對其模糊不清的地方要求業(yè)主進行書面澄清,該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)經(jīng)濟文件,是工程順利實施的重要保證。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價等一般條款外,內(nèi)容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素,仔細斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確,決不能含糊其詞留有活口,這樣不利于工程順利施工和按期交工,容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判,明確談判原則及主要目標(biāo),針對工期、質(zhì)量及造價等業(yè)主關(guān)注的問題,制定談判策略,積極爭取修改風(fēng)險型和過于苛刻的條款,簽訂一個合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡,少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽訂合同過程的程序化、規(guī)范化、合法化,簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護合同雙方利益,完成工程項目的既定目標(biāo)。
2.3 做好工程量清單復(fù)核,嚴(yán)格履行合同 公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計圖紙統(tǒng)計計算,與施工階段的設(shè)計圖紙有一定出人。另外,由于公路工程戰(zhàn)線長,地質(zhì)條件復(fù)雜多變,工程變更較多,竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是,一般在公路工程施工過程中,單項工程量累計計量一旦超過招標(biāo)清單工程量后,業(yè)主均開始停止支付該項工程款,待清單復(fù)查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計量支付所增加的工程量,致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量,造成資金積壓。因此,施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙,及時復(fù)核工程量清單,對變更工程量及單價及時申報,使已完工程能得到及時計量,從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力,增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個月左右,時間跨度較長,按月計量期數(shù)較多,清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié),很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳,可以很好的防止工程量漏計,也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。
公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣,是施工階段合同管理的依據(jù),是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂,即對雙方具有約束力,履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實維護企業(yè)的合法權(quán)益,履行合同義務(wù)。施工企業(yè)為了嚴(yán)格履行合同應(yīng)該做好以下幾個方面的工作:①按照合同要求進度組織施工,保質(zhì)保量按時向業(yè)主移交工程。②工程發(fā)生變更時,及時向業(yè)主提出索賠報告,取得相應(yīng)的工期延長及經(jīng)濟補償。③根據(jù)合同規(guī)定進行工程計量,按時提出中期支付證書,并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作,確保適時得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認真組織施工,保證按期按質(zhì)竣工,全面實際的履行合同,由此才能全部結(jié)算工程價款,從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益,并贏得良好的信譽。
2.4 注意收集索賠資料,及時進行施工索賠 公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié),是施工企業(yè)保護自身正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場,可以說是僧多粥少,所以施工企業(yè)有時為了找米下鍋、維持生產(chǎn),不得不采取低價中標(biāo)的策略獲得項目。此時,變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在,是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中,合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場,了解和收集施工有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài),協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
2.5 不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高合同管理水平 公路工程完工后,合同管理人員應(yīng)該仔細分析合同執(zhí)行情況,認真總結(jié)合同管理經(jīng)驗,對合同管理好的經(jīng)驗加以推廣,對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正,并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施,提高公司合同管理水平。
3 結(jié)束語
公路建設(shè)項目戰(zhàn)線長、作業(yè)面廣,地質(zhì)條件復(fù)雜多變,并且施工期間存在許多不可預(yù)見因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點,做好公路工程的合同管理工作,以保證工程順利實施并為企業(yè)爭創(chuàng)最大經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:公路工程;施工;合同管理;措施
中圖分類號:X734文獻標(biāo)識碼: A
公路工程合同管理對于公路工程的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,在實際操作過程中,要清醒的認識到公路工程合同管理并不是簡單的工作,而是需要不斷探索研究的新學(xué)科。針對目前所存在的種種問題,要引起高度的重視,從承包方的資格審核,到專業(yè)化的管理團隊,每一步都不能忽視。
一、公路工程施工合同的特點
1、連續(xù)性和周期長
工程項目建設(shè)是一個循序漸近的過程,要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理,保證合同順利實施。
2、內(nèi)容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復(fù)雜性決定了每個建設(shè)工程具有共性外必然有其個別性。針對每個工程項目所獨有的特殊性,加之項目受多方因素影響和制約的作用,合同中除一般條款外,還有一些特殊條款。這些往往會涉及到專利、保險稅收等內(nèi)容,所以在簽訂工程項目合同時,要對各種因素做好準(zhǔn)備,避免不良后果的出現(xiàn)。
3、多變性
工程建設(shè)過程中,因一些主客觀因素的影響,經(jīng)常會有設(shè)計的變更或合同條款的修改。因此,項目管理者須加強對變更的管理,做好記錄,為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟法律關(guān)系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面,建設(shè)單位委托監(jiān)理進行施工管理,承包方則會涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、銀行、保險等眾多單位。這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟合同來進行管理。
二、公路工程施工階段合同管理重要性
公路工程施工合同作為經(jīng)濟合同中的一種具有約束發(fā)包人和承包人作用,能夠明確相關(guān)人員的關(guān)系和權(quán)利義務(wù),對于提高工程質(zhì)量具有極其重要的促進作用。公路工程施工合同的制定應(yīng)該綜合考慮多方面因素,做到有理有據(jù),合理有效。公路工程施工合同是合同雙方必須遵守的最高準(zhǔn)則,所有的經(jīng)濟行為應(yīng)該在合同范圍之內(nèi)。加強公路工程施工階段的合同管理可以有效控制公路工程五大因素: 質(zhì)量、進度、費用、安全和環(huán)保,避免不必要的風(fēng)險,減少不必要的資金投入,在保證工程質(zhì)量的前提下,提高施工進度。施工合同可以保證合同雙方處在平等的地位上,雙方可以通過相互監(jiān)督維護自己的合法權(quán)益。施工合同可以提高合同雙方自覺性,最終取得最大限度的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、加強公路工程施工合同管理的措施
1、對工程投標(biāo)階段加強管理
對于施工企業(yè)來說,需要對工程投標(biāo)加強管理,首先對招標(biāo)文件、圖紙,以及有關(guān)的規(guī)范等進行熟悉,爭取做到量力而行,需要對自己的技術(shù)實力進行綜合考慮,進而在一定程度滿足業(yè)主的需要,以及確保施工成本符合招標(biāo)文件的需要,詳細考察工程現(xiàn)場,并且在一定程度上熟悉現(xiàn)場的地理環(huán)境、氣候條件、現(xiàn)場的施工條件,以及當(dāng)?shù)鼐用竦南M情況和機械臺班的價格、市場的供應(yīng)量情況等,要對這些因素進行深入的研究分析,同時進行細致的分析和計算,進而在一定程度上確保判斷的正確性;在編制技術(shù)投標(biāo)書的過程中,對公司的技術(shù)實力進行充分的利用,進而對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化,并且對先進的施工、管理技術(shù)進行利用,進而一定程度達到科學(xué)、高效的要求。
2、加強合同審查
針對目前所存在的問題,為了更為有效的對公路工程的合同進行管理,必須要加強合同的審查,防止無效合同的出現(xiàn)。在合同的審查上,要有自查和抽查兩個方面。公路工程管理部自身要對簽訂的合同進行自查,要保證好公平公正,嚴(yán)格按照法律的條款,確保合同能夠有效的落實。同時,監(jiān)管部門要對所簽訂的合同進行不定期的抽查,一旦發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理,不僅要責(zé)令其改正,還要對該合同的后續(xù)進行實時追蹤,從而保證公路工程能夠有序的推進。
3、 做好施工合同交底工作
企業(yè)合同管理部門在對合同進行分析之后,需要進行相應(yīng)的“合同交底”。即通過組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同條文。通常情況下,通過技術(shù)交底對工程項目和任務(wù)進行分解,明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求,以及施工過程中涉及到的關(guān)鍵工序和工作等,進而在一定程度上細化分解安全、成本等目標(biāo),同時將責(zé)任落實到具體的職能部門和個人。通過開展合同交底在一定程度上使大家樹立全局意識,進而對合同中涉及的內(nèi)容、規(guī)定、管理程序等進行熟悉,并且在一定程度上熟悉了解合同雙方的合同責(zé)任和范圍,以及需要承擔(dān)的法律后果等,在一定程度上使各項工作保持一致,避免在施工過程中發(fā)生違約行為、出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
4、注重專業(yè)人才的培養(yǎng)
針對合同管理過程中所存在的問題,要不斷的加大人才的培養(yǎng)力度,從而改變合同管理人才緊缺的局面。當(dāng)然,加強合同管理工作的重視程度是首要條件,只有提高了重視,才能有效的開展合同管理工作。在合同管理方面,我國也應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)的資格考試,要設(shè)定一定的門檻,只有獲得了一定的資質(zhì),才能夠進行合同管理,防止合同管理出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。當(dāng)然,也要定期的對合同管理人才進行培訓(xùn),使合同管理隊伍始終保持較高的素質(zhì),要讓合同管理向?qū)I(yè)化的方向進行發(fā)展,這樣才能為公路建設(shè)事業(yè)打牢基礎(chǔ)。
5、 加強合同風(fēng)險管理
公路工程建設(shè)自身的特點以及市場競爭異常激烈,公路工程施工承包風(fēng)險較大,合同風(fēng)險已成為決定工程成敗主要因素。另外,合同風(fēng)險管理的好壞也是施工企業(yè)管理水平高低的反應(yīng),是合同管理中十分關(guān)鍵的內(nèi)容。首先,在簽訂合同前就應(yīng)該對所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素全面考慮,針對性制定一系列防范措施。公路工程合同風(fēng)險類別繁多主要有經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、公共關(guān)系風(fēng)險等,應(yīng)該針對每類風(fēng)險的特點及其誘發(fā)因素進行分析,做到有備無患。其次,合同實施過程中應(yīng)該加強管理與防范,常可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移等措施來規(guī)避或者降低風(fēng)險。如購買相關(guān)保險,將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。在合同中引入工程擔(dān)保制度,也可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。商簽合同過程中,承包人應(yīng)對把重大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包人合同條件提出修改要求,對其達成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”形式寫出,作為該合同文件的有效組成部分。
6、按照要求收集索賠資料,及時的進行施工索賠
作為施工合同管理工作的重要組成部分,施工索賠工作是保護施工單位自身權(quán)益、彌補經(jīng)濟損失以及提高經(jīng)濟效益的最主要措施,在我國現(xiàn)階段的公路行業(yè)中,基本上還是屬于買方市場的,大量的施工單位為了自身的生存和發(fā)展,在投標(biāo)時就不得不采取低價中標(biāo)的策略。那么在后續(xù)的施工工作中,索賠能否成立也就成為合同管理是否成功的關(guān)鍵指標(biāo),這也是幫助施工單位實現(xiàn)盈利的重要措施。因此,施工單位的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更加重視施工索賠工作,合同管理人員應(yīng)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場,以便收集完整的施工資料,掌握施工中的實時動態(tài),當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等問題,對于產(chǎn)生的各項費用,應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位共同審核完成,從而為最后的工程總結(jié)算提供依據(jù)。
總之,施工合同是公路工程管理的重要部分,可以約束合同人的行為,調(diào)控整個工程的進度和質(zhì)量。
參考文獻:
[1] 夏曉麗.公路工程施工合同管理存在的問題及改進對策[J]. 交通世界(運輸.車輛). 2013(07)
一些施工單位對合同管理工作不重視,沒有明確工作人員職責(zé),導(dǎo)致合同管理人員責(zé)任意識淡薄,沒有嚴(yán)格按照要求開展合同管理,也未能嚴(yán)格遵循合同規(guī)定開展公路工程施工[1]。另外,管理責(zé)任主體出現(xiàn)錯位,合同管理缺乏明確分工,合同履行工作不到位。企業(yè)法人對合同的管理出現(xiàn)弱化現(xiàn)象,影響合同管理工作效率提升。
2忽視合同研究,合同履行不到位
施工單位在工程中標(biāo)、合同簽訂之后,將工作重心放在公路工程施工建設(shè)方面。忽視對合同進行全面細致研究,未能嚴(yán)格、認真履行合同各項規(guī)定。另外,監(jiān)理工作不到位,監(jiān)理人員沒有嚴(yán)格履行自己的職責(zé),影響監(jiān)理效率,也容易導(dǎo)致合同履行不到位的情況發(fā)生。
3公路工程建設(shè)中施工合同管理存在問題的應(yīng)對策略
3.1加強法制教育,提高法律責(zé)任意識
為提高施工單位合同管理意識,適應(yīng)合同管理面臨的新情況和新形勢,加強法制教育,對管理人員開展培訓(xùn)是十分必要的。法制教育可以采用施工單位自行培訓(xùn)、聘請專家培訓(xùn)等方式。通過法制教育,讓管理人員明確合同管理的重要作用,提高法律意識和責(zé)任意識,更為全面的把握合同各項條款,促進合同管理水平提高。
3.2注重風(fēng)險評估,完善施工合同條款
公路工程建設(shè)存在較大的風(fēng)險,并且這種風(fēng)險難以預(yù)測。為此,開展施工合同管理時,要重視合同風(fēng)險評估,對可能存在的各種風(fēng)險進行全面評估和預(yù)測,并采取有效的預(yù)防對策,盡量降低合同風(fēng)險帶來的損失。另外,重視合同簽訂工作,完善施工合同條款。做好對每項條款的審核,確保合同條款全面、有效,規(guī)定明確、詳細,有效約束各方行為[2]。避免出現(xiàn)不全面,內(nèi)容含糊不清的條款。從而實現(xiàn)對各方的有效規(guī)范與約束,讓合同條款不留下任何漏洞,避免因條款不完善而給公路工程施工單位帶來不必要的損失。
3.3提高合同可操作性,嚴(yán)格履行合同規(guī)定
通過增強合同各項規(guī)定的可操作性,對順利實現(xiàn)公路工程的進度、質(zhì)量、成本控制目標(biāo)具有積極作用。制定合同時,要結(jié)合公路工程施工具體情況,科學(xué)合理設(shè)置各項條款,避免照搬照抄其他合同條款,讓合同內(nèi)容更為全面的反映公路工程施工需要,提高可操作性,更好發(fā)揮對公路工程施工的指導(dǎo)作用。另外,合同簽訂后要嚴(yán)格履行各項規(guī)定,嚴(yán)格按照要求開展施工,確保工程質(zhì)量、進度、成本等符合合同要求。盡量減少索賠,避免出現(xiàn)不必要的損失,促進公路工程建設(shè)效益提高。
3.4重視人才引進,增強管理隊伍素質(zhì)
為促進施工合同管理水平提高,加強管理隊伍建設(shè)是十分必要的。公路工程施工單位要重視高素質(zhì)管理人才引進,加強管理隊伍建設(shè),為提高合同管理水平提供人才支持。對現(xiàn)有的合同管理人員,要加強管理與培訓(xùn),通過課堂授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、進修等方式,促進合同管理人員綜合技能提升,培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才。完善施工合同管理規(guī)章制度,以更好指導(dǎo)合同管理人員日常工作。施工合同各項條款比較嚴(yán)謹(jǐn),專業(yè)性較強。對合同管理人員培訓(xùn)時,不僅要培訓(xùn)法律專業(yè)知識,加強法制教育,還應(yīng)該增強合同管理人員風(fēng)險防范意識,提高他們的語言表達能力[3],并培養(yǎng)管理人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),較強的責(zé)任心,嚴(yán)格按照規(guī)定開展合同管理各項工作,促進綜合素質(zhì)和合同管理水平提高。
3.5提高責(zé)任意識,注重施工合同管理
公路施工單位應(yīng)提高責(zé)任意識,重視合同管理。建立完善的管理規(guī)章制度,有效規(guī)范和約束合同管理。明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限,提高他們的責(zé)任意識,在日常工作中嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展合同管理,確保各項規(guī)定得到有效落實。施工單位要明確合同管理責(zé)任主體,明確各主體職責(zé)和權(quán)限。并進行合理分工,加強協(xié)調(diào)與配合,從而在合同管理時加強合作,形成合力,促進合同管理水平提高。
3.6嚴(yán)格履行規(guī)定,重視合同索賠管理
公路工程建設(shè)施工單位在中標(biāo)和簽訂合同之后,要重視合同研究,了解合同各項規(guī)定,并在施工過程中嚴(yán)格遵循合同各項條款。要提高合同管理的思想認識,充分認識到合同索賠管理的重要性,提高工程索賠意識,維護自身正當(dāng)利益,提高施工單位經(jīng)濟效益。施工單位應(yīng)加強合同索賠研究,增強索賠意識。簽訂合同之后,要加強對每一合同條款的研究,當(dāng)發(fā)生糾紛時,要充分利用合同條款開展索賠工作,維護自身正當(dāng)利益,促進施工單位經(jīng)濟效益提升。建筑市場競爭十分激烈,施工單位往往以低價中標(biāo)項目工程。而加強索賠管理不僅能促進合同管理水平提高,還在一定程度上能增加企業(yè)收入。為此,強化對合同條款研究,嚴(yán)格履行合同規(guī)定,對更好開展索賠,維護施工單位正當(dāng)利益具有重要作用。此外,還應(yīng)該加強合同監(jiān)理,提高監(jiān)理人員素質(zhì)。重視高素質(zhì)監(jiān)理人員引進,充實監(jiān)理工作隊伍,并注重對他們的培訓(xùn)和管理,提高監(jiān)理人員綜合技能[4]。讓監(jiān)理人員增強責(zé)任意識,履行自己的職責(zé),提高監(jiān)理工作水平,嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事,促進合同各項規(guī)定得到更好的履行。
4結(jié)束語