個人檔案與人事檔案范文

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第1篇

關鍵詞：人事檔案；檔案管理；制度改革

中圖分類號: D630文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)03(a)-0000-00

1要加大宣傳工作的力度

要結合普法教育、結合人才資源開發工作、結合本地區、本單位人事檔案管理的實際，充分利用報刊、廣播電視和網絡等多種輿論工具，廣泛宣傳人事檔案管理在人才資源開發中的重要地位和作用。通過宣傳教育，使大家都認識到，在市場經濟條件下，無論是企業的競爭，還是一個地區經濟實力的競爭，最終就是人才的競爭。一個不重視人事檔案管理的部門和單位，一個對人事檔案所蘊藏的豐富的人才信息資源沒有充分認識的領導，就不可能更多地發現人才、更好地使用人才，更不可能在激烈的競爭中立于不敗之地。要使干部職工自覺增強檔案意識，牢固樹立價值觀念、信息觀念、法制觀念和服務觀念，真正把人事檔案管理工作列入議事日程，擺上重要位置，切實抓好。

2要加大體制創新的力度

人事檔案應逐步從“單位檔案”向“社會檔案”轉變。實行人事檔案的社會化管理。長期以來，由于受計劃經濟體制的長期禁錮，“人是國家的、地區的、部門的、單位的”的傳統觀念根深蒂固，從上學直至畢業分配，個人選擇的余地相當小，人事檔案也隨之成為地區所有、單位所有，人事檔案變成“單位檔案”。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，人的屬性己經發生了根本性變化:人是屬于全社會而不僅僅屬于某個地區、部門或者單位。只是在某個時段區間里，人與單位訂有勞動合同，存在勞動關系，而一旦勞動關系解除，人自然而然又回歸社會。人的屬性己經從“單位人”轉變成為“社會人”，人才‘流動已經成為個人與社會發展的必然。所以，人事檔案管理也應順應這一變革，實行社會化管理，變“單位檔案”為“社會檔案”。只有這樣，才能與人的社會化屬性相一致，也只有這樣，才能適應市場經濟的發展規律。我們可以看到，人事檔案制度的人本化必然以承諾個人的自由與流動、發展的權利為前提，只有實現檔案關系與勞動關系的分離，實現人事檔案的社會化管理，才能實現人力資源的最優組合。至于社會化管理的具體模式，可以借鑒美國、加拿大等國的經驗，先建立地區性的人事檔案管理中心，由政府賦予專門的職能，集中管理一個地區的人事檔案，在條件相對成熟后，再建立全國性的管理機構。這樣，既可解決目前人事檔案多頭管理的問題，也可以擺脫“死檔”、“棄檔”現象大量存在的困境。

3要加大政策創新的力度

社會化是人事檔案管理的方向，但它的實施涉及改革的深層次矛盾和高層次決策問題，而且需要其他社會改革配套進行，不可能一墩而就，因此，在大力推進人事檔案管理社會化進程的同時，必須抓緊進行政策創新。就當前來說，當務之急就是各地方黨委組織和政府人事等有關部門要負責牽頭相關組織對各級各單位是否具有人事檔案管理權限進行資格認定，并實行年審制度，符合條件的發給資格證書，年審不合格的，限期整改合格，否則取消其檔案管理資格。其次是要規范人事檔案的內容，盡量減少陳舊、不合時宜的信息。第三是要貫徹公開、公平、公正原則，揭開多年來籠罩在人事檔案頭上的神秘面紗，尊重和維護公民個人的知情權，將人事檔案作為社會信息源之一，有條件地向社會開放，特別向本人開放，讓公民有依法維護個人檔案的權利，對違反有關規定的行為，要有責任追究制度。只有令人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺，才能充分保障人事檔案當事人的合法權利得到保障，也才能使現有制度的既得利益者在公共平臺上實現共贏。第四是要把人事檔案管理納入行政執法責任制考核的內容，加大考核力度，及時發現問題、處理問題，確保各項政策法規的落實。對違反有關規定的行為，嚴格責任追究制度。

4要加大個性化管理的力度

真實性是人事檔案的本質要求。人事檔案的真實性有兩個層面。第一個層面是人事檔案的客觀性、完整性、合法性，這是真實性的基礎層面，維護人事檔案的真實有效，來滿足對人事檔案主體的管理和一般了解；第二個層面是人事檔案的個性，是人事檔案的縱深面，體現人事檔案的價值，來滿足對人事檔案主體的篩選和使用。真實性的第一個層面是前提和基礎，而第二個層面則是對前者的補充和深化。人事檔案失去第一層面的真實，人事檔案就失去了存在的基礎，失去基礎則個性和權威都無從談起；而人事檔案失去真實的個性，則意味著失去了重要的內容特質和價值要素。兩個層面相互依存，有機結合，共同作用于人事檔案主體，彰顯人事檔案鮮活的生命力。但在現實生活中，人們對人事檔案真實性的認識大多停留在第一個層面上。不可否認，第一層面確系首要的，也是必須的，但對真實性的理解如果僅僅停留在第一個層面上，也顯而易見是不妥的，人事檔案的個性化同樣不容忽視。缺乏個性的人事檔案盡管客觀真實，但因它缺乏實用的信息，其價值、作用便大打折扣。真實的人事檔案需要由個性的內容來支持，個性鮮明的人事檔案才是完整意義上的真實。人事檔案個性化管理正是要求人事檔案形成部門和形成者需要兼備政策觀念、責任觀念和創新觀念，在客觀公正、實事求是的基礎上，，去體現出不同人事檔案主體的特點和個性，檔案內容要與主體多元化、社會職能多樣化相適應，根據不同類型人員，可采用不同的歸檔標準、內容，尤其是需要增加反映個人綜合能力、專業素質、科研水平等實際材料；處于社會轉型期，人事檔案內容更應與建立市場經濟條件下的個人信用體系相聯系，增添諸如個人身份證明、履約情況、銀行信用記錄、涉案情況等信用記錄材料。更通俗而言，也就是對不同類型的人才提供不同的檔案服務。檔案信息數字化是一種新型的檔案信息形態，是信息時代檔案管理領域的一場革命，它能夠把分散于不同地區、不同單位、不同載體的人事檔案資源，以數字化的形式貯存起來，以網絡化的形式互相聯接起來，是提高檔案利用率，實現人事檔案資源社會共享的最有效途徑。

結語

人事檔案管理制度作為一項公共政策，在社會轉型的大背景下，面對傳統人事檔案政策老化失效這一現實情況，必須做出積極回應:探索良性的政策替代方案，選擇科學的最佳路徑，本著“以人為本”和“以民為本”的基本理念進行合理而有效的改革與創新?？梢韵胍?，人事檔案管理制度只有走更科學、更富實效的創新改革之路，才能最大限度地發揮人力資源的積極性、主動性和創造性，使我國人口資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢，促進人力資源的有效、優化配置。

參考文獻

[1]趙汝周,趙志英.論檔案服務創新的主要方式[J]成都行政學院學報(哲學社會科學),2005,(03).

[2]所桂萍.析流動人員人事檔案管理的疏漏及解決對策[J]檔案時空(業務版),2005,(04).

[3]吳承明.論二元經濟[J]歷史研究,1994,(02).

第2篇

關鍵詞：流動人員人事檔案管理“棄檔族”改革管理

一、豐富檔案內容，提高檔案使用價值

流動人員人事檔案主要內容記錄著其以往的社會經濟活動中的經歷。傳統的人事檔案中主要記錄一些較為固定的內容，如流動人員的基本政治面貌、家庭背景、職稱、學歷等，而在社會發展中比較重要的信息卻鮮有記錄，如流動人員的創新能力、技術才能、交際能力等。除此之外，流動人員人事檔案中也幾乎缺失綜合素質的鑒定及評價。可以由此斷定，現有的流動人員人事檔案內容存在陳舊、過時、無法體現變動等問題，其使用價值不高，“棄檔”現象的發生與此不無關系。鑒于此，檔案部門有必要隨階段性、遵從事實，豐富拓展流動人員的人事檔案內容，使檔案的使用價值有效提升。當今社會，越來越注重一個人的綜合能力。檔案部門可以以此為出發點增加流動人員能力、業績、成就等個性化方面的內容；同時，也要注重補充流動人員誠信方面的內容。總之，流動人員的人事檔案內容既要完整真實，又要豐富實際，要能夠真正適應現代化的職業發展和現實高效的職場需要。

二、規范管理環節，提高檔案管理水平

流動人員人事檔案管理的一般性工作主要包含：收集與整理、保管、利用與服務、移交等。這些工作內容相互聯系，各個管理環節都非常關鍵。但就目前而言，流動人員在流動過程中其人事檔案并未表現出有效流轉?；诖?，檔案管理部門要重視系統性工作程序，應主動規范檔案管理各步驟環節，自上而下提高檔案管理水平，總體可從以下幾點展開：一是強化完善流動人員人事檔案的收集。流動性、分散性、復雜性等特點增加了流動人員檔案管理的難度，是需要重點切入的改革方向。管理部門和人員需要創新性地完成材料的收集工作，如改變收集和保存方式、規范材料收集環節等。二是檔案轉遞手續的老問題，必須要嚴格化，動態化進行管理。三是全面優化人事檔案內容構成?？梢栽鲈O三類檔案，即業績檔案、能力檔案和誠信檔案。四是要處理好個人隱私保護和檔案利用的關系。流動人員的人事檔案內容中包含個人隱私，在“互聯網+”時代下，檔案管理部門要注重采取安全防范措施，保證信息的安全性，以免受不必要的攻擊。

三、完善檔案法規，減少違規現象發生

目前，“重新建檔”現象非常普遍?！爸匦陆n”行為對人事檔案的原始記錄性無疑造成了難以修復的破壞，更嚴重的是還降低了信息的可靠性，導致虛假檔案產生。而正是由于“重新建檔”，讓更多的人選擇加入“棄檔”隊伍。檔案管理部門必須意識到，“重新建檔”有著嚴重的危害，如無法保證流動人員檔案信息的真實性、“一人多檔”現象隨著發生等。在此驅動下，國家層面必須有意識地完善人事檔案管理的相關法律法規。目前，在我國的檔案法中并未找到關于“重新建檔”條件的規定，更沒有相對應的限制和處罰。因此，很多人利用法律漏洞，“重新建檔”，留下隱患。為此，國家應該逐漸完善檔案法。在法律完善之前，人事檔案管理部門也應積極尋找對應之策，如加大“重新建檔”危害的宣傳。如此一來，可以提高流動人員的人事檔案意識。

四、引進專業人才，提高管理人員素質

第3篇

摘要：檔案是歷史的記錄和憑證，檔案工作是保存歷史記錄和憑證的一種工作，既通過對檔案的安全管理來維護檔案的真實性。檔案工作就其本質來講是通過科學的原則和方法管理檔案，為社會各方面服務。

關鍵詞：人事；檔案；工作；注意；問題

長期以來，我國人事檔案管理工作相對滯后，存在人事檔案意識薄弱，管理制度不健全，管理人員配備不足，硬件條件不完全符合檔案安全保管要求，信息化、現代化水平不高等問題，在一定程度上限制了人事檔案作用的發揮。隨著經濟體制和人事制度改革的不斷深入，人事檔案工作面臨著前所未有的挑戰。為適應市場經濟發展的需要，傳統的人事檔案管理體制必須進行改革。

一、強化檔案從業者的基本素質，增強檔案從業者的專業技能和職業道德觀念

（一）忠于職守，遵守紀律

“忠于職守，遵守紀律”是檔案從業者的應始終保持的基本原則和基本素質。檔案從業者應時刻保持政治洞察力和明辨是非的能力，據實立檔，嚴格遵守檔案法規條例，自覺維護檔案的真實和機密。

（二）經常學習，強化技能

隨著現代信息技術的發展，檔案載體呈現多樣化，光盤檔案、磁介質檔案等廣泛使用，過去傳統的紙質檔案將向電子、數字、虛擬檔案方向發展，迫切需要針對新型檔案管理的高新技術問題進行研究與開展教育，如檔案專業人才必須掌握的辦公自動化技術、現代通信技術、網絡技術、軟件開發技術以及設備維護技術等。在實際工作中，檔案從業者要注重加快知識更新的頻率，善于積累和補充新的知識點，不斷完善自己的知識結構，強化專業技能，以適應不斷變化的檔案管理形勢。

（三）淡泊名利，積極工作

檔案管理工作是一種清貧的不被人們重視和關注的工作，所以作為一名檔案工作者要始終保持一個良好的心態，淡泊名利，與世無爭。同時檔案管理工作又是一個繁瑣、復雜的工作，要求檔案工作者多做事，做“小事”，做細事，做到平凡之中不平庸。

當前科學理性的發展對從業者的職業活動與職業行為有了新的要求職業行為規范化和理性化，因而，建立一種規則性的職業道德體系就成為各行業的迫切需要。為使檔案職業道德在從業者活動與職業行為中得以落實，檔案部門通常要通過制定規章、制度、守則等紀律來約束從業者。這些條款告訴從業者哪些行為符合職業道德，哪些行為不符合職業道德，同時會說明違反這些規定將帶來的負面影響或將給予失職者的處罰措施。

在這里除了考慮將外在的檔案職業道德規范強制性地灌輸到從業者的職業活動中外，還應當關注檔案職業人員的內心需要：他們不僅僅是單調枯燥的“辦公室+庫房”的生活，他們也需要融入社會各行各業的建設中，職業的價值要在與社會的交往過程中體現，一旦從業者的社會滿足感建立起來，他就能看到所從事的檔案職業的價值，并能自覺遵守各項規章制度，正是在這個時候，檔案職業道德規范才能更好的落

實。

二、加強宣傳力度，營造檔案管理的良好工作氛圍

檔案宣傳工作要不斷適應事業發展的新變化，深入研究新時期宣傳形式，豐富宣傳內容，加大宣傳力度，提高宣傳實效。

隨著傳媒形式的不斷變化，檔案部門的宣傳方式也受到了深刻的影響，在堅持原有宣傳方式的同時，應不斷創新宣傳形式，豐富宣傳活動內容，傳統媒體、網絡、座談會、展覽、講座等都是檔案部門行之有效的宣傳方式。

科技的發展，數碼產品等現代化的設備正成為人們生活的一部分，檔案部門可根據這種變化，結合檔案工作的特點與其他相關組織合作，舉辦聲像檔案、家庭檔案等知識講座，通過講座，既傳播了檔案知識又服務了群眾需要，還樹立了檔案部門的公眾形象。

三、與檔為善，與人為善，服務第一

檔案職業的特殊性在于與從業者相對應的對象：既有檔案，也有用戶。在日常檔案管理活動中，檔案從業者服務于檔案；而在檔案利用活動中，檔案從業者又服務于用戶，如何才能更好地為用戶服務：

首先是與檔為善。檔案是為了利用而產生的，為了利用就要保護，只有保護才能利用。一方面檔案是黨和國家的寶貴財富；另一方面檔案制成材料是物質的，物質不是一成不變的，檔案制成材料在保存和利用過程中，每時每刻都處于運動變化中。所有這些都說明檔案制成材料的壽命是有限的，這就要求檔案從業者要精心管檔、科學管檔，與檔為善，最大限度地延長檔案制成材料壽命。

其次是與人為善、服務第一。用戶是檔案從業者的服務對象，不為用戶服務，檔案事業就不可能有生命力。然而檔案工作又是繁瑣的、不易被人重視的“清水衙門”，檔案從業者在這樣的工作環境下，如果不注意自我約束，往往會與用戶產生這樣那樣的矛盾和沖突。檔案事業者只有不斷強化服務意識，才能做到維護用戶的合法權益，及時開放檔案、公布檔案，提供檔案為用戶服務，尊重用戶的知情權、隱私權，進而圓滿地完成檔案管理工作。

四、改革創新，努力實現檔案工作的現代化管理

全面做好新時期的人事檔案管理工作，必須以改革創新為動力，建立健全規章制度入手，現代化管理是必由之路。

（一）要建立健全并認真貫徹落實人事檔案方面的各項規章制度，使人事檔案管理工作有章可循，促進人事檔案管理工作制度化、規范化發展。面對新時期新任務新要求，緊密圍繞《干部檔案工作條例》的要求，結合人事檔案管理工作的實際，進一步完善各項相關制度，對人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環節做出明確而嚴格的規定。人事檔案工作者必須嚴格遵守相關制度，不斷規范人事檔案管理。

（二）加強辦公網絡技術的發展和應用

因特網的產生使檔案工作發生了質的變化，一改傳統的手工操作為電子文件，變被動工作為主動工作，利用先進的設備、科學的方法和手段，極大地提高了人事檔案信息管理和利用的效率。與傳統的人事檔案管理工作相比，電子時代的檔案工作者不再始終面對檔案本身實施一系列管理活動，而是直接運用計算機網絡來進行電子檔案信息的收集、整理和傳輸，真正體現“信息數字化、傳輸網絡化、館藏超時空化、服務有線化”，利用者足不出戶便可查閱有關的目錄、索引和全文，既方便又快捷，以實現人事檔案信息的共享。

（三）進一步加強信息化建設，推進人事檔案管理升級

信息化建設是新時期檔案工作的客觀需求，也是檔案工作服務創新和管理創新的重要標志。推進檔案館數字化、網絡化和檢索自動化建設，也是人事檔案管理工作取得重要進展的突破口。應加大資金投入改善檔案館相關硬件設施，對檔案信息化進行重點建設。要以推進人事檔案的數字化進程為基礎，以電子文檔的歸檔和管理為重點，積極推進人事檔案管理從紙質化管理為主向數字化管理的轉變。要根據新形勢下人事檔案工作的新要求，充分利用網絡技術，對人事檔案信息進行征集、加工整理、分類儲存、使人事檔案信息成為能夠多角度檢索，自由提取的系統化信息資源，推進手動檢索向自動化檢索轉變。應充分利用因特網的優勢，堅持網絡化辦公，鼓勵各單位以電子文件的形式按規定格式和要求上報檔案材料，努力實現“無紙檔案與“紙質檔案”結合，這將有助于加強電子檔案管理和建設，提高檔案管理質量，使人事檔案更好地服務各部門管理工作。

參考文獻：