高校畢業(yè)生檔案管理范文

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第1篇

高校學(xué)生檔案管理一般是由高校學(xué)生工作部門、畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)單位負(fù)責(zé)管理，與學(xué)校檔案管理中心或檔案室的綜合檔案管理各司其職、相互獨(dú)立。從90年代末開始，各個(gè)高校開始重視檔案管理，陸續(xù)建立檔案館，高校畢業(yè)生檔案逐步轉(zhuǎn)入學(xué)校檔案部門與社會(huì)人事中心進(jìn)行統(tǒng)一全面管理。進(jìn)入21世紀(jì)，學(xué)生檔案管理日益受到重視。2008年8月，國(guó)家教育部第27號(hào)令，《高等學(xué)校檔案管理辦法》9月正式施行。文件擴(kuò)大了檔案的內(nèi)容，首次將“學(xué)生類”檔案納入高校檔案管理的范圍，明確規(guī)定了學(xué)生檔案的管理內(nèi)容、管理方式，標(biāo)志著對(duì)高校學(xué)生檔案管理提高到一個(gè)新的高度。我國(guó)高校檔案工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

二、畢業(yè)生檔案管理存在的問(wèn)題

1.管理主體多元化

（1）高校仍然存留畢業(yè)生檔案。畢業(yè)生檔案滯留學(xué)校，一方面原因是學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范要求，另一方面是學(xué)生檔案意識(shí)比較淡漠。特別是近年來(lái)，中小型民營(yíng)企業(yè)在畢業(yè)生就業(yè)去向占有相當(dāng)大比重，而中小企業(yè)一般不具備保管人事檔案的資質(zhì)，也就不要求畢業(yè)生轉(zhuǎn)寄檔案。而畢業(yè)生通過(guò)網(wǎng)上簽約或書面協(xié)議均不能反映出檔案轉(zhuǎn)遞去向，他們或不知道檔案到底該去什么地方，或認(rèn)為檔案根本沒(méi)有什么用，就會(huì)采取不要檔案或者把檔案暫留學(xué)校的方式。（2）畢業(yè)生存留個(gè)人檔案。畢業(yè)生檔案應(yīng)該通過(guò)機(jī)要部門轉(zhuǎn)寄。但是個(gè)別高校為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，甚至采取讓學(xué)生自帶檔案的方式。畢業(yè)生擔(dān)心檔案丟失或是不清楚檔案應(yīng)該存放何處，就會(huì)自己處置。畢業(yè)后留學(xué)或到國(guó)外工作的學(xué)生，因?yàn)椴恍枰獙n案帶到國(guó)外，也會(huì)私自存留個(gè)人檔案。（3）地方人事機(jī)構(gòu)存放畢業(yè)生檔案。一是各地方人事機(jī)構(gòu)作為經(jīng)政府人事部門批準(zhǔn)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有償保存未就業(yè)生源地學(xué)生檔案；二是人事機(jī)構(gòu)與無(wú)人事檔案保管職能的民營(yíng)企業(yè)簽訂職工檔案有償保管協(xié)議；三是畢業(yè)生檔案在人事機(jī)構(gòu)，但是畢業(yè)生本人不是生源地學(xué)生，也不是代管單位職工。

2.管理流程簡(jiǎn)單化

（1）管理模式不完善。目前高校學(xué)生檔案管理主要有兩種模式，一種是新生入校后，由學(xué)校檔案館（室）統(tǒng)一管理，各院系按期將學(xué)生在校期間形成的檔案資料歸檔，由學(xué)校統(tǒng)一轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生檔案。此模式人檔分離，歸檔、查閱手續(xù)煩瑣，不能充分體現(xiàn)學(xué)生檔案的服務(wù)功能。第二種模式是新生入校后，學(xué)生檔案隨學(xué)生分散到各院系所，由院系所派專人一般是輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)管理，學(xué)院統(tǒng)一轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生檔案。這種模式方便歸檔、查閱，便于實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。但是管理隊(duì)伍龐大，管理分散，且缺乏專門的管理場(chǎng)所，檔案的安全性和保密性皆無(wú)法保證。（2）檔案內(nèi)容簡(jiǎn)單化。目前的學(xué)生檔案在內(nèi)容上仍存在簡(jiǎn)單化、公式化的現(xiàn)象。如學(xué)生承擔(dān)社會(huì)工作，參加科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐、文體活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)等的情況不能充分體現(xiàn)在檔案中；學(xué)生誠(chéng)信考試、按期還貸等誠(chéng)信檔案內(nèi)容普遍沒(méi)有建立；學(xué)生心理健康檔案未納入到收集范圍。學(xué)生檔案內(nèi)容簡(jiǎn)單，不同個(gè)體評(píng)價(jià)性表達(dá)模板化、籠統(tǒng)化，缺乏針對(duì)性描述，生動(dòng)性差。

3.服務(wù)功能弱化

學(xué)生檔案的服務(wù)功能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是服務(wù)學(xué)生成材，二是服務(wù)教育教學(xué)，三是服務(wù)學(xué)生就業(yè)，四是服務(wù)用人單位。但是由于畢業(yè)生檔案整理歸檔工作滯后，一般臨近離校時(shí)集中歸檔，致使用人單位來(lái)校查閱碩士研究生檔案看到的是本科階段的檔案材料，查閱本科畢業(yè)生檔案看到的是中學(xué)階段的檔案材料。

三、解決畢業(yè)生檔案管理失范的路徑探析

1.提高檔案意識(shí)，理順檔案管理機(jī)制

27號(hào)令把領(lǐng)導(dǎo)體制提升到“總則”中，首次規(guī)定了高校內(nèi)部檔案工作由高校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，并明確了其主要職責(zé)，進(jìn)一步確立了學(xué)生檔案的價(jià)值和保存任務(wù)，明確了學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在學(xué)生檔案管理過(guò)程中的職責(zé)。各高校應(yīng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹教育部27號(hào)令的活動(dòng)，提高從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、基層工作者到全體學(xué)生的檔案意識(shí)，建立高校檔案工作體系。畢業(yè)生檔案管理多元化的問(wèn)題，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存及單位與職工雙向選擇的現(xiàn)實(shí)決定的。27號(hào)令從根本上解決了教育行政部門與檔案業(yè)務(wù)主管部門在高校檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)上的不明確，進(jìn)一步強(qiáng)化了省級(jí)及以上教育行政部門的高校檔案工作主管責(zé)任和檔案行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生檔案管理的監(jiān)督和對(duì)托管畢業(yè)生的教育及托管單位的考核，使存放在人事機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生檔案得到動(dòng)態(tài)更新，減少“棄檔”現(xiàn)象，為畢業(yè)生進(jìn)一步就業(yè)打下基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，引入檔案管理質(zhì)量體系

高校應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》的要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定有關(guān)學(xué)生檔案管理的規(guī)范性文件，包括《高等學(xué)校學(xué)生檔案收集制度》、《高等學(xué)校學(xué)生檔案歸檔內(nèi)容與范圍》、《高等學(xué)校學(xué)生檔案查閱借閱制度》等，對(duì)新生檔案的接收、日常的歸檔整理、畢業(yè)生檔案整理、轉(zhuǎn)遞等不同時(shí)段的工作明確工作要求，制定具體、詳細(xì)、切實(shí)可行的管理辦法。為了保證畢業(yè)生檔案管理工作的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)引入ISO9000質(zhì)量管理體系。利用其先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，豐富和完善檔案質(zhì)量管理理論，規(guī)范檔案管理，促進(jìn)檔案質(zhì)量的提高。另外，通過(guò)采用PDCA方法對(duì)檔案管理過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)體系中的檔案過(guò)程控制進(jìn)行優(yōu)化，從而改革高校傳統(tǒng)檔案質(zhì)量管理的觀念與模式，構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前需要的檔案質(zhì)量管理體系，完善并規(guī)范檔案管理流程，不斷提高高校學(xué)生檔案質(zhì)量。

3.完善管理模式，提高檔案工作隊(duì)伍素質(zhì)

高校應(yīng)結(jié)合自身情況，健全高校檔案工作人員崗位責(zé)任制，規(guī)范檔案流轉(zhuǎn)的整個(gè)程序，確立本校檔案管理模式。對(duì)于招生規(guī)模較小的學(xué)校，可以實(shí)行檔案集中管理，但必須委派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)人員進(jìn)行管理。對(duì)于招生規(guī)模較大的學(xué)校，可以由學(xué)校統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)生檔案管理工作人員，然后分配至各院所。在提高檔案工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)的問(wèn)題上，要吸引人才，留住人才。加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)拓展，要求檔案人員在掌握檔案基本理論和基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)及辦公自動(dòng)化、信息開發(fā)和數(shù)字檔案館建設(shè)等現(xiàn)代化管理知識(shí)，全面提高綜合素質(zhì)。要轉(zhuǎn)變管理理念，澄清畢業(yè)生檔案的重要性及其服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展、服務(wù)于教育培養(yǎng)、服務(wù)于就業(yè)單位的意識(shí)。

4.重視檔案信息化建設(shè)，提升畢業(yè)生檔案后續(xù)服務(wù)功能

第2篇

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生檔案 就業(yè)服務(wù)

隨著近年來(lái)我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)與日俱增，學(xué)科門類日益繁雜，大學(xué)生就業(yè)情況多種多樣，無(wú)形中，使各高校的學(xué)生檔案管理工作也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)學(xué)生檔案管理，使學(xué)生檔案做為學(xué)生尋求工作的有力信息資源，是我們亟待解決的問(wèn)題。

一、加強(qiáng)高校畢業(yè)生檔案管理的必要性

高校學(xué)生檔案由兩大部分組成，一部分是學(xué)生高中時(shí)代轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的學(xué)籍材料，另一部分是大學(xué)期間的學(xué)籍材料，包括大學(xué)期間學(xué)生成績(jī)、學(xué)位授予通知書；社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)情況，包括學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)等經(jīng)歷；黨團(tuán)材料，包括入黨、團(tuán)發(fā)展過(guò)程中政治表現(xiàn)等思想狀況的記錄信息；獎(jiǎng)懲情況，包括在校期間獲得的榮譽(yù)及違紀(jì)曠課等處分材料；體檢表等。這些看似簡(jiǎn)單的信息，承載著學(xué)生學(xué)業(yè)生涯的點(diǎn)滴，更是將來(lái)畢業(yè)就業(yè)的寶貴信息資源。所以，做為學(xué)校的學(xué)生檔案管理工作，不僅要做到材料齊全，更應(yīng)注重信息的原姓性和真實(shí)性。

1.高校學(xué)生檔案現(xiàn)狀

目前，各高校的學(xué)生檔案管理，基本上是先由各學(xué)院分散管理，在畢業(yè)生即將畢業(yè)之前，再由各學(xué)院統(tǒng)一歸到檔案部門統(tǒng)一管理和傳遞。由于工作環(huán)節(jié)有限，人員專業(yè)知識(shí)缺乏、流動(dòng)性大，忽視定期培訓(xùn)等原因，造成了學(xué)生檔案收集不全、整理零亂，在多次交接過(guò)程中出現(xiàn)材料丟失、重復(fù)歸檔的現(xiàn)象，給學(xué)生日后的工作帶來(lái)麻煩。

另外，學(xué)生檔案沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，材料規(guī)格不統(tǒng)一，也是當(dāng)前學(xué)生檔案存在的問(wèn)題。由于沒(méi)有統(tǒng)一化的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)院對(duì)于學(xué)生檔案的收集沒(méi)有依據(jù)，造成各個(gè)學(xué)院的學(xué)生檔案材料各具特色，標(biāo)準(zhǔn)不一。有的學(xué)院能把學(xué)生在校的各種表現(xiàn)真實(shí)詳細(xì)地記錄和整理，但有個(gè)別學(xué)院僅僅是提供學(xué)籍檔案，個(gè)人鑒定公式化、千人一面，沒(méi)有個(gè)性特征，不能如實(shí)地反映學(xué)生在校的全部情況，在材料的提供上，與用人單位期望相差甚遠(yuǎn)。檔案材料規(guī)格各異，使用紙張的材質(zhì)規(guī)格各不相同，也是造成檔案材料雜亂的原因，影響檔案材料的使用效果和美觀。

第三、學(xué)生本人對(duì)于檔案意識(shí)淡泊，甚至認(rèn)為檔案無(wú)關(guān)緊要。有的學(xué)生入學(xué)就不上交高中檔案，有些學(xué)生學(xué)習(xí)期間出國(guó)、工作等忽略自己檔案材料的填充，造成檔案材料存檔不全，更有的同學(xué)在填寫自己的信息時(shí)不認(rèn)真對(duì)待，字跡潦草，填寫不準(zhǔn)確，給將來(lái)就業(yè)、晉級(jí)帶來(lái)麻煩和損失。

2.畢業(yè)生檔案為用人單位選撥人才提供參考和依據(jù)

學(xué)生檔案真實(shí)地記錄了學(xué)生學(xué)習(xí)期間的全過(guò)程，真實(shí)地反映了學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)活動(dòng)能力、身體健康狀況及思想政治表現(xiàn)，是用人單位對(duì)學(xué)生的最初印象，決定了學(xué)生的命運(yùn)。另外，學(xué)生檔案也是工作以后做為定崗、定級(jí)、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)的憑證，是一個(gè)人學(xué)業(yè)生涯的“記錄本”。

二、采取有效措施，保證高校畢業(yè)生檔案的完整性，為學(xué)生就業(yè)提供有力保障

1.加強(qiáng)內(nèi)部管理，保障畢業(yè)生檔案的真實(shí)性、完整性

首先，要規(guī)范檔案歸檔內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，制定檔案歸檔制度，建立一套統(tǒng)一完整的學(xué)生檔案歸檔系統(tǒng)，使各學(xué)院收集學(xué)生檔案有章可偱。統(tǒng)一檔案紙張及格式標(biāo)準(zhǔn)，讓檔案看起來(lái)更美觀更規(guī)范。加強(qiáng)各學(xué)院檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保學(xué)生檔案的真實(shí)完整。

2.加強(qiáng)宣傳力度，激發(fā)學(xué)生自主意識(shí)

加強(qiáng)宣傳力度，提高學(xué)生、學(xué)校相關(guān)部門對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，畢業(yè)生檔案作為學(xué)生踏上社會(huì)的敲門磚，關(guān)乎學(xué)生就業(yè)及今后發(fā)展，學(xué)校要在新生入學(xué)前通過(guò)宣傳欄、學(xué)前教育等形式，對(duì)他們進(jìn)行檔案宣傳教育，讓學(xué)生了解檔案的價(jià)值和作用，認(rèn)真對(duì)待自己的檔案材料，做到填寫認(rèn)真、字跡工整、真實(shí)完整，只有積極主動(dòng)地關(guān)注、配合檔案的建立，才能最大限度地發(fā)揮檔案的社會(huì)效益。

3.加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，做到電子、紙質(zhì)雙軌制

建立高校畢業(yè)生檔案管理信息化，可以有效提高檔案的時(shí)效性、便捷性。由于高校歷年來(lái)畢業(yè)生檔案都是以紙質(zhì)為主，紙質(zhì)檔案雖然是“唯一真實(shí)的原始性憑證”，但對(duì)于高校與日俱增的生源來(lái)說(shuō)，整理填充過(guò)程繁雜，查詢起來(lái)更是無(wú)從下手。只有建立學(xué)生電子檔案系統(tǒng)，使資源共享，才能更好地發(fā)揮檔案作用，為檔案的整理、查詢及為用人單位提供最便捷、最精準(zhǔn)、最全面的畢業(yè)生檔案信息。要選擇一套軟件兼容性好，能夠與其它學(xué)生信息軟件共享的管理軟件，這樣可以通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換達(dá)到資源共享，有利于提高工作效率。軟件的選擇應(yīng)注重實(shí)用性可操作性，將檔案信息以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方式存貯和利用，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案雙軌并存，信息資源高效共享，提高檔案管理人員的工作效率和工作質(zhì)量，搭建畢業(yè)生、學(xué)校與用人單位之間的溝通平臺(tái)。

4.加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)

目前，學(xué)生檔案的管理人員多為兼職，專業(yè)性不強(qiáng)。建立一支高素質(zhì)、具有高度責(zé)任心的兼職檔案員隊(duì)伍是做好畢業(yè)生檔案工作的基礎(chǔ)。首先，要注重培養(yǎng)學(xué)生檔案管理人員的政治素質(zhì)和工作責(zé)任心，提高他們的服務(wù)于就業(yè)的意識(shí)，將檔案管理工作納入學(xué)校的整體規(guī)劃，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，其次要提高學(xué)生檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，提高管理能力，認(rèn)真把握畢業(yè)生檔案收集、整理、移交、派遣的各個(gè)環(huán)節(jié)，并及時(shí)完成電子文檔與紙質(zhì)材料的統(tǒng)一，高質(zhì)量高效率地完成畢業(yè)生檔案的各環(huán)節(jié)工作。

在就業(yè)環(huán)境日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，高校畢業(yè)生檔案的管理工作正面臨巨大挑戰(zhàn)。如何做好高校畢業(yè)生檔案管理，這一重要人生經(jīng)歷的憑證，檔案工作者任重而道遠(yuǎn)。我們有責(zé)任有義務(wù)采取各種途徑來(lái)加強(qiáng)檔案的管理工作，為高校畢業(yè)生與用人單位之間搭建可靠、暢通的橋梁和紐帶。

第3篇

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生 檔案管理

[中圖分類號(hào)]G275.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）02-0077-01

一、高校畢業(yè)生檔案管理的重要性

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)CNTV報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部最新統(tǒng)計(jì)顯示，2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)680萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。近年來(lái)全國(guó)高校畢業(yè)生每年大體在600萬(wàn)人左右，并且呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，高校畢業(yè)生就業(yè)工作成為各級(jí)政府教育行政部門和人力資源和社會(huì)保障部門的重要工作。在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中，檔案管理工作存在的問(wèn)題日益突出，切實(shí)做好高校畢業(yè)生檔案移交和管理工作，對(duì)于做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作至關(guān)重要，因此有必要認(rèn)真研究高校畢業(yè)生檔案管理存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地找出解決高校畢業(yè)生檔案管理的對(duì)策，是高校檔案管理部門和教育行政部門乃至人力資源和社會(huì)保障部門和用人單位的重要任務(wù)。

二、畢業(yè)生《報(bào)到證》的歷史作用

在自主擇業(yè)就業(yè)制度下，高校畢業(yè)生檔案管理存在的主要問(wèn)題是《報(bào)到證》制度已經(jīng)過(guò)時(shí)，根本不適應(yīng)自主擇業(yè)就業(yè)制度的需要。

在統(tǒng)招統(tǒng)配制度下，高校畢業(yè)生《報(bào)到證》的作用：一是，《報(bào)到證》是教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證；二是，《報(bào)到證》是畢業(yè)生到用人單位報(bào)到的憑證，憑《報(bào)到證》報(bào)到以后，方可開始計(jì)算工齡；三是，《報(bào)到證》是用人單位接收畢業(yè)生的重要文字證明；四是，《報(bào)到證》是任何一個(gè)合法的人才中心、檔案管理機(jī)構(gòu)接收畢業(yè)生檔案的證明；五是，《報(bào)到證》是用人單位給畢業(yè)生落戶、接管檔案的重要憑證和依據(jù)；六是，《報(bào)到證》證明持證的畢業(yè)生是納入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生；七是，《報(bào)到證》是畢業(yè)生的干部身份證明；八是，《報(bào)到證》的有限期和畢業(yè)生的報(bào)到期限：畢業(yè)生報(bào)到的期限原則上為一個(gè)月，畢業(yè)生領(lǐng)取《報(bào)到證》以后，應(yīng)盡快到工作單位或人事局報(bào)到，沒(méi)有特殊原因或延期報(bào)到的，所造成的一切后果由畢業(yè)生本人承擔(dān)。如果沒(méi)有《報(bào)到證》，畢業(yè)生將會(huì)失去干部身份，成為社會(huì)勞動(dòng)人員（工人編制）；而且人才中心無(wú)法接收畢業(yè)生的檔案。按照我國(guó)目前的人事管理規(guī)定，由人事局管理干部（檔案一般放在人才中心），由勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理工人（檔案一般放在職介所）。《報(bào)到證》目前仍在中國(guó)人事管理體制中扮演著重要的角色，因此，畢業(yè)生們應(yīng)注意保管好自己的《報(bào)到證》，不要丟失。《報(bào)到證》原則上不補(bǔ)辦，應(yīng)屆畢業(yè)生如不慎遺失《報(bào)到證》，須及時(shí)向?qū)W校報(bào)告遺失過(guò)程，先由本人提出申請(qǐng)，再由畢業(yè)生所在院系負(fù)責(zé)人簽署意見后，由學(xué)校報(bào)請(qǐng)省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心核準(zhǔn)后予以辦理新證。

三、關(guān)于畢業(yè)生《報(bào)到證》的建議

《報(bào)到證》制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，大學(xué)生統(tǒng)招統(tǒng)配制度下的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)歷史條件下對(duì)于人才合理調(diào)配起到了一定的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，用人制度真正實(shí)現(xiàn)了自主擇業(yè)雙向選擇，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的《報(bào)到證》制度，對(duì)于人才合理流動(dòng)和高校畢業(yè)生就業(yè)絲毫促進(jìn)作用也沒(méi)有，并且成為高校畢業(yè)生就業(yè)的一大障礙，建議立即予以廢除。

一是沒(méi)有法律依據(jù)。翻遍中國(guó)法律，找不到一條有關(guān)高校畢業(yè)生《報(bào)到證》的法律依據(jù)。

二是高校畢業(yè)生持有《報(bào)到證》無(wú)法報(bào)到。目前全國(guó)各個(gè)高校畢業(yè)生大體上在畢業(yè)前半年左右就開始為就業(yè)問(wèn)題奔波，參加各種招聘會(huì)。一旦遇到適合的工作崗位就要履行報(bào)名、考試、面試，過(guò)五關(guān)斬六將，好不容易被用人單位選中，還要耐心等待教育行政部門頒發(fā)那個(gè)所謂的《報(bào)到證》，對(duì)于用人單位而言，有沒(méi)有那個(gè)《報(bào)到證》根本無(wú)所謂，他們需要的是真才實(shí)學(xué)，需要的是有能力、有水平的員工。一些限制戶籍的大城市用人單位，即便畢業(yè)生拿到高校出具蓋有鮮紅大印的《報(bào)到證》，也無(wú)法報(bào)到，因?yàn)樵撚萌藛挝粵](méi)有進(jìn)城戶籍指標(biāo)，畢業(yè)生檔案還得打回原籍，交給戶籍所在地人才交流中心代管。

三是《報(bào)到證》無(wú)法解決人檔分離的問(wèn)題。京滬津等一些限制戶籍的城市，即便是研究生、博士生，手持《報(bào)到證》也無(wú)法將人事檔案落到用人單位。這些城市的許多用人單位即便招收了異地戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生，由于戶籍限制，無(wú)法接受高校畢業(yè)生檔案，只能與該畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，檔案還得移交到戶籍所在地人才機(jī)構(gòu)，造成人檔分離的問(wèn)題十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅北京市企業(yè)招收的異地戶籍畢業(yè)生90%以上人在北京工作，檔案仍然在戶籍所在地保管。這個(gè)《報(bào)到證》怎么出具？教育行政部門只好閉著眼睛讓該畢業(yè)生回戶籍所在地報(bào)到，這種《報(bào)到證》有何實(shí)際意義？