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一、三個小區公共事務方面
1、全面推行租賃經營服務工作,召開全體工作人員總動員會,明確租賃服務意義目的,統一思想,集體學習相關業務推廣內容和業務辦理操作流程,確保工作正常進展。
2、為提高費用收繳率,確保財務良性循環,以專題會議形式組織各物業助理、前臺人員、領班級以上人員進行學習《各種費用追繳工作流程》。
3、以專題會議形式,組織三個小區管理骨干及相關工作人員集體學習《案例通報管理制度》、《案例通報操作流程圖》及相關作業表格,明確責任關系,杜絕各種同類負面案例再次發生,全面提高管理服務質量。
4、制定《保安器材管理規定》,包括對講機、巡更棒、門崗電腦等,并認真貫徹實施,明確責任關系,誰損壞誰負責,杜絕各種不合理使用現象。
5、回顧三個小區從去年7月份以來各方面情況,以對比分析、尋找差距,為下一步工作提高作出更可行的具體措施。
二、xx**項目
1、全力抓好30-35幢物業移交工作,確保業主滿意。
2、督促管理處及時做好26-29幢摩托車位車牌的制作及安裝;并督促管理處及時頒發通知,要求業主在*月20日前到管理處辦妥租賃停放手續,該區域摩托車從*月1日起全面執行收費。執行前協調保安做好落實工作。
3、繼續跟進26-29幢綠化種植工作。
4、督促及時做好部份綠化帶殘缺空白補種工作。
5、督促工程部做好30-35幢相關附屬工程,如:道路、園林綠化、監控中心、倉庫、車位規劃等。
6、做好個別崗位人員調整和招聘工作(如:綠化組長到位、管理處負責骨干到位等),確保項目工作正常運行。
7、擬定"xx**首屆業主委員會成立方案"及籌備會一系列工作措施,為創建"市優"工作打好基礎。
三、xx居項目
1、對第三期部分摩托車不配合管理工作進行加強,發揮標識識別作用,強化憑辦理租賃手續方可停放,加強收費工作。
2、加強第四、五期摩托車租賃辦理管理工作,杜絕各種長期免費停車現象,維護秩序正常。
3、與財務協調,及時做好壞,全國公務員共同的天地帳處理。
4、督促全面檢測該項目紅外報警系統情況,找出問題所在,并做好相應改善,確保系統的靈敏度和正常運行。
5、對個別業主在私家花園內亂搭亂建的屋棚動員拆除,以免影響整體觀容。
6、督促完善該項目小區商鋪的資料管理。
7、督促做好第一期、第二期部分樓梯個別部位的朽木處理,維護物業的完好。
8、督促做好第五期共7幢對講機故障檢修。
四、xx項目
1、督促整理好第12-15幢(共36戶,已收樓32戶)房屋檔案資料。
2、做好紅線報警的使用與維護,包括內兩側綠化植物遮擋的修剪等工作。
3、制定安全警報現,全國公務員共同的天地場跟蹤與核實,并明確解除警報及記錄操作相關要求,避免作業疏忽。
摘要開展農業生產專業化服務工作對順利實施水稻高產創建萬畝示范項目發揮了積極作用。從專業化服務組織的培育與管理模式等方面,全面分析總結了開展專業化服務工作的成效與經驗,對現代服務組織提高服務水平、改進服務方法,提出建議與對策。
關鍵詞農業專業化服務;水稻高產示范;江蘇儀征
為使水稻高產增效創建工作取得較好效果,充分顯示農業科技在生產中的作用,儀征市在水稻高產創建項目實施過程中分別成立育秧服務專業隊、機插服務專業隊、肥水管理專業隊、植保服務專業隊、機械收割專業隊等6個專業化服務組織,讓這些專業服務隊負責實施示范片各項技術措施。實踐證明,這些服務隊在項目全程實施過程中發揮了積極的作用。
1組織培育與管理模式
在項目實施過程中,各個時期的技術實施要求分別組織有一技之長的技術人員、機械操作手、病蟲防治能手、有經驗的農民操作能手組成不同任務分工的精干團隊,保證各項生產技術措施及時、準確、標準、均衡、高質量實施到位[1,2]。
(1)育秧服務專業隊。由農技服務中心主任任隊長,相關技術人員進行全程現場操作指導,同時組織3~5名有經驗、肯吃苦、責任心強的農民為隊員,分村設立育秧服務隊。每個服務隊育秧期間完成33.33hm2大田的育秧任務,由于服務隊成員懂技術、嚴操作,技術規程實施不走樣,確保了大面積塑盤育秧工作的開展能夠順利實施。專業人員待遇按周邊農民打工平均工資的1.5倍發放,播種繁忙時節每天工作量大,超過8h以外的工作量按雙倍工資給予補發。技術人員農忙季節按工資額的50%補貼。每天要完成一定的工作量,并達到技術操作要求,播種結束即給予報酬兌現。育秧后的秧田管理配有專人指導、專人操作,責任明確,報酬嚴明,使育秧團隊人人有責,勞有必得。由于分工明確,責任到人,報酬合理,育秧專業隊成員對組織滿意度高,對工作表現出很高的積極性,確保了任務實施到位,技術操作不走樣,使得萬畝示范片首次大面積推廣新的塑盤育秧能夠取得圓滿成功,并能保證足苗壯秧移栽,為大面積塑盤育秧機插打下堅實的基礎。
(2)機插服務專業隊。在項目實施過程中,承擔項目的鄉鎮農服中心在播種前與插秧機手簽訂插秧相關協議,明確插秧時間、插秧面積、插秧質量、插秧費用等相關內容,并根據麥收季節的準確時間、機手每天能完成的工作量,制定好機插日程工作計劃表,按照機插計劃表與相關農戶進行對接,便于服務農戶對象提前做好整地、施肥、溝系配套等準備工作,確保機手在機插服務時基本按表操作,有序服務。如因天氣原因、灌溉水源影響、機械故障、農戶農事安排矛盾等,不能按照工作計劃表實行的,由農服中心負責同志、村組干部與機手共同商討臨時調整,避免技術部門、干部群眾以及機手之間產生不必要的混亂爭吵等問題的發生。機插任務完成后,由農服中心按照相關協議要求,對照機插時間與質量及時支付相應報酬。
(3)肥水管理專業隊。大面積機插任務完成后,將原有的育秧服務專業隊的工作任務轉向大田肥水管理工作。大田肥水管理的技術要求由市(縣)級負責水稻技術指導的工作人員確定,鄉鎮農服中心技術人員帶領肥水管理專業隊成員按技術要求進行田頭實施,實施的時間、質量確保達到技術要求,特別是施肥、化除的均勻一致尤為重要,水漿管理的時間性,田間的水層深度對水稻發苗快慢關系較大,專業隊員的實施一般技術到位率比較高,肥水管理專業隊人員的勞動報酬按時間、面積、工作量核算,用工量的確定由鄉鎮農服中心技術人員現場記載核實。
(4)植保服務專業隊。植保服務專業隊以彌霧機防治為主,服務形式為全程承包,這是萬畝示范片的主要植保服務形式。大儀鎮振儀合作社通過本項目推動,將路南村超過200hm2農田病蟲害防治全程承包。專業化服務組織與農民訂立合同,對水稻病蟲害防治全程承包,一次性收取費用。代機代藥防治,治一次收取一次費用(藥劑及防治費用);代機防治,藥劑自購,收取人工費75~90元/hm2。
目前,影響和制約專業化防治服務工作的關鍵因素:一是隊伍穩定難;二是機手管理難;三是效果與效益存在一些矛盾。植保專業化防治工作的推進,需要各級農技部門進一步加強宣傳、發動、組織。目前由于鄉鎮農技人員的配置不健全,經費不足,業務能力與水平有待提高、信息傳遞不到位等原因,也在一定程度上制約了植保專業化服務工作。
加強和改進植保專業化防治服務工作,一要建立健全農技服務體系,確保各級農技人員能夠安心開展公益工作;二要制定有關鼓勵政策,加大行政推動力度,投入專業化防治專項扶持資金,幫助植保專業化合作組織從單一的病蟲防治向多元化(育秧、播秧、病蟲防治、配方施肥、收割)方向發展,延伸服務鏈,拓展服務空間。
(5)機械收割專業隊。水稻成熟前由農服中心與機械收割手簽訂協議,確定水稻收割時間、收割費用標準、機械收割質量等內容,確保水稻適時收割,避免以往提早收割沒有充分灌漿而引起的產量損失。
(6)費用結算。根據高產增效創建萬畝示范片的產量指標、品種選用、育秧流程、肥料使用、機械插秧、水漿管理、病蟲草防治等綜合成本計算,需成本11 245.5元/hm2(含用工費用),2009年大儀鎮對高產增效創建萬畝示范片所涉及到的農戶田塊由農服中心按1 800元/hm2統一收取,再由農服務中心統一支付各專業隊服務費用,大田整地、機械收割費用由農戶自己支付。由于有項目經費支撐,高產增效創建萬畝示范片所涉及到的農戶既能享受到強有力的技術支持,又獲得了實實在在的費用補貼,還能取得較高的產量,種稻收益大為增加,農民對此項目的實施獲得到了較大實惠,受到示范片農戶歡迎。
2工作成效與體會
2.1工作成效
(1)品種得到統一。生產上大面積的水稻種植能統一品種是一件很難完成的工作,通過實施此項目,大儀鎮實現了這個目標。
(2)機播連片規模擴大。儀征市機插秧已推廣多年,每年的推廣面積均有所上升,但步伐不快,2009年儀征市通過實施該項目,實現了大面積連片機播,而且連片種植的又是雜交中秈機播,精確定量栽培,這成為儀征雜交中秈稻種植。
(3)產量水平有新突破。2009年項目區雜交水稻連片機播產量突破9 750kg/hm2,這在儀征水稻生產歷史上也是一次新的突破。這一產量水平說明儀征水稻生產的潛力還很大,只要品種對路、技術實施到位、生產條件改善、強化服務功能、調動農民積極性,水稻產量完全可以再上新臺階。
(4)種稻效益顯著提高。根據計算,示范片的水稻產量9 772.5kg/hm2,按雜交中秈稻1.90元/kg計算,產值18 567.75元/hm2,除去成本(含人工)純收益7 322.25元/hm2,比山區大面積雜交稻(純收益4 444.5元/hm2)增收2 877.75元/hm2,純收益增加64.74%,效益十分明顯。
(5)農業科技知識得到有效推廣。在示范片內,農業最新實用技術得到有效應用,科技轉化為生產力的功能得到體現,同時通過新技術的層層培訓和推廣應用,農民的科學種田意識和水平得到提高,并將長期發揮作用,這是一筆隱性農業戰略性投資,必將有效促進現代農業發展。
2.2幾點體會
一是專業化服務組織的領頭人必須由具有較好群眾基礎的人擔任,這樣才能確保專業服務工作得到充分落實。二是政府或相關部門應給予一定的經費支撐,否則專業化服務組織難以維持,也極有可能增加農民負擔。三是專業化服務組織必須分工明確,責任到人,有嚴格考核目標,有一定的獎懲約束機制,才能使其有序地開展服務工作,發揮其特色專長[3]。四是專業化服務組織要有服務空間和平臺,保持與種植大戶的良好合作關系。五是專業化服務組織要加強領導與管理,不斷總結工作經驗,改進服務方法,提高服務水平,加強與其他服務組織的交流,為促進現代農業生產發揮更大的作用[4]。
3參考文獻
[1] 吳維岳.錫山區農業專業化服務體系建設的現狀與參考[J].上海農業科技,2007(5):3-5.
[2] 蔣書橋.美國農業專業化初探及啟示[J].世界農業,2009(12):37-40.
(一)全程代辦行政審批事項。各鎮(區)設立代辦人員,對工業建設項目行政審批事項實行全程代辦。涉及市級以上審批權限的,由相關部門確定專人跟蹤代辦。
(二)嚴格集中審批。市行政服務中心設立工業建設項目服務科,建立健全服務機制,按照“一門受理,抄告相關,同步審批,限時辦結”的要求,做好項目會審、并聯審批、集中踏勘和竣工聯合驗收等工作。部門應選派業務骨干擔任部門窗口負責人,充分授權,提高窗口現場辦結率。同一審批事項涉及部門多個下設機構的,應盡量集中到一個機構辦理。
(三)推行缺席(超時)默認。審批服務無法在規定時限內完成的,相關部門應在規定時限到期前向市行政服務中心提出書面申請,經批準后可適當延期。部門無故缺席項目會審、并聯審批、集中踏勘和竣工聯合驗收等工作,或無正當理由未能在規定時限內完成審批服務的,視為對有關申請事項的默許或同意。缺席或超時的部門承擔由此產生的后果。
(四)推行告知承諾服務。各部門應將項目審批流程、審批材料、審批時限等,一次性書面告知申請人。對符合條件的工業建設項目,如申報材料不全,在申請人作出書面承諾后,相關部門可先行辦理。申請人應在承諾期限內將所缺材料補齊。
(五)規范收費行為。貫徹落實中央和省、市有關收費規定,嚴禁擅立項目收費、提高標準收費和搭車收費等亂收費行為。物價部門嚴格按照政策規定的下限標準核發收費許可證,嚴格落實收費登記、收費公示等制度。
二、優化服務流程
(一)鎮(區)征地補償及安置、規劃部門規劃設計及審批、環保部門環境影響評價文件文本的編制及審批與國土部門用地報批同步進行。
(二)環保部門“專家評審”與“環評公示”同步進行。
(三)人防建設施工圖審查、氣象防雷施工圖審查、消防施工圖審查與建設工程施工圖審查實行并聯審圖。
(四)消防施工圖審查采取審核與備案抽查相結合。除國家規定的大型的人員密集場所和其它特殊建設工程依法必須由公安消防部門審核外,其它建筑工程實行網上備案,由公安消防部門進行抽查。
(五)市重點工業建設項目工商審批實行一門受理,在申請人備齊申報材料后,由工商分局全程服務。
三、縮短服務時限
(一)工商審批。企業名稱冠以省、市的,名稱預先核準分別為5個、3個、1個工作日。
(二)立項審批。備案類為即辦件;核準類為2個工作日。
(三)環保審批。環評登記表為2個工作日;環評報告表為2個工作日;環評報告書為4個工作日。
(四)用地審批。國土局在接到用地申請后,對符合土地利用總體規劃、落實用地指標的項目,在相關報批材料齊全的前提下,2個工作日完成用地報批材料的組件和審核上報工作;1個月完成農用地轉用和土地征收審批(特殊情況除外);在組織項目用地報批的同時,指導相關項目代辦員備齊土地招拍掛資料,確保項目用地在得到批復后2個工作日掛牌交易;土地掛牌成交后,在土地出讓金和契稅足額繳納、企業認可合同條款約定的前提下,1個工作日簽訂土地出讓合同,2個工作日辦理土地使用證。
(五)建設用地規劃許可證審批為即辦件。
(六)施工許可證審批為即辦件。
四、規范中介服務
(一)開放建設項目施工圖審查市場。凡具有相應資質的審圖機構,經市相關部門登記備案后均可開展建設工程施工圖、氣象防雷施工圖和人防建設施工圖的審查業務。鑒于人防行業的特殊性和保密要求,人防指揮所和專業隊工程由人防部門專業審圖機構負責審查。
市建設工程施工圖設計審查中心施工圖審查為3個工作日,市重點工業建設項目審圖不收費。其它在壇開展建設工程施工圖審查業務的機構,一級以上項目為7個工作日,二級及以下項目為5個工作日;工程勘察文件審查,甲級項目為4個工作日,乙級項目為3個工作日;審圖收費0.8元/平方米。
消防施工圖審核為3個工作日,審圖不收費。
氣象防雷施工圖審查為3個工作日,審圖按國家規定標準的50%收費。
人防建設施工圖審查3個工作日,審圖按國家規定標準的50%收費。市人防辦加快落實人防建設施工圖審查機構的設立或引進工作。
(二)環評報告表的編制為7個工作日,環評報告書的編制為30個工作日。環評收費在國家規定標準下限的基礎上下降20%。
五、強化供電服務
(一)市供電公司設立工業建設項目服務科,為項目建設提供技術咨詢和業務指導,在企業提出用電申請時一次性告知業務流程、收費項目、收費標準、所需資料等。
(二)對供電工程中的客戶受電部分,市供電公司不指定工程設計、施工單位,不指定設備供貨廠家。投資人自行選擇的設計、施工單位和供貨廠家必須具備相應資質,并在選定前報市供電公司審核備案。市供電公司對供電工程進行專業指導和質量驗收,確保電網安全。