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作者:張虎 劉嘉 單位:清華大學(xué)
清華大學(xué)涉農(nóng)科研工作
清華大學(xué)十分重視科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣,發(fā)揮服務(wù)社會職能,積極參與國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)課題研究。圍繞農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中各方面問題,近年來,學(xué)校20多個院系承接了近百個涉農(nóng)科研項目。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,開展了提高農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖業(yè)水平、推進乳業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,改良棉花纖維強度的轉(zhuǎn)基因工程研究等工作;在村鎮(zhèn)建設(shè)方面,開展了北京市門頭溝區(qū)萬佛堂村新農(nóng)村規(guī)劃、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃等工作;在資源循環(huán)利用和生態(tài)保護方面,開展了農(nóng)村沼氣運行管理機制和清潔發(fā)展機制研究、促進中國西部農(nóng)村地區(qū)可再生能源綜合發(fā)展應(yīng)用等工作;在政策法規(guī)和社會保障方面,開展了社會主義新農(nóng)村法制保障研究、農(nóng)村糾紛解決與農(nóng)村社會穩(wěn)定問題研究、農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的變化以及農(nóng)村法律服務(wù)問題研究等工作。中心致力于針對我國北方地區(qū)如內(nèi)蒙古、寧夏、吉林、山西等省份基本不能種植任何作物的鹽堿荒漠地區(qū),利用化學(xué)、物理或生物等方法對其進行生態(tài)修復(fù)與改良,為國家嚴守18億畝耕地的紅線發(fā)揮重要作用;同時,改良后的土壤和荒漠上常態(tài)性種植的植被和農(nóng)作物能夠固定大氣中的二氧化碳,達到減緩溫室效應(yīng)和和調(diào)節(jié)氣候變化的效果。而清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院是在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院發(fā)展研究中心和正大集團的支持下,依托公管學(xué)院成立的。研究院旨在開展中國“三農(nóng)”問題的高水平研究,培養(yǎng)服務(wù)于中國農(nóng)村改革發(fā)展的高素質(zhì)人才。因此,在開展具體的農(nóng)業(yè)科研項目的基礎(chǔ)上,清華大學(xué)也積極通過推動清華大學(xué)鹽堿地區(qū)生態(tài)修復(fù)與固碳研究中心和清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院等的跨院系科研合作平臺的建設(shè),深化科研合作體制和機制改革,推動學(xué)科交叉融合,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)服務(wù)于中國農(nóng)村改革發(fā)展的高素質(zhì)人才,推動中國“三農(nóng)”問題的高水平研究。
思考與建議
目前,高等學(xué)校在農(nóng)業(yè)科技成果推廣方面所采取的各類模式,都是在與地方政府、農(nóng)民緊密合作的基礎(chǔ)上共同探索得出的有效途徑,非常具有借鑒意義。但現(xiàn)有服務(wù)模式也存在一些需要完善的地方:第一,目前高校農(nóng)業(yè)科技推廣模式多以“點”服務(wù)為主,一般由高校個體自發(fā)性組織開展,服務(wù)區(qū)域也比較分散,服務(wù)項目之間的互補性和互動性不強,難以形成輻射效應(yīng);第二,周期較短,由于很多項目是間接式獨立進行,相關(guān)的持續(xù)性配套服務(wù)資源供給不足;第三,服務(wù)主體和服務(wù)內(nèi)容多以涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)科技為主,綜合性高校的參與以及關(guān)乎農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新、法律法規(guī)及保障體系等類服務(wù)較少。這些服務(wù)模式都需不斷地完善和創(chuàng)新,才能滿足我國農(nóng)村新形勢的發(fā)展變化以及國家建設(shè)新農(nóng)村的迫切需求。未來一段時期,在提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)水平方面,高等學(xué)校可在已有基礎(chǔ)上加強如下幾點工作:第一,內(nèi)部資源整合,將學(xué)校、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)項目研究領(lǐng)域的學(xué)科資源進行集中和融合,梳理出若干能夠“打包”的服務(wù)模塊;第二,制定長期服務(wù)規(guī)劃,要結(jié)合自身的服務(wù)資源,針對服務(wù)的農(nóng)村區(qū)域,規(guī)劃不同層次的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式,不單要有具體的項目,也要有宏觀和戰(zhàn)略層次的研究;第三,條件成熟時,可探索聯(lián)合地方及企業(yè),共同建設(shè)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的跨校、跨區(qū)域的資源整合和共享平臺。以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實際需求為導(dǎo)向,探索機制體制改革和服務(wù)模式創(chuàng)新,通過多學(xué)科集成、政產(chǎn)學(xué)研融合的方式,為農(nóng)村發(fā)展提供可持續(xù)的長期服務(wù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣;形勢;對策;長遠性
近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散中發(fā)揮了重大的作用,促進了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1當今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后,運行機制與市場要求不相適應(yīng)
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系,其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的,選擇什么項目推廣,推廣范圍多大,主要表現(xiàn)為政府行為,不能適應(yīng)市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟體制下,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體,生產(chǎn)經(jīng)營什么,選擇什么技術(shù),理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力,而行政式推廣方式,剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力,使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術(shù),造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流,農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實際經(jīng)濟利益脫節(jié)問題突出,使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散,政出多門,形不成強大的合力,科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中,立題、科研、試驗、鑒定、申報成果,這種管理模式,與推廣部門沒有直接聯(lián)系,使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之需要,真正先進實用的科技成果不多,造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說,不了解農(nóng)業(yè)科研進展情況,所需要解決的技術(shù)難題,沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑,由于沒有順暢的技術(shù)來源,對于作為市場主體的農(nóng)戶而言,往往需要的技術(shù)得不到,得到的技術(shù)又不需要,造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題,目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍,由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國在計劃經(jīng)濟條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運行機制是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)只管科學(xué)研究,很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響,學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項目均是在專家的參與下制定的,他們往往把自己的見解、觀點帶進決策中,研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目,往往忽視實用技術(shù)研究項目,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫節(jié),一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實用技術(shù)供給嚴重不足。同時,大學(xué)與研究機構(gòu)把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標,從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目,這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強調(diào)理論與實踐相結(jié)合,但在實際教學(xué)當中卻以理論為主,特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力,他們沒有時間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究,上課時只能照本宣科,最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動態(tài)而已,至于如何掌握一些實用技術(shù),多數(shù)教師自己心中也沒底,而且對動手操作一類的實用技術(shù)不屑一顧,這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。此外,在現(xiàn)行體制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的,而是由政府決策,但政府的驅(qū)動具有很大的盲目性與偏差,造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致;二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能,難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù);三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸,但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心,而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導(dǎo)和激勵機制,推廣人員的推廣結(jié)果,往往與其利益并不掛鉤,使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”,忽略對農(nóng)戶的推廣教育,致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通,使推廣工作陷入被動狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當一部分用于補助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強對農(nóng)民的實用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農(nóng)村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進性外,還必須具有成熟性,以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理條件的嚴重制約,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當?shù)氐淖匀坏乩項l件,也要適應(yīng)當?shù)氐母髦贫取榇耍谛录夹g(shù)推廣前一定要先進行小范圍的實驗,結(jié)合當?shù)貙嶋H條件進行改進,提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當?shù)貤l件,對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項重要的基礎(chǔ)工作。
2.3適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,完善多層次、多元化推廣體系
國家應(yīng)制定相應(yīng)政策,從制度上,保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運行。目前,適應(yīng)市場要求的,以政府農(nóng)技推廣部門為主體,農(nóng)業(yè)科研、教育,農(nóng)協(xié)組織,公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成,并初具規(guī)模,各地要因地制宜,選擇不同的推廣模式,或多種模式,實行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合,科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系,要轉(zhuǎn)變觀念,改變等任務(wù)、靠項目、要經(jīng)費的做法,主動適應(yīng)市場,從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實行分類推廣,建立一個分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性,必須進行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類,對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù),由不同的推廣組織進行承擔。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品,可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進行推廣;對于彈性比較小,又涉及國計民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),必須由政府進行承擔。
2.5加強各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng),需要各部門齊心協(xié)力,才能形成強大的合力,鑒于目前形成的多元化的推廣體系,必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理,改變目前的政出多門,聯(lián)系松散,甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設(shè)立推廣委員會或聯(lián)絡(luò)辦公室,由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成,加強聯(lián)系,建立正常的雙向溝通渠道,形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設(shè)計在老師的悉心指導(dǎo)和嚴格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認真負責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識,并在設(shè)計中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時,在論文寫作過程中,我還參考了有關(guān)的書籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計的這段時間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見,對于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
參考文獻
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科技情報開發(fā)與經(jīng)濟.2006(24).
論文摘要探討了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣戰(zhàn)略,從加強農(nóng)技培訓(xùn)、進行技術(shù)組裝、抓好示范典型、加強基礎(chǔ)建設(shè)和有效行使政府職能等方面提出了具體的實施對策。
目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運用于生產(chǎn),產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%;世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60%~80%,而我國只有42%,這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠遠落后于西方國家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教,而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品(種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn),實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓(xùn),要從以下幾方面展開:一是加強農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心,讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓(xùn),把科技致富能手組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱,使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人;四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育,以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化;五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才,優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。
2進行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園,通過完善組織機構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設(shè)幾個星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系。結(jié)果顯示:示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2,比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2,提高了60%以上。4切實加強基礎(chǔ)建設(shè),疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;二是采取“四包一掛”的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責(zé)權(quán)利掛鉤;三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。
5有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,二是建立科技進步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
要充分調(diào)動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,地方政府要結(jié)合本省本地情況制定各種政策文件,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。