前言:我們精心挑選了數篇優質信息委員工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
本年度為信息化系統升級改造年,工作的主要內容是:加強護士站、醫生站、門診醫生站等功能軟件模塊,對醫護全員進行信息化培訓。
一、緊密配合醫院發展規劃,以醫院發展規劃為依據,以建立臨床信息系統為方向,以實現數字化醫院為長遠目標,以完善管理信息系統功能、打好數字化醫院建設網絡基礎為重點,穩步實效地推進醫院信息化建設。充分利用信息技術促進醫院管理,提高醫院現代化管理水平和競爭實力,為醫院的發展及各項工作的正常運轉提供信息化方面的有力保障。
二、積極協調各科室之間的信息化建設工作,以做到信息采集的有效性和準確性。
三、保證整體協調和可持續發展。醫院信息化建設是醫院整體建設與發展的一部分,醫院信息化建設必須適應醫院的整體建設和長遠發展。
四、緊密配合“三好一滿意”服務宗旨,及時配合好各個科室做好醫療服務,以扎實的服務保證醫療質量,提高服務效率和控制醫療費用,為患者打造一個溫馨、便捷、安全就診環境。
回顧今年以來所做工作,主要是“四個重抓”:
一、重抓政策集成創新,工業經濟總量不斷擴大
今年年初,我們們在研判工業經濟形勢時,我們們就充分認識到今年工業經濟的嚴峻性、復雜性、不確定性,實踐證明,今年是2008年國際金融危機以來最困難的一年。面對嚴峻的形勢,積極創新工作思路,出臺政策措施,提升企業家信心:一是創新工作思路。積極實施產業轉型發展計劃、技術改造“雙百”計劃、企業規模翻番培育計劃、自主創新引領計劃、名牌名標創建計劃、資源利用集約計劃“六大計劃”,特別是資源集約利用計劃,在當前土地瓶頸制約嚴重的情況下,有效破解了資源約束,促進了一批項目落戶。二是創新考核辦法。考核辦法突出真抓實干、真金白銀,年度重點考核發展速度、項目投入、經濟效益、產業結構、自主創新、節能減排6個方面。季度考核突出規模工業投入、全部工業應稅銷售、全部工業稅收、單位用電產出效益。這四項指標硬碰硬、實打實,數據均來自權威部門,充分體現了求真務實、真抓實干的要求。同時,更加注重結果導向、過程控制,特別是9月份后,根據工業經濟的新動向,創新地提出實施月度考核,充分考慮各鎮區的實際情況、資源保障,讓鎮區真正做到跳一跳、夠得到,調動了鎮區奮勇爭先的積極性。三是創新激勵政策。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,作為工業經濟的職能部門,我們們深入研究,積極爭取,出臺政策措施,幫助企業度難關、調結構、穩增長。今年3月份,出臺了《關于進一步加快工業企業發展的政策意見》(通政發18號),意見共9條,主要是鼓勵工業企業加大投入、加大金融保障力度、鼓勵企業集約發展、強化企業規模培育、支持企業技術創新、鼓勵企業開拓市場、促進發展綠色經濟、推進信息化與工業化融合發展、實行社會保險緩繳政策。這是我們區第一個專門針對工業經濟的激勵政策。今年5月份出臺了《關于進一步保持全區工業經濟平穩較快發展的若干政策意見(簡稱新9條),提出了鼓勵企業增加投入、促進企業擴大規模、推進產業鏈抱團發展等九條政策措施,舉辦了聲勢浩大的送政策促發展宣講大會,在率先出臺扶持政策,并率先兌現扶持企業的政策激勵,區級扶持同時積極向上爭取全年對工業企業的資金扶持預計超億元。讓企業充分感受到政府的溫暖,有力提振了企業家信心。一批企業在政策鼓勵下加大投入、拓展市場,特別是產業鏈抱團發展方面,在政府重大項目、重大工程方面,優先使用本地的建材、太陽能產品,發揮了政策效應,受到企業好評。充分體現了我們們出手快、出拳重、出手準。2013年實現規模工業產值1442億元,工業應稅銷售620億元,工業經濟在逆境下實現了平穩較好發展,工業經濟總量跨上一個新臺階。
二、重抓重大項目建設,工業經濟發展后勁不斷增強
針對工業經濟后勁不足、缺乏重大增長點的形勢,今年以來,在抓工業經濟方面,始終突出項目建設穩增長,通過推動項目建設,營造良好的發展氛圍,把全委上下方方面面的力量,特別是各鎮區主要領導的精力都集中到抓項目、抓發展上來。對在手的項目緊盯不放,在建的項目加快推進,竣工的項目加快投產,有投資意愿的項目要加快落地,能早則早,能快則快。為促進工業有效投入、增加產出,我們們研究出臺鼓勵企業加快技改的政策措施,出臺了鼓勵加快企業技改的政策意見,在過去扶持項目建設意見基礎上,進行了進一步創新,第一次提出將區級企業技改項目扶持門檻降低到300萬元,對達到500萬元以上設備投入的積極向上爭取市扶持政策。對技改項目實施季度按節點獎勵,鼓勵企業項目快建設、快竣工、快投產、快見效。在推進項目落地上,積極呼吁區政府在保障一園兩區重大項目土地指標的同時,做到兩個適當,即適當滿足重點鎮工業集中區重點項目,適當滿足百強重點企業。同時,花大力氣推進資源集約利用,盤活現有存量土地和閑置廠房,積極推廣西亭鎮的做法,在面上產生了良好的示范效應。同時,在多方努力下,對符合政策條件的技改項目在辦理房產證時減免各項區級行政規費,極大地降低了企業新上技改項目負擔。今年我們們工業投入重大項目建設有聲有色,實現了歷史性重大突破,項目建設呈現出“多、快、好、優”的局面,即實施項目多,推進速度快,項目質量優,重特大項目推進勢頭好。突出表現在一批重大項目加快建設,一批重大項目形成產出。2013年,全區實施工業投入項目490個(預計數,不含濱海新區和三余鎮,下同),其中新開工項目346個,上年結轉項目144個。預計2013年完成投資額250億元,其中工業技改項目272個,完成工作量106.9億元,占全部工業投入的41.2%;新建項目218個,完成工作量152.6億元,占全部工業投入的58.8%。重大項目增多,全區實施億元以上項目72個,完成工作量150.02億元,占工業投入的57.81%。主要投入指標在縣(市、區)中名列前茅,位居市區第一。全區實施億元以上工業項目72個,竣工35個。甬金金屬、大富豪啤酒、國盛精密機械、綜藝新材料、鴻圖壓鑄、富加宜汽車配件等重大項目竣工形成產出。東源智能電網、卡特彼勒、糧油、吉星管業等重大項目將在2013年初陸續投產??偼顿Y200億元的恒科新材料項目一期工程將在2013年3月份左右實現投產,這些優質重大項目建設,既為工業持續增長增添了后勁,更為優化結構加快轉型升級打造了新引擎和新動力。2013年工業投入進入全省20強行列。
三、重抓創新轉型升級,工業經濟內生動力不斷提升
在當前經濟下行壓力加大的情況下,我們堅持做到集中精力抓當前,千方百計保增長,同步推進調結構、抓創新、促轉型,工業經濟創新動力不斷提升。體現在“八個突破”:一是特色基地培育實現突破。今年現代家紡產業申報了國家產業集群轉型升級試點示范區,申報成功的希望比較大,這將是縣市中第一塊國家級名片。太陽能與風電裝備組件被市擬定為市級新型工業化特色基地。與此同時,五接鎮船舶、平潮鎮電子信息、川姜鎮家紡被認定為市特色產業集群,川姜家紡被省經信委認定為省特色產業集群。二是研發機構建設實現突破。2013年我們們專門研究出臺了區級企業技術中心認定辦法,著力構建區、市、省梯次培育體系,今年新增3家省級企業技術中心,2家市企業技術中心,區級企業技術中心10家。目前我們區共有省級企業技術中心17家,市級企業技術中心22家。三是兩化融合實現突破。積極推進信息化與工業化兩化融合,星級數字企業創建領先,成功創建省五星級數字企業3家,市五星級數字企業4家,市四星級數字企業5家,三星級數字企業51家。省兩化融合示范企業1家,試點企業2家;市兩化融合示范企業1家,試點企業2家,成功創建了省兩化融合示范區。四是物流工作實現突破。今年是物流職能劃歸經信委的第一年,我們們高點定位,強勢推進,選準突破口。一年抓好一個重點,抓出一個特色,形成一定影響。先后組織了四批共計14家企業一次性成功通過國家評估辦網上審核和現場考評,在起步之年打了一場漂亮的突破戰、品牌戰。今年國家3A以上物流企業總數達到14家,其中,國家3A物流企業12家,國家4A物流企業2家,省重點物流企業1家。國家A級物流企業總數、3A物流企業總數、4A物流企業總數三大指標實現了領先,全省有影響。14家企業涉及一、二、三次產業,覆蓋了12個鎮區,涵蓋了建材物流、家紡物流、家電物流、冷鏈物流、醫藥物流、鋼貿物流、保鮮蔬菜物流等。創造了多個全省第一。五是工業設計企業培育企業實現突破。1家企業被認定為省工業設計示范園,6家企業被認定為省工業設計示范企業。工業設計示范園、示范企業數量在全省縣(市)中領先。六是節能循環經濟實現突破。經市政府考核,節能降耗工作超額完成了十一五節能任務。今年節能工作得到進一步加強,實施市級以上節能技改項目18個,清潔生產項目17個,循環經濟項目4個,6個項目獲省節能循環經濟資金扶持。完成國家、省、市淘汰落后產能項目9個,在市總數第一。預計今年單位GDP能耗比上年下降3.7%。七是民營經濟實現突破。全年私營企業注冊資本超120億元,凈增私營企業戶達2800戶,凈增個體工商戶約4300戶,引進市外民資約90億元,全面完成今年各項目標任務。民營經濟主要指標在市區領先。八是創新能力示范企業建設實現突破。今年紫羅蘭紡織科技成功申報省高成長型示范企業,桑夏太陽能為省級科技創新示范企業,山口精工為省級科技創新培育企業,高盛機械制造有限公司列入省中小企業專精特新產品,漢瑞實業為省管理創新示范企業。金太陽紡織科技有限公司、藍絲羽家用紡織品有限公司、居夢萊家用紡織品有限公司、紫羅蘭家紡科技股份有限公司被列為國家工業和信息化部與中國紡織工業聯合會重點跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業。(共18家企業入選,全國共111家。)金飛達公司、東源集團、江海電容器成為中國自主創新百強企業。
四、重抓機關作風建設,“企業娘家、服務到家”品牌不斷叫響
經信委組建一年來,機關作風建設不斷加強,在社會上的影響不斷擴大。過去人們不知有經信委,現在企業主動找經信委,我們們倡導的“企業娘家、服務到家”經信服務品牌不斷叫響,形成了一定知名度,經信委黨委成為全區黨建工作示范點,在全區機關效能作風測評中名列前茅。
經信委組建一年機關建設亮點紛呈。突出表現在:“兩次調研”。經信委組織了兩次大規模的調研活動,形成了調研報告,特別是對全區閑置資產和百強企業調研報告,均得到了區委區政府主要領導批示,給予充分肯定?!皟蓚€文件”。研究出臺了通政發[2013]18號文件和新九條,這是專門針對工業經濟發展的激勵政策,有力地提振了企業信心?!皟蓚€規劃”。編制了工業產業發展規劃和現代物流產業發展規劃,通過了專家評審,提出了“321”產業發展體系,“3”即三個特色主導產業:現代家紡、船舶海工、智能裝備?!?”即航空產業和新一代信息技術2個新興產業。“1”即現代物流?!皟蓚€基地”。成功申報了兩個特色基地。太陽能風電裝備產業被市政府認定為第二批新型工業化特色基地。現代家紡成功申報了國家產業集群轉型升級試點示范區,僅3個,可望在今年一季度授牌?!皟苫诤稀?。兩化融合工作走在全市前列。家紡城成為省兩化融合示范區。韓通成為省兩化融合示范企業。“兩大活動”。成功舉辦了國際家紡設計大賽和家紡指數三周年匯報會。市張國華市長均到會,并給予好評。“兩個200”。會同國土部門成功申報被評為省標準廠房和使用先進縣(市、區),在全省列第三名,獲得200畝土地指標和200萬元獎勵。尤其是土地指標的獲得在當前形勢下更加珍貴?!皟纱蟮貕K改造”。成功對原棉紡廠和紡機廠廠區地塊進行了拆遷改造抓職能到位。區經信委是區委、區政府在科學發展觀指導下新組建的一個新機構。新部門、新作風、新形象。組建伊始,我們就如何開展好經信委的工作提出“堅定信心、凝心聚力、強化責任、完善制度、轉變作風”20字要求,推進全體人員迅速進入狀態,確立新理念,展示新面貌,創造新業績,在人手少、辦公用房緊、任務重的情況下,一手抓職能到位,一手抓好當前各項重點工作。經信委是全市第一個單獨的經信部門,職能如何確定,我們多方思考,加強與經信委對接,研究確定了經信委的職能、科室設置、人員配備。經過一年多的運轉,經信委各項工作全面走上正軌。在區委區政府交辦的多項“急、大、難、重”工作中表現出色。特別是今年圓滿成功舉辦了2013·中國國際家紡設計大賽,創最好水平,受到中國家紡協會的高度評價。成功突破解決了棉紡織廠、紡機廠歷史遺留問題,閑置資產得到盤活。積極做好“四項排查”工作,認真做好破產、關閉企業企業托管人員工作,有力地維護了社會穩定。
抓高效運轉。區委區政府提出了項目集聚等四項重點工作,我們根據區經信委的職能確定迅速確定了當前和今后今后一段時期經信委工作重點,即以項目集聚為主線,以培育大企業為重點,以強化區域發展驅動力增強政策的導向性、突出創新的引領性、調動企業的積極性為主要手段。自去年10月成立以來,經信委全體工作人員,上下一心,克服人手緊、工作任務繁重等困難,從跟蹤重大項目建設、優化工業結構調整、加大規模企業培育、加快科技創新、提升民營經濟質態、加快生態工業建設這六個方面著手,狠抓工業經濟轉型發展、創新發展。工業經濟在高平臺上實現了平穩增長,轉型升級邁出了堅實步伐,新型工業化取得了明顯成效,實現了“十二五”發展良好開局。
今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導下,全區工業和信息化系統努力克服國內經濟增長放緩的不利影響,積極推動結構調整和發展方式轉變,全力落實自治區黨委、政府采取的一系列保增長措施,不斷提高生產要素配置效率,全區工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。
(一)工業增長緩中企穩,平穩運行
1-11月份,全區規模以上工業增加值占全國的比重為2.8%,總量居全國第13位,同比增長14.5%,比去年同期回落4.2個百分點,高于全國平均4.5個百分點。11月份,全區規模以上工業增加值同比增長16.2%,高于全國平均6.1個百分點。
1.12個盟市規模以上工業增加值全部呈增長態勢,主要工業產品產量較快增長
呼和浩特市規模以上工業增速在8月份由下降轉為增長,1-11月份增長8%,其余11個盟市均實現了兩位數增長。其中,超過全區平均水平的盟市有10個,依次是:興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。
70%以上工業產品產量呈增長態勢。1-11月份,自治區統計的29種主要工業產品產量增長的有21種(增幅在10%以上的有10種),占72.4%。其中,原煤9.98億噸,增長14.3%;發電量3054.6億千瓦時,增長5.7%;粗鋼1609.8萬噸,增長7.3%;鋼材1529.3萬噸,增長15.5%;電解鋁163.7萬噸,增長7.1%;鋁材65.3萬噸,增長33%;精甲醇505.7萬噸,增長52.7%; PVC179.4萬噸,增長13.5%;化肥113.6萬噸,增長43.6%;合成氨124.7萬噸,增長1倍;焦炭2354.6萬噸,增長24.6%;卷煙57.4萬大箱,增長6%;彩色電視機350.9萬部,增長51.9%。
2.企業盈利艱難,工業利潤總量位居全國第10位
今年以來,受全國市場需求不足的影響,我區主要工業品價格低位徘徊,企業盈利十分艱難。1-10月份,全區4233戶規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤1362.9億元, 居全國第10位。其中,能源工業盈虧相抵后實現利潤885.7億元,占全區規模以上工業利潤的65%,同比增長6.6% (煤炭行業實現利潤698.7億元,占全區的51.3,增長5.7%);農畜產品加工業實現利潤145.6億元,增長53.4%;機械裝備制造業實現利潤27.7億元,增長29.1%;冶金建材工業實現利潤217.5億元,下降20.6%;化學工業實現利潤48.5億元,下降30.3%。
3.煤電油運生產要素供應正常,煤礦安全生產形勢較好
煤炭產銷基本平衡,產銷量繼續居全國第一位。1-11月份,全區銷售原煤9.97億噸,增長14%。其中銷往區外煤炭6.1億噸,占原煤銷售總量的61%。
全區用電負荷基本穩定,工業用電緩中企穩。按照自治區穩增長的要求,對全區459戶企業實施了用電補貼政策;在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎上,今年新增了31個多邊交易大用戶(涉及企業99戶);同時,會同地方政府按照“一企一策”的辦法,啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產、半停產負荷。通過上述措施刺激了一批重點企業的生產,扭轉了電力需求急劇下滑的局面,確保了電網用電負荷的穩定。1-11月份,全區全社會用電1857.2億千瓦時,同比增長6.8%,高于全國1.7個百分點。其中,工業用電1644.1億千瓦時,同比增長8.5%,高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時,同比增長4.4%。
成品油銷量基本平穩。1-8月份,中石油和中石化內蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸,同比增長3.5%。1-9月份,共銷售成品油658萬噸,同比下降1.4%。1-10月份,共銷售成品油732.7萬噸,同比下降1.9%。1-11月份,共銷售成品油792.2萬噸,同比下降3.1%。
鐵路貨物發送量小幅增長,公路貨運量增長較快。1-11月份,全區鐵路貨物發送量完成6.3億噸,同比增長0.4%。其中,煤炭運量5.5億噸,增長1.4%。呼和浩特鐵路局(含集通公司)完成貨物發送量1.8億噸,下降5.7%;沈陽鐵路局我區境內完成貨物發送量1.2億噸,同比持平;哈爾濱鐵路局我區境內完成貨物發送量0.8億噸,增長9.9%。全區營業性公路運輸量完成11.5億噸,增長21.2%。
煤礦安全生產態勢平穩。今年以來,加大了煤礦安全質量標準化動態達標檢查工作力度,加快推進煤礦安全避險“六大系統”建設,嚴格落實煤礦安全生產主體責任,扎實開展隱患排查治理工作,加快推進煤田(礦)火災治理進度。1-11月份,全區煤礦發生死亡事故19起、死亡32人,比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032,煤礦安全生產水平繼續在全國保持領先地位。全區三年煤田(礦)滅火攻堅任務基本完成。截至目前,全區238處煤田(礦)明火全部熄滅,完成了煤田(礦)滅火回填工程量的85%,完成了復墾綠化工程量的62%,搶救煤炭資源3億多噸,解放壓占資源10億多噸。
(二)重點項目建設加快推進,工業投資較快增長
隨著承接產業轉移力度的不斷加大,各級工業重點項目建設的加快推進,部分工業項目備案權限的下放,各盟市抓項目建設的積極性不斷提高,工業投資較快增長。1-11月份,全區完成工業固定資產投資6343.7億元,同比增長29.6%,比去年同期加快13.4個百分點,高于全國平均水平8.5個百分點。
1.工業重點項目開復工率較高
1-11月份,在150個自治區工業重點項目中,75個計劃新開工項目已開工66個,開工率達88%;75個續建項目全部復工,高于去年同期4個百分點。自治區重點調度的投資10億元以上新開工項目,已有呼和浩特創維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設備和煤化工設備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC(互聯網數據中心)項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元,占全區工業完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長快于全區
1-11月份,西部七盟市完成工業固定資產投資3953.3億元,占全區工業固定資產投資的62.3%,同比增長32.3%,高于全區平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業固定資產投資2390.4億元,占全區工業固定資產投資的37.7%,同比增長25.2%。
3.承接產業轉移成效明顯
今年以來,各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環渤?!?、“東三省”等地區,相繼開展了多次不同規模、不同層次的招商引資活動,重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農畜產品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰略性新興產業等7大領域,積極承接有利于產業多元、產業延伸和產業升級的非資源型項目,形成了新的增長點和調整結構的新亮點,承接產業轉移效果明顯。1-9月份,全區承接投資億元以上非資源型產業轉移項目234個,協議投資3780.7億元,其中落地項目86個,計劃投資1058.2億元。
(三)結構調整成效顯現,工業轉型升級進展較快
今年以來,全區工業系統緊緊抓住工業增長放緩,為結構調整騰出空間這一有利時機,認真貫徹落實自治區黨委、政府沿黃沿線經濟帶發展戰略,加快推進“雙百億工程”,加大產業結構、產品結構、生產力布局結構、投資結構、企業組織結構、能耗結構調整力度,工業集中集聚集約發展水平進一步提高,轉型升級邁出新步伐。
1.非資源型產業和新興產業增長強勁,產業升級邁出新步伐
近幾年建設的新興產業和非資源型產業產能逐步釋放,機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產業和新興產業成為拉動工業經濟增長的新亮點。1-11月份,機械裝備制造業增加值同比增長19%以上,高于全區規模以上工業4.5個百分點左右;有色金屬工業增加值增長21%以上,高于全區6個百分點左右;化學工業增加值增長20%以上,高于全區5個百分點左右。煤制油62.8萬噸,煤制烯烴33.7萬噸;煤制乙二醇5.5萬噸,增長1.3倍;多晶硅4688.3噸,增長36.2%;單晶硅5524.8噸,增長85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設有序推進,產業布局結構進一步優化
今年以來,進一步健全了工業開發區(園區)運行監測體系,加大了對工業開發區(園區)發展的指導力度,積極協調解決企業運行中存在的困難和問題,加快推進“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設。1-11月份,全區各級各類工業開發區(園區)完成工業總產值1.24萬億元,比去年同期增長18.2%;其中55個自治區級以上工業開發區(園區)完成工業總產值9738.5億元,增長15.4%。22個沿黃沿線工業集中區(園區)完成工業總產值6706.8億元,占西部地區園區的81.7%,增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發區(園區)實現營業收入581.9億元,增長67.9%;今年預計新增7個營業收入超百億元園區,累計達到38個,對全區工業的貢獻率達到47%左右。1-10月份,列入今年超百億元培育計劃的10戶企業實現營業收入606.4億元;今年預計新增10個營業收入超百億元企業,累計達到46個,對全區經濟的貢獻率達到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動下,在自治區各項扶持政策傾斜支持下,東部盟市工業經濟繼續保持了較快發展速度。1-11月份,東部五盟市規模以上工業增加值同比增長19%以上,高于全區平均水平4.5個百分點以上。其中,興安盟增長24.5%、居全區第1位,呼倫貝爾市增長22%、居全區第2位,赤峰市增長20.8%、居全區第3位,通遼市增長19.5%、居全區第4位,錫林郭勒盟增長17%、居全區第5位。
3.非資源型產業和新興產業投資快速增長,工業投資結構進一步優化
按照自治區產業結構調整方向,積極引導,加大機械裝備制造等非資源型產業和新能源、新材料、新型化工等新興產業投資力度,取得了明顯成效。1-11月份,能源工業完成投資1639.1億元,同比增長5.5%;化學工業完成投資1106.1億元,增長60.3%,高于全區平均30.7個百分點;冶金工業完成投資1171億元(有色金屬工業占54.9%),增長44.3%,高于全區平均14.7個百分點;機械裝備制造業完成投資827.3億元,增長36.8%,高于全區平均7.2個百分點;農畜產品加工業完成投資482.4億元,增長28.7%;高新技術產業完成投資219.7億元,增長26.2%。
4.促進各項政策措施落實,中小企業實現較快增長
今年以來,針對中小企業特別是小微企業發展較為困難的實際情況,開展了“中小企業服務年”主題活動,全面實施了中小企業“3610行動計劃”,制定出臺了《關于促進小型微型企業持續健康發展的意見》。積極開展銀企對接活動,組織110家(次)金融機構到40個旗縣區與571個企業進行了銀企對接,達成意向貸款金額425.8億元,對中小企業特別是小微企業的融資支持力度進一步加大。通過綜合施策,推動中小企業穩步發展。1-11月份,全區4187個規模以上中小工業企業完成增加值同比增長15.4%,高于全區平均水平0.9個百分點,對工業增長的貢獻率達75.4%。
5.節能降耗措施不斷強化,主要耗能行業產值能耗降幅明顯
今年以來,繼續將年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業納入節能監管體系,在679戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上工業重點用能企業中開展“萬家企業節能低碳行動”,將1153萬噸標準煤的節能指標逐級分解落實到每戶萬家企業,各盟市與萬家企業簽訂了節能目標責任狀;開展了主要工業產品耗能限額專項監察,對主要工業產品、設備能效水平進行了對標;組織企業實施節能技術改造,對項目進行現場核查,全區共實施了56個自治區“以獎代補”節能技術改造項目,項目總投資13.97億元,年可節約25萬噸標準煤;繼續將節能評估作為項目核準、備案的前置條件;啟動了以“節能低碳,綠色發展”為主題的節能宣傳周系列宣傳活動,舉辦了能源審計、清潔生產培訓班。通過綜合施策,工業節能取得較好效果。1-9月份,單位工業增加值能耗預計同比下降8%,降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業萬元產值能耗降幅明顯。建材行業萬元產值能耗同比下降23%,有色冶金行業下降13%,化工行業下降8%,電力行業下降6%。
(四)“兩化”深度融合積極推進,信息化支撐保障能力穩步提高
今年以來,加快了全區電子政務外網建設,建立了運行維護體系,實現了自治區、盟市、旗縣三級骨干傳輸網絡全覆蓋。全區公務員網站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏(海)“兩化”融合示范基地建設步伐的基礎上,積極推動民爆行業“兩化”深度融合。制定了自治區基礎性、公共性信息資源開發利用方案,政務云運用服務規劃已完成初稿。制定了“數字城市”建設的模式、標準和規范以及建設的重點,加快“數字城市”建設。積極開展“三網融合”試點前期工作。大力推進農牧業信息化和社會公共領域信息化,開展了設施農業物聯網推廣應用項目建設,推動衛生、教育領域信息化。在全區開展了工業控制系統基本情況調查,組織開展了自治區和盟市政務信息系統安全自查,組織自治區財政廳、地稅局等7個廳局45個業務系統接入了自治區電子政務災備中心。
IDC項目建設加快推進。鄂爾多斯云計算產業園區中興能源公司IDC項目土建工程已完成,正在購進安裝設備。呼和浩特的中國移動、中國聯通、中國電信IDC項目土建工程加快推進,中國電信的4座機房樓已封頂;包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎。光伏產業、整機制造及元器件制造企業在困境中發展,軟件企業進一步推廣應用軟件產品和軟件項目,全區電子產品制造業和信息服務業穩步發展。
1-9月份,全區信息產業(通信業、軟件業和電子信息產品制造業)實現銷售收入275.5億元,同比增長19%。全區固定和移動電話用戶達到3025萬戶。其中,固定電話用戶375萬戶,移動電話用戶2650萬戶,電話普及率121.8%?;ヂ摼W用戶普及率76.5%。
(五)軍民融合式發展勢頭較好,軍民結合產業實力增強
今年以來,采取政府扶持、部委和自治區共建、企業與高校和科研院所聯建、單位自建等多種形式,加快軍民結合、寓軍于民科技創新體系建設,加快民步伐,推動軍民結合產業加快發展。1-9月份,全區實現民品產值132.8億元。其中,核工業民品產值增長1.1倍。
1.軍民結合裝備制造新型工業化產業示范基地發展勢頭強勁
按照自治區與中國兵器工業集團去年簽訂的合作協議,今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設。一機集團鑄造、鍛造基地已經被國家國防科工局批準立項,工程建設已經啟動,標志著一機集團產品結構調整已經開始,為軍民結合工業化示范基地建設發揮了引領作用。
2.軍工企業自主創新能力建設步伐加快
一機集團坦克裝甲車輛研發平臺拓展方案已被國家批準立項,為實現研發模式由傳統經驗設計轉向數字化設計奠定了堅實的基礎;北方重工集團公司精密鍛造機正式投產;北重集團與清華大學合作的“電渣重熔過程中節能系統研究”、一機集團與清華大學合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規律及原因研究”等成果已成功運用于生產,促進了企業技術進步和產品升級。高新技術配套企業發展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發的“稀土永磁大扭矩力矩電機”,成為國內航空航天轉臺的首選配套產品。一機集團北方實業公司研發的輪式戰車制動器總成配套體系已經確定,成功完成了試驗車的裝配。
總之,今年工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。但是,當前歐債危機情勢復雜,發達國家經濟復蘇困難重重,國際貨幣基金組織今年幾次下調了全球經濟增長預期,預示著全球經濟走勢不容樂觀,我國今年出口貿易乏力已成定局。國家堅持房地產調控政策不動搖,國內市場需求依然不足,我區工業發展仍然面臨許多挑戰。
二、2013年工作思路
2013年全區工業經濟工作的總體要求是:按照自治區黨委和政府的總體部署和要求,全面貫徹落實科學發展觀,以結構調整和發展方式轉變為主線,以提升制造業發展水平為主攻方向,以加快建設國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地為重要支撐,以培育發展新興產業和非資源型產業為主要推動力,突出抓好經濟運行監測和生產要素保障、投資總量擴大和結構優化、產業多元發展和延伸升級、自主創新和質量品牌建設、節能降耗和淘汰落后產能、企業兼并重組和“雙百億工程”推進、中小企業發展和產業集群建設,大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合,全力以赴穩增長、促轉型,努力保持工業平穩較快發展態勢,切實提高工業增長質量和效益。
1.加強產業建設,加快提升制造業發展水平
按照“多元發展、延伸升級”的總體產業建設思路,積極推動傳統產業擴大規模、提高效益,加快發展非資源型產業和培育新興產業,大力促進制造業與服務業融合,加快推進產業高端化、產品終端化,推動制造業發展水平邁上新臺階。
2.努力擴大投資總量,切實增強工業經濟發展后勁
按照從源頭上加大產業結構調整力度的原則,充分發揮資源配置政策的導向作用,優化投資結構,擴大有效投資,保持工業固定資產投資較快增長態勢。
3.積極推進“雙百億工程”,進一步鞏固工業發展基礎
按照自治區黨委、政府《關于培育建設大型骨干企業和重點開發區,實施“雙百億工程”的意見(2011-2013年)》(內黨發〔2011〕9號)精神,加快推進“雙百億工程”,全面完成營業收入超百億元企業和園區培育任務。
4.強化自主創新和節能降耗工作,促進工業發展方式轉變
堅持創新驅動,著力推進產業結構優化升級,重點支持傳統優勢產業圍繞節能減排、降耗增效和延伸產業鏈條、發展循環經濟實施技術創新,加快轉變發展方式。
5.優化中小企業發展環境,推動中小企業創新發展
以深入開展中小企業創新年主題活動為主線,加快推進中小企業工作思路創新、機制創新、服務創新,形成有利于創新的體制和機制,營造有利于創新的社會氛圍和文化,促進中小企業成長從要素驅動向創新驅動轉變。
6.推動軍民產業融合式發展,提升國防科技工業實力
加快推進以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設項目,切實提高國防工業的整體地位和實力。認真落實國發〔2010〕37號文件精神,著力推動軍民結合產業健康協調發展。加強軍工行業監管,加強安全保密工作。