農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路范文

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第1篇

為有效推動(dòng)全縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作提標(biāo)、增品、擴(kuò)面,提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人、駕駛?cè)撕娃r(nóng)機(jī)事故受害人保障程度,降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮政策性保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用,依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會(huì)國(guó)家林草局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(財(cái)金[2019]102號(hào)),以及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、保監(jiān)等部門(mén)關(guān)于涉農(nóng)保險(xiǎn)文件精神,制定XX縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)實(shí)施方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,按照“低費(fèi)率，廣覆蓋”的工作思路,加快推進(jìn)我縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作。完善工作機(jī)制,規(guī)范管理辦法,提升服務(wù)能力,增強(qiáng)參與主體的社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。

農(nóng)民在自主自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)在XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注冊(cè)登記并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械投保拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合險(xiǎn),政府給予部分保費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合險(xiǎn)指拖拉機(jī)(含配套農(nóng)具)、聯(lián)合收獲機(jī)械綜合險(xiǎn)(包括農(nóng)業(yè)機(jī)械損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、操作人員責(zé)任險(xiǎn))。根據(jù)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)特點(diǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合險(xiǎn)又分為年度、半年、季度保險(xiǎn)。

(二)保險(xiǎn)責(zé)任范圍。

1、拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在使用被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中發(fā)生意外事故致使第三者遭受人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損毀。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械損失險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在使用被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移或停放等過(guò)程中,因自然災(zāi)害或意外事故所導(dǎo)致的被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的直接損失。自然災(zāi)害主要包括:雷擊、暴風(fēng)、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、地陷、崖崩、滑坡、泥石流、暴雪、雪崩、冰凌、沙塵暴等。意外事故主要包括:碰撞、傾覆、墜落、火災(zāi)、爆炸、外界物體墜落、倒塌、受到被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械所載貨物意外撞擊、被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中發(fā)生意外事故、載運(yùn)被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)輸工具發(fā)生意外事故(營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸除外)等。

3、第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中發(fā)生意外事故,致使第三者遭受人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損毀。

4、操作人員責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任:被保險(xiǎn)人或其允許的合法操作人員在被保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中發(fā)生意外事故致使操作人員遭受人身傷亡。

(三)保障水平和保險(xiǎn)費(fèi)率。

政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的保障水平和保險(xiǎn)費(fèi)率依據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合保險(xiǎn)條款》規(guī)定的農(nóng)機(jī)種類(lèi)和保險(xiǎn)金額（責(zé)任限額)，由中標(biāo)保險(xiǎn)公司總公司報(bào)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)報(bào)備后執(zhí)行。

(四)保費(fèi)補(bǔ)貼比例。

按照“省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政直管縣和貧困縣的保費(fèi)補(bǔ)貼比例50%，對(duì)其它縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼比例40%，各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼比例自行確定，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例原則上不低于80%；農(nóng)戶承擔(dān)部分不高于20%”的要求,市級(jí)財(cái)政和各區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)保費(fèi)比例20%，投保農(nóng)戶承擔(dān)20%；省財(cái)政直管縣（市）承擔(dān)保費(fèi)比例不低于30%。

(五)保費(fèi)補(bǔ)貼撥付。

縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金按照“年初預(yù)留、年終清算”的辦法執(zhí)行。年初財(cái)政局根據(jù)上年度資金使用情況，將保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)留。年終財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本年度政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)投保情況審核無(wú)誤后,財(cái)政局及時(shí)將資金撥付到保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。清算資金申請(qǐng)資料包括:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局清算資金申請(qǐng)報(bào)告,開(kāi)展政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作的縣財(cái)政配套資金拔付憑證。

(六)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選定。

由縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從全省政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)招投標(biāo)中標(biāo)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選擇確定。

根據(jù)2020年6月28日“XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳XX省政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XXX）招標(biāo)結(jié)果（XXXX-X項(xiàng)目中標(biāo)地市：XX、XX）和招標(biāo)文件，確定中標(biāo)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)-XX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司XX支公司為XX縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。

成立縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總體推進(jìn)全縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)與財(cái)政和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村合作組織做好農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)工作,提供農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定損理賠工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)、縣級(jí)補(bǔ)貼資金的籌集和撥付工作。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣成功工作經(jīng)驗(yàn)。

(二)統(tǒng)籌保障資金,規(guī)范補(bǔ)貼運(yùn)行。

財(cái)政部門(mén)要積極安排落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，將政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理,對(duì)每年應(yīng)由本級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金足額列入年初預(yù)算。

(三)加大宣傳力度,提升投保積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要利用各種載體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策的宣傳。農(nóng)戶自主自愿投保，鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量,培育開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)。

縣政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的組織與推廣。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到有機(jī)戶,保險(xiǎn)憑證要載明投保機(jī)具的所有人、號(hào)牌號(hào)碼、保單號(hào)、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)期間等信息,載明省、市、縣財(cái)政部門(mén)和有機(jī)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額,保障參保農(nóng)機(jī)戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)辦成陽(yáng)光保險(xiǎn)。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以補(bǔ)貼資金尚未全部到位為由拖賠、拒賠。

第2篇

首先，我代表縣政府對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有關(guān)情況做以匯報(bào)。

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本情況

，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)6個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，我縣被省政府定為全省30個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。三年來(lái)，我縣全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了一定的成效。

全縣玉米投保面積116649公頃，大豆投保面積794.15公頃，占種植面積的85.4%，農(nóng)民自交保費(fèi)7030706元，各級(jí)財(cái)政配套28122824元，全縣共參保92724戶，占總戶數(shù)的55%。

玉米投保面積123835公頃，大豆投保面積1426公頃，水稻投保面積1299公頃，花生投保面積31797公頃，葵花投保面積50公頃，參保總面積為15.84萬(wàn)公頃，占種植面積的70%，農(nóng)民自交保費(fèi)846.39萬(wàn)元。

全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金達(dá)到7400萬(wàn)元，扣除農(nóng)民自交保費(fèi)703萬(wàn)元，參保農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得現(xiàn)金補(bǔ)償6697萬(wàn)元，戶均達(dá)到724元，將農(nóng)戶因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的損失降到了最低限度。在此基礎(chǔ)上，我縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，不但保險(xiǎn)項(xiàng)目增加到5種，而且參保面積達(dá)到了15.8萬(wàn)公頃，較之的大災(zāi)之年增加了4.5萬(wàn)公頃，農(nóng)民的參保意識(shí)及參保積極性空前高漲，全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金658萬(wàn)元，所有受災(zāi)農(nóng)戶均得到了保險(xiǎn)補(bǔ)償。

三年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作之所以取得這么好成績(jī)，是縣政府與安華保險(xiǎn)公司精心組織、密切合作、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是縣政府作為行政機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)、全力落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果，同時(shí)也是安華保險(xiǎn)公司嚴(yán)守信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果。可以說(shuō)，三年來(lái)，安華保險(xiǎn)公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠(chéng)信、重承諾的經(jīng)營(yíng)原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評(píng)。作為政府本身，始終堅(jiān)持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為卓實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣政府又成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組，對(duì)參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損，以確保受災(zāi)情況的真實(shí)可靠。并制定出臺(tái)了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。縣政府召開(kāi)了全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，由縣廣播電視管理局錄制，并會(huì)議全程在縣電視臺(tái)專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)專題講座，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出。同時(shí)，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都要召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會(huì)議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，真正做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套補(bǔ)貼資金按時(shí)足額到位，縣政府縣長(zhǎng)親自召開(kāi)了由財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金調(diào)度會(huì)議。并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金及時(shí)籌措到位的重要性。明確要求財(cái)政部門(mén)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，并及時(shí)劃撥到保險(xiǎn)帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金足額按時(shí)到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（四）科學(xué)查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組對(duì)參保農(nóng)作物進(jìn)行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個(gè)村分好、中、差取3個(gè)地塊，每個(gè)地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長(zhǎng)，查穗粒，仔細(xì)測(cè)算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實(shí)事求是地測(cè)產(chǎn)，科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認(rèn)同。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的成敗，事關(guān)農(nóng)村 穩(wěn)定的大局。為此，我縣強(qiáng)化服務(wù)手段，把理賠工作做到了實(shí)處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠兌現(xiàn)方案》，對(duì)工?一流信息監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)

監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問(wèn)的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問(wèn)限制，本次操作無(wú)效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請(qǐng)注意，不要提交任何違反國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：群體性事?訓(xùn)氖杖。?サ奶畋ǎ?智櫚納媳ǎ?檔乜安椋?┮當(dāng)o張飧蹲式鷙碩ā⒎⒎牛?┮當(dāng)o丈戲夢(mèng)侍獾牡鞔φ裙ぷ鰨?廡剎課?o展ぷ髯齔雋俗恐?墓畢祝??0按總額的5%撥會(huì)經(jīng)費(fèi)。而，降到了“按總額的3%撥會(huì)經(jīng)費(fèi)”，這樣導(dǎo)致我們工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一定程度上挫傷了基層干部工作的積極性。

四是實(shí)際運(yùn)行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是惠農(nóng)政策，不同于其它保險(xiǎn)。在政府主導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，受保險(xiǎn)法規(guī)約束過(guò)多，不利于工作開(kāi)展。政策性保險(xiǎn)不同于其他的商業(yè)性保險(xiǎn)，完全按照商險(xiǎn)的運(yùn)行模式去做，很難實(shí)現(xiàn)，政策性保險(xiǎn)應(yīng)該有自己獨(dú)具特色的開(kāi)辦模式及操作規(guī)則，處理好運(yùn)行與監(jiān)管之間的沖突。

五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺(tái)時(shí)間較晚，導(dǎo)致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險(xiǎn)工作的有效開(kāi)展。

四、建議

針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。

一是降低縣級(jí)補(bǔ)貼及農(nóng)民自交保費(fèi)比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級(jí)財(cái)政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對(duì)于捉襟見(jiàn)肘的扶余縣財(cái)政來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的比例。農(nóng)民自交保費(fèi)能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補(bǔ)或良種補(bǔ)貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。

二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強(qiáng)制方向轉(zhuǎn)變。建議國(guó)家將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合，制度出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強(qiáng)制參保的轉(zhuǎn)變，

三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，以此來(lái)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。

第3篇

1 森林保險(xiǎn)工作基本情況

1.1 森林保險(xiǎn)面積

完成森林保險(xiǎn)面積7.89萬(wàn)公頃，其中：按森林類(lèi)別分，國(guó)家公益林參保面積7.5萬(wàn)公頃，地方公益林參保面積0.39萬(wàn)公頃；按權(quán)屬分，國(guó)有林場(chǎng)參保面積1.4萬(wàn)公頃，集體和個(gè)人參保面積6.49萬(wàn)公頃。參保對(duì)象以國(guó)家公益林和地方公益林為主。

1.2 保險(xiǎn)責(zé)任范圍

在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因火災(zāi)、病蟲(chóng)害、洪水、泥石流、雨（雪）凇、暴風(fēng)（雨、雪）、臺(tái)風(fēng)、冰雹、霜凍、干旱等災(zāi)害造成保險(xiǎn)林木的損失，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同條款的約定負(fù)責(zé)賠償。

1.3 財(cái)政補(bǔ)貼與理賠標(biāo)準(zhǔn)

商品林保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（不含大連市，下同）、市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%，林農(nóng)負(fù)擔(dān)25%。公益林保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼30%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%，林農(nóng)負(fù)擔(dān)5%。理賠不分樹(shù)種與林齡，以畝為投保計(jì)量單位，每畝保險(xiǎn)金額為500元，保險(xiǎn)費(fèi)率3‰，即每畝保費(fèi)1.5元。

2 主要工作措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)森林保險(xiǎn)工作任務(wù)

一是要以國(guó)家公益林為重點(diǎn)參保對(duì)象的原則；二是要先保存量的原則，即在確定森林保險(xiǎn)工作計(jì)劃時(shí)，首先要包含已投保的森林面積，再適當(dāng)增加新增保險(xiǎn)任務(wù)；三是要采取自主自愿，量力而行，以國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)有林鎮(zhèn)區(qū)為主的原則，即國(guó)有林場(chǎng)整場(chǎng)投保，重點(diǎn)集體林整村整組投保。

2.2 廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，充分做好森林保險(xiǎn)準(zhǔn)備工作

通過(guò)《鳳城時(shí)訊》等媒體宣傳森林保險(xiǎn)惠農(nóng)政策，并深入到農(nóng)村集市，發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢等形式，加強(qiáng)對(duì)森林保險(xiǎn)的宣傳引導(dǎo)，讓廣大林農(nóng)了解森林保險(xiǎn)政策，提高森林保險(xiǎn)的社會(huì)影響力。

2.3 建立完善服務(wù)體系，全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作

根據(jù)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、資金狀況、服務(wù)信譽(yù)等綜合因素，選擇保險(xiǎn)公司作為承保單位。各承辦公司實(shí)行一站式辦公，倡導(dǎo)“只要你投保，手續(xù)我來(lái)辦”的工作思路，主動(dòng)下到林場(chǎng)、鎮(zhèn)區(qū)簽保單，以各國(guó)有林場(chǎng)和鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站為承保主體，并附參保地塊權(quán)屬人明細(xì)表的方式簽訂保單，簡(jiǎn)化投保手續(xù)。

3 存在問(wèn)題

3.1 政策宣傳不到位

由于不了解森林保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定和財(cái)政補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致有的農(nóng)戶或林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶不愿意參保。

3.2 森林保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

有的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有意識(shí)到林業(yè)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和危害嚴(yán)重性，而忽視森林保險(xiǎn)的積極補(bǔ)救作用。

3.3 工作經(jīng)費(fèi)緊張

由于基層林業(yè)站大部分為自收自支單位，是森林保險(xiǎn)工作具體執(zhí)行者，也是與保險(xiǎn)公司簽保單的承保主體，業(yè)務(wù)量較大，經(jīng)費(fèi)少，影響林業(yè)站工作的積極性。

4 建議與對(duì)策

4.1 強(qiáng)化服務(wù)制度、服務(wù)設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

森林保險(xiǎn)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要建立聯(lián)合工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要成立或指定專門(mén)部門(mén)，抽調(diào)至少1名專職工作人員，專門(mén)負(fù)責(zé)森林保險(xiǎn)的申報(bào)、補(bǔ)貼、參保、理賠、宣傳、檔案等工作。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要建立森林資源信息庫(kù)和投保林農(nóng)基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)行投保、理賠檔案管理，充分利用保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)，提高科學(xué)服務(wù)水平。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、林業(yè)合作社統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)以整村整組統(tǒng)一投保，對(duì)災(zāi)后重建林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支持。

4.2 強(qiáng)化監(jiān)督、檢查與管理等保障服務(wù)

強(qiáng)化監(jiān)督檢查是持續(xù)開(kāi)展森林保險(xiǎn)的重要保證，也是維護(hù)林農(nóng)利益的重要手段。林業(yè)、財(cái)政、保監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)政策落實(shí)、業(yè)務(wù)管理檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，保證全過(guò)程監(jiān)管。依法查處滯留、擠占、挪用理賠款，損害林農(nóng)利益，防止發(fā)生套取補(bǔ)貼資金行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策嚴(yán)肅性。