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今天這次大會,是專門就迎接省文明縣城創建檢查驗收各項準備工作而召開的動員會,目的就是要動員全縣人民迅速行動起來,朝著一個目標——奪取省文明縣城的牌子,精心準備、狠抓落實,打好最后一戰,務求創建成功。等下,縣長還要作重要指示,請大家認真貫徹落實。下面,我就迎檢各項準備工作先講三點意見:
一、省檢查組到我縣檢查的時間行程安排
(一)檢查時間
月日至日
(二)檢查內容
以《省文明城市測評細則》(年版)確定的基本指標9項和特色指標3項為依據,逐一考察打分。其中基本指標135分,特色指標15分,總分為150分,到達135分以上才為合格。
(三)檢查方法
1、聽匯報、審查資料。
2、現場考察、問卷調查。(分2個組同時進行,主要對象是各街道、社區和窗口單位)
3、交換意見。(參加人員:縣主要領導、創建文明縣城有關單位領導)
二、我縣迎檢工作安排意見
(一)成立迎檢工作領導小組
顧問:市委副書記、
組長:縣委副書記、
副組長:
成員:
(二)工作安排意見
根據省檢查驗收工作安排,結合我縣文明創建工作落實完成情況,做好迎檢工作主要要抓好以下幾個方面的工作(兩辦已專門下文進行安排,具體任務見文件,請按文件和任務分解表落實):
1、認真做好迎檢各項材料的準備。根據省文明縣城測評細則要求,文明縣城主要是考核迎檢單位在9個方面的基本指標和3個方面的特色指標完成落實情況,其中9個方面的基本指標涉及“四個文明”建設的各個方面,內容多達133條,基本上是每一條就是一分,而這133條考核內容其中絕大部分是通過各種材料來體現,因此材料齊不齊全、扎實不扎實,是得分的關鍵,從目前情況來看,我們的迎檢材料絕大部分已經完成,并且嚴格按測評細則進行整理歸類。但我們的工作還要過細,還要對所有材料進行一次全面梳理,對每一條都要認真對照,確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分,力爭滿分。其次,我們還要認真做好專題匯報片和綜合匯報材料的準備工作,這次檢查在我縣的檢查時間只有半天,主要是通過聽匯報、審查材料和現場查看、問卷調查的方式進行,因此如何在有限的時間內讓各位檢查組領導專家對我縣文明創建工作有深刻認識至關重要,創建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時間,拍攝出充分展現我縣文明創建特色、亮點的匯報片。第三,創建辦、文明辦要組織人員認真總結我縣文明創建工作、提煉經驗、挖掘特色,高質量的完成綜合匯報材料的撰寫。
2、認真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創建工作的一次綜合驗收,也是體現我縣文明創建工作“全民創建、為民創建、靠民創建”理念的重要平臺。文明創建工作要實現全民知曉、全民支持和全面參與,必須通過一定的宣傳手段來實現。為此,全縣各單位要在前一階段工作的基礎上進一步做好文明創建迎檢宣傳工作。首先,各單位要嚴格按照兩辦下發的“關于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求,在限定的時間內做好迎檢的各項工作,特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次,縣內各新聞媒體要從今天開始集中時間、集中力量、突出重點,通過開設專題、專欄等形式,做好迎檢工作的宣傳發動,要在全縣居民中形成強烈的視覺、聽覺刺激,提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三,創建辦、文明辦要及時更新縣城各主要街道的創建宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,大力營造迎檢的社會氛圍。第四,霞陽鎮各社區居委會、房產局物業公司以及其他各小區物業公司,要充分利用各種形式、采取有力措施,做好各社區、居民小區的宣傳發動工作,在這次檢查中,社區、小區是現場考察和問卷調查的一個重點,事關創建的成敗,因此,縣房產局物業公司、各居委會、各小區物業公司一定要把對本小區居民的宣傳發動工作做扎實,確保不出任何意外和差錯,督察組將在月25日至26日組織專項督查,對落實工作不力的要給以通報批評。
3、認真做好現場考察、問卷調查迎檢點的準備。這次檢查是明察,并且提前了一定的時間通知我們,在這么有利的情況下,如果我們的各項準備工作還不能做充分、做扎實,那么就是我們工作的失職。為做好現場考察、問卷調查的各項準備工作,我們要認真確定好各個迎檢點,并且做好各個迎檢點的前期準備。現場考察、問卷調查分兩組進行,主要對象是各街道、社區和窗口單位,因此請城管局負責街道迎檢點、房產局和各居委會負責各社區小區迎檢點的選擇確定,所有窗口單位都要做好迎檢準備。各單位確定迎檢點后,要及時通知創建辦、文明辦,并且嚴格按照《省文明縣城迎檢工作任務分解表》的要求在月25日前做好各項準備工作,各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務分解表》的要求抓好準備工作的落實,窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務分解表》。
4、認真做好迎檢環境衛生及其他各項工作。環境衛生質量如何,是評價一個地方整體印象的重要因素,我縣創國衛即將成功,因此要把我縣的國家衛生縣城的形象充分展現。為此,縣愛衛辦、創衛辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛生大清掃,通過衛生大清掃,營造一個清新、整潔、文明、衛生的縣城環境,迎檢省檢查組的到來。其次,縣公路局、交通局要認真做好井岡路改造的各項掃尾工作,縣交警大隊要迅速做好井岡路交通標線的劃定工作,建設局要做好市政設施建設施工的環境衛生維護,確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設施齊全。第三,建設局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作,縣供電公司要做好縣城的亮化工作,要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色,為特色指標的加分打好基礎。第四,縣城各公共設施責任單位,城管局、郵政局、電信局、建設局、民政局等要做好各自所屬公共設施的維護、更新、修繕,確保無人為損壞、弄臟現象。
5、認真做好市民文明素質檢驗的準備工作。市民文明素質高低是衡量一定地方文明水平的核心指標,我縣創文明縣城,必然要有高素質的市民,因此我們要通過一定的舉措來展現炎陵人民文明熱情、大方好客的特點。城管局要通過一段時間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護環境衛生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質,縣交警大隊要通過一段時間的交通規范管理,促使廣大居民和車輛嚴格遵守交通規章秩序,各行其道,不闖紅燈、不亂穿馬路,機動車不超行、插行。各窗口單位,要在服務規范,熱情周到,依法行政等方面充分體現文明素質。
三、幾點要求
同志們,年月我縣正式啟動“五創工作”,從此全縣干部群眾圍繞創建目標、上下一致、齊心協力、扎實有效的開展了各項工作,文明縣城的創建也是如此,在省市文明辦的正確指導下、在縣委、縣政府的正確領導下,我縣的文明縣城創建取得了較好的成效,順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數”測評,各項工作得到了省市文明辦和省市調查隊暗訪組的肯定。現在省檢馬上就要開始,我縣的創建目標能否最終實現,“五創”之中文明縣城的創建能否成為第一個通過的項目,就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實。為做好上述迎檢工作,我提幾點要求:
(一)要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創建工作的一次綜合檢驗,也是對我縣“四個文明”建設的一次省級檢查,更是事關我縣創建省文明縣城奪牌能否成功的關鍵一役,這次檢查驗收,意義重大、責任重大,各單位,尤其是單位主要負責人一定要從講政治的高度抓好各項迎檢工作,凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務分解表的要求抓好落實,不能有絲毫的馬虎大意,更不能存任何僥幸心理。
(二)要狠抓落實。工作已經確定、任務已經明確,成敗的關鍵就看執行力,因此各單位一定要明確能力強、責任心強的同志為責任人,嚴格工作時限、工作標準,確保各項任務有人抓、有人管,同時要從細節入手,對照任務、逐項逐條落實,確保任務完成的質量和水平。另外,22日至24日,正值傳統節日中秋節休假,因此,時間非常緊,希望大家一定要統籌安排好,做到工作落實和節日休息兩不誤。
一、政令暢達,認真貫徹落實“8·13”會議精神,營造良好氛圍
“8·13”會議后,我鄉召開了迎“兩檢”動員大會,中小學和各鄉屬單位負責人和村級“三干”參會。會上,認真傳達了“8·13”會議精神,成立了迎“兩檢”工作領導小組和日常工作辦公室,對領導小組成員工作做了明確細致劃分,落實了具體工作人員,負責對各項工作的指導、督查和落實。8月17日上午,在鄉中心校會議室召開鄉迎“兩檢”工作領導小組成員會議,會上形成迎“兩檢”綱領性文件《__縣__鄉人民政府迎接省政府教育工作督導評估和國家“兩基”督導檢查工作實施方案》,它指出了我鄉攻堅“兩檢”工作的指導思想,明確了工作目標,規定了保質保量完成“兩檢”工作的方式方法等,確保扎實推進我鄉迎“兩檢”各項工作順利通過檢查驗收。8月19日上午,組織全鄉干部職工在鄉會議室召開鄉迎“兩檢”工作會議。會上,組織全體干部職工認真學習《__縣__鄉人民政府“兩基”迎接省政府教育工作督導評估和國家“兩基”督導檢查工作實施方案》。會后,宣讀和簽署了《__縣人民政府迎接省政府教育工作督導評估和國家“兩基”督導檢查工作目標責任書》。
二、自上而下高度重視,工作責任落實到位
8月23日,再次召開鄉迎“兩檢”工作領導小組會議,會上調整充實了日常工作辦公室工作人員,并再次細化各中小學和鄉級各部門的工作責任:每個小組都有責任人落實好相應的工作責任,做到分工明確、責任明確,確保“兩基”鞏固提高工作的長效性和實效性。
8月24日,迎“兩檢”工作領導小組日常辦公室召開了工作部署會,制定“兩檢”攻堅責任制,明確了任務和責任,細化了迎“兩檢”工作要求,并協調著手整理完善鄉政府和學校08——10年度“兩檢”檔案。9月13日,又組織鄉屬學校的校長和分管“兩檢”工作的領導召開會議,聽取了近期迎“兩檢”工作匯報,總結了目前我鄉迎“兩檢”工作現狀及面臨的問題,重新分派了任務。在此期間,各校在校園板報上開辟迎“兩檢”工作專欄,做迎“兩檢”工作簡報,在各村口、公路沿途刷寫迎“兩檢”標語,營造了家喻戶曉的迎“兩檢”氛圍。
三、政府多方協調,學校通力合作,努力完善“兩檢”檔案資料建設
檔案整理是迎“兩檢”準備工作的一項重要內容,自8月23日再次充實日常辦公室小組成員后,檔案工作組的同志們立即著手開展工作,鄉政府和學校各自整理本單位“兩檢”檔案。縣上9月28日迎“兩檢”工作培訓會議后,迎檢時間提前,按照__縣迎“兩檢”檔案整理要求,共分類整理鄉人民政府迎接省政府教育督導評估a1檔案2卷,部分a2——a6檔案,學校檔案建設進度也僅60%——70%。盡管幾位同志統一食宿,統一辦公,夜以繼日的收集整理“兩檢”工作的有關資料,但因工作量大、要求高、時間緊,工作進度不盡如人意。
四、加強圖書室、儀器室等各室的布置和建設,規范圖書、儀器登記
在此階段,我們督查各校加強圖書室、儀器室等各室的布置和建設,規范圖書、儀器登記,加強其它各功能室的布置和建設,按時按質按量完成實驗開出率,努力給師生借閱提供優質的服務,各校圖書借閱率都很高。我們要求各校集中主要精力和財力,美化校舍,更新充實學校的教學儀器設備,加快教育資源的整合步伐,將學校的環境和教育水平的面貌進一步改觀。
五、加強過程督導,提供后勤保障,全力以赴迎國檢
為做好迎“兩檢”工作,我鄉班子領導經常深入各校,進行督查,積極主動為他們解決困難和問題,盡力為學校分憂解難。總之,我鄉全體人員齊心協力,以“迎檢達標”為己任,切實抓緊“兩基”鞏固提高工作。
六、目前還存在的主要問題
在上級黨委政府和教育主管部門的指導下,經過這一段時間的努力,我鄉迎“兩檢”準備工作進展順利,但由于歷史遺留原因,受當地經濟發展制約,以及時間和人力的關系,目前還存在以下問題:
(一)城鄉
教師編制不合理,農村教師編制太少,老師工作量大。(二)因農村學校的中級職稱指標數太低,我鄉中小學人事改革面臨的困難較大,教職員工中存在著不穩定因素。
(三)印證材料取證存在很大的難度。主要是:在調查文化戶口時,部分戶主早年就舉家外出多年,音信杳無,其子女的入學情況和15周歲、17周歲完成率存在著文化戶口學段和真實學段不吻合、就讀學校不準、和根本無法聯系取證等困難。
(四)網吧對中小學生的危害太大,影響鄉中小學正常的教育教學管理,更影響中小學生的健康成長。
七、下一步工作打算
為確保如期通過“兩檢”驗收,我們將進一步加強組織領導,強化工作責任,舉全鄉之力,聚全鄉之財,全力做好以下工作:
(一)進一步落實義務教育經費保障機制,依法保障義務教育經費投入,想方設法多方籌措教育經費,盡力完善學校各功能室的建設,整體改善辦學條件。致力提高教師素質,增加教師待遇,改善辦學條件,迅速推進全鄉人均受教育程度。
(二)繼續推進教育信息化建設,加快現代化遠程教育建設鞏固提高“普實”成果。
(三)嚴格學校管理,規范辦學行為,確保校園安全穩定,杜絕各類重大安全事故發生。
(四)建立和完善資助家庭經濟困難學生就學的機制。
為認真做好養護工作,解決公路管養中的薄弱環節,提高道路養護質量,分公司工程養護科依照年初與分公司簽訂的目標責任書,結合工作實際,采用“預防為主、突出重點、兼顧全面”的管養方針,按照經常性、預防性、及時性的要求,經過上半年以來強化、整治,分公司所轄公路路況質量穩定,路容路貌良好,為社會公眾提供了“暢、安、舒、美”的行車環境。現將具體開展工作匯報如下:
一、日常工作完成情況
(一)日常養護及迎國檢工作
分公司在除雪防滑期,積極儲備除雪防滑物資,成立應急處治隊伍,1月27至31日,2月4日、2月23日進行了7次除雪作業,水毀應急搶險處治4次,制定春運及五一保暢應急預案,確保了節假日期間道路暢通;依照集團總體安排,3月中旬至4月初對分公司道路進行了定期檢查;為規范管理、提高工程質量分公司于2月13日、3月26日、4月27日、5月22日、6月30日5次召開養護工地例會;針對2月28日集團召開加快推進迎國檢及綠色長廊建設專項會議中提到幾項時間節點所完成工作有,3月份分公司制定了迎檢方案,成立了迎檢機構,3月12日召開了路容路貌整治工作促進會,3-6月份積極開展路容路貌專項整治活動。于3月底向集團上報了分公司迎國檢方案;3月31日迎接了交通集團養護一季度檢查;4月份修訂了防汛預案,按期排查,在4月14日-4月17日對全線排水系統、高邊坡、沿線交安設施進行了地毯式排查,并加強汛期養護巡查和安全隱患排查,并對存在力所能及的安全隱患進行治理;按照省公路及印發迎檢標準,進一步加快養護內業資料搜集整理,進行自查整改,逐項核對,查漏補缺,發現一處整改一處,分年度按板塊分類歸集,對內業資料進行完善補充,4月28、29日參加集團組織的迎國檢工作促進會;4月23、24日兩天分公司組織各管理所對防汛物資進行盤點,并上報集團;長安所5月20日,柞水所5月13日,鎮安所4月29日,分別進行了防汛演練;針對迎國檢工作,4月29日分公司參加了集團養護內業資料規范化培訓,并于5月14日分公司組織迎國檢及公路工程質量推進會,強力推進迎國檢工作;5月15日養護科組織各單位養護管理人員進行了養護內業資料規范化再次培訓,為迎國檢工作夯實牢固基礎;5月21日由集團組織,各分公司養護科和各管理所內業資料人員前往高速集團參觀學習,進一步學習兄弟單位先進的工作經驗和規范化內業資料效果,深受啟發。隨后5月28日底養護科對各單位內業資料進行檢查督辦;3月中旬、5月底對全線綠化物進行了病蟲害防治,澆灌,對沿線中分帶打草,路測綠化帶樹木剪枝修型;6.16迎接了交通集團第二季度養護暨安全檢查;6月19日上報了養護半年調整計劃。
根據集團公司2021年度公路日常養護費用計劃,年初分公司制定2021年度日常養護費用投資計劃,并加強管理過程中投資控制。截至6月底,分公司分公司養護累計完成投資330萬元(其中綠化物管護完成72萬元,養護機械設備完成31萬,服務區完成16萬)。
(二)質量評定
高速公路(包括匝道和引線)綜合養護質量指數MQI為94.30,其中,路面狀況指數PQI為93.04,路基狀況指數SCI為99.19,橋隧構造物BCI為96.45,沿線設施TCI為96.61,隧道土建結構無A級,無四、五類橋梁。
(三)培訓
為了進一步提高養護人員養護管理水平,1月7日、3月12日、5月15日組織養護人員進行了養護知識培訓會;4月9日、10日參加了交通集團的統計系統培訓,5月8日至10日參加了交通集團組織的隧道養護技術培訓;5月21日參加交通集團組織的內業培訓;6月18日參加了集團公司組織的年報系統培訓;6月19日邀請檢測公司對分公司全體養護人員進行了養護三大系統培訓。
(四)養護工程
分公司早動手,早安排,提前謀劃,于2014年底就會同設計單位對工程現場進行了現場踏勘,1月4日前分公司對2021年公路養護工程設計方案進行了審查;1月30日交通集團組織召開了2021年公路養護工程設計方案審查評審會;分公司配合、督促設計單位做好2021年養護工程施工圖設計,配合交通集團完成2021年公開招標項目招標工作,4月14號配合完成了集團公司組織召開的2021年度養護工程設計交底工作;4月份集團公開招標工作結束后,于23日召開養護工程進場動員會,并督促施工單位辦理施工進場手續,分公司4月份成立了2021年養護專項工程項目管理機構,并積極協調施工環境,5月份全面開工;截止6月底,共計完成投資1500萬元。
(六)內業資料
注重內業資料的整理歸檔工作。建立了公路養護臺帳,記載各路段損毀、修復以及資金支出狀況;及時更新管理類、統計類、卡片類資料;對存在的病害能夠及時、清楚的體現在相應資料里;日常養護工作緊密連貫,巡查記錄、養護日志、維修通知單、檢查記錄環環相扣,緊密結合,形成了一個閉合的整套資料。截止目前,分公司及各管理所已對2021年4月底之前的內業資料整理、歸檔。
二、存在的問題和不足
1.繼續加強對各基層管理單位業務指導和檢查;
2.加強養護人員的技術培訓,提高業務技能;
3.加強新技術、新材料、新工藝的應用,努力降低養護成本;
4.迎國檢內業資料規范化工作進展緩慢。
三、下半年養護工作思路、安排
在做好基本日常養護、防汛等工作的同時,繼續加強以下工作:
1.加強日常養護巡查力度,加大汛期養護巡查頻率,時刻做好防大災、抗大災的準備,全力做好道路保暢工作;
2.堅持“以防為主、防治結合”的養護工作指導思想,在汛期對高邊坡、擋墻、隧道仰坡安全隱患進行排查,做好汛期道路保暢工作;全面推行養護規范化管理;
3.加強養護工程施工管理,積極采用新技術、新材料、新工藝,推廣公路科技成果,努力降低養護成本。
4.加強養護人員的業務培訓,提高人員素質;
5.按時上報各項資料、報表,做到及時、準確、齊全;
6.更新、完善四大管理系統數據,規范業務流程,提高養護資金利用效率,為實現高速公路經常性、及時性、超前性養護,使路面、橋梁、隧道處于良好服務水平;
7.橋梁、隧道專項排查工作,排除安全隱患;
8.綠化物修剪、殺蟲、施肥、灌溉,并對缺損苗木進行補植;
9.加快迎國檢內業資料規范化搜集整理進程;