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緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和整體部署,進一步解放思想,全面貫徹落實科學發展觀,以“推動科學跨越、建設生態”為目標,全力貫徹縣委決策,切實維護政府權威,確保政令暢通,致力推動工作落實。繼續堅持以督查為主線,以優化經濟發展環境為重點,以綜合目標管理考核為抓手,以問責為手段,創新工作理念,找準工作切入點,改進工作方法,切實履職,勇于擔當,推動各項工作再上新臺階。
二、工作重點:
1、進一步提升督查工作水平,促進行政執行力不斷提高。突出抓好重大決策、領導重要指示、重點項目、中心工作的督查,圍繞民生與發展,加大督查工作力度。增強主動意識,對些事關全局的重點工作,及時開展調研,發現問題,主動督查,為領導決策提供參謀服務。對重點工作、重大決策、重點項目建設等加強跟蹤督辦,推動工作落實到位。將督查與問責、考核緊密聯系,強化相關責任單位和人員責任,把督查結果作為綜合目標管理考核的重要依據。堅持督查與指導相結合,加強對縣直部門、鄉鎮督查工作的指導、協調,提高督查質量。發揚求真務實的工作作風,力戒形式主義,提高工作效率,務求督查實效。
2、進一步加大工作力度,促進全縣經濟發展環境不斷優化。加強對縣政務服務中心及各窗口單位履職情況的督查,著力解決政務服務突出問題。嚴格執行《縣規范涉企檢查行為辦法(試行)》,嚴格實行處罰備案制度,在全縣開展行政執法集中整治活動,規范行政執法行為。繼續推動重點項目施工環境集中整治活動,協調督促相關鄉鎮及職能部門對影響和破壞項目建設的違法犯罪行為嚴厲打擊。廣泛開展優化環境宣傳教育,營造優化經濟發展環境的濃厚氛圍。對于領導交辦件、規模企業和重點項目反映的生產經營及建設過程中出現的環境問題,加強協調督辦,確保問題及時解決。加大對“經濟環境110”電話投訴舉報的協調處理,發揮優化經濟發展環境信息監督員的民主監督作用,強化作風效能環境建設民意測評,加強監督。將優化經濟發展環境工作納入全縣所有部門、鄉鎮的綜合目標管理考核范圍,單獨立項,進行動態考核并嚴格結果運用。
3、進一步完善綜合目標管理考核,提高考核工作實效。完善綜合目標管理考核制度,把建立健全綜合目標管理考核機制作為落實決策、提高效能的重要途徑。著力完善考核方案和考核細則,簡化考核程序,優化考核手段,對相關工作目標實行動態考核,每月結賬,及時通報,使各被考核單位及時掌握縣委縣政府對其工作的評價,及時調整工作思路和工作部署。加大對考核工作的監督,嚴明紀律,力求考核工作風清氣正,結果客觀公正。
三、工作措施:
1、認真學習先進經驗,結合實際,廣泛聽取意見,按照大發展的要求,進一步完善督查、考核機制,為縣委、政府科學決策提供有效參考依據。
2、切實加大督查、考核力度。一是實事求是,敢于碰硬,不做好好先生;二是堅持公正公平,決不循私舞弊;三是突出重點,集中精力圍繞縣委、政府重大決策,特別是項目建設嚴格督查、考核;四是加大問責力度,對在督查考核中發現的問題、投訴件反映的問題、影響破壞經濟發展環境的問題、落實領導批示件中發現的問題,嚴格依法依規予以問責。
一、目標任務:
圍繞縣委、縣政府中心工作,按照領導布置和要求,積極主動開展督查工作,確保全年編發《政務督查》12期以上,促進縣委、縣政府布置各項工作落到實處。力爭在全市政府系統督查評比中榮獲先進,名列前茅。
二、工作安排
1、突出重點督查。一是突出縣目標任務的督查。把政務督查貫穿于年縣落實的全過程,在全面分解責任,明確分工的基礎上,每季度跟蹤督查通報一次進展情況。二是突出縣長辦公會、政府常務會議精神落實情況的督查。對于縣長辦公會議、縣政府常務會議紀要執行情況和其他重要會議精神貫徹落實情況的督查,有時限要求的,督促責任單位務必在要求時限前辦結并向領導反饋情況;使領導及時掌握工作動態,解決存在問題,推動工作落實。三是突出人大代表建議、政協提案辦理落實情況的督查。人大代表建議和政協提案反映的都是群眾普遍關心,以及社會生活中的熱點難點問題,針對這些建議和提案,要進行專項梳理,明確督查督辦重點,在辦理過程中堅持跟蹤督查,在辦理答復后,要再根據代表建議和政協提案答復內容進行了后續督查,重點針對那些正在解決和納入日程逐步解決的B類件,將這些辦理件一督到底,確保最后落到實處。四是突出領導批示查辦件的督查。對于領導批示查辦件的辦理,進一步嚴格查辦責任、時限、反饋等制度,創新查辦方式,暢通督辦渠道,使領導批示查辦件能真正按時、保質保量落到實處。
2、日常督查內容。一是上級領導或機關和縣委、縣人大常委會轉來的批辦件、查辦件辦理情況;二是縣政府重要決策、重要決定、決議、重要文件和重要工作部署的貫徹落實情況;三是縣政府重要會議的貫徹落實情況,縣長辦公會確定事項落實執行情況,政府系統各部門、各單位對縣政府辦公室抄告單的落實執行情況;四是領導平時指示、交辦的重要工作辦理情況。
3、督查計劃安排。
三、工作措施:
1、強化主動督查。根據縣政府的工作思路和決策部署,積極主動并有預見性地安排督查工作,為領導當好參謀助手。
2、開展聯合督查。對縣委、縣政府統一部署的工作或重要任務,在報請領導批準后,與縣委督查室及其他有關部門組成相應規格和規模的督查組進行重點督查,以確保督查的力度和效果。
3、明查與暗訪相結合。對通過一般渠道和方法不易了解事實情況的問題,采取不同形式的暗訪督查,把問題搞準、搞實,及時向縣政府和領導報告。
4、促進督查工作制度化、規范化。既注重決策部署下達后的督查,又注重決策部署貫徹全過程的督查,既要注重對重要會議、文件精神貫徹落實的督查和對重點工作、重要環節的督查,也注重對面上經常性工作的督查。
四、工作要求:
1、做好“緊”字文章。始終把督查的重點放在重要決策和重要工作部署的落實上,做到重點問題全力以赴,難點問題全程跟蹤,熱點問題全面反饋。
2、做好“深”字文章。在督查工作中,做到深入基層,深入群眾,了解真實情況,傾聽群眾呼聲,為領導提供可靠的決策依據。
××年價格監督檢查工作的總體思路應以轉變工作方式為突破點,立足于對市場價格行為監管,充分發揮“當裁判、搞服務”的職能,重點加大對不正當價格行為的監督檢查力度,圍繞社會關注的熱點問題,充分發揮價格舉報和價格監督組織的引線作用,切實加強對實行政府定價、指導價價格行為的整頓與治理。具體思路:
一、注重方式方法創新,繼續推進價格信用體系建設。
一是從樹正的角度,以全面推進明碼實價店評選為切入點,正確引導經營者的價格行為,培育消費者合理的消費理念。在開展評選活動方面,在確保質量的前提下,在數量上應逐步增多,在范圍上逐步擴大。在評選方式上,由初期的宣傳、申請、驗收、表彰逐步過度為申請、驗收、發牌,凡符合條件的,可直接予以授牌。在管理方面,主要通過成立協會的方式,加強明碼實價店價格行為的自律,價格監督檢查機構則作為其中的主要成員之一,具體負責日常的協調、管理、定期例會的組織以及建章立制等。
二是改進評選方法,繼續開展“價格信得過”等形式多樣的價格信用活動。在具體方式上應采取政府引導、企業參與、消費者認可、社會監督的總體思路,通過社會評價機制來轉變工作方式。在具體內容上應將社會的評價作為主要標準,同時要注重企業的影響力、經濟效益等多層綜合因素。
三是建立與推廣企業聯系制度,強化價格自律和內部監督。采取定期定向包干方式,加強價格監督檢查機構與企業的聯系,幫助企事業單位完善物價員制度,健全價格檔案管理制度,建立企業事業單位信用檔案,以增強經營者價格自我約束能力。
二、抓住社會熱點問題,開展重點專項檢查。
一是開展房地產行業價格和收費以及物業收費專項檢查。近年來我市房地產行業呈現出良好的發展勢頭,但隨之而來房產價格在不同程度上存在一些欺詐、質價不符等行為,同時由于房地產業投資相對較大,一些部門借機亂收費的行為也不少。明年要以規范房地產價格為切入點,對涉及的收費部門開展專項治理。物業收費問題已成為當前居民投訴的主要熱點之一,這其中除了物業市場運作體制不健全的因素外,也存在物業管理企業只收費不服務或超標準收費等問題,今年應在調查摸底的基礎上,開展一次重點檢查。
二是開展勞動、公安、海關、商檢、稅務等系統收費大檢查。隨著對外開放力度進一步加大,優化投資環境已成為政府關注的熱點。勞動、公安、海關、商檢、稅務等部門則是對外開放的窗口單位,各個部門不僅管轄的范圍較大,而且涉及的收費項目相對較多。通過開展檢查,對規范各個部門的收費行為,優化投資環境,促進經濟發展具有積極作用。
三是對郵電、電信資費開展檢查。近年來郵電、電信行業體制管理變化很大,業務領域逐步拓寬,綜合服務水平明顯提高,但同時亂加價、亂收費、強制服務收費的現象時有發生。開展對郵政、電信資費的檢查,對于減輕社會各方面負擔,促進郵電事業健康發展具有十分重要意義。
四是對涉農價費、教育和醫療服務收費繼續開展常規性檢查。近期農村市場價格時常出現不同程度的波動,特別是一些農資價格,漲幅較大,直接影響了農民利益。所以,××年在涉農價格和收費方面應繼續開展檢查,重點是化肥、柴油等農業生產資料價格。為全面配合“一費制”的具體落實和醫療服務收費標準的調整,應繼續開展教育、醫療服務收費專項整頓。
此外,對于不正當價格競爭行為,逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規勸警示、市場調查、定期免檢、信譽評價、整改回訪、協商調節等制度,密切關注市場價格動態。
三、完善農村價格監督體系,全面構筑基層物價檢查機構工作平臺。
主要從完善配套管理措施著手,進一步理順鎮價格監督站管理體制,從制度、體制、機制等多個方面,實行全市統一的管理辦法,逐步推行統一的培訓機制、考核機制、獎勵機制、定期交流機制等等,同時對人員配置實行規范化、制度化管理,通過政策扶持,進一步增強鎮村價格監督人員的工作熱情,為縣級價格監督檢查工作的全面開展打造新的工作平臺。