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1. 生產普通型洗手液需要山東省食品藥品監督管理局頒發的妝字號生產許可證,生產抗、抑菌型洗手液需要消證字號衛生許可證。生產消毒液需要消證字號衛生許可證。
2. 妝字號生產許可證和消字號衛生許可證所需硬件條件基本相同,可用一套潔凈車間進行申請,車間最低為十萬級潔凈車間。
3. 經咨詢相關承接凈化工程,凈化車間工程公司,按我方潔凈車間面積在1000平方米計算,含地面造價大約為每平方米1100元左右。(此價格包含了通風和空調系統)價格受面積及配套影響。
4. 設備:經咨詢了解,如果裝備單次產能為10噸的反應釜,并配套一條全自動灌裝線,則1000平方米的潔凈廠車間可安裝兩條連貫生產線,每條生產線的價格大約為**萬元。按單次產能所需時間為兩小時計算,兩條線長白最大產能為80噸成品消毒液。
5. 妝字號生產許可證申請流程及所需材料:
化妝品生產許可證核發實行“全程網辦”,申請人需通過山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺提出申請,網上申報、網上受理,網上審批。所需材料包括:
(1)化妝品生產許可證申請表;
(2)廠區總平面圖(包括廠區周圍30米范圍內環境衛生情況)及生產車間(含各功能車間布局)、檢驗部門、倉庫的建筑平面圖;
(3)生產設備配置圖;
(4)工商營業執照復印件;
(5)生產場所合法使用的證明材料(如土地所有權證書、房產證書或租賃協議等);
(6)法定代表人身份證明復印件;
(7)委托人辦理的,須遞交申請企業法定代表人、委托人身份證明復印件和簽訂的委托書;
(8)企業質量管理相關文件,至少應包括:質量安全責任人、人員管理、供應商遴選、物料管理(含進貨查驗記錄、產品銷售記錄制度等)、設施設備管理、生產過程及質量控制(含不良反應監測報告制度、產品召回制度等)、產品檢驗及留樣制度、質量安全事故處置等;
(9)工藝流程簡述及簡圖(不同類別的產品需分別列出);
(10)施工裝修說明(包括裝修材料、通風、消毒等設施);
(11)證明生產環境條件符合需求的1年內的自檢報告,至少應包括:
生產用水衛生質量檢測報告;車間空氣細菌總數檢測報告;生產車間和檢驗場所工作面混合照度的檢測報告。
(12)企業按照《化妝品生產許可檢查要點》開展自查并撰寫的自查報告。
(13)申請材料真實性的自我保證聲明;
(14)提交紙質版材料與電子版材料一致性聲明。
6. 消證字號衛生許可證申請流程及材料:
消證字號衛生許可證核發實行窗口辦理和網絡辦理兩種方式,實施機構為濰坊市衛生和計劃生育委員會衛生監督處許可科。
(1)《消毒產品生產企業衛生許可證》申請表。(紙質原件、復印件一式一份)
(2)工商營業執照復印件或企業名稱預先核準通知書。(紙質復印件一式兩份)
(3)生產場地使用證明(房屋產權證明或租賃協議)。(紙質復印件一式兩份)
(4)生產場所廠區平面圖、生產車間布局平面圖。(紙質原件、復印件一式一份)
(5) 生產工藝流程圖。(紙質原件、復印件一式一份)
(6)生產和檢驗設備清單。(紙質原件、復印件一式一份)
(7)質量保證體系文件。(紙質原件、復印件一式一份)
(8) 擬生產產品目錄。(紙質原件、復印件一式一份)
一、指導思想
竭盡全力配合好國家土地督察沈陽局對我市的土地督察工作,做好督察前資料、數據收集和土地督察地方自查數據系統填報工作,通過本次土地督察工作查找出我市土地利用和管理方面存在的差距和不足,以便在今后工作中加以改進,全面提高我市土地利用和管理水平,為經濟發展提供用地保障。
二、督察內容
(一)土地宏觀調控政策執行情況;
(二)土地利用總體規劃和年度土地利用計劃執行情況;
(三)耕地占補平衡落實情況;
(四)土地利用和閑置土地處置情況;
(五)征地補償安置政策落實和維護農民合法土地權益情況;
(六)土地稅費收支管理情況;
(七)土地執法監管情況;
(八)土地登記情況;
(九)土地抵押融資情況;
(十)國土資源部“1+8”土地組合政策特別是城鄉建設用地增減掛鉤政策試點執行情況;
(十一)農村建設用地保障特別是宅基地保障情況;
(十二)發改、規劃等相關部門涉及土地行政審批情況;
(十三)其它有關土地利用和管理情況。
三、例行督察前需要我市提前收集的相關材料
2014年土地例行督察,有關部門需要提供以下資料,并由提供部門和業務負責人在提供的紙質材料(復印件)上加蓋公章、簽字,對材料的完整性、真實性和合法性負責。
1、2012年以來(截止到土地例行督察起始日,下同),全市(包含鄉、鎮、開發區)的經濟社會發展統計數據,政府工作報告,市級以上重點項目(請注明項目為國家級重點項目、省級重點項目或市級重點項目的建設情況,包括項目名稱、位置、用地面積、建設情況、資金投入以及用地審批、供應、使用、耕地占補平衡等情況);
2、2012年以來全市以地融資和融資后資金使用情況,政府負債情況;
3、土地利用和管理方面的地方性法規、規章及規范性文件匯編;
4、新舊兩輪土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃、土地整理復墾開發規劃(1997-2010年/2006-2020年)文本(大綱)及圖件(鄉級以上土地利用總體規劃均要提供);
5、全市新城、新區、各類園區設立批準文件、用地審批資料、機構設立文件、控制規劃圖件和文本;
6、土地利用計劃管理臺賬、省級分解下達土地利用計劃指標的批準文件及年度計劃指標的執行情況;
7、2012年以來農用地轉用和土地征收卷宗、供應土地審批卷宗土地登記卷宗(土地使用權初始登記、抵押登記卷宗)、增減掛鉤卷宗,涉及規劃調整、耕地占補平衡、基本農田補劃、違法案件處理結案補辦用地手續的,必須提供相應的批準、驗收、處理文件(包括圖件、數據、報告、資金使用、查處違法案件法律文書等),全部卷宗附與之相配套的臺賬(一并提供電子版臺賬);
8、1:1萬標準分幅土地利用現狀圖(一并提供電子文檔),2009年以來土地利用變更調查成果,第二次全國土地調查和新一輪土地利用總體規劃修編工作進展情況材料;
9、基準地價級別圖、基準地價價格表、基準地價內涵及使用說明等;
10、發改、財政、國土、住建、規劃等部門,按要求提供全市房地產用地項目、建設進度情況,重點提供保障性住房批準立項情況、資金撥付使用情況、用地供應規劃、計劃及實施情況、保障性住房計劃供應套數和建筑面積及實際實施情況等方面資料;
11、2012年度全國衛片執法檢查成果及工作開展情況;
12、審計部門對本地區的審計成果;
13、土地資源管理系統年度工作總結、土地管理基本概況、典型經驗做法材料;
14、根據督察工作開展情況,需要提供的其它相關資料。
所有材料由市國土資源局統一收集整理,相關單位要密切配合,提供所需材料,市國土資源局要在2014年3月28日前上報市國土資源局,同時統一上報至市土地領導小組辦公室。
四、組織領導
為更好地完成土地例行督察工作,市政府決定成立2014年“土地例行督察”領導小組,其組成人員如下:
領導小組下設土地例行督察辦公室,全面負責土地例行督察的全面工作,辦公地點設在市國土資源局,主任由李廣玉兼任。
五、工作要求
(1)按照程序審核與批準的工程量及施工組織設計建立兩級的責任預算編制體制。編制從投標到決算的成本費用。
(2)預算形成項目評估管理辦法并下達執行公司,公司與項目部簽訂《成本目標責任書》。
(3)在遵照責任預算編制方法及標準的原則下,由項目部負責各部門預算的編制與調整。項目經理與第一層次責任中心負責人簽訂承包合同,然后層層分解直至分解到個人頭上。
(4)按合同簽署責任人為責任主體的原則確立各級責任承包合同責任主體。規范責任,獨立核算,避免責任交叉重疊。
2責任成本的日常控制
(1)方案的控制與管理。實施性施工組織設計是施工項目中標后規劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術經濟文件,是溝通工程設計和施工的橋梁,也是編制項目責任預算的基本依據。按照公司對項目責任成本管理工作的“方案優先”的要求,項目部要建立實施性施工組織設計逐級優化和評審報批制度,確保方案的科學性和成本的節約性,控制成本開支的源頭;項目部要以工程公司審批的實施性施工組織設計為依據配合公司工程成本部編制項目部責任預算
(2)工程及材料數量的控制與管理。工程項目主要由材料構成,材料作為工程成本最主要的構成部分尤為重要。把項目工料基礎管好就是保障了施工的正常運行,同時又節約了成本,加快工程進度。物資管理控制包括“價格控制”和“數量控制”。
(3)機械設備與物資設備設備管理要做好設備的“供應、管理、使用、保養、核算”五大環節,最大限度地提高機械設備在施工生產中的利用率、有效率、完好率。項目采購部門應在原材及供應渠道上進行調查,對產品質量的合格性,符合施工要求的強度,及供貨商的可信性進行了解,掌握市場價格波動,進行分析比對,把調查結果上報項目招標部門,由招標科比對各廠家及供貨商原材的質量、價格、服務等項目,作為最終選定原材的基本條件。
3責任成本監督
為落實責任成本管理工作,提高責任成本管理工作水平,確保責任成本管理各級目標的實現,根據集團公司有關規定,結合公司實際情況,特制定本辦法。
(1)監察機構。公司成立責任成本監察領導小組,組長:總會計師;副組長:副總會計師、副總工程師、紀委副書記;成員:各業務部室主管。公司責任成本監察領導小組受公司責任成本領導小組委派,負責本公司的責任成本督察工作,制定責任成本監察考核標準,督促檢查所屬單位的責任成本管理工作。公司責任成本監察領導小組指定督察組及成員,執行公司責任成本監察工作。
(2)監察方式。公司責任成本監察組實行分片監察制、交叉監察制、專項人員監察制。責任成本監察采取報送監察或就地監察的方式。報送監察指被監察單位按規定將資料帶到公司機關督察,就地督察指督察人員到被督察單位,采取查資料、聽匯報等方式進行的督察。督察時間:對項目部責任成本督察在時間上采用定期或不定期的方法,定期監察每半年進行一次。
(3)監督檢查小組可以在項目施工過程中對項目部成本責任管理進行過程監督檢查,并且賦予處罰權力,對成本管理過程中存在的問題進行經濟處罰,提出要求并整改,整改不到位有權向企業領導提出建議,追求其項目負責人及工程有關人員的責任。監督檢查小組也同時實行責任制,每監察一個項目部建立一套監察報告,報告一式兩份,監察組與項目部各執一份;對在監察過程中發現的問題應拿出整改意見,幫助項目部及時糾正。
(4)督察責任追究制。有下列情形之一者,追究督察人員責任。①已在工作中反映出的問題沒有及時發現的;②發現問題自己處理不了,又不向上級及時反映的;③因督察人員原因,造成項目問題久拖不決,造成損失的;④隨意表態,超權處理問題,造成損失的。
4推行成本管理做法的體會