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關鍵詞:環保統計;統計數據;信息化;發展思路
環保部門數據統計工作是實現環保工作行業管理的重要基礎手段,環保數據統計真實反映企業發展和建設過程,對我國環保事業所形成的影響。
一、環保統計信息化的現狀
國家高度重視環保事業在國民經濟社會發展中所占比重,基于當前國家經濟社會發展下環保工作所面臨困境局面,實現產業轉型升級,倡導使用無污染新能源更是成為我國社會發展新模式。在全國環保工作系統中,環保統計信息化顯得日益迫切,在許多方面都需要實現新的嘗試和突破,例如,網絡即時應用、環保工作流程化、多部門協作、工作監督、環保相關數據統計管理等方面,這為今后環保工作統計信息化水平提高積累了良好的經驗。龐大的數據處理工作,依靠原始的統計方法和技術手段根本無法完成,需要大幅提高現代信息技術在環保統計工作中的應用水平。
二、環保部門統計工作信息化建設過程中存在的問題
1.環保系統各部門統計指標體系與統計指標設置問題
環保部門工作系統綜合統計與業務部門統計分工亟待明確職責,避免統計管理數據多樣性問題。例如,環保部門各業務系統開展工作中,如果均按照各自獨立的統計報表和指標體系,就會出現同一指標在多個或多項統計報表中重復出現的現象,不能使用本部門制定的數據采集方法和統計口徑,違背《中華人民共和國統計法》中“統計調查項目應當明確分工,互相銜接,不得重復”的原則要求,造成數據不統一,影響數據質量和可信度。
環保指標設置亟待更新調整。環保部門統計指標老舊,不乏已不適應當前環保工作建設需要、失去統計意義的老化指標,甚至有些指標邏輯關系不能完全符合實際情況,造成數據質量難以控制,影響數據的準確性和時效性,這些問題的存在造成統計工作量過大,統計人員疲于應付,數據質量低,可利用信息資源量低等諸多不良后果。
2.環保統計監督職能未能充分發揮與信息化發展水平滯后問題
環保部門在可行性研究編制、工程項目建議書編制、建設過程及竣工投產驗收和評估等方面,目前環保部門統計人員參與力度不足,在保障經濟發展號召下,往往存在中小型項目管理監督職能被弱化的現象。同時,環保部門信息化建設體制嚴重不足,尚未形成統一的建設機制。環保部門工作系統中缺乏有規劃的信息化建設發展目標,無法有序開展全局式信息化系統建設,造成耗費大量人力物力建設的信息系統,最終形成一個又一個“信息孤島”,諸如低水平重復開發帶來的資源浪費和信息條塊分割問題。
3.環保統計信息化投入不足和人才隊伍匱乏
環保是國民經濟良性運行和發展的標尺。不能加大對環保工作信息化建設方面的重視和投入力度,將會造成信息基礎設施薄弱,環保部門施政方法落后的局面。在當前互聯網技術普及背景下,環保部門應著力打造覆蓋全行業的網絡信息共享平臺。加大對該部門的信息化建設、維護管理經費撥付力度,及時為政府部門和社會公眾提供全方位的環保統計信息服務。
社會對環保統計信息化建設認識的不足,導致業內人員專業化率不足,影響信息化推廣力度。環保部門應著力引進信息和數據統計專業人才選拔制度、職稱評定方案,避免形成對信息技術人才作用認知的惡性循環。
三、環保統計工作現狀分析
1.信息化建設力度和指標設置問題分析
環保部門在體制層面的缺陷,是導致該行業信息化建設規劃和建設機制缺失的重要成因,造成總體建設水平低和環保統計信息管理職能分散狀況。環保統計部門的信息化水平造成環保統計數據采集和獲取工作開展的穩定性,影響數據質量、可信度、時效性,同時也浪費了大量人力物力資源。環保部門統計指標設置繁瑣,使各級環保統計人員工作量增大,對科學的開展統計調查影響較大,影響數據質量和統計價值發揮。
2.環保部門職能分工不明確
環保統計的統計管理和計劃實施過程中的監督職能在基層環保系統內,未能得到充分明確或落實,造成環保統計人員在建設項目前期工作、建設過程和驗收評估過程中,參與度不夠,弱化了其統計監督職能和科學決策功能,對項目建設中,環保影響數據統計的真實性產生影響。
四、完善環保統計工作信息化水平的思路
綜上分析,要解決現狀問題,重點應圍繞如何提高統計質量和統計時效性加以整改,從而使環保統計工作進入良性循環軌道。改善統計數據質量的有效途徑之一,是提高信息化建設水平,抓住統計數據時效性,為環保部門各工作系統提供有效的信息共享平臺。
1.建立統一的指標體系,逐步推進信息系統建設
根據系統論理論,對環保系統統計指標進行整理,明確指標層次劃分方法,合理進行部門分工,以信息化進程推進為主導力量,實現對完善、精簡、高效的環保信息統計指標體系建設工作。
對更廣范圍內的環保部門工作職能進行統籌規劃。覆蓋環保部門全行業的信息平臺建設是一個龐大的系統工程,無法實現一步到位,這就需要合理布局、科學推進。環保部門統計的信息化建設應在今后信息平臺建設中,注重數據實用性、指標化,保障統計數據信息時效性,早日實現信息資源共享。
2.轉變環保統計工作重心和數據采集方式
隨著數據信息共享和統計周期將日益縮短,環保統計將逐步滿足環保系統內其它部門的信息需求,促使其他部門將本部門信息與環保統計信息系統互聯互通。從而實現良性循環,最終實現全行業信息的互聯互通,真正發揮統計信息價值。
數據信息即時性的實現,需要轉變數據采集方式。環保歷史統計數據獲取,通過遙感影像、實時監測等技術可以實現。通過部門信息系統與GIS系統實時對接,轉變采集模式,從傳統的定期采集轉變為跟蹤采集,形成數據變化備案制度,以實現數據信息的實時性,最終實現數據信息的即時共享。
3.改善環保統計信息系統現實應用性
實現信息資源共享,需充分利用互聯網技術,實現工作的流程化、規范化、自動化,減少數據審核時間,縮短數據信息采集周期。這就需要不斷完善環保統計部門所采用的信息系統本身性能,從兼容性、共享性、即時性等多方面入手,結合環保政策、法律、法規的實施,使其更具有現實應用操作價值。
五、結語
環保統計信息化建設工作是環保部門統計工作發展的必由之路,是提高環保統計信息和工作價值的最佳途徑,其應用和推廣利國利民。在當前國民經濟社會發展的新形勢、新任務下,對環保系統信息化建設提出了新要求,在探索中前進、發展和完善,使環保信息化建設步入良性循環,從而為國民經濟持續、健康發展提供有力的保障。
參考文獻:
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關鍵詞:教育信息化;校企合作;創新
中圖分類號:G647 文獻標識碼:B 文章編號:1673-8454(2012)13-0020-03
產學研結合是高校不斷提高人才培養質量、科技創新能力和社會服務能力的重要途徑,更是地方性院校提升辦學實力和辦學水平的“必由之路”。我校作為地方本科院校,始終堅持以服務地方經濟社會發展為己任,實施“校地互動”戰略,不斷探索產學研結合的特色發展新路子,提高與地方經濟社會的契合度,形成了校地良性互動、校企合作雙贏的良好局面。2011年5月10日,《中國教育報》頭版頭條報道了我校產學研取得的成效。在教育信息化建設道路上,學校堅持“校企合作,共贏發展”的理念,秉承“企業投資搭建平臺,學校管理服務教研,校企協同共育人才”的工作思路,努力構建高帶寬、大容量的校園網絡平臺,創新數字化校園建設、管理、服務的長效機制,走出了一條較有特色的信息化建設的求實創新之路,學校2009~2011年連續三年被評為湖南省教育信息化先進單位。
一、加強組織保障,形成上下聯動新格局
教育信息化建設是推進湖南建設教育強省、實現教育現代化的重要舉措,是推動學校各項事業又好又快發展強有力的支撐,而組織建設是教育信息化建設的堅強保障。為加快學校信息化建設的步伐,學校在機構設置、經費投入、隊伍建設等方面給予了大力支持,為推動信息化建設提供了強有力的保障。
1.建立長效化的信息化管理機構。學校成立了以黨委書記和校長為組長的校園信息化建設領導小組,負責指導學校教育信息化建設工作,制定學校教育信息化建設與發展規劃,做好信息化建設工作的頂層設計。定期召開信息化建設工作專門會議,及時總結經驗,破解難題,謀劃發展,促進學校信息化工作有序、優質、高效運行。同時,學校于升本之初正式組建了網絡信息中心,負責全校弱電業務的管理。
2.全力打造信息化建設的管理、研發、兼職三支隊伍。一是建立常規管理隊伍。網絡信息中心作為信息管理專門機構,現有在編員工8人、臨時工4人,設處長、副處長各1名,保障信息化建設日常管理工作的運行。二是夯實專業研發隊伍。網絡信息中心有教授1人、博士1人、碩士2人,同時始終依托學校信息工程系和電氣工程系相關專業技術力量、聘用合作企業的技術骨干,積極打造校內外、專兼職相結合的信息化建設隊伍,不斷充實、優化學校教育信息化專業隊伍。三是組建兼職監管隊伍。學校組建了系部兼職信息員隊伍和網絡維護隊伍,負責各系部網絡維護及網絡信息監管等,有效保證網絡暢通,為教學科研提供暢通、安全、高效的信息環境。
我校通過建立學校—中心—系部三級聯動機制,逐步形成了上下聯動、良性互動的信息化建設與管理的嶄新格局。
3.完善教育信息化的規章制度。學校及時制訂了《邵陽學院“十一五”信息化建設發展規劃》、《邵陽學院“十二五”信息化建設發展規劃》,在信息化基礎設施建設、信息技術運用、信息資源開發、信息化技術人才培養等方面進行科學規劃。制定、完善了《邵陽學院信息網絡法律法規制度匯編》和《網絡使用手冊》等一系列網絡管理、信息化建設的相關規章制度,保證各項工作按章有序運行。2008年以來,學校將網絡信息工作列入年終考評和目標管理,其中信息安全作為一票否決指標,列入學校目標測評方案。
二、創新發展理念,提出校企合作新思路
學校升本以來,包括信息化建設在內的各項建設的資金需求量巨大,特別是2005年后又面臨本科教學合格評估各項指標達標的極大壓力。在資金投入緊張的情況下,學校黨委、行政充分利用校園市場的價值,創造性地提出了以市場換投資、校企合作共贏發展的信息化建設理念,化學?!暗靥幤h”的區域劣勢為“本市唯一”的區域優勢,通過企業投資、學校管理、合理分成的方式,創新教育信息化建設工作思路。
一、請市信息化工作領導小組各成員單位結合各自工作職責,按照《信息化發展報告提綱》(附件1)的要求,提供以下材料:
(一)20__年本系統信息化發展概況:特點、主要成就、最新進展。(二)相關重大工程建設進展情況與應用成效。
(三)信息化建設典型案例。
(四)本系統20__年信息化工作思路。
二、請各區、縣(市)政府辦公室或信息辦參照《信息化發展報告提綱》(附件1)提供以下材料:
(一)本地區20__年信息化發展概況:包括20__年信息化發展的主要特點及成就,網絡與信息安全發展情況等內容。
(二)本地區信息化建設典型案例。
(三)本地區20__年信息化工作思路
三、信息化典型案例編寫要求
(一)提供本系統、本地區信息化實踐中出現的具有代表性、能夠反映發展動向的典型案例2-3個,每個案例字數不超過20__字。要求突出應用成效。
(二)提供本系統、本地區面向城鄉公眾需求,以電子化形式實現的電子政務服務典型材料,包括服務項目名稱、服務內容、服務目的、服務功能、服務范圍、涉及部門、服務流程、實現方式、主要做法、服務效果等。每項服務的介紹材料控制在1000字左右。
四、報送時間
20__年信息化工作總結、典型案例、20__年信息化工作思路,請于20__年12月28日前報杭州市信息辦;已編制“十一五”信息化規劃的,請提供規劃材料。
五、其他《杭州市通信網絡及服務發展情況》(附件2)由杭州市信息辦負責組織在杭各通信運行企業完成;《杭州市廣播電視發展情況》(附件3)由杭州市文廣新局根據實際掌握情況完成。
聯系人:季誠平陳麗華E-Mail:
電話:8525237785252317傳真:85252393
地址:杭州市政府大樓2317室郵編:310026附件:1.信息化發展報告提綱2.杭州市通信網絡及服務發展情況3.杭州市廣播電視發展情況
附件1信息化發展報告提綱一、20__年信息化發展概況
特點
亮點(成就)
二、經濟領域信息化
特點、主要成就(概況)
(一)農業信息化(下同)
1、特點:歸納本領域20__年度信息化發展的主要特點。
2、成就:20__年度本領域所取得的新成就、新進展。
3、專欄:典型案例、亮點。
4、概況:多用圖標說明。
(二)傳統工業改造
(三)服務業信息化
(四)電子商務
三、社會領域信息化
特點、主要成就、專欄、基本概況
(一)科技信息化
(二)教育信息化
(三)公共衛生
(四)勞動和社會保障
(五)安全生產
(六)環境保護與災害預警
(七)體育信息化
四、文化領域信息化
特點、主要成就(概況)
(一)網絡文化
(二)文化資源建設
(三)新聞出版信息化
五、電子政務
特點、主要成就(概況)
(一)政府網站
(二)重大工程:內網,外網
(三)應用系統
(四)政務信息資源開發利用
六、信息產業和信息技術
特點、主要成就(概況)
(一)電子信息產業
(二)信息服務業
(三)信息技術創新
七、信息基礎設施
特 點、主要成就(概況)
(一)基礎設施基本狀況
(二)基礎設施政策與管理
八、信息安全
特點、主要成就(概況)
(一)網絡與信息安全現狀
(二)網絡與信息安全保障工作
九、信息化環境
特點、主要成就(概況)
(一)政策環境
(二)人才環境
(三)法規環境
(四)標準化體系
(五)國際交流與合作
十、20__年信息化趨勢展望