項(xiàng)目整改方案范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：水利施工；項(xiàng)目管理；問(wèn)題；整改方案

水利工程施工項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。要想加強(qiáng)水利工程施工的項(xiàng)目管理， 就必須在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，不斷的探索，找出一套科學(xué)合理的管理制度，實(shí)現(xiàn)水利工程管理的規(guī)范化。

一、水利施工項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

1、體制問(wèn)題

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)前許多企業(yè)在管理和機(jī)制方面一般都是沿用舊有的模式，缺乏創(chuàng)新，使得其在項(xiàng)目管理過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)責(zé)任制進(jìn)行有效貫徹落實(shí)，在一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2、 方法問(wèn)題

水利工程建設(shè)具有復(fù)雜性和繁瑣性的特點(diǎn)，施工管理的難度相比于一般工程項(xiàng)目更大，很容易出現(xiàn)管理不善、不科學(xué)的情況。因此，選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現(xiàn)階段，我國(guó)大部分水利工程建設(shè)中，對(duì)于施工管理工作重視不足，管理方法不科學(xué)，在施工管理中存在著不合理和不完善等問(wèn)題，沒(méi)有充分考慮工程的實(shí)際施工情況，從而影響了施工管理的有效性。

3、安全問(wèn)題

在工程施工中，安全問(wèn)題一直都是需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，但是當(dāng)前我國(guó)水利工程施工管理中，仍然存在著一些安全隱患和安全問(wèn)題，如缺乏完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工人員缺乏安全意識(shí)等，嚴(yán)重威脅著工程的施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、質(zhì)量問(wèn)題

質(zhì)量問(wèn)題直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的根本，同時(shí)也是工程存在的本質(zhì)性問(wèn)題。在水利工程施工管理中，存在的質(zhì)量問(wèn)題包括： 內(nèi)部管理機(jī)制不健全、政府監(jiān)管不到位、竣工驗(yàn)收沒(méi)有得到有效落實(shí)等，也有部分水利工程在施工過(guò)程中，對(duì)于建筑材料的管理不夠重視，同樣影響了工程的施工質(zhì)量。

5、人員問(wèn)題

一方面，人員素質(zhì)問(wèn)題，在水利工程建設(shè)中，缺乏綜合性技術(shù)人員，在管理工作中，不能對(duì)工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理，影響了工程項(xiàng)目管理工作的有效展開(kāi)； 另一方面，人員結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在許多水利工程施工管理中，都存在著人員結(jié)構(gòu)不合理的情況，人員嚴(yán)重超編，對(duì)于水利工程施工管理工作的有效落實(shí)也產(chǎn)生了一定影響。

6、 成本問(wèn)題

一直以來(lái)，成本問(wèn)題都是項(xiàng)目施工管理中一個(gè)比較敏感問(wèn)題。現(xiàn)階段，水利工程成本控制中，存在的問(wèn)題主要包括： 對(duì)項(xiàng)目評(píng)估思路和評(píng)估方法的選擇存在很大的隨意性； 項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱； 成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的約束等。

二、水利施工項(xiàng)目管理問(wèn)題的整改方案

1、完善水利工程建設(shè)制度

正所謂"無(wú)規(guī)矩，無(wú)以成方圓"，施工企業(yè)與上級(jí)主管部門(mén)之間應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的水利工程建設(shè)制度。因此，我國(guó)水利企業(yè)需要摒棄現(xiàn)有陳舊的管理制度， 重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部門(mén)需要做市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)的需求，建立管理責(zé)任制， 讓施工單位也要根據(jù)水利管理單位的管理制度做事， 而水利管理單位必須要起好帶頭作用， 發(fā)揮自身的管理責(zé)任。

2、強(qiáng)化施工方案管理

只有設(shè)定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨覆趴梢员Ｕ瞎こ淌┕さ捻樌_(kāi)展，其是工程施工順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素，水利施工管理同樣不可或缺。強(qiáng)化施工方案管理，針對(duì)施工目的做出合理的評(píng)估，各個(gè)方案以施工目的為核心。水利工程施工過(guò)程中一定嚴(yán)格實(shí)行水利施工管理制度，將施工建造過(guò)程分成步驟，對(duì)每一步必須有細(xì)致的方案作為依照，此舉能夠降低施工過(guò)程無(wú)序?qū)е鲁霈F(xiàn)問(wèn)題的可能性。

3、做好原材料的采購(gòu)工作

工程開(kāi)始之前的采購(gòu)決定了工程的質(zhì)量。在整個(gè)工程開(kāi)始之前的采購(gòu)準(zhǔn)備階段，施工單位必須秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人去采購(gòu)。而采購(gòu)人在采購(gòu)材料之前， 需要做好詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查， 對(duì)各種采購(gòu)材料的信息做到心中有數(shù)，選擇最合適、可靠的供貨商，做到真正的貨比三家，買(mǎi)到物美價(jià)廉的材料。在采購(gòu)人員購(gòu)買(mǎi)好了材料之后， 也應(yīng)該有專門(mén)的材料檢查人員對(duì)材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查，只有通過(guò)這兩道關(guān)卡，各種質(zhì)量都達(dá)標(biāo)的材料才能夠進(jìn)入建筑工地。

4、 提升技術(shù)管理能力，改善施工技術(shù)

施工工藝的優(yōu)劣對(duì)水利工程施工效果有很大影響，是水利工程能夠順利進(jìn)行的重要因素。所以，技術(shù)管理能力對(duì)工程施工的質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。工程技術(shù)管理是針對(duì)多種施工技術(shù)與技術(shù)運(yùn)用時(shí)的管理，要求技術(shù)管理人員對(duì)工程技術(shù)材料的保管和掌握具有更高標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)實(shí)行技術(shù)完善與技術(shù)創(chuàng)新，提升工程工藝的同時(shí)，還需要提高管理能力。此外，要重視技術(shù)管理過(guò)程中利用從研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中獲得的現(xiàn)有知識(shí)或從外部引進(jìn)技術(shù)，為生產(chǎn)新的產(chǎn)品、裝置，建立新的工藝和系統(tǒng)而進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)工作。進(jìn)行施工建造時(shí)，依照傳統(tǒng)的技術(shù)形式，此類傳統(tǒng)理念對(duì)施工技術(shù)的進(jìn)步必定造成阻礙，很難提升技術(shù)能力。所以，在水利施工過(guò)程中，必須持續(xù)提高技術(shù)能力和施工技術(shù)管理，使工程施工順利開(kāi)展。

5、提升質(zhì)量管理水平

水利工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣是工程的基本，假如工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，造成的后果必將極為嚴(yán)重。所以，針對(duì)水利工程施工設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求施工部門(mén)與建筑企業(yè)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，對(duì)施工部門(mén)或建筑企業(yè)要持續(xù)以工程質(zhì)量為核心開(kāi)展培訓(xùn)，提升企業(yè)員工對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知，持續(xù)完善建筑質(zhì)量。務(wù)必強(qiáng)化此類質(zhì)量管理，才能使工程正常施工。比如： 大壩混凝土澆筑和有關(guān)的建筑工程，以規(guī)劃、施工建造，最后開(kāi)始運(yùn)行，工程質(zhì)量是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以，工程施工質(zhì)量管理在總體建造過(guò)程中具有極為關(guān)鍵的作用。

6、重視安全生產(chǎn)

在水利工程施工管理中，應(yīng)該充分重視安全生產(chǎn)，結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)規(guī)范，完善安全保障體系。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，對(duì)施工過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)該及時(shí)糾正，建立施工單位不良行為檔案庫(kù)，確保施工的安全進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)施工單位的專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)于不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，要取消其投標(biāo)資格。不僅如此，在施工管理中，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)以及安全管理能力的考核，對(duì)于一些高危崗位，如高空作業(yè)、特種設(shè)備操作等，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，確保其持證上崗，同時(shí)制定合理有效的應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)保證施工安全。

7、 加強(qiáng)成本管理，降低資源消耗

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力取決于其經(jīng)濟(jì)水平，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求施工部門(mén)和建筑企業(yè)務(wù)必加強(qiáng)成本管理。成本管理最關(guān)鍵的是：運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過(guò)程。在工程施工階段，利用對(duì)成本進(jìn)行防范，監(jiān)管和實(shí)時(shí)修正出現(xiàn)的問(wèn)題，確保將工程成本限制在可控范圍，以達(dá)到降低成本的目標(biāo)。此外，在工程施工過(guò)程中，建立記工制度，對(duì)工程每個(gè)部分完成任務(wù)量，投入的人力物力、建筑材料、器械設(shè)備實(shí)行全方位考察，定額記錄，依照工程單價(jià)對(duì)各施工部門(mén)的工程及結(jié)果獨(dú)立完整的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

總而言之，做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必須善于在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并找到解決問(wèn)題的方法，使我國(guó)的水利工程管理水平得到顯著提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳金剛. 水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2015（07）

[2] 郭偉東. 探討水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與建議[J]. 農(nóng)民致富之友. 2015（01）

第2篇

一、全面落實(shí)好第二步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)

第二步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是“三取消、三改革、五完善”，即：取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消牧業(yè)稅，逐步取消農(nóng)業(yè)稅；改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，改革農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育體制，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制；完善化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)辦法，完善農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)公共事業(yè)和集體公益事業(yè)投入保障機(jī)制，完善農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村牧區(qū)土地和草牧場(chǎng)承包制度，完善涉農(nóng)涉牧收費(fèi)和價(jià)格制度。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

（一）抓好“三取消”的落實(shí)。自年起，除煙葉外，全面取消其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅，逐步取消農(nóng)業(yè)稅。各地要將已經(jīng)征收的除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅必須在年年底前退還給納稅人；同時(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)市稅改辦已提出的農(nóng)業(yè)稅降率工作具體意見(jiàn)。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展嘎查村撤并和農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局調(diào)整工作。自年以來(lái)，各地按照市委、市政府的原則要求，把嘎查村撤并和農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局調(diào)整工作當(dāng)做減少支出壓力，防止農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)反彈的最有效的措施來(lái)抓，多數(shù)旗縣區(qū)大幅度地進(jìn)行了嘎查村撤并和中小學(xué)教育布局調(diào)整工作，取得了明顯實(shí)效。作為第二步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，尚未開(kāi)展這項(xiàng)工作或開(kāi)展力度不夠的地區(qū)，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，制定出切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真加以落實(shí)。市稅改辦要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。

（三）加大調(diào)研力度，盡快提出“三改革”、“五完善”的工作方案。各旗縣區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作，按照稅費(fèi)改革辦公室的總體要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級(jí)稅費(fèi)改革辦公室要研究制定本地區(qū)第二步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案；各級(jí)宣傳部門(mén)要研究制定宣傳工作實(shí)施方案；各級(jí)編制部門(mén)、人事部門(mén)要研究制定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人員分流實(shí)施方案；各級(jí)民政部門(mén)要研究制定撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和撤并嘎查村實(shí)施方案；各級(jí)教育部門(mén)要研究制定教育布局調(diào)整和優(yōu)化教育資源實(shí)施方案；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要研究制定完善縣鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制實(shí)施方案；各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要研究制定嘎查村級(jí)財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施方案。市直各部門(mén)的實(shí)施方案要按市稅費(fèi)改革辦公室規(guī)定的時(shí)間上報(bào)，由市稅費(fèi)改革辦公室匯總后提交市稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。各旗縣區(qū)的實(shí)施方案要經(jīng)所在旗縣區(qū)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論批準(zhǔn)后，報(bào)市稅費(fèi)改革辦公室備案。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加大宣傳力度，營(yíng)造良好稅改工作氛圍

（一）各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)第二步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)決策和部署上來(lái)。

各地區(qū)要把加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為推進(jìn)工作的一項(xiàng)組織保障，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)從全局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持，主動(dòng)配合。同時(shí)各地區(qū)稅改辦要配備3至5名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉稅費(fèi)改革的同志作為專職工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量。各地要于年11月30日前將稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成人員、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式報(bào)市稅費(fèi)改革辦公室。

（二）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度。各旗縣區(qū)要于年12月上旬召開(kāi)本地區(qū)的第二步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)第二步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，要充分利用各種新聞媒體，認(rèn)真做好宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知，通過(guò)宣傳促使干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、消除疑慮，積極參與改革、妥善化解各種矛盾，保證改革工作平穩(wěn)運(yùn)行。

第3篇

在前階段削減審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“優(yōu)化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限”的要求，對(duì)原有的基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序做了梳理，并按照土地使用權(quán)取得方式的不同，制定了本方案。包括房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目指以招標(biāo)、拍賣(mài)出讓方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等項(xiàng)目，下同和非房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目指以行政劃撥方式，取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，下同的行政審批改革程序。其中，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從簽訂土地出讓合同至建設(shè)工程開(kāi)工縮短為個(gè)工作日；非房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)限從立項(xiàng)至開(kāi)工縮短為個(gè)工作日，體現(xiàn)了環(huán)節(jié)減少、時(shí)間壓縮、手續(xù)簡(jiǎn)化的目標(biāo)要求。本方案主要內(nèi)容如下一、明確職責(zé)，按各自職能履行項(xiàng)目協(xié)調(diào)和審核的牽頭，

整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程由職能部門(mén)按各自職能履行項(xiàng)目協(xié)調(diào)和審核的牽頭。有關(guān)職能部門(mén)針對(duì)不同的審批階段履行不同的牽頭職能，在土地招標(biāo)拍賣(mài)、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)方案、施工圖評(píng)審階段，組織召集評(píng)審會(huì)議，征求各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)并進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)，或者組織各相關(guān)部門(mén)會(huì)審，然后由該部門(mén)負(fù)責(zé)審批，并在可行性報(bào)告送審及相關(guān)手續(xù)辦理階段負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)。

二、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中改革土地供應(yīng)方式，實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作

改革后房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)由以往行政劃撥方式改為通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)出讓，使土地資源的配置更趨合理。原經(jīng)土地批租的商品房等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目審批程序中，開(kāi)發(fā)單位受讓土地使用權(quán)需經(jīng)過(guò)的申請(qǐng)用地、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、委托環(huán)評(píng)、申請(qǐng)配套條件論證、申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目建議書(shū)等環(huán)節(jié)改為政府部門(mén)之間的內(nèi)部工作程序，在開(kāi)發(fā)土地出讓前各自做好準(zhǔn)備，變?yōu)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)單位在受讓地塊并與職能部門(mén)簽訂土地出讓合同后，不再辦理這些手續(xù)。

三、合并審批核準(zhǔn)環(huán)節(jié)

將選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證合并，一次受理，同時(shí)核發(fā)；行政劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并一次審批、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)方案合并辦理特殊項(xiàng)目除外。

四、變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批

簡(jiǎn)化審批程序，把串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)會(huì)審、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審等由牽頭部門(mén)組織會(huì)審或以召開(kāi)評(píng)審會(huì)的方式，形成會(huì)議紀(jì)要，開(kāi)發(fā)單位據(jù)此辦理手續(xù)，各職能部門(mén)不再分別審核蓋章。

五、發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用

將部分事項(xiàng)，如建設(shè)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作、環(huán)境影響，評(píng)價(jià)、施工圖審核、施工監(jiān)理等事項(xiàng)，轉(zhuǎn)至社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，把事務(wù)性工作與政務(wù)性工作相分離，發(fā)揮市場(chǎng)的機(jī)制作用，政府變事前審批為事后確認(rèn)備案審查，通過(guò)事后備案的方式，加強(qiáng)監(jiān)管。