前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)會(huì)議室管理工作計(jì)劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,研究和部署今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作任務(wù),為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個(gè)主題,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、客觀估價(jià)我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績(jī)
近年來(lái),特別是《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)后,市委、市政府高度重視,在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年x月出臺(tái)《__市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后,各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣(市)政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案也在此后陸續(xù)出臺(tái)。!
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了__市應(yīng)急管理委員會(huì),正在籌建委員會(huì)辦公室。各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并投入運(yùn)行。
三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了__人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門,通過(guò)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年,全市開(kāi)展各類事故應(yīng)急救援演練x次。
四是妥善應(yīng)對(duì)和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來(lái),我市先后經(jīng)歷了諸如__年的非典疫情,__年x月的__江水污染事件,去年x月的__煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故,由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí),采取措施得當(dāng),有效地減少了損失和危害,也大大提高了各部門防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個(gè)良好開(kāi)端,但與新形勢(shì)下公共安全的需要相比還很不適應(yīng),仍然存在一些問(wèn)題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是:應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善;現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理,預(yù)案之間缺乏有效對(duì)接,部分預(yù)案缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性;災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多,突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí);專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少,設(shè)施設(shè)備落后,難以應(yīng)對(duì)高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對(duì)這些問(wèn)題,各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視,擺上重要議事日程,采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進(jìn)一步深化對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)
應(yīng)急管理工作事關(guān)國(guó)家安危、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是社會(huì)普遍關(guān)注的重要課題。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危,充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),清醒地認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義,才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。安全是和諧之本,和諧必須安全。只有首先保證安全,和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢(shì),總體上較好,但是問(wèn)題不少,不容樂(lè)觀。如__年,全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升,因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷,凸顯出形勢(shì)的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺(jué)、高度重視,時(shí)刻繃緊安全之弦,想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次,加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論,安全是人的基本需求之一,而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,無(wú)疑會(huì)對(duì)人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個(gè)威脅不排除,人就無(wú)法安生;政府不能有效地應(yīng)對(duì)和解除這些威脅,那就是失職,也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī),既是公眾和社會(huì)賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三,加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會(huì)和市第十三屆一次人代會(huì)確定了加快建設(shè)__城市、實(shí)現(xiàn)__全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公共安全作保障,否則一切都無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō),加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,不僅是維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處
全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議,就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求,我市__年《政府工作報(bào)告》也明確提出,“加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力”。各級(jí)政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
第一,要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒(méi)有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位,要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,組織專門力量,加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案;已經(jīng)制定和正在制定的,要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對(duì)各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況,以及事件發(fā)生后誰(shuí)去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。總的要求有兩條:第一條是縱到底、多層次,就是要按垂直管理的要求,從市到區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層;第二條是橫到邊、全覆蓋,就是對(duì)所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案,確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后,要組織有關(guān)專家,對(duì)各區(qū)、縣(市)的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估論證,然后提交應(yīng)急管理委員會(huì)審定。同時(shí),建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度,針對(duì)實(shí)踐和演練中暴露的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前,暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣(市)政府要抓緊建立本級(jí)政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡(jiǎn)效能的原則,解決好職能和編制等問(wèn)題。建立專家人才庫(kù)。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一
專多能,一隊(duì)多用”的要求,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè),著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際,定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動(dòng),針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)技能,鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍,確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、靠得住。第三,要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期,國(guó)家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時(shí)清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四,要加快完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,綜合采取防范和處置措施。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評(píng)價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期對(duì)各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評(píng)估,把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績(jī)效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好縱橫兩個(gè)方向的協(xié)同與配合工作,確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度,采取利用社會(huì)資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法,切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí),充分考慮應(yīng)急處置工作的需要,合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺(tái)。按照整合資源、提高效率的原則,推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺(tái)合一,并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺(tái)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào),分類分級(jí)處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托,切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺(tái)建設(shè)。
第六,要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則,加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體,便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差,特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè),要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制、善后有措施,經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場(chǎng)以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門,是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件,而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,后果不堪設(shè)想。因此,這些重點(diǎn)要害部位,一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施,力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。
第七,要扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級(jí)宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段,廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí),增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí)和自救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn),推動(dòng)應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊(cè)或應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè),向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。
四、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起,務(wù)求落實(shí)責(zé)任,形成合力。
第一,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級(jí)政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),親自調(diào)度指揮;較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對(duì)在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任,給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法嚴(yán)肅處理。
第二,密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣,不確定因素多,工作千頭萬(wàn)緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識(shí),在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力的同時(shí),還要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的總體要求,加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合,形成工作合力。
在針對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的管理中,需要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,采取針對(duì)于的管理對(duì)策,確保醫(yī)院會(huì)計(jì)的有效進(jìn)行。而精細(xì)化管理主要就是結(jié)合醫(yī)院會(huì)計(jì)的管理實(shí)際,采取細(xì)致的管理,進(jìn)而提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,下面針對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理進(jìn)行具體的分析。
1 會(huì)計(jì)工作在醫(yī)院中的作用
會(huì)計(jì)工作是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分,其在醫(yī)院具有重要的地位,通過(guò)進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,能夠優(yōu)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化管理,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)而使醫(yī)院能夠開(kāi)源節(jié)流,進(jìn)行資源的合理配置,提高資源的利用率,有助于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更加合理[1]。具體說(shuō)來(lái),醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作主要有如下幾個(gè)方面的作用,首先,為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理提供有效的經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù),根據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析,有助于醫(yī)院做出正確的經(jīng)濟(jì)決策,提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)水平。其次,會(huì)計(jì)工作能夠進(jìn)行有效的核算,有助于財(cái)務(wù)部門更好的參與到醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。再次,在完善會(huì)計(jì)控制制度的基礎(chǔ)上,有助于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化和合理化,促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,醫(yī)院的管理者需要充分的重視會(huì)計(jì)工作,并且采取有效的管理措施,提高管理的水平,確保會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
2 醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理策略
2.1 構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)
在針對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理中,首先需要構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,信息化時(shí)代已經(jīng)到來(lái),計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)應(yīng)該全面的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中,在實(shí)際的會(huì)計(jì)管理工作中,需要利用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建會(huì)計(jì)管理系統(tǒng),進(jìn)而針對(duì)于會(huì)計(jì)工作形成系統(tǒng)化的管理[2]。醫(yī)院可以針對(duì)于不同的科室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),與會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的連接,進(jìn)而及時(shí)的對(duì)醫(yī)院的賬款以及流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)的系統(tǒng)化管理。通過(guò)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理,促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.2 執(zhí)行定期成本分析制度
在醫(yī)院的會(huì)計(jì)精細(xì)化管理中,需要執(zhí)行定期成本的分析制度。由于在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),在醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作中沒(méi)有執(zhí)行定期成本分析制度,進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)很多的問(wèn)題,而在實(shí)際的工作中,卻沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的損失,不利于醫(yī)院的發(fā)展[3]。因此,在進(jìn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)管理中,需要執(zhí)行定期的成本分析制度,對(duì)成本進(jìn)行有效的分析,進(jìn)而了解醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,存在著哪些的問(wèn)題,并且依據(jù)分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理和改善,這樣,才能夠確保醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。另外,在執(zhí)行定期成本分析制度的過(guò)程中,需要相關(guān)的管理人員根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,以及會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平進(jìn)行了解,才能夠結(jié)合實(shí)際情況,執(zhí)行定期成本分析制度,提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。
2.3 提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
醫(yī)院會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較低的主要原因就是會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高,而在醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理中,需要對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行管理,以便進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。在對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)管理過(guò)程中,需要做如下幾個(gè)方面的努力[4]。一,嚴(yán)格聘任機(jī)制,嚴(yán)把聘任關(guān),醫(yī)院應(yīng)該聘任一批專業(yè)素質(zhì)強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員,進(jìn)而有助于提高醫(yī)院整體會(huì)計(jì)的水平。二,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,針對(duì)于會(huì)計(jì)人員平時(shí)的工作表現(xiàn)以及工作成績(jī)進(jìn)行考核,對(duì)于在工作中表現(xiàn)突出的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),反之,對(duì)于在工作中,專業(yè)素質(zhì)以及工作能力都較低的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)該采取一定的懲罰措施,以督促會(huì)計(jì)人員能夠通過(guò)自身的努力提高工作能力和專業(yè)素質(zhì)。三,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)。由于會(huì)計(jì)方面的知識(shí)也是在不斷發(fā)展中的,如果醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員不對(duì)發(fā)展中的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),將阻礙會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。因此,醫(yī)院應(yīng)該定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),針對(duì)于一些先進(jìn)的理論性會(huì)計(jì)知識(shí)讓會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí),以進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì),提高會(huì)計(jì)工作的水平,為醫(yī)院的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[5]。
2.4 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)的管理
在醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作精細(xì)化管理的過(guò)程中,還需要加強(qiáng)應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)的管理,從目前很多醫(yī)院的發(fā)展情況來(lái)看,很多醫(yī)院的醫(yī)療款項(xiàng)無(wú)法及時(shí)的回收,導(dǎo)致醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)受到影響,不利于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,在針對(duì)于醫(yī)療款項(xiàng)的管理上應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行管理,具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先,醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)患者的疾病,合理的收取住院的抵押金,并且應(yīng)由會(huì)計(jì)人員對(duì)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行跟蹤,如果患者的抵押金已經(jīng)用完,應(yīng)該及時(shí)的催款。其次,像,一些急診患者,在治療急救的過(guò)程中,家屬由于多種原因沒(méi)有及時(shí)的繳納預(yù)交金,而在為患者急救完畢,應(yīng)該由專門的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行催款,確保醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)到位。
近幾年來(lái),在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為履行政府職能的重要方面、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,全市應(yīng)急管理工作取得了可喜成績(jī)。應(yīng)急預(yù)案體系基本形成,分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制初步建立,統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件水平得到明顯提升。
但是也要清醒地看到,我們面臨的公共安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一方面,在全球變暖的大背景下,各類極端天氣事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度在進(jìn)一步加劇;影響安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的諸多深層次的矛盾問(wèn)題尚未根本解決;公共衛(wèi)生事件發(fā)生的不確定性增大,群體性不明原因疾病時(shí)有發(fā)生;影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾、摩擦和沖突錯(cuò)綜復(fù)雜,維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。另一方面,我市應(yīng)急管理工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),一些社區(qū)和基層企事業(yè)單位還沒(méi)有把應(yīng)急管理作為自身管理的組成部分,農(nóng)村特別是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村應(yīng)急管理空白點(diǎn)較多,個(gè)別地方甚至基本處于不設(shè)防狀態(tài),有的也存在一種僥幸心理,認(rèn)為天府之國(guó)沒(méi)什么大的災(zāi)害,這樣不行,還是要防患于未然,增強(qiáng)責(zé)任,切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各區(qū)(市)縣和市級(jí)各部門要高度重視應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把應(yīng)急管理工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、提高突發(fā)事件的防范能力
應(yīng)急管理,體現(xiàn)的是政府非常時(shí)段的處置能力,考量的是政府常態(tài)條件下的基礎(chǔ)工作。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理,關(guān)鍵要把工夫下在平時(shí)、下在防范上,做好常態(tài)下基礎(chǔ)工作。
一要抓好預(yù)案完善。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,加快建立城鄉(xiāng)滿覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系,力爭(zhēng)到20*年底,所有街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和各類企事業(yè)單位都要基本完成應(yīng)急預(yù)案編制;要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量,對(duì)癥下藥,針對(duì)短期難以消除的隱患編制預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和有效性;要進(jìn)一步搞好預(yù)案管理,規(guī)范預(yù)案制訂、審批、備案和修訂程序,不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可行性。比如針對(duì)中心城區(qū)一下暴雨就容易出現(xiàn)內(nèi)澇的隱患問(wèn)題,就是要做好預(yù)案,落實(shí)好責(zé)任,五城區(qū)、高新區(qū)要落實(shí)對(duì)低洼易淹區(qū)防汛預(yù)案和居民疏散轉(zhuǎn)移方案,建委要對(duì)在建工程進(jìn)行檢查、消除隱患,水務(wù)局要對(duì)中心城區(qū)河道、排水管網(wǎng)及下穿隧道的運(yùn)行進(jìn)行認(rèn)真管理,做到有備無(wú)患,盡可能減少損失。
二要抓隱患排查。要全面排查,針對(duì)各類突發(fā)事件不同特點(diǎn),認(rèn)真查找處于不安全狀態(tài)的各類問(wèn)題,不留死角;要加強(qiáng)監(jiān)管,針對(duì)重點(diǎn)隱患,特別要加大災(zāi)害多發(fā)地區(qū)監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題;要切實(shí)整改,把整改工作貫穿于排查全過(guò)程,對(duì)短期內(nèi)可以完成的要立即采取有效措施消除隱患,對(duì)短期內(nèi)難以完成的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改。
三要抓應(yīng)急保障。要著力健全機(jī)構(gòu),建立健全縣級(jí)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu);要著力隊(duì)伍建設(shè),充分整合現(xiàn)有力量,組建基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍,盡可能地做到“一隊(duì)多用、一專多能”;著力完善設(shè)施,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力保障投入,建立健全應(yīng)急管理資金投入機(jī)制,分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全以及預(yù)防、處置突發(fā)事件經(jīng)費(fèi),建立緊急情況財(cái)政資金撥付綠色通道,保障抗災(zāi)資金和物資及時(shí)到位。
四要抓宣傳教育。宣傳方面要利用多種形式,加強(qiáng)公共安全知識(shí)宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知;教育方面應(yīng)急知識(shí)要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書本、進(jìn)課堂,通過(guò)教育一名學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì);培訓(xùn)方面要加強(qiáng)崗位培訓(xùn),特別要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理人員培訓(xùn),使他們盡快熟悉掌握應(yīng)急管理知識(shí),提高應(yīng)急管理水平。
三、提高處置突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)能力
應(yīng)急處置能力是社會(huì)管理水平的集中體現(xiàn),是政府行政能力的綜合反映。各級(jí)各部門要高度重視突發(fā)事件處置工作,確保一旦有事,快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn),處置有力。
一要堅(jiān)持信息先行,做到報(bào)告及時(shí)。突發(fā)事件的第一發(fā)現(xiàn)人往往是普通群眾。要著力發(fā)展基層信息員隊(duì)伍,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò),確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事件預(yù)兆和苗頭;要暢通信息渠道,嚴(yán)格規(guī)定信息的報(bào)告時(shí)限、程序和紀(jì)律要求,確保信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào);要?dú)w口信息管理,形成統(tǒng)一的信息接報(bào)和處理網(wǎng)絡(luò),提高報(bào)警和處置時(shí)效。
二要堅(jiān)持處置果斷,做到迅速高效。處置關(guān)鍵要早穩(wěn)控、快化解,不使其擴(kuò)大化;事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援要爭(zhēng)分奪秒,及時(shí)決策,組織足夠力量,采用科學(xué)方法,采用先進(jìn)技術(shù),使處置工作更加高效。要以人命救援為重點(diǎn)做好先期處置,處置一定要果斷,該用的力量一定要用到,盡力將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)或控制事態(tài)發(fā)展,避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門一定要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,要在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理的同時(shí),按照全市總體應(yīng)急預(yù)案,做到縱向和橫向的協(xié)同配合,形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局,努力為全市改革發(fā)展提供穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。
四要堅(jiān)持正面宣傳,做到正確引導(dǎo)。一方面,要正確引導(dǎo)輿論,充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆、滿足公眾信息需求、影響政府決策、塑造政府形象、引導(dǎo)公眾情緒、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害等正面的作用。另一方面,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,防止歪曲事實(shí)、惡意炒作,及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響。同時(shí),新聞媒體要積極宣傳在應(yīng)急管理中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和典型人物,形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持和參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍。
四、提高應(yīng)急管理的監(jiān)管能力
加強(qiáng)應(yīng)急管理是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府和部門要從全心全意為人民服務(wù)宗旨出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,落實(shí)責(zé)任,不斷提高城市應(yīng)急管理的監(jiān)管水平和能力。
一是督察要到位。各級(jí)政府和部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把應(yīng)急管理工作擺到突出的位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好;市應(yīng)急辦要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急事件預(yù)防處置的檢查指導(dǎo),會(huì)同目督辦加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督考核,把應(yīng)急管理工作納入單位目標(biāo)考核與干部政績(jī)考核。
二是責(zé)任要明確。要健全應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確各級(jí)政府和部門行政責(zé)任人、企事業(yè)單位法定代表人、社區(qū)或村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù),建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”,“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系,確保應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)到位。
三是處理要堅(jiān)決。要建立健全應(yīng)急管理責(zé)任追究制度,對(duì)組織協(xié)調(diào)不充分、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急保障不到位的,要嚴(yán)格督促整改;對(duì)突發(fā)事件反映不迅速、信息報(bào)送不準(zhǔn)確、工作處置不得力的,要嚴(yán)格追究責(zé)任;對(duì)發(fā)生突發(fā)事件不按規(guī)定到場(chǎng)處置造成損失的,要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)責(zé)任追究工作要及時(shí)推進(jìn)、速斷速?zèng)Q,發(fā)揮責(zé)任追究警示作用。
四是獎(jiǎng)懲要分明。評(píng)估應(yīng)急管理工作,不僅要看事發(fā)后的應(yīng)急處置工作是否及時(shí)有效,重要的是要把日常監(jiān)管措施是否到位、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分和有沒(méi)有預(yù)案作為重要內(nèi)容。同時(shí),對(duì)應(yīng)急管理不能光有懲罰,還要有表彰,對(duì)處置得力的,要表彰,對(duì)預(yù)防工作做得好的,也要表彰,發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)作用。