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工程監(jiān)理工作思路范文

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第1篇

關(guān)鍵詞:公路工程;施工監(jiān)理;建議

近年來,隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗,但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項科學(xué)、有效的管理措施,它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大,雖然監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗,但同時也存在不少問題。本文針對這些問題,提出了一系列應(yīng)對措施。

一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系

建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定,獨立地承擔現(xiàn)場施工管理監(jiān)督,不受建設(shè)單位干擾;業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力,正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護業(yè)主的利益,也不損害承包人的正當利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責分工關(guān)系,而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系,對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責甚為重要。

二、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標準化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標準依據(jù),都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理標準化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一,內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二,外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標準化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、報表形式,報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。

三、工程費用的監(jiān)理

在公路工程施工中,工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟關(guān)系,同時,施工中的工程費用的支付也反映了工程的進度和質(zhì)量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理,要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款,制定工程計量與支付程序,使工程費用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié),只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ),工程進度是計量支付的保障,因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理,但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設(shè)計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、加大工程進度的監(jiān)控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的,而且工程能否如期竣工,直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以,監(jiān)理工程師一定要按照合同要求,嚴格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工單位來制定切實可行的施工計劃,并確保計劃的編制無懈可擊。但是,計劃在實際的實施過程中,還是會產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力,還有現(xiàn)場施工的環(huán)境,而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣,監(jiān)理在控制進度計劃的過程中,首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來,并進行認真分析,并予以妥善解決,從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾,真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外,監(jiān)理工程師還應(yīng)及時對計劃進度與實際進度開展對比,以便于及時調(diào)整施工的進度計劃。

五、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展,使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向,通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精,小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置,逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投資和進度控制,對與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令,對違約責任和爭端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料,對工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理,處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程,并有監(jiān)理簽認的事件發(fā)生當時的證明材料。

參考文獻:

1、王行強, 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策.[J] 中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2009.08

2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對策.[J] 民營科技 2010.05

第2篇

1城建檔案工作體系的確立

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,自治區(qū)12個盟市都設(shè)立了城建檔案館(室),9個縣級市中有7個設(shè)立了城建檔案館(室)。城建檔案管理體系基本建立,在自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中發(fā)揮著重要作用。全區(qū)現(xiàn)有城建檔案工作人員260人,其中大專以上文化程度240人,占工作人員總數(shù)的92%,具有檔案專業(yè)高級職稱人員42人,中級職稱人員83人。同時,各地根據(jù)本地區(qū)城建檔案事業(yè)的發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的需要,加強了崗位培訓(xùn)工作,從業(yè)人員素質(zhì)得到了較大提升。

2城建檔案工作的法制化、規(guī)范化

2013年7月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確規(guī)定:城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當將依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,報送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機構(gòu)存檔。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)當提交建設(shè)工程檔案報送責任書。建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料,并報送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機構(gòu)存檔。《城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理辦法》自2010年8月1日起實施以來,各地區(qū)認真貫徹落實《辦法》,有的地區(qū)依據(jù)《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前,呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個城市先后出臺了城建檔案管理辦法。各地結(jié)合實際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件,從而進一步規(guī)范了城建檔案的歸檔報送程序。如:呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設(shè)工程竣工檔案報送規(guī)定》;包頭市制定了《建設(shè)工程檔案的移交規(guī)定》;烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設(shè)項目綜合驗收管理辦法》等。這些文件可操作性強,使檔案接收更加科學(xué)、合理、規(guī)范。同時,各城建檔案館也建立了比較完善的內(nèi)部管理制度。

3加強城建檔案館藏檔案和館庫建設(shè),逐步提高設(shè)備配置

近幾年,在各級規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下,城建檔案接收進館數(shù)量明顯增加,質(zhì)量大幅提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)城建檔案館館藏檔案超過120萬卷,照片14萬張,錄像帶3600多盒,光盤4000多張,還有各種底圖、資料等,極大地豐富了館藏,為更好地服務(wù)于城市建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。特別是一大批國家、自治區(qū)重點建設(shè)工程項目竣工和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工檔案的接收進館,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理積累了寶貴的資料。目前,全區(qū)城建檔案館房面積近16000m2,軟、硬件設(shè)備配置逐步改善,為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推進城建檔案信息化建設(shè)

以建設(shè)數(shù)字檔案館為主要目標,對全區(qū)各盟市旗縣館藏檔案進行數(shù)字化加工和數(shù)據(jù)資源整合,建設(shè)各類專題數(shù)據(jù)庫,開展地下管線數(shù)據(jù)普查,實現(xiàn)地下管線信息的動態(tài)管理,建設(shè)公開檔案信息平臺和非公開檔案內(nèi)部共享平臺,建立檔案信息資源深度開發(fā)和廣泛共享機制,充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。建立城市建設(shè)檔案電子信息庫,實現(xiàn)城建檔案收集、管理、利用的電子化,全面提高城建檔案信息化建設(shè)水平,使檔案事業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求。

5增強檔案利用服務(wù)意識,提高服務(wù)水平

檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區(qū)各級城建檔案館充分利用館藏檔案資源,積極改進工作方式,做好檔案利用服務(wù)。2014年,提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施改造提供了可靠資料依據(jù),也為老百姓解決房屋拆遷,鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助,取得了良好的社會效益。

6貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》,積極組建城市地理信息中心

第3篇

關(guān)鍵詞:新時期;公路工程;監(jiān)理工作;思考和建議

引言

1985年,我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時間里,我國的公路工程施工承包制度不斷發(fā)展、不斷完善。其中極為重要的一點是建立起了公路工程監(jiān)理制度,使得公路工程的質(zhì)量有了切實的保障,公路工程的質(zhì)量得到顯著地提高。但是在新時期,公路工程監(jiān)理工作仍然存在著很多的問題,需要我們對這一問題進行深入地思考,并且提出切實可行的建議。

1公路工程監(jiān)理工作模式

當前我國的公路工程監(jiān)理工作一般都采用混合型監(jiān)理模式,指的是甲方(即業(yè)主或者是建設(shè)單位)與社會監(jiān)理機構(gòu)一起進行監(jiān)理的工作模式。在這種監(jiān)理工作模式中,甲方既有可能是政府工作人員,也有可能是公路工程的投資者。在這種監(jiān)理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業(yè)主或者是建設(shè)單位)的監(jiān)理權(quán)利。

2公路工程監(jiān)理工作的弊端

2.1互相推諉、責任不明

在當前的公路工程監(jiān)理工作模式中,甲方和社會監(jiān)理機構(gòu)共同承擔公路工程的監(jiān)理工作。由于甲方與社會監(jiān)理機構(gòu)所屬的利益關(guān)系不同,雙方在工作中不能形成親密無間的合作關(guān)系,監(jiān)理責任劃分不明確。在這種情況下,一旦出現(xiàn)責任事故或者問題,雙方極易互相推卸責任,互相埋怨,很難分清雙方應(yīng)該承擔的責任,使得事故發(fā)生后的法律賠償工作的難度大大增加。

2.2工作效率降低

在這種甲方和社會監(jiān)理機構(gòu)共同承擔監(jiān)理責任的工作模式下,甲方和社會監(jiān)理機構(gòu)不能合理劃分各自的工作和責任范圍。雙方在遇到問題時容易發(fā)生互相推卸責任的情況。而公路工程作為一個建設(shè)項目具有非常強的時效性,而當前的公路工程監(jiān)理工作模式顯然不能滿足公路工程對時效性的要求,導(dǎo)致公路工程的工作效率低下。

2.3公正性喪失

當前我國公路工程監(jiān)理工作的最大特點就是:甲方和社會監(jiān)理機構(gòu)共同承擔監(jiān)理責任。在這種監(jiān)理工作模式中,甲方在很大程度上保留了自身的監(jiān)理權(quán)利,這樣就破壞了監(jiān)理工程師作為第三方的公正地位。

3造成這種弊端的原因

3.1監(jiān)理機構(gòu)不專業(yè)

在當前的監(jiān)理市場中,各種監(jiān)理機構(gòu)層出不窮,有些監(jiān)理機構(gòu)完全不具備監(jiān)理的資格,各種監(jiān)理資格證書管理混亂,租借事故頻出。監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)技能和專業(yè)知識不過關(guān)導(dǎo)致監(jiān)理市場不健康地發(fā)展,監(jiān)理隊伍良莠不齊,監(jiān)理事故頻頻發(fā)生。

3.2監(jiān)理制度不完善

我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度,公路工程的監(jiān)理制度也隨之建立。但是我國的當前國情比較復(fù)雜,在我國社會主義初級階段,我國的公路工程的監(jiān)理制度也處于比較初級的階段。沒有設(shè)立符合法律標準的行業(yè)制度和行業(yè)規(guī)范,對整個監(jiān)理行業(yè)的外部監(jiān)督仍然處于缺失的狀態(tài),使得監(jiān)理行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象多次發(fā)生。公路工程監(jiān)理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個大的問題。

3.3法律糾紛太過復(fù)雜

公路工程的建設(shè)是一個由多個管理和施工部門參與的十分復(fù)雜的施工過程。在公路工程施工的整個過程中,由于施工時間長、施工范圍大、施工部門多導(dǎo)致在出現(xiàn)一些問題要進行法律判定和申訴時,往往要結(jié)合各種情況、聯(lián)系各個部門、參考各種法律條文才能作出判定,使得我國公路工程的監(jiān)理工作不可避免地出現(xiàn)很多失誤和紕漏,給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。

4對公路工程監(jiān)理工作提出的建議

4.1明確監(jiān)理任務(wù)、合理分配工作

公路工程的建設(shè)過程中甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)、監(jiān)理機構(gòu)以及施工單位是共同對這個項目負責的,這就要求監(jiān)理機構(gòu)必須對自身需要負責的部分有著清楚的認識和明確的任務(wù)分配。同時,監(jiān)理部門也應(yīng)該對甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)以及施工單位各自所需要負責的部分進行明確的劃分,以便在施工過程中以及出現(xiàn)問題之后及時地對問題提出解決的方案。監(jiān)理工程師應(yīng)該明白真正優(yōu)秀的工程并不是完全靠監(jiān)理機構(gòu)完成的,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該把嚴格監(jiān)理和熱情服務(wù)結(jié)合起來,真正發(fā)揮出甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)以及施工單位的作用,共同完成好公路工程的建設(shè)任務(wù)。

4.2加強對監(jiān)理隊伍的建設(shè)

現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的很多問題都是由監(jiān)理。這就要求甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)在委托監(jiān)理工作時尋找具備專業(yè)的監(jiān)理知識、豐富的施工經(jīng)驗、認真負責的監(jiān)理態(tài)度的監(jiān)理工程師團隊。同時監(jiān)理機構(gòu)也應(yīng)該注重自己的誠信,將自己的監(jiān)理隊伍進行認真負責地培訓(xùn),不但應(yīng)該將隊伍中的每個人都培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精良、認真負責、細心堅韌的業(yè)務(wù)骨干,更應(yīng)該為每一個監(jiān)理隊伍配備一個具有團隊協(xié)作精神、能凝聚全隊精神和力量的監(jiān)理組長。

4.3監(jiān)理工作應(yīng)重視前瞻性

在當前的公路工程監(jiān)理工作中,大多數(shù)監(jiān)理機構(gòu)只重視在問題出現(xiàn)后處理各種法律和財產(chǎn)糾紛,而缺乏前瞻性。監(jiān)理工程師一定要樹立起風險前瞻的意識,對于公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題和風險應(yīng)提前和甲方溝通,引起甲方的重視。同時,應(yīng)該告知施工方,對可能出現(xiàn)的問題進行工藝上的改進或者必要的防護措施,將可能發(fā)生的問題和風險控制在萌芽狀態(tài)中,最大可能地保護各方面的利益。

參考文獻:

[1]張燁.搞好公路工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制的幾點思考[J].石河子科技,2003(2).

[2]玉素普江•司馬義.如何搞好公路工程施工階段的安全監(jiān)理工作[J].科技信息,2009(19).

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