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根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和工作要求,結(jié)合今年僑務(wù)工作實(shí)際,特制定____年度省僑辦績(jī)效管理工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和省委九屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(____1—____5年)》及我省實(shí)施意見和全國(guó)僑辦主任會(huì)議、全省僑務(wù)工作會(huì)議的部署,以“促進(jìn)履職、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”為績(jī)效管理目標(biāo),以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)對(duì)臺(tái)工作、服務(wù)僑胞僑眷”為績(jī)效工作主線,以實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八項(xiàng)行動(dòng)”為績(jī)效工作重點(diǎn),深入推進(jìn)僑務(wù)部門績(jī)效管理實(shí)踐,努力開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面,為____科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
____年,我辦要圍繞績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效責(zé)任、績(jī)效運(yùn)行、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效提升等基本環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全績(jī)效管理制度,完善評(píng)估指標(biāo)體系,用好績(jī)效評(píng)估結(jié)果,切實(shí)提升工作績(jī)效。
(一)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。按照省委、省政府各項(xiàng)工作部署和要求,依據(jù)我辦職能職責(zé),根據(jù)《____年省政府工作部門績(jī)效管理指標(biāo)體系》要求,結(jié)合省僑辦____年工作要點(diǎn),制定我辦____年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)???jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)、工作時(shí)限和預(yù)期效果。辦績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定,采取自下而上的方法,由各處室設(shè)置,效能辦匯總并征求意見,形成省僑辦績(jī)效管理工作方案,經(jīng)辦黨組書記、主任審定后,以正式文件報(bào)省效能辦,省效能辦批復(fù)后,按有關(guān)規(guī)定通過“____僑網(wǎng)”向社會(huì)公開并組織實(shí)施。
(二)落實(shí)績(jī)效責(zé)任。對(duì)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),辦各處室要進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到崗,落實(shí)到人,形成績(jī)效目標(biāo)責(zé)任分解表。將績(jī)效目標(biāo)列入辦機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制,并與個(gè)人年度考核掛鉤,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行年度檢查考核。
(三)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控。一是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。由效能辦對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行過程跟蹤,并及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)績(jī)效情況。通過辦主任辦公會(huì)議,每季度聽取一次績(jī)效情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行中的問題,研究解決辦法。二是及時(shí)總結(jié)績(jī)效運(yùn)行情況。各處室要召開半年績(jī)效分析會(huì)和年度績(jī)效總結(jié)會(huì),對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行自查,對(duì)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。各處室開展年中和年度自評(píng),爾后由效能辦組織聯(lián)合評(píng)估,匯總結(jié)果。評(píng)估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等次表示。三是組織辦效能督察小組,由秘書處、機(jī)關(guān)黨委(人事處)、駐辦監(jiān)察室輪流牽頭,每季度至少一次不定期進(jìn)行明察暗訪,并將情況及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室反饋,督促整改。
(四)開展績(jī)效考評(píng)。根據(jù)要求,我辦應(yīng)于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報(bào)送年中、年底績(jī)效管理情況自評(píng)報(bào)告。省效能辦會(huì)同省委省直機(jī)關(guān)工委、省統(tǒng)計(jì)局等部門,采用指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)相結(jié)合的方法,對(duì)我辦績(jī)效情況開展考評(píng)。____4年1月下旬,由省效能辦、省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭組織績(jī)效考評(píng)工作小組,對(duì)我辦進(jìn)行年度績(jī)效管理工作指標(biāo)考評(píng)。公眾評(píng)議由省統(tǒng)計(jì)局社情民調(diào)中心負(fù)責(zé)組織開展;察訪核驗(yàn)由省效能辦、省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭,有關(guān)部門配合,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展。
(五)強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)用。積極建立評(píng)估結(jié)果向上向下雙向反饋制度。根據(jù)省效能辦關(guān)于反饋省僑辦年度績(jī)效評(píng)估情況的要求,自下而上地組織對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行深度分析,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的整改措施,落實(shí)整改工作,促進(jìn)績(jī)效提升。實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)懲制度,各處室績(jī)效評(píng)估結(jié)果將與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、發(fā)放績(jī)效管理獎(jiǎng)金相掛鉤。對(duì)于績(jī)效評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的處室,年度評(píng)先評(píng)優(yōu)名額全部從這些處室中產(chǎn)生,全額發(fā)放年度績(jī)效管理獎(jiǎng)金;對(duì)于績(jī)效評(píng)估結(jié)果為“一般”等次的處室,取消該處室及其工作人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,只發(fā)放年度績(jī)效管理獎(jiǎng)金的70%;對(duì)于評(píng)估結(jié)果為“差”等次的處室,責(zé)成該處室領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)大會(huì)上做檢查,取消該處室及其工作人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,且不予發(fā)放績(jī)效管理獎(jiǎng)金。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦績(jī)效管理工作,在省委、省政府和省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由省效能辦牽頭,我辦具體實(shí)施。成立省僑辦績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦黨組書記、主任楊輝擔(dān)任組長(zhǎng),其余副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由秘書處、機(jī)關(guān)黨委(人事處)、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦績(jī)效管理工作小組),成員由辦效能辦人員兼任,確???jī)效管理工作順利開展,取得實(shí)效。
(參考提綱)
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目立項(xiàng)的背景和目的、立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施方式、項(xiàng)目預(yù)算及資金來源、資金用途和使用方向、項(xiàng)目的組織與管理、利益相關(guān)方等。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。
二、評(píng)價(jià)思路
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、依據(jù)、對(duì)象、范圍,分析項(xiàng)目評(píng)價(jià)方向和側(cè)重點(diǎn),確定評(píng)價(jià)總體思路、方法和評(píng)分方法。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(一)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的總體思路
說明指標(biāo)設(shè)計(jì)思路、指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)、權(quán)重設(shè)計(jì)思路、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方式確定的原則和方法等。
(二)指標(biāo)體系
說明所設(shè)置的共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)及其權(quán)重設(shè)置情況。
(三)各項(xiàng)指標(biāo)定義、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則。詳細(xì)說明每項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源和取數(shù)方式等。
四、數(shù)據(jù)收集
(一)現(xiàn)場(chǎng)核查方案?,F(xiàn)場(chǎng)核查樣本抽取原則、抽取方案及核查內(nèi)容。
(二)社會(huì)調(diào)查方案。
說明社會(huì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象范圍、樣本數(shù)量、調(diào)查方式、抽樣方法、調(diào)查問卷及訪談提綱內(nèi)容等。
五、組織實(shí)施
(一)評(píng)價(jià)工作組人員及分工
(二)工作安排、工作要求及具體時(shí)間進(jìn)度安排
(三)質(zhì)量控制制度
六、其他需要說明的問題
七、相關(guān)附件
一、督查目的
加強(qiáng)我局2014年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)工作落實(shí)過程管理,及時(shí)而全面地掌握各項(xiàng)指標(biāo)工作的落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量和實(shí)際成效,查找指標(biāo)工作推進(jìn)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究解決存在問題的方法與對(duì)策,使考評(píng)導(dǎo)向和要求成為真抓實(shí)干、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“助推器”和“指揮棒”,引導(dǎo)各縣區(qū)局、各直屬單位、各科室凝心聚力、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府重大決策部署和局黨組重要工作安排的貫徹落實(shí)。確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,推動(dòng)我市水產(chǎn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、督查對(duì)象及內(nèi)容
(一)各縣(區(qū))水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管局
1.市績(jī)效辦下達(dá)各縣區(qū)2014年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中第28項(xiàng)(城區(qū)為23項(xiàng))三級(jí)指標(biāo)工作在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
2.市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局2014年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中分解到各縣區(qū)承擔(dān)的工作在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
3.推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)工作落實(shí)所建立的臺(tái)賬、收集的材料等情況。
(二)承擔(dān)局2014年度職能指標(biāo)和共性指標(biāo)工作任務(wù)的各直屬單位、各責(zé)任科室
1.我局2014年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系(職能指標(biāo))中各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)工作在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
2.2014年度績(jī)效考評(píng)黨的建設(shè)和行政管理指標(biāo)(共性指標(biāo))中各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)工作在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
3.推進(jìn)各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)工作落實(shí)所建立的臺(tái)賬、收集的材料等情況;
4.與具體承擔(dān)考評(píng)指標(biāo)工作的基層單位進(jìn)行工作落實(shí)對(duì)接的情況。
三、督查方式
由局績(jī)效辦抽調(diào)人員組建督查工作組,采取定期和不定期的方式,聽取各縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室對(duì)所負(fù)責(zé)的指標(biāo)工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào),并結(jié)合各相關(guān)考評(píng)指標(biāo)的評(píng)分細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行全面檢查,同時(shí)對(duì)點(diǎn)多面廣的指標(biāo)工作進(jìn)行個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)考察核查。
四、督查程序
(一)聽取匯報(bào)。每次督查活動(dòng)開展前由縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室對(duì)所負(fù)責(zé)的三級(jí)指標(biāo)工作進(jìn)行自查,查工作是否按時(shí)推進(jìn)、采取什么措施、落實(shí)進(jìn)度如何、達(dá)到什么效果,或工作推進(jìn)有何困難、如何應(yīng)對(duì)、能否趕上進(jìn)度;查臺(tái)賬是否規(guī)范建立、原始數(shù)據(jù)采集及證明材料收集是否符合要求、與基層落實(shí)的情況能否相互銜接。同時(shí),填寫《2014年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)工作落實(shí)自查表》,并在督查中實(shí)事求是向督查組進(jìn)行匯報(bào)。
(二)全面檢查。督查組在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各相關(guān)考評(píng)指標(biāo)的評(píng)分細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn))對(duì)各縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行檢查,檢查工作的推進(jìn)落實(shí)是否漏項(xiàng)、缺項(xiàng),檢查工作的聯(lián)動(dòng)銜接是否有力、有效。檢查工作的落實(shí)進(jìn)度和質(zhì)量效果是否達(dá)到預(yù)期要求,檢查臺(tái)賬的證明材料收集是否規(guī)范、對(duì)工作落實(shí)或完成的證明是否充分。同時(shí),相應(yīng)選擇個(gè)別工作落實(shí)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核查。
(三)結(jié)果反饋。督查組根據(jù)檢查情況分別填寫《2014年度績(jī)效考評(píng)工作督查情況反饋表》反饋給各縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室,并對(duì)不能按照考評(píng)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn))要求推進(jìn)工作,以及不符合績(jī)效管理要求的各種存在問題提出整改意見。敦促責(zé)任縣區(qū)局(直屬單位、科室)限期整改,屬重大問題的立即報(bào)告局黨組研究處理。
五、時(shí)間安排
(一)定期督查。分別對(duì)局機(jī)關(guān)各責(zé)任科室、各直屬單位、各縣區(qū)局進(jìn)行1次定期督查,對(duì)各縣區(qū)局的督查日期暫定為I1月上旬,對(duì)各直屬單位、局機(jī)關(guān)各科室的督查日期暫定為11月中旬。日期如有變動(dòng)以通知為準(zhǔn)。
(二)不定期督查。視工作推進(jìn)情況靈活掌握,另行通知。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局、各直屬單位、各責(zé)任科室要高度重視績(jī)效考評(píng)督查工作,充分認(rèn)識(shí)督查工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好督查的協(xié)調(diào)、配合、參與等各項(xiàng)工作,確保督查工作的順利開展。