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截止10月15日,共收到各旗縣區林業局、局機關各科室、所屬各單位和局領導班子成員提交的調研報告50篇,其中林業建設類20篇,資源保護類14篇,林業產業類5篇,林業改革類7篇,基層基礎建設類4篇。
市林業局通過召開調研報告評審會,評出優秀調研報告26篇。這些優秀調研報告涉及林業建設、資源管理、濕地保護與利用、集體林權制度改革、國有林場改革、林業生態工程資金管理、公益林管護機制、林業產業、森林公安執法規范化建設等內容。
據了解,該主題研討會取得了豐碩的成果,一是在林業建設方面,提出了“三個轉變”,即林業建設指導思想由生態為主向生態優先、突出經濟效益轉變,經營管理由分散經營向規模治理集約經營轉變,組織形式由全民動手向專業隊伍、公司制轉變;
總結了目前市的四種成功沙地治理模式,針對目前治沙存在的治理難、保護難等問題,提出了增加治理資金和科技投入,加快發展沙產業等對策;
在經濟林建設方面,提出了在坡耕地大力發展經濟林,加大節水經濟林建設力度,加強經營管理等建議;
提出了在生態建設中借鑒德援項目參與式規劃、契約化管理、加強資源開發利用等建設管理模式的建議;
從增加生態建設資金、提高資金使用效益角度提出拓寬投資渠道、理順資金運轉渠道的建議。
二是在資源保護方面,圍繞當前現行采伐管理制度與林業生產實際的矛盾,從森林采伐限額管理、森林采伐技術規程、簡化審批環節,規范管理三個角度提出了森林采伐管理改革的建議;
提出了提高征占用林地定額指標、下放審批權限、提高林地補償標準等建議。
從我市濕地保護與利用的實際出發,提出積極爭取國家濕地保護資金,加大濕地保護宣傳力度,加快國家濕地保護立法步伐的建議;
從國有、集體和個人公益林管護角度,提出了進一步加強護林員管理,吸納人才強化隊伍建設,改善護林員生產生活條件,完善牧民補償機制維護公益林穩定等建議;
在規范森林公安執法方面,提出了加強信息化建設、強化執法培訓和執法監督等切實可行的對策。
對林改后如何創新機制加強森防工作,提出了建立區域間聯治聯檢機制、建立社會化防治機制等八個方面的對策;提出了加強基層撲火隊伍建設的建議。
三是在林業產業發展方面,針對目前林產業基地化水平低、產業政策體系、服務體系不完善等問題,提出了提高產業基地建設質量、大力扶持龍頭企業、發展品牌戰略、加大招商引資力度,提高信息化服務水平等對策。
四是在林業改革方面,調研提出了建立林業經濟合作組織,促進森林資源增長,完善管護機制,加強木材采伐監管,規范木材有序流轉,轉變政府職能等舉措;
提出將林業專業合作社組織納入新型市場主體管理,實行備案登記,出臺扶持林業專業合作社組織發展政策,安排專項資金,扶強扶大一定規模的林業專業合作社等建議。
在國有林場改革方面,提出創新經營機制、盤活林地資源、承攬綠化工程、化解債務等對策和建議。
為全面掌握當前我市民營經濟(中小企業)發展情況,按照省廳要求,市工業和信息化局將對全市民營經濟(中小企業)發展情況進行調研。
一、調研內容
(一)民營經濟(中小企業)發展情況
1.基本情況:民營企業(中小企業)的數量情況、行業分布、企業規模(按工信部聯企業〔〕300號中小企業劃型標準規定中、小、微的數量)、從業人員數量及變化情況;
2.特點趨勢:當前民營經濟發展的特點趨勢、在當地經濟發展中的地位作用及影響:
(1)各項主要指標在本地區同類指標中的比重(增加值及增長速度,占GDP的比重、對財政收入的貢獻率、就業人員占全部就業人員的比重)等;
(2)近三年來民間投資在全社會固定資產投資的比重;民間投資在承接產業轉移中的比重;民營企業投資項目在重點項目中比重。
(3)民營企業在當地20強重點企業的排名情況;
(4)民營企業開展科技進步情況:重點是企業建立研發機構、研發投入占消售收入的比重、科技人員占職工隊伍的比重及在高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面的情況;
(5)各地近三年來落實國家中小企業專項資金項目建設情況;
(二)各地在加快民營經濟(中小企業)發展中好的做法、措施和經驗。特別是貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔〕36號)、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔〕13號)、《省人民政府關于貫徹落實國發〔〕36號文件精神進一步促進中小企業發展的實施意見》(政〔〕11號)所采取的主要措施。
1.開展的主要工作;
2.出臺的優惠扶持政策;
3.設立的財政扶持中小企業、民營經濟發展的專項資金情況。
(三)目前民營經濟發展中存在的困難、問題及面臨的形勢分析
1.民營企業目前存在的困難、問題及制約發展的主要原因分析;
2.民營企業在轉變發展方式、調整產業產品結構、加快發展方式上轉變面臨的困難和主要制約因素;
3.民營企業在科技進步、高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面存在的問題和推進技術進步的政策建議;
4.民營企業發展面臨的形勢分析。
(四)對加快發展民營經濟的意見和建議
重點從政策和機制上兩個方面提出具體建議。如市場準入、行政許可、企稅負擔、企業發展環境(法律保障體系、政府采購支持、權益保護、勞動關系等),中小企業融資,地方財政對中小企業的財稅扶持力度(財政資金支持、稅收優惠政策、企業社會負擔),中小企業技術進步和結構調整、市場開拓、企業經營管理水平,政府部門對企業的服務、工信部門如何強化職能、加強宏觀指導、綜合協調和服務等。
二、調研時間
9月上旬。
三、調研形式
(一)普遍調研與重點調研相結合。由各縣(市、區)工信局負責開展本轄區的普遍調研,市工信局對部分縣(市、區)開展重點調研。
(二)聽取情況匯報與現場調研相結合。采取聽取主管部門工作匯報、召開企業家座談會、開展問卷調查和實地走訪企業等形式。
四、有關要求
【關鍵詞】信息化;管理;系統
企業信息化建設為企業管理者提供了大量的科學的數據和先進的管理手段,為業務人員和基礎管理人員及時了解企業運轉狀態提供了簡便、快捷的方式和手段。然而信息化建設投入之大、風險高,見效慢等特殊性,使得企業信息化建設的積極性不是很高,發展緩慢。下面我通過分析企業信息化現狀,剖析信息系統的結構,分解信息系統的功能,通過的方法將現有成熟的信息系統功能,拓展到其他生產和管理中去,實現信息化建設的推廣和運用。
一、企業信息化現狀
1.企業信息化建設資金問題。一個信息化項目從調研、設計、開發、測試、實施、培訓等到完全實現信息化項目的實際需求并運行正常,往往經歷的時間很長,投入的資金較大,風險較高。所以很多企業雖然很重視信息化建設,但在實際投入上還是有一定的顧慮,不會輕易投入大量的資金去投入信息化項目建設。
2.企業信息化建設技術問題。企業信息化建設遇到的最大難題是企業信息化建設人才缺失問題,懂得信息技術的人員不明白企業的真實業務流程和管理體制,懂得企業的業務流程和管理體制的人員不太了解信息技術,不能完成信息系統建設。
3.企業信息化建設開發風險問題。在推進企業信息化建設的進程中,由于企業和軟件公司都缺乏熟悉企業特點、業務流程、管理特色又具有一定的信息技術、懂設計、會管理的綜合性人才,使得很難整理出一份詳盡的項目調研報告,設計出符合企業實際的需求方案,即使信息化項目前期都符合要求,在開發過程中也有可能由于技術、應用或實現方法等方面的原因,導致信息化項目最終失敗。
二、深入分析企業信息化建設的成果,分解信息系統的功能模塊
隨著現代信息技術的發展,信息化產業的不斷進步,越來越多的企業已無法脫離信息技術的支撐,離開信息化技術,企業的生產和管理都可能陷入困境,更談不上健康快速發展了。所以信息化建設,信息技術的應用,特別是信息系統的管理也在逐步成為企業生存和發展的主要支撐之一。但由于信息化建設投入大,風險高,見效慢的特點,使得很多企業只是在主要業務或特殊業務實施了信息系統管理。下面我將舉例說明利用企業使用的信息系統,拓展信息系統使用范圍,推動信息化建設的進程。
1.深入分析信息化建設的成果。我們將企業信息化建設的比較成熟的項目材料進行從新捋順,找出當時的調研報告,需求分析,業務流程、設計方案等相關材料,進行深入研究分析,盡可能的捋出信息化項目建設的共性問題和標準的業務和管理流程。開灤國際物流公司通過對綜合物流信息系統的貿易子系統調研報告、需求分析、業務流程設計等相關材料的分析研究??偨Y和優化出系統的業務流程:
類似這樣的業務流程將成為我們拓展信息化建設項目的第一手資料。
2.分解信息系統的功能模塊。我們將信息系統的業務流程和管理架構進行分析,按照功能進行流程設計。我們還以開灤國際物流公司綜合物流信息系統中貿易子系統為例,貿易子系統的業務和管理流程為:
我們通過分解開灤國際物流公司綜合物流信息系統貿易子系統可以得到諸如:收貨管理、發貨管理、票據管理、收付款管理等模塊功能。我們通過對這些模塊的二次開發和修改,使其能夠擁有獨立的功能和銜接的接口。
3.按照新項目的功能要求和已有的功能模塊,進行新項目的方案實施。我們通過分解信息系統功能可以得到充足的功能模塊,將調試好的模塊進行整理,作為我們用于開發和實施新項目的內在資源。新項目的需求確定以后,我們按照需求和已掌握的功能模塊進行方案設計。一個新項目就像蓋一座大樓,我們的各類功能模塊就像是蓋大樓用的磚和鋼筋,我們通過自己的技術水平將磚和鋼筋有效結合起來,蓋好大樓。開灤國際物流公司就通過此方法引用貿易子系統中收貨完成了庫存的采購、利用發貨完成了庫存支領,利用票據管理完成了庫存的結算,最終成功的完成了庫存管理系統的設計和實施。
4.利用信息技術和數據庫知識完成特殊業務需求。一個項目從需求調研到最終的實施使用,不可能做到盡善盡美,或多或少的都有些小遺憾,存在一些細節的功能沒有實現,但我們可以通過信息技術和數據庫知識,將所需要的數據進行重新整理、關聯、計算,得到我們想要的結果。
三、利用信息化成果,拓展信息化建設的優勢。
1.節約大量資金。讓軟件公司給定制開發一個信息管理系統,少說也得幾十萬,動輒上百萬。即使項目成功實施運行,后期的維護和培訓費用也是很大一筆開支。利用信息化成果,拓展開發實施的項目,成本很低,除了需要對專業技術人員進行技術培訓和學習費用外,其他幾乎不產生費用。
2.減少人力、物力的投入。由于軟件公司不了解企業的生產和管理情況,如果開發一個新項目,前期的需求調研,需求確認、方案討論等涉及到很多部門和人員,占用大量的時間和精力。后續的實施及培訓也牽涉很大精力。利用信息化成果,拓展開發實施的項目,由于開發實施的人員就是企業的員工,對企業的生產和管理相當了解,沒有必要大范圍的調研,實施和培訓也不會牽涉很大精力。
3.降低新項目的實施風險。由于新項目是利用信息化成果,拓展開發實施的項目,是企業內部人員編制完成的,對于企業的特點、員工的操作習慣,管理架構等都可以考慮的更全面。設計和開發出的系統更利用員工的使用和企業的管理。
4.有益于新項目的維護和數據安全。利用信息化成果,拓展開發實施的項目不涉及企業外部人員的介入,不僅降低了企業內部數據外泄的風險,保障了數據安全,也使得企業內部人員完全掌握了新項目的設計方案和程序代碼,能夠根據業務需求和功能要求隨時進行維護,滿足新需求。
5.為企業培養了一批信息技術人才,增強了企業的技術實力。利用信息化成果,成功拓展開發實施一個新項目,那就標志著企業擁有了一批高素質信息化建設人才。