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清明節(jié)是群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日,廣大人民群眾開展祭掃活動(dòng)的高峰時(shí)期。今年是清明節(jié)作為國(guó)家法定節(jié)假日的第一年,群眾祭掃活動(dòng)將呈現(xiàn)時(shí)間短、密度高的特點(diǎn),必會(huì)給交通安全、森林防火和殯葬服務(wù)等社會(huì)管理工作帶來巨大的壓力。為此,做好清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)的組織引導(dǎo)和安全保障工作,確保群眾清明祭掃活動(dòng)安全、規(guī)范、文明、有序地進(jìn)行,各地政府和有關(guān)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)市政府有關(guān)部門要從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、保護(hù)人民群眾切身利益的高度,充分認(rèn)識(shí)做好清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)安全保障等管理工作的重要性。要牢固樹立安全防范意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則,制訂清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案,建立政府牽頭,民政、公安、交通、林業(yè)、工商等有關(guān)部門密切配合的應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)值守應(yīng)急、重特大事故報(bào)告等制度,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),做到處置及時(shí)妥當(dāng)、措施得力有效,確保清明祭掃文明、安全、有序進(jìn)行,嚴(yán)防因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)重大人身安全、火災(zāi)、交通事故,確保國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)因工作不力,引發(fā)安全責(zé)任事故,造成人員傷亡和群眾財(cái)產(chǎn)損失的要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、明確責(zé)任,齊抓共管,確保清明祭掃安全
民政部門要立即對(duì)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位開展一次安全大檢查,完善安全保障設(shè)施,消除安全隱患。要指導(dǎo)和督促殯葬服務(wù)單位抓緊制定應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,引導(dǎo)群眾有序祭掃。殯葬服務(wù)單位要豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)形式,提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。
公安部門要制定疏導(dǎo)方案,認(rèn)真做好交通組織和疏導(dǎo)工作,最大限度地保障祭掃場(chǎng)所及周邊的交通暢通,并協(xié)助民政部門和殉葬服務(wù)單位維持秩序,對(duì)在祭掃活動(dòng)中組織、教唆、脅迫、誘騙他人從事或迷信活動(dòng),擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全,侵害他人合法權(quán)益的行為要依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
交通部門要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)客運(yùn)車輛調(diào)度,合理增加前往祭掃場(chǎng)所和重點(diǎn)祭掃地點(diǎn)的車輛和班次,延長(zhǎng)車輛運(yùn)營(yíng)時(shí)間,滿足祭掃群眾出行需要。各客運(yùn)站要加大安全檢查力度,確保旅客出行安全。
林業(yè)、消防部門要加強(qiáng)森林防火宣傳和林區(qū)火源管理,嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)及林區(qū)邊緣上墳燒紙、燒香化燭、燃放煙花爆竹,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。要加大森林火災(zāi)查處力度,依法查處森林火災(zāi)肇事者和違章用火人員。督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度和防范措施,加強(qiáng)防火安全巡邏、檢查,做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
工商部門要加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理,集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動(dòng),依法打擊不法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)群眾利益。
城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。
市公路局2005年度綜治安全工作意見 局屬各單位: 2005年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神全面建設(shè)小康社會(huì)的重要年,也是國(guó)省道干線公路繼續(xù)實(shí)施安保工程、改善工程迎接“部檢”之年,又是建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”的創(chuàng)建年,全年綜治安全保衛(wèi)工作要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬公路安全工作全過程,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針,全面貫徹實(shí)施、“FLG”專項(xiàng)整治,努力掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,極力穩(wěn)定好職工隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來,責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來,采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的針對(duì)性和實(shí)效性,防止發(fā)生群體性事件、集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。 四、規(guī)范內(nèi)業(yè)工作,促進(jìn)管理達(dá)標(biāo)。 (一)各單位要全面完善綜治安全的一系列管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化目標(biāo)管理,堅(jiān)持每月一次安檢和每季一次安全例會(huì)制度,及時(shí)報(bào)送安全月報(bào)、安全文件和整改文書,使安全責(zé)任制真正落實(shí)到位、到人。通過規(guī)范內(nèi)業(yè)工作,整體推進(jìn)安全管理工作有章可循、責(zé)任到人、工作到位。 (二)全年綜治安全管理工作應(yīng)做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)管理達(dá)標(biāo)----無工傷死亡、無主要責(zé)任交通死亡、無中毒事故;爆炸事故率、嚴(yán)重火災(zāi)事故率、職工違法犯罪率為零;重大隱患整改率達(dá)到100%、安全生產(chǎn)合格班組達(dá)到99%、粉塵作業(yè)點(diǎn)合格率為61%、毒物作業(yè)點(diǎn)合格率為75%、養(yǎng)路工職業(yè)病普查占總數(shù)的1/3以上、平安創(chuàng)建工作“六無”面達(dá)90%以上。
二OO五年三月 日
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為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《省消防條例》,進(jìn)一步明確和落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任,構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,夯實(shí)農(nóng)村和社區(qū)消防工作“四個(gè)基礎(chǔ)”工作,推進(jìn)火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng)和“清剿火患”戰(zhàn)役的開展,最大限度地控制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為水南街道創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的街道辦事處消防安全工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我街道實(shí)際,特制定2012年度水南街道防火安全工作意見。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí)
繼續(xù)落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各村、居、場(chǎng)、相關(guān)單位,企業(yè)要將防火安全工作擺上重要議事日程,各單位在原有的基礎(chǔ)上,認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地做好防火安全工作,及時(shí)調(diào)整充實(shí)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“誰主管,誰負(fù)責(zé)”目標(biāo)管理制。街道防火辦負(fù)責(zé)防火安全工作的檢查與指導(dǎo),做到有部署、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié),群防群治,形成轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)大防火安全網(wǎng)絡(luò)。各村(居)、相關(guān)單位、企業(yè)要根據(jù)消防安全工作責(zé)任狀的要求,認(rèn)真制定2012年度本轄區(qū)、本單位的消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制,消防安全工作責(zé)任和考核指標(biāo)要層層分解落實(shí)到人、到崗,確保消防安全工作責(zé)任落實(shí)到位。
強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)防火意識(shí)
深入開展“全民消防教育計(jì)劃”,以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),深化“五進(jìn)工作”。防火安全工作關(guān)系到千家萬戶,各村、居和單位要加大宣傳力度,充分利用標(biāo)語、宣傳欄、黑板報(bào)、廣播、有線電視等宣傳工具向群眾宣傳教育,增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。同時(shí)要向村民、居民和職工廣泛開展消防法律法規(guī),防火滅火和火場(chǎng)自救互救基本常識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),促進(jìn)防火安全意識(shí)的提高。每月抓好“四個(gè)一”,即:一次防火宣傳和組織學(xué)習(xí)防火常識(shí)會(huì);組織一次防火安全檢查;報(bào)一次檢查隱患內(nèi)容,整改情況;出一期防火宣傳欄或黑板報(bào)。各單位要充分利用和發(fā)揮各類宣傳媒介的作用,采取不同形式,把防火安全意識(shí)宣傳到每位群眾頭腦之中,使之轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩婪妒敲總€(gè)公民義不容辭的職責(zé)。
深化火災(zāi)隱患大排查大整治,督促隱患整改
緊緊圍繞黨的“十”消防安全保衛(wèi),繼續(xù)開展為期一年的“清剿火患”戰(zhàn)役,深化各項(xiàng)志項(xiàng)整治工作。認(rèn)真做好防火安全檢查工作,各村、居、場(chǎng)、相關(guān)單位和企業(yè)要每月進(jìn)行一次防火安全工作的自查,對(duì)公共聚集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和場(chǎng)所,竹、木制品的生產(chǎn)廠家、有鍋爐的廠家要列入重點(diǎn)檢查。在每次檢查中要有記錄、有內(nèi)容、有反饋,促隱患的整改,對(duì)重大隱患和一時(shí)無法整改的應(yīng)及時(shí)書面上報(bào),并制訂相應(yīng)的防范措施,確保轄區(qū)平安。要抓好消防設(shè)備建設(shè),加大投入,不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,配足配齊必要的消防器材,按要求現(xiàn)已出租的木質(zhì)房每3戶配一臺(tái)滅火機(jī),個(gè)體戶、出租戶每戶有一臺(tái)滅火機(jī),做到按時(shí)換藥,常備不懈。街道辦事處定期或不定期組織開展各村、居、場(chǎng)、相關(guān)單位、企業(yè)防火安全檢查,年終進(jìn)行考評(píng)。