人事工作管理制度范文

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第1篇

一、發展政府雇員制的背景

（一）從世界范圍內的政府改革來看。西方國家在經歷20世紀70年代的滯脹之后，為擺脫財政、信任、管理等危機，紛紛重新審視原來的政府管理理念，這其中就包括對70年代前期倡導的“大政府”模式的再思考。80年代后出現的新公共管理（npm）等一些理論也支持這些國家從過重的負擔中走出來，倡導給政府減肥。繼而由特勒-蓋布勒等人所倡導的“企業精神如何改革公共部門”運動興起，呼吁將政府部門的主要活動納入到市場選擇的范疇中來，用3“e”標準來衡量政府的產出。在普遍要求重新審視政府績效、縮小政府規模的背景下，政府雇員制的作用便凸現出來。英國、澳大利亞、新西蘭等國家加大對政府自身的改革力度，在政府中實行“公司化改革”，采用業務外包的方式將許多原本屬于政府管理范圍內的事情外包給社會。由于大量的業務外包，縮小了政府常任制公務員的數量，政府活動中大量采用政府雇員，最終導致“影子官僚”的形成。

（二）從我國政府自身所面臨的現實問題來看。由于近年來行政環境的巨變，特別是加入wto后，對我國各級政府的行政能力提出了更高的要求，也對既有的公務員體系帶來嚴峻的考驗。我國各級政府出現大量的人才缺口，如信息技術、國際談判、法律等領域急需大批成熟型的人力資源。同時由于歷次以政府自身作為改革對象的機構改革的一個主要目標是控制和縮小政府公務員的數量，因此試圖通過增加常設公務員的數量來提升政府人力資源整體能力的做法是不現實的。而政府雇員等臨時工作人員的使用正好可以彌補現有公務員隊伍的行政能力不足的問題。

（三）從政府所身處的行政環境來看。隨著網絡社會的來臨，社會結構呈網絡化發展，社會利益的多元化趨勢加強，這就對政府的公共服務能力提出了更高的要求，即要求政府的公共服務更人性化。由于公眾的公共服務需求呈現的多樣化、無序化，依靠一個常任的龐大公務員隊伍來提供公共服務日益成為“出力不討好”的做法。而政府臨時工作人員卻有著常任公務員隊伍所不具有的優點，他們能夠隨著公務的季節性變化而調整自身的規模。同時，由于政府臨時工作人員的流動性較大，就可針對公共服務的需求多樣化有選擇的錄用人員來滿足公民的需求。

（四）從現代人的生活特點來看。與網絡社會相適應，新一代公民的生活特點也發生著重要變化，即追求更多的空間與自由。新一代人追求更多的對自身命運的控制和在工作與非工作生活之間的平衡。他們傾向于迎接更多的挑戰，而不是從一而終的雇主、固定的工作場所、一周五天的工作時間以及一個規則的作息時間的工作方式。據美國20__年聯邦人力資本調查顯示，在超過10萬人的問答者中，每三個聯邦雇員中有一個以上的人正在考慮離開政府部門。由于網絡社會的公民生活的這些特點，政府中出現人力資本缺口將是常態。而應對這種人力資本缺口的方式有很多種，其中使用政府臨時人員將是一個十分重要的途徑。

二、我國政府雇員制發展中的幾個誤區

（一）政府雇員身份的永業化傾向。眾所周知，政府雇員與普通公務員之間最大的區別就是身份的非永業化。公務員制度自產生以來就逐漸形成一些與企業等其它行業的人事管理制度相區別的特征，其中永業制就是最明顯的表現，也就是說公務員身份是不能被隨意解除的。由于身份上的巨大差別，就形成了政府雇員制同傳統公務員制度之間在職位分類、社會保障、辭職、退休等諸多環節上存在著巨大差別。就政府雇員來說，他們主要是通過契約方式進入行政系統，工作期限一般為四年左右。政府雇員的福利保險等方面一般不同于傳統的政府公務員，不能享受公務員的“終身保險”等福利待遇，此外，政府雇員制還在雇員的職務管理、薪酬、管理法規等方面有別于公務員制度。因此，如果政府雇員突破了身份的臨時性向永業制發展，出現使用臨時雇員工作期限超長，形成“臨時雇員不臨時”的狀況，必然會帶來很多問題。首先是增加了現有政府工作人員的數量，進而加重了本來就吃緊的財政部門的負擔。近年來的幾次政府機構改革的目標之一就是縮小現有公務員的總量，減輕財政負擔。一旦政府雇員制的實行控制不當的話就會使政府工作人員總量重新增加，或是以往被精簡掉的“借調干部”、“編外干部”等人員又重新以政府雇員的名義實現隱性的回流。

（二）政府雇員職位核心化傾向。從世界范圍的經驗來看，雖然很多國家的政府也招聘一些專業技術人才來彌補現有政府人力資源的缺口，但是招聘更多的還是為了解決政府所面臨的大量的季節性工作所帶來的人手不足問題。而當前我國各地政府所招聘的政府雇員所擔任的職位，主要集中在政府高級顧問以及專業技術崗位方面，個別地方政府的高級政府雇員甚至還擔任行政職務、行使

行政管理權。在政府中適當的填充一些緊缺的高素質人才的確能夠提升政府的行政能力，但是如果政府雇員太過于偏重高級職位就會帶來很多不良影響。政府常設公務員與政府雇員之間的正常關系應該是一個圓的圓心和圓的其他部分之間的關系，也就說作為核心的政府公務員不應該經常變動，而處在非核心位置的政府雇員則可以經常變動。一個有發展潛力的組織應該具有一批核心人員，正如同一個圓應該有圓心一樣，才有可能在這一核心的作用下帶動整個組織發展，否則就會帶來整個組織的不穩定。同時作為政府工作人員，特別是核心政府工作人員，社會對他們有更高的“公共精神”要求，而這種公共精神是不可能通過短暫時間來習得的。一個缺乏公共精神的政府核心工作人員所帶來的結果是不可想象的。因此，在政府雇員的招聘方面，我們不要盲目地貪高求大，而應該以招聘普通雇員作為發展政府雇員制的主要目標定位。

（三）政府雇員收入的高薪化傾向。自20__年吉林省政府雇員制率先實行以來，報道政府雇員制最多的是與高薪化相聯系。從政府雇員的薪金標準來看，目前各地的政府雇員普遍的薪金標準主要體現在四個檔次內，即10萬以內、10至20萬、20萬至30萬、30萬以上，如深圳、珠海等地的政府雇員大概與當地公務員的一般收入水平相當，屬第一檔次，吉林省等地區的政府雇員收入屬于第二檔次，而遼寧省的政府雇員最高可拿到30萬元，當屬第三檔次，江蘇省的部分政府雇員可以拿到高達50萬元的年薪，則屬第四檔次。針對目前政府相關人才的緊缺，適當的提高政府雇員的薪金有利于政府在市場上獲取優秀人才，不排除“重金之下必有勇夫”，人有所值。然而，如果過于追求通過高薪解決政府面臨的人才缺口問題，一方面將導致地方政府間的“攀比”現象，從發展趨勢來看，政府雇員的50萬元年薪大關有可能很快被突破，這必然加大政府財政負擔；另一方面也會降低政府自身的“造血”功能，走粗放型而不是集約型的政府人事發展道路。還會帶來政府雇員與公務員之間收入的“鴻溝”，形成“雙因素”理論下的“不患寡而患不均”的心理反差。而且社會的發展愈快，給政府的行政能力提出的挑戰越大，如果僅僅依靠外來力量，日益增長的雇員數量和年薪同樣會成為政府巨大負擔。因此，有必要給政府雇員的高薪化適度“降溫”，堅持政府雇員普通化，才有可能形成科學的雇員薪酬體系。

（四）政府雇員管理的隨意性傾向。可以說上述三種誤區的形成，從根本上說是由于管理的隨意性造成的，而管理隨意化的根本原因是由于當前缺乏一項全國性的政府雇員管理制度。從政府雇員的管理辦法看，只有少數省市制定了政府雇員管理的相關規定，如《吉林省人民政府政府雇員管理試行辦法》、《深圳市機關事業單位雇員管理辦法》，還有大多數省市仍然沒有出臺相關的雇員管理辦法，更沒有全國性的政府雇員統一管理辦法。而在已經出臺的地方政府雇員管理辦法當中，有些從內容到名稱上都還值得商榷，如南京市關于政府雇員的管理辦法——《南京市政府特殊公務員崗位聘任暫行辦法》，這一名稱找不到任何政府雇員屬于特殊公務員的依據。還有報道某區為所轄村委會招聘的主任助理也使用政府雇員制的做法。制度缺乏的后果將是政府雇員易變成政府部門的“無頭釘”，也就是說這一部分雇員“釘”得進去，卻拔不出來。因此，雇員制作為一種發展方向，建議相關的人事管理機構應該依法對政府雇員的使用范圍、進口、出口、在崗管理等諸多環節進行規定，為各級政府實施政府雇員制提供規范依據，彌補當前政府雇員管理這一領域的法律空白。

三、完善我國政府雇員制的策略選擇

（一）樹立正確的政府臨時工作人員發展觀。從前述政府雇員制的發展背景中可以看出，當今的政府人力資源結構形式是一個多面體的形式，既包括全職的公務員，也包括大量的臨時工作人員。而完全依靠全職的永業制公務員體系來完成政府工作則是不科學的，也是不可能的。使用臨時工作人員將是政府人力資源發展的一個必然趨勢，因而有必要樹立科學的臨時工作人員發展觀。我們不能說是永業制公務員就是“正式的”、“重要的”，而非永業制公務員就是“非正式的”、“不重要的”。或是由于對臨時工作人員的管理疏忽而出現臨時工作人員、違法亂紀的問題，就“一朝被蛇咬，十年怕草繩”，宣稱要將臨時工作人員“全面清退”出政府部門。臨時工作人員同公務員一樣應該受到正確的對待，謹防臨時工作人員變成公務員的“替罪羊”或是“跑腿的”。這也就涉及到臨時人員的管理制度，不能簡單的套用公務員管理條例，不能因為他們是臨時人員而減少他們必要的保障。如我國臺灣地區最近決定為保證政府長期使用的非依公務員錄用方式進入政府部門的人員的退休權益，決定提供25億元作為13萬臨時工作人員的6%退休金之用。

（二）發展有機式、適應型的政府組織。永業制公務員起作用的土壤是層級節制的官僚制體系，公務員大多是用來應付日常事件，只有少數適用"例外原則"，即由公共部門的領導者來處理突發事情。然而，隨著后官僚制時代的來臨，摒棄官僚制的呼聲也日益增多。新的行政環境必然催生新的管理機制，如我國由于sars而引發的關于危機管理的思考。英國學者漢迪（hand）在其著作《非理性時代》中講到人類將要面臨的變化不再是連續性的，各種思維也將面臨著較大的變化。他同時也提出應付這一非理性時代的組織形式將是三葉草式的組織形式：即組織的第一片葉子表示核心工作人員、專業核心、資深專家、技術人員、管理人員：第二片葉子表示合同的邊緣，也即是擴大的"外包"組織而非自己的專業隊伍；第三片葉子表示靈活的勞動力。這一改革趨勢也可以從美國政府1998年臨時雇員的綜述顯現出來，這一報告認為將來的政府工作人員的結構將是一個同心圓結構，也就是處于核心地位是核心雇員，而處于的則是補充性雇員，通過這樣的人員結構，保證公共部門在處理事務上的靈活性。據估計，美國每一個非郵政系統的聯邦政府雇員均有另外4.25個此類工人為政府工作。正如美國行政學者羅森布羅姆所講的那樣：只要新公共管理（npm）繼續推進資源外包計劃，那么真實政府規模與那些直接體現在政府工資單上的人數比率就會繼續上升。實行政府雇員制后，同樣將會對我國現有的人事組織方式帶來核心與補充性工作人員的變化，現有的規模龐大、結構明晰的官僚結構也將發生類似的轉變。

（三）建立政府人事管理的新體制。雇員制實行以來，確實在我國得到了較大的發展，然而綜合審視這一制度，我們會發現我國政府雇員的管理體制方面非常混亂，地方政府各自為政，缺乏全國統一的管理制度。從政府雇員的專門管理辦法上來看，只有吉林省、

第2篇

1.1依據《勞動法》、《勞動合同法》及有關法律法規特制訂本公司勞動人事管理制度。

1.2在人事制度上堅持合法、公開、公正、雙向擇優錄用的原則。

1.3本公司勞動人事管理制度在上級集團有限公司人力資源部指導下組織實施。

1.4本制度從年月日起執行，并由廠長授權辦公室組織實施。

第二章：員工的招聘錄用

2.1各崗位如缺員需要招工，優先考慮從專業對口的應屆畢業生和具有一定專業工作經驗人員中篩選錄用。

2.2本公司原則上不鼓勵招聘已錄用員工的直系親屬。

2.3應聘人員應聘時須遞交個人資料(包括身份證、學歷證明、職稱資格證書、勞動手冊、個人履歷、近照等相關資料)，經本公司有關人員面試初審通過，并到指定醫院體檢合格后，報請廠長室批準，由辦公室辦理錄用通知。

2.4本公司有關人員在對應聘者面試時，應如實告訴勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其它情況。

2.5被錄用人員應向本公司提交一寸近照2張，雙向協議書、推薦書等，或原單位解除勞動合同證明、勞動手冊等資料，原則上個人檔案轉入本公司指定地點。

第三章：勞動合同的訂立、解除、爭議

*勞動合同的訂立;

3.1本公司與員工訂立勞動合同，應遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。

3.2本公司與員工訂立的勞動合同分為固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同兩種。

3.3本公司與員工建立勞動關系，應自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同，并同時為員工申報、繳納社會保險費。

3.4試用期：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期為一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期為二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期為六個月。

3.5員工在試用期內的工資按勞動合同約定工資的80%發放，如低于本市最低工資標準按本市最低工資標準發放。

3.6本公司為員工提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與員工訂立協議約定服務期。員工如違反服務期約定的應按約定向本公司支付違約金。

3.7本公司與等崗位，負有保密義務的員工可以在勞動合同中約定保守本公司的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。

3.8本公司與員工協商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同應采用書面形式。

3.9本公司與員工訂立的勞動合同由本公司與員工各執一份。

*勞動合同的解除和終止

3.10本公司與員工協商一致，可以解除勞動合同。

3.11員工提前30天以書面形式通知本公司，可以解除勞動合同(在試用期內員工提前3天通知本公司可以解除勞動合同)。

3.12本公司有下列情況之一的員工可以解除勞動合同：

(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或勞動條件的;

(二)未及時足額支付勞動報酬的;

(三)未依法為員工繳納社會保險費的;

(四)本公司的規章制度違反法律法規的規定，損害員工權益的;

(五)以欺詐、脅迫的手段或乘人之危使對方在違背真實意思的情況下訂立或變更勞動合同的;

(六)本公司以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫員工勞動，或違章指揮、強令冒險作業危及員工人身安全的，員工可以立即解除勞動合同，不需事先告之本公司。

3.13員工有下列情形之一的，本公司可以解除勞動合同：

(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

(二)嚴重違反本公司的規章制度的;

(三)嚴重失職，營私舞弊，給本公司造成重大的經濟損失的;

(四)員工同時與其他企業建立勞動關系，對完成本公司的工作任務造成嚴重影響，或者經本公司提出拒不改正的;

(五)被依法追究刑事責任的。

3.14有下列情況之一的，本公司提前30天以書面形式通知員工本人或者額外支付員工1個月工資后，可以解除勞動合同：

(一)員工患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由本公司另行安排的工作的;

(二)員工不能勝任工作，經過培訓或者調崗位，仍不能勝任工作的;

(三)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經本公司與員工協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

3.15員工有下列情況的，本公司不得依照本制度第3.14條的規定解除勞動合同：

(一)從事接觸職業病危害作業的員工未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫療觀察期間的;

(二)在本公司患職業病的或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;

(三)患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的;

(四)女職工在孕期、產期、哺乳期的;

(五)在本公司連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;

(六)法律、行政法規規定的其他情形。

3.16有下列情形之一的，勞動合同終止：

(一)勞動合同期滿的;

(二)員工開始依法享受基本養老保險待遇的;

(三)員工死亡或被人民法院宣告死亡或宣告失蹤的;

(四)本公司被依法宣告破產的;

(五)本公司被吊銷營業執照、責令關閉、撤消或者本公司決定提前解散關閉的;

(六)法律、行政法規規定的其他情形。

3.17勞動合同期滿的員工，本公司在該員工勞動合同期滿前一個月內，組織有關部門對其進行考核評估，決定是否續簽勞動合同并以書面形式告之員工。同時合同期滿的員工如選擇不續簽勞動合同的，也應當在期滿前一個月內以書面形式告之本公司。

3.18員工在勞動合同解除或終止前應將其使用的房屋、欠款、辦公用品、技術資料等歸還本公司，本公司將在員工辦理完工作交接時，支付有關經濟補償。不能履行以上規定者本公司有權運用法律手段予以解決。

3.19本公司將按照《勞動合同法》的規定向員工支付經濟補償金。

*勞動合同的爭議

3.20本公司和員工在履行勞動合同過程中，如雙方發生勞動爭議，首先雙方通過協商解決。當雙方經協商達不到一致意見，可通過工會再次進行協商，也可以通過集團公司人力資源部和集團公司工會共同協商。上述協商仍無法解決時雙方可向管轄地勞動行政部門申請仲裁。如有一方對裁決不服，可在收到裁決書后15 天內向人民法院提起訴訟。

第四章：培訓教育

4.1進入本公司的新員工，人人必須接受培訓教育。其主要內容為：廠紀廠規教育、安全生產知識、GMP普及知識、專業技術知識等，經培訓考核合格后上崗。

4.2上崗后，分配其工作，并指派有經驗的人員給予傳、幫、帶，直至能獨立操作。

4.3公司對員工考評分為試用期考評，年終考評二種，并由各部門負責考評，考評結果將作為員工晉升、調薪、獎金發放等的主要依據。

4.4經同意外訓的員工培訓結束回廠后，應向辦公室提交有關培訓資料和證書原件，以便歸檔工作。

4.5員工錄用后廠辦應建立員工信息檔案，包括錄用審核表，有關資格證書的復印件及體檢表，員工的住址，聯系電話，婚姻狀況，子女，家屬，教育程度和其它個人資料等，若有變更應及時通知辦公室。

4.6公司建立規范的員工在廠電腦檔案，記錄員工信息，記載員工在廠時間的業績，培訓、考核等個人信息，并按廠檔案管理制度進行管理。

4.7辦公室每年對上級有關主管部門保管的員工個人檔案進行更新補充。

第五章：薪資福利

5.1企業按月支付員工報酬，依法代扣代繳應由員工本人承擔的社會保險費、個人調節稅等。員工有繳納社會保險費、個人調節稅及按法律規定的其它費用的義務，

5.2公司根據經營狀況及個人業績發放月度獎金和年終獎金。

5.3公司根據經營狀況及上級要求不定期地對員工進行加薪。

5.4在二次調薪間有下列情況之一者不得調薪;

(1)在本公司工作不滿六個月者，

(2)當年度受到書面警告以上處分者，

(3)給企業造成較大經濟損失的直接責任者，

(4)年終考核結果不合格者，

(5)上年病假、事假累計超過三個月者(在二次調薪之間)。

5.6企業按國家規定繳納養老保險金、失業金、住房公積金、醫療保險金、工傷保險金、生育保險金。

5.7法定假日：按國家規定的執行。

5.8婚假，員工結婚可享受晚婚假15天(男25周歲，女23周歲，指初婚為晚婚)，非晚婚3天婚假，婚假期間獎金、工資照發。

5.9產假，女工分娩給產假90天(其中產前假15天)，晚婚晚育者產假期間落實長效節育避孕措施，并領取了《獨生子女證》的育齡婦女，憑醫院節育措施證明，可享晚育假30天，總計120天。難產或多胎增加15天產假。產假期間基本工資、獎金和福利待遇不變(依據《蘇州市人口和計劃生育辦法》第十七條)，產假含法定假日在內。

5.10生育女職工本人自愿申請，經本部門同意，報廠工會、廠辦審批，可辦理休產后哺乳假一年(含產假休息期)。

5.11符合國家計生規定流產者，憑醫療單位的證明，妊娠期3個月以內流產者給產假20天，3個月以上7個月以下的給產假42天，7個月以上給產假90天。產假期間基本工資、獎金、福利待遇等按《蘇州市人口和計劃生育辦法》第十七條執行。

5.12響應國家計劃生育號召，帶環懷孕而施行終止妊娠手術的，懷孕3個月以內流產，憑醫療單位的證明給產假20天，產假期間基本工資、獎金照發(含法定假日在內)。

5.13育齡婦女生育費用按生育保險規定執行。

5.14生育費的報銷：按《生育保險辦法》執行。

5.15員工直系親屬：父母、子女、配偶、岳父母、公婆和兄弟姐妹死亡，可享受3天喪假。喪假內基本工資照發。

5.16本公司職工的獨生子女費，單職工每年發放30元，雙職工每年發放60元，憑獨生子女證領取。

5.17獨生子女醫藥費享受到20周歲截止;獨生子女費，發放到其子女14周歲截至。

5.18員工每年享有一次免費體檢，新員工當年已體檢的將不參加體檢，經體檢不符合(行業)生產要求者，企業將與職工協商解除勞動合同。

第六章：勞動考勤

6.1員工必須按正常作息時間準時上下班。

6.2辦公室負責對考勤工作進行統一管理，每月考勤天數為當月的日到月末，每月月初辦公室把各個部門員工的考勤情況匯總歸檔備查。

6.3上班時間因公或因私需要離廠，必須憑出門證方可離廠。門衛嚴格把關，監督檢查。并在月底將出入證交生產科備查。

6.4曠工：員工擅自缺勤、或無正當理由遲到、早退累計超過次以上者，按曠工處理。

6.5無故曠工者月獎金全部扣除。曠工一年累計滿天，當月累計滿天者解除勞動合同，并將曠工處理結果記錄在個人檔案里。

6.6若員工因突發事情而未能辦理請假手續，則應及時電話通知所在部門主管認可，回廠后補辦請假手續。

6.7事假必須提出書面申請，說明請假理由，請假天以內經所在班組同意報部門批準;請假～天須經分管廠長批準;天以上須經廠長批準。

6.8請病假天以內必須憑醫院醫生休息建議書，由部門經理批準;～天由分管廠長批準;天以上由廠長批準。

6.9醫療期：在本單位連續5年工齡以下為6個月;5～2019年以下為9個月;10以上2019年以下為12個月;2019年以上20年以下為18個月;20年以上為24個月。

6.10員工因工受傷或見義勇為受傷者，其醫療期給予工傷病假，工傷期間工資獎金不受影響。

第七章：加班、調休

7.1工廠實行每天8小時和每周5天工作制，員工因工作需要不能休息，可享受補休或超時工作報酬。

7.2員工按生產要求雙休日加班的工廠原則上以安排調休為主，同時也可根據情況支付加班工資。

7.3加班：所有加班事先經其部門經理簽字，填寫加班單，加班單應說明加班的內容及時間，否則一律不視作加班，計算方法按照小時計算。

7.4安排員工延時加班支付150%工資報酬(計算基數按照雙方書面約定的數額)。

7.5安排員工休息日加班又不能安排調休的，支付200%的工資報酬。(計算基數按照雙方書面約定的數額)。

7.6安排員工法定假日加班，支付300%的工資報酬。(計算基數按照雙方書面約定的數額)。

7.7有關特殊部門的節假值班費按照原計算方案執行。

7.8結算方法：由所在部門制表附由生產廠長簽字后的加班單報辦公室，統一辦理。(結算時間;加班后的第二個月號以前)

第3篇

第一條：為使本人事作業規范化、制度化和統一化，使公司員工的管理有章可循，提高工作效率和員工責任感、歸屬感，特制定本制度。

第二條：適用范圍。

一、本公司員工的管理，除遵照國家和地方有關法令外，都應依據本制度辦理。

二、本制度所稱員工，系指本公司聘用的全體從業人員。

三、本公司如有臨時性、短期性、季節性或特定性工作，可聘用臨時員工，臨時員工的管理依照合同或其它相應規定，或參照本規定辦理。

四、關于試用、實習人員，新進員工的管理參照本規定辦理或修訂之。

第二章錄用

第三條：本公司各部門如因工作需要，必須增加人員時，應先依據人員甄選流程提出申請，經相關負責人批準后，由人事部門統一納入聘用計劃并辦理甄選事宜。

第四條：本公司員工的甄選，以學識、能力、品德、體格及適合工作所需要條件為準。采用考核和面試兩種，依實際需要選擇其中一種實施或兩種并用。

第五條：新進人員經考核或面試合格和審查批準后，由人事部門辦理試用手續。原則上員工試用期三個月，期滿合格后，方得正式錄用；但成績優秀者，可適當縮短其試用時間。

第六條：試用人員報到時，應向人事部送交以下證件：

一、畢業證書、學位證書原件及復印件。

二、技術職務任職資格證書原件及復印件。

三、身份證原件及復印件。

四、一寸半身免冠照片二張。

五、服務承諾書。

六、其它必要的證件。

第七條：凡有下列情形者，不得錄用。

一、剝奪政治權利尚未恢復者。

二、被判有期徒刑或被通緝，尚未結案者。

三、吸食或有其它嚴重不良嗜好者。

四、貪污、拖欠公款，有記錄在案者。

五、患有精神病或傳染病者。

六、因品行惡劣，曾被政府行政機關懲罰者。

七、體格檢查不合格者。經總經理特許者不在此列。

八、其它經本公司認定不適合者。

第八條：員工如系臨時性、短期性、季節性或特定性工作，視情況與本公司簽訂“定期工作協議書”，雙方共同遵守。

第九條：試用人員如因品行不良，工作欠佳或無故曠職者，可隨時停止試用，予以辭退。

第十條：員工錄用分派工作后，應立即赴所分配的地方工作，不得無故拖延推諉。

第三章工作守則

第十一條：員工應遵守本公司一切規章、通告及公告。

第十二條：員工應遵守下列事項：

一、忠于職守，服從領導，不得有敷衍塞責的行為。

二、不得經營與本公司類似或職務上有關的業務，不得兼任其它公司的職務。

三、全體員工必須不斷提高自己的工作技能，強化品質意識，圓滿完成各級領導交付的工作任務。

四、愛護公物，未經許可不得私自將公司財物攜出公司。

五、工作時間不得中途任意離開崗位、如需離開應向主管人員請準后方可離開。

六、員工應隨時注意保持作業地點、宿舍及公司其它場所的環境衛生。

七、員工在作業時不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關的事情。

八、員工應團結協作，同舟共濟，不得有吵鬧、斗毆、搭訕攀談、搬弄是非或其它擾亂公共秩序的行為。

九、不得假借職權貪污舞弊，收受賄賂，或以公司名義在外招搖撞騙。

十、員工對外接洽業務，應堅持有理、有利、有節的原則，不得有損害本公司名譽的行為。

十

一、各級主管應加強自身修養，領導所屬員工，同舟共濟，提高工作情緒和滿意程度，加強員工安全感和歸屬感。

十

二、按規定時間上下班，不得無故遲到早退。

第十三條：公司實行每日八小時工作制公司總部：上午：8:00—12:00下午：2:00—6:00以后如有調整，以新公布的工作時間為準。

第十四條：所有員工應親自打卡計時，不委托或代人打卡，否則雙方均按曠工一日處理。

第十五條：實行彈性工作制的，采取由各部門主管記錄工作人員的工作時間(含加班時間)，本人確認，部門備案的考勤方法。

第十六條：員工如有遲到、早退、或曠工等情形，依下列規定處理：

一、遲到、早退。

1、員工均需按時上、下班，工作時間開始后十五分鐘內到班者為遲到。

2、工作時間終了前十五分鐘內下班者為早退。

3、員工當月內遲到、早退合計每三次以曠職(工)半日論。

4、超過十五分鐘后，才打卡者以曠職(工)半日論，因公外出或請假經主管在卡上簽字或書面說明者除外。

5、無故提前十五分鐘以上下班者，以曠職(工)半日論。因公外出或請假者需經主管簽字證明。

6、上、下班而忘打卡者，應由部門主管在卡上或有效工作時間考核表上簽字。

二、曠職(工)

1、未經請假或假滿未經續假而擅自不到職以曠職(工)論處。

2、委托或代人打卡或偽造出勤記錄者，一經查明屬實，雙方均以曠職(工)論處。

3、員工曠職(工)，不發薪資及獎金。

4、連續曠職三日或全月累計曠職六日或一年累計曠職達十二日者，予以除名，不發給資遣費。

第四章待遇

第十七條：本公司依照兼顧企業的維持與發展和工作人員生活安定及逐步改善的原則，以貢獻定報酬、憑責任定待遇，給予員工合理的報酬和待遇。

第十八條：員工的基本待遇有工資、獎金和補貼。

第十九條：月薪工資在次月15日前發放或存入員工在內部銀行的帳戶。新進人員從報到之日起薪，離職人員自離職之日停薪，按日計算。

第五章休假

第二十條：按國家規定，員工除星期日休息外，還享有以下有薪假日：元旦：1天(元月一日)春節：3天(農歷初

一、

二、三)勞動節：1天(五月一日)國慶節：1天(十月一日)由于業務需要，公司可臨時安排員工于法定的公休日、休假日照常上班。

第二十一條：一般員工連續工齡滿二年時間后，每年可獲得探親假一次，假期為6天，工齡每增加一年假期延長2天，最長15天。員工探親假期間，原待遇不變。

第二十二條：探親可以報銷火車硬座票及長途汽車票，此外超支由本人負責。未婚員工探親只能探父母，已婚員工探親只限探配偶，每年限一次。

第二十三條：夫妻在同一城市工作的員工不能享受探親的路費報銷，可以享受假期。連續工齡每滿四年可報銷一次探望父母的路費，不另給探親假。

第二十四條：春節休假或探親的員工，不在15天休假以外再增加春節假，在公司工作的職工按國家定假安排休息。需安排加班或值班的按規定發給加班工資或值班補貼，如安排補休，則不計發加班工資和值班補貼。

第二十五條：對于放棄休假或探親假的員工，公司給予其應休假當月全部收入的獎勵。

第六章請假

第二十六條：員工請假和休假可分為八種，其分類、審批及薪資規定見本制度附表。

第七章加班

第二十七條：加班費的計算：一般員工加班工作時間記為員工的有效工作時間，以半小時為計算單位，加班工資按原基本工資標準的100%計算。在國家法定節假日加班，有效工作時間按實際加班工作時間的兩倍計算，加班工資按原基本工資標準的200%計算。

第二十八條：責任人員平時加班工作時間，經部門經理認有效工作時間，不計發加班工資，在考核月度獎金中加以考慮。

第二十九條：員工如在加班時間內擅離職守者，除不計有效工作時間外，就其加班時間按曠職(工)論處。

第八章出差

第三十條：公司要根據需要安排員工出差，受派遣的員工，無特殊理由應服從安排。

第三十一條：員工出差在外，應注意人身及財物安全，遵紀守法，按公司規定的標準和使用交通工作，合理降低出差費用。

第三十二條：公司對出差的員工按規定標準給報銷費用和交通費用。并給予一定的生活補貼，具體標準見公司的意見辦理。

第三十三條：出差人員返回公司后，應及時向主管敘職，并按規定報銷或核銷相關費用。

第九章培訓

第三十四條：為提高公同工的業務、知識技能及發揮其潛在智能，使公司人力資源能適應本公司日益迅速發展的需要，公司將舉行各種教育培訓活動，被指定員工，不得無故缺席，確有特殊原因，應按有關請假制度執行。

第三十五條：新員工進入公司后，須接受公司概況與發展的培訓以及不同層次、不同類別的崗前專業培訓，培訓時間應不少于20小時，合格者方可上崗。新員工培訓由公司根據人員錄用的情況安排，在新員工進入公司的前三個月內進行，考核不合格者不再繼續留用。

第三十六條：員工調職前，必須接受將要調往崗位的崗前專業性培訓，直到能滿足該崗位的上崗要求。特殊情況經將調往部門的主管同意，可在適當的時間另行安排培訓。

第三十七條：對于培訓中成績優秀者，除通報表彰外，可根據情況給予適當物質獎勵，未能達到者，可適當延長其培訓期。

第三十八條：公司所有員工的培訓情況均應登記在相應的《員工培訓登記卡》上，《員工培訓登記卡》由人事部保存在員工檔案內。

第三十九條：公司對員工在業余時間(不影響本職工作和任務的完成)內，在公司外接受教育和培訓予以鼓勵，并視不同情況可給予全額報銷學雜費、部分報銷學雜費、承認其教育和培訓后的學歷等支持。

第十章調職

第四十條：公司基于業務上的需要，可隨時調動員工的職務或工作地點，被調員工不得借故拖延或拒不到職。

第四十一條：各部門主管在調動員工時，應充分考慮其個性、學識、能力，務使“人盡其才，才盡其用，才職相稱”。

第四十二條：員工接到調動通知書后，限在一月內辦完移交手續，前往新職單位報到。

第十一章保密

第四十三條：員工所掌握的有關公司的信息、資料和成果，應對上級領導全部公開，但不得向其它任何或個人公開或透露。

第四十四條：員工不得泄露業務或職務上的機密，凡是意見涉及公司的，未經上級領導許可，不得對外發表。

第四十五條：明確職責，對于非本人工作職權范圍內的機密，做到不打聽、不猜測，不參與小道消息的傳播。

第四十六條：非經發放部門或文件管理部門允許，員工不得私自復印和拷貝有關文件。

第四十七條：樹立保密意識，涉及公司機密的書籍、資料、信息和成果，員工應妥善保管，若有遺失或偷竊，應立即向上級主管匯報。

第四十八條：發現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動機，應及時制止并向上級領導匯報。

第十二章考核

第四十九條：員工考核分為：

一、試用考核：員工試用期間(三個月)由試用部門主管負責考核，期滿考核合格者，填具“試用人員考核表”經總經理或主管副總裁批準后正式錄用。

二、平時考核：由各部門依照通用的考核標準和具體的工作指標考核標準進行，通用的考核標準和考核表由人事部與經理室共同擬制及修訂，具體的工作指標考核標準由部門經理負責擬制及修訂。部門經理及其以上人員每6個月考核一次，其他人員每三個月考核一次，特殊人員可由主管和副總經理決定其考核的密度。

第五十條：部門經理以下人員的考核結果由各部門保存，作為確定薪酬、培養晉升的重要依據。部門經理及其以上人員的考核結果由總經理室保存，作為確定部門業績、對公司的評價、薪酬及獎勵、調職的依據。

第五十一條：考核人員，應嚴守秘密，不得有營私舞弊或貽誤行為。

第十三章獎懲

第五十二條：員工的獎勵分為以下三種：

一、嘉獎：由員工的直屬主管書面提出，部門經理批準，獎給不超過二百元的現金或紀念品

二、表彰：由員工所在部門經理書面提出，總經理批準，獎給不超過一千元的或紀念品，同時由總經理簽署表彰證書。

三、特別獎：由員工所在部門的經理書面提出，總經理及相關委員會評議后，總經理批準，并由人事部備案，每年公布一次，員工除獎給一定額度的獎金和發給由公司總經理簽署的證書外，還可根據實際情況晉升1—3級工資。

第五十三條：有下列情形之一者，給予嘉獎：

一、品性端正，工作努力，按時完成重大或特殊事務者。

二、培訓考核，成績優秀者。

三、熱心服務，有具體事實者。

四、有顯著的善行佳話，足為公司榮譽者。

五、在艱苦條件下工作，足為楷模者。

六、檢舉違規或損害公司利益者。

七、發現職責外的危機處理，予以速報或妥善處理防止損害者。

第五十四條：有下列情形之一者，予以表彰：

一、對銷售或管理制度提出改進建議，經采納實施，卓有成效者。

二、遇有災難，勇于負責，處理得當者。

三、遇有意外或災害，奮不顧身，不避危難，因而減少損害者。

四、維護員工安全，冒險執行任務，確有功績者。

五、維護公司重大利益，避免重大損失者。

六、有其它重大功績者。

第五十五條：有下列情形之一者，授予特別獎：

一、兢兢業業，不斷改進工作，業績突出者。

二、熱情為用戶服務，經常得到用戶書面表揚，為公司贏得很高信譽，成績突出者。

三、開發新客戶，市場銷售成績顯著者。

四、對有其它特殊貢獻，足為全公司表率者。

第五十六條：員工的懲罰分為五種：

一、罰款：由主管或有關部門負責人書面提出，員工所屬部門經理批準后執行。

二、批評：由員工的主管或有關人員書面提出，報部門備案。

三、記過：由員工所屬經理書面提出，主管經理審核、批準，報人事部執行，并下達通知，受記過者同時扣發當月獎金。

四、降級：由員工所屬部門經理書面提出，主管經理審核批準后報人事部執行。

五、除名：由員工所屬部門經理書面提出，主管經理批準后執行。

第五十七條：有下列情形之一者，予以罰款或批評：

一、工作時間，擅自在公司推銷非本公司產品者。職責所需，經批準者不在此限。

二、上班時間，躺臥休息，擅離崗位，怠慢工作者。

三、因個人過失致發生錯誤，情節輕微者。

四、妨害工作或團體秩序，情節輕微者。

五、不服從主管人員合理指導，情節輕微者。

六、不按規定穿著或佩帶規定上班者。

七、不能適時完成重大或特殊交辦任務者。

八、對上級指示或有期限的命令，無故未能如期完成。

九、在工作場所喧嘩、吵鬧，妨礙他人工作而不聽勸告者。

十、對同事惡意辱罵或誣害、偽證，制造事端者。

十

一、工作中酗酒以致影響自己和他人工作者。

十

二、公司明文規定其它應處罰款或批評的行為。

第五十八條：有下列情形之一者，予以記過：

一、擅離職守，致公司受較大損失者。

二、損毀公司財物，造成較大損失者。

三、怠慢工作擅自變更作業方法，使公司蒙受較大損失者。

四、一個月內受到批評超過三次者。

五、一個月內曠工職(工)累計達二日者。

六、道德行為不合社會規范，影響公司聲譽者。

六、其它重大違反規定者。

第五十九條：有下列情形之一者，予以降級：

一、未經許可，兼營與本同類業務或在其它兼職者，或在外兼營事務，影響本公司公務者。

二、一年中記過二次者。

三、散播不利于公司謠言或挑撥公司與員工的感情，實際影響較輕者。

第六十條：有下列情形之一者，予以除名：

一、對同事暴力威脅、恐嚇，影響團體秩序者。

二、毆打同仁，或相互斗毆者。

三、在公司內賭博者。

四、偷竊公司或同事財物經查屬實者。

五、無故損毀公司財物，損失重大，或毀、涂改公司重要文件者。

六、在公司服務期間，受刑事處分者。

七、一年中已降級二次者。

八、無故曠職三日或全月累計曠職六日或一年曠職累計達十二日者。

九、煽動怠工或罷工者。

十、吸食或有其它嚴重不良嗜好者。

十

一、偽造或盜用公司印章者。

十

二、故意泄露公司營業上的機密，致使公司蒙受重大損失者。

十

三、營私舞弊，挪用公款，收受賄賂者。

十

四、利用公司名義在外招搖撞騙，使公司名譽受損害者。

十

五、參加非法組織者。

十

六、有不良行為，道德敗壞，嚴重影響公司聲譽或在公司內造成嚴重不良影響者。

十

七、其它違反法令、規則或規定情節嚴重者。

第十四章福利

第六十一條：試用人員試用期間不享受意外醫療保險，其自理。

第六十二條：公司為一般員工辦理意外醫療保險，其費用由公司支付。

第六十三條：公司可為員工臨時安排住房（外地戶口或市內交通不便者），員工按成本支付租金。

第六十四條：本公司依據有關勞動法的規定，發給員工年終獎金，年終獎金的評定方法及額度由公司根據經營情況確定。

第十五章資遣

第六十五條：若有下列情形之一，公司可對員工予以資遣：

一、停業或轉讓時。

二、業務緊縮時。

三、不可抗拒力暫停工作在一個月以上時。

四、業務性質變更，有減少員工的必要，又無適當工作可安置時。

五、員工對所擔任的工作確不能勝任，且無法在公司內部調整時。

第六十六條：員工資遣的先后順序：

一、歷年平均考績較低者。

二、工作效率較低者。

三、在公司服務時間較短，且工作能力較差者。

第六十七條：員工資遣通知日期如下：

一、在公司工作三個月以內(含三個月)者，隨時通知。

二、在公司工作三個月以上未滿一年者，于十日前通知。

三、在公司工作一年以上未滿三年者，于十五日前通知。

四、在公司工作在三年以上者，于二十五日前通知。

第六十八條：員工自行辭職或受處罰被除名聲，不按資遣處理。

第六十九條：員工資遣，按下列規定發給資遣費：

一、在公司工作三個月以內(含三個月)者，按當月實際工作天數計發工資。

二、在公司連續工作三個月以上未滿二年者，發給其資遣當月的工資。

三、在公司連續工作二年以上未滿五年者，發給其資遣當月2倍的工資。

四、在公司連續工作五年以上者，發給其資遣當月3倍的工資。

五、若因公司虧損、破產或其他意外重大事故導致不能正常經營，資遣費的發給標準依臨時董事會研究制定的決定執行。

第十六章辭職

第七十條：員工因故不能繼續工作時，應填具“辭職申請”經主管報公司批準后，辦理手續。并視需要，開給《離職證明》。

第七十一條：一般員工辭職，需提前一月提出申請：責任人員辭職，根據職級的不同，需提前2—3個月提出辭職申請。

第七十二條：辭職的手續和費用結算，按公司文件和有關規定辦理。

第十七章生活與娛樂

第七十三條：公司向員工提供部分生活用具，并有組織地開展一些娛樂活動，以滿足員工的基本需要。

第七十四條：公司鼓勵員工自己解決住房問題，并適當向新員工提供住宿以減輕員工的實際困難。

第七十五條：員工租住公司住房時按實際價格交納房租、水電費、管理費及共它費用。

第七十六條：公司若提供膳食服務，將按實際價格向員工收取餐費。

第七十七條：公司反對員工生活上的腐化，禁止員工加入打麻將之類的消磨意志的活動和違反國家法律、法令、法規的活動。

第十八章安全與衛生