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科技發展方案范文

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科技發展方案

第1篇

一、進一步降低門檻,放寬市場主體準入條件

(一)實行“注冊資本零首付”。在區設立注冊資本100萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊,自公司成立之日起六個月內認繳首期出資,其余實收資本在法定的出資期限內繳足。

(二)實行“注冊登記零費用”。在區設立有限責任公司、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社和個體工商戶免收登記費和證照費等有關行政事業費用。

(三)放寬投資行業和領域。凡法律、法規未禁止的行業和領域,允許投資者在區設立各類市場主體;除國家法律法規禁止的外,允許企業自主選擇經營范圍和經營方式;積極支持企業根據市場變化調整經營范圍,不涉及前置審批的,允許其除主營項目外,其他經營項目登記為“法律法規未規定許可的,均可自主選擇經營項目開展經營”。

(四)放寬企業名稱登記條件。允許冠市名且注冊資本在1000萬元以上的企業,可以不受行業限定,在名稱中使用“工程”、“科技”、“實業”、“發展”、“開發”等字樣。對區內企業名稱不冠行政區劃的企業名稱預先核準、變更,予以優先指導,協調和呈轉。

支持投資者與科研機構在區內合資合作創建高新技術企業,組織形式為有限公司的,允許其企業名稱中使用“XX所有限公司”、“XX院有限公司”等字樣;鼓勵投資者投資設立高新節能、環保產業企業,允許其名稱中使用“科技”、“環保”字樣。

(五)放寬個體工商戶名稱登記條件。允許個體工商戶名稱在行政區劃后綴其經營所在地的鄉鎮、街道或者行政村、社區、市場名稱;除有特殊含義的數字組合(110、119、120、12315等)外,允許個體工商戶名稱中的字號使用阿拉伯數字,在符合個體工商戶名稱規范要求的情況下,經營者的姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用。

(六)放寬經營場所登記條件。未取得相關產權證明從事生產經營的企業,可憑當地鄉鎮(街)政府出具的同意使用有關住所從事經營活動的證明作為企業房屋產權的有效證明;個體工商戶(除擬將劃入馬尾新區的28個村居外)可憑當地村(居)委會出具的同意使用從事經營活動的證明作為個體工商戶經營場所的有效證明使用。(以上需提交不作為拆遷補償依據等內容的承諾書)。

住所設在經過工商部門備案的商業綜合體、大型寫字樓、市場內的企業(個體工商戶)可以用租賃協議作為住所證明直接辦理登記。

(七)放寬企業出資方式。允許自然人名下的固定資產,包括廠房、土地(不含土地經營權)、寫字樓、店面等,經依法有效評估后,按照《公司法》規定的出資比例出資,可在五年內辦理過戶手續;鼓勵公司債權人將其對公司(簡稱“被投資公司”)享有的合法債權轉為出資(認購股份),作為增加被投資公司注冊資本。

(八)放寬注冊資本到資期限。對首期已到資,其余注冊資本因暫時性資金困難未能按期到資的企業,經企業申請,允許其到資期限延長一年。困難企業超過法定或者章程規定期限仍無法到資的,企業可在申請辦理減少注冊資本變更登記后通過年檢。

(九)放寬企業集團登記條件。凡母公司注冊資本總額達到1000萬元人民幣,母子公司注冊資本總額在2000萬元人民幣以上,且擁有3個以上控股子公司的,允許設立企業集團,促進我區企業向規范化、集團化方向發展。

二、加大政策扶持力度,促進各類市場主體加快發展

(十)支持企業總部落戶。支持企業在區設立地區總部、配套基地、物流中心、倉儲中心、采購中心、配送中心、營運中心和研發中心,支持投資者投資服務業企業發展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、專業配送中心、專賣店、專業店等現代物流企業;經總部授權,允許配套基地、物流中心、采購中心、配送中心、連鎖門店使用總部的字號、冠用總部全稱,使用“連鎖”字樣。

(十一)支持企業拓寬融資渠道。積極開展股權出質、動產抵押和商標質押登記,拓展企業信貸融資渠道;積極扶持擔保、創投等投融資服務機構發展,促進投融資體系建設;積極鼓勵投資者利用股權出資設立企業、增加注冊資本,提高股權資產效益。

(十二)支持產業結構優化升級。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求,鼓勵對落后企業兼并重組和優勢企業強強聯合,提高企業抗風險能力;支持發展現代服務業、高新技術產業,促進經濟結構調整和企業轉型升級;支持配合有關部門做好產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境等企業的變更登記、注銷登記,提高經濟社會可持續發展能力。

(十三)支持困難企業存續發展。企業成立后超過6個月未開業,或者開業后自行停業連續6個月以上,或資產負債表、損益表中未體現生產經營活動情況,但企業仍有生產經營意愿的,經企業書面申請,允許保留主體資格;對因經營不善或因其它原因喪失經營能力而停止經營的企業,允許原經營項目變更為“僅供清理本企業債權債務使用”,其主體資格保留時間不超過合同章程或審批機關批準的年限。

(十四)支持企業創建自主品牌。推進“十二五”期間商標品牌戰略“8118”目標,即以區電子信息、機械制造、電力設備、建材、服裝、食品、商貿服務等產業的商標品牌培育為重點工作,通過商標品牌基地、科技研發中心等建設,推動區注冊商標總量不斷增長、商標發展質量和水平進一步提高;力爭實現國內注冊商標總量達到8000件,馳著知名商標得到大力培育和發展,市知名商標達120件、省著名商標達100件、中國馳名商標達8件;建立起較為完善的商標使用以及品牌培育、發展、保護工作機制,形成一批具有較強競爭力和影響力的區域商標品牌。

三、簡化注冊登記審批環節,提高服務效率

(十五)進一步下放登記權限。在下放個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記權限的基礎上,逐步推行“縣域通辦制”登記,允許經營者在辦理上述經濟類型工商注冊登記事務時自主選擇本轄區內任何一個工商所辦理,方便創業主體選擇就近辦理登記。

(十六)進一步縮短辦照審批時限。投資者可通過郵寄、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出登記申請,登記機關自收到受理登記申請之日起從15個工作日縮減到5個工作日內作出是否準予登記的決定;對政府重點項目企業,實行特事特辦、專人專件辦理,凡提交材料齊全、符合法定形式的當天予以核準。

(十七)進一步完善窗口服務機制。繼續落實和完善首辦責任制、服務承諾制、政務公開制,推行上門年檢、集中年檢、網上年檢和網上登記,暢通注冊登記“綠色通道”,自2011年12月1日起在區辦理工商登記實行“預約服務制”,轄區各類市場主體可通過電話、傳真、網絡、現場申請等方式提出預約登記申請,經確認預約成功后,按照預約時間前來窗口辦理有關事務,提高服務效率和服務水平。

四、寓監管于服務中,優化投資發展環境

(十八)積極開展“打假保名優”活動。建立健全“打假保名優”網絡,設立打假維權工作辦公室,積極走訪區內名優企業,宣傳企業維權打假的法律法規,及時受理企業投訴和舉報。對于跨區域案件、重大侵權案件在24小時內向上級匯報,通過上級部門協調涉案地的有關部門聯合調查處理。

第2篇

1科技支撐體系建設需強化

1)現有學科結構尚不能滿足設施農業快速發展的需求。天津市設施農業是在較薄弱的技術基礎上發展起來的,科技創新基礎條件較差,基礎性和共性關鍵技術創新成果少、研究深度不夠,成果的針對性差,技術創新與推廣相互促進、相互推動的局面尚未形成。目前,農業優勢學科主要集中在蔬菜育種、農產品保鮮和畜禽養殖等學科,與傳統農業相比,設施農業的科研條件落后,技術集成度低,導致設施農業生產科技含量低,發展后勁不足。

2)設施農業專用良種產業發展較慢。在種植業方面,目前生產者種植的多是直接購自外地的種苗,且購買時大多選擇價格較低的種苗,導致生產成本增高而移栽后的幼苗長勢弱,病蟲害發生嚴重,產量低;由于種苗多購自外地,缺乏苗木檢疫監管,在引進種苗的同時,也帶進了危害性很大的一些病害,如番茄的黃化曲葉病毒病等。在設施養殖業方面,良種產業規模相對較小,產值相對較低,在全國市場上有較大影響的大型種業龍頭企業還不多,與北京、上海、廣東等發達地區相比,無論是良種場的數量、檔次、單體規模,還是總體規模都有較大差距。從全市種畜禽發展的情況來看,種豬產業發展較快,肉羊、奶牛的良種產業起步較晚,種禽產業雖起步較早,但近年來發展較為緩慢,各畜種間發展不平衡,缺乏成為畜禽良種重點供給基地的基礎。此外,農業科技投入仍顯不足,農業科技管理、科技人才引進、創新協作、成果評價和知識產權保護等農業科研保障機制尚不完善,不利于科技研發體系的健康發展。

2科技推廣與服務體系需加強

1)轉化與推廣的科技成果在深度、廣度方面仍需進一步加強。雖然“十一五”期間設施農業科技成果轉化與推廣取得了較好的成績,但是科技成果轉化的重點仍與實際生產需要存在偏差,且科技的普及率不高。以設施種植業為例,近幾年,天津市科技推廣存在“重設施蔬菜和食用菌,輕設施花卉和果樹;重設施良種技術和栽培技術,輕設施配套技術和集成技術”的問題。同時,一些實用性強的科技成果如測土配方施肥技術、有機土配制生產技術、秸稈和糞肥快速發酵技術、無公害植物源農藥和高效低毒農藥等的普及率不高。

2)設施農業的針對性培訓缺乏,基層指導與服務的科技力量不足。雖然建立了區域性的農技推廣體系,但是科技人員結構不合理,特別是鄉、鎮、村級的科技人員過少,使得區級科技人員承擔著推廣服務、行政執法、預測預報、經營創收等過多任務,從人力和財力方面都顯得力不從心;再加上推廣經費投入不足,地方科技人員專業素質不高,缺乏面向全市的權威推廣平臺和持續的技術擴散機制,整體技術推廣的力度、質量、效果、持續性較差,低水平重復建設等問題突出。同時,由于培訓方式的單一,且缺乏有效、現代、高科技的培訓手段,造成了針對設施農業從業者培訓的滯后。

3)科技信息傳播渠道不通暢,現代化科技信息平臺建設不完善。設施農業信息化水平偏低,缺乏多功能的綜合信息服務平臺,難以適應現代農業發展需要。以設施種植業為例,新建基地種植戶獲取科技信息的主要渠道仍以親戚朋友介紹為主,占到被訪人員的62.32%,其次是電視、農業科技推廣人員、報刊和書籍,分別占到47.83%、44.93%和40.58%,專家講座、廣播、科技示范活動占到23.19%、15.94%和11.59%,而使用互聯網、手機僅占到7.25%、2.90%。此外,農戶還會通過聘請的技術員、農資部門、種子公司、光盤等獲得所需的科技信息,但也有種植戶找不到獲取科技信息的渠道。

完善設施農業科技體系的對策與建議

1強化設施農業科技創新體系

1)著力于設施專用新品種的選育與引進。針對目前天津設施栽培中普遍存在的病害重、動物疫情形勢復雜、產品的商品性差、環境條件差、環保問題日益突出等現象,選育或引進抗逆性強、多抗、商品性好、耐貯運的設施農業專用新品種。特別是果菜類蔬菜,還需要選育或引進能提高抗病性、增強抗逆能力、克服土壤連作障礙的抗性砧木,并將所選育或引進的新品種及時進行示范和推廣應用,以期解決天津市設施農業發展中專用品種嚴重不足的問題。此外,加大設施農產品新奇特種類的引進與試驗,增加種植、養殖的種類,在豐富市場的同時,提高農業生產的效益。通過設施專用新品種的選育與引進,加快品種更新換代速度,優化產品結構,為天津市設施農業健康發展提供優質種源保障。

2)著力于關鍵技術的研發與集成應用的突破。圍繞高附加值作物生產環境調控技術、設施與茬口配套的高產高效技術、都市型設施農業栽培(蔬菜、果樹、花卉、食用菌等)新技術、不同灌溉方式下不同種類作物或同種作物不同品種間合理灌溉技術、有機肥定量施用技術、蔬菜快速診斷施肥技術、土壤連作障礙調控技術、病蟲害防控關鍵技術、蔬菜測土配方施肥技術、清潔生產技術、非耕地無土栽培技術等,通過技術研發與引進示范,在推廣應用過程中形成一系列的設施生產標準,從而全面提升設施農業依標生產水平。圍繞設施土壤水源質量保障與綠色生產調控技術、高光效節能設施與管控一體化技術、新型設施農業高效安全生產模式、畜禽糞便無害化處理和再利用技術、封閉式循環水養殖技術等,開展聯合攻關行動,實現關鍵技術的突破,提高技術成果的集成化、標準化和輕簡化水平,以利于生產實際的推廣應用。

2健全設施農業科技服務與培訓體系

1)著力加強基層農技推廣隊伍建設。進一步明確農業科技服務機構的公益性職能,加大公共財政對農業科技服務體系的投入。在目前的生產實踐中,由于資金和推廣人員的缺乏,技術服務已難以跟進或滿足設施生產的需求,因此,作為編制管理部門需根據基層農業科技服務機構承擔的職能和任務,科學測算和確定人員編制,并通過嚴格的選拔機制,逐步擴充基層特別是鄉鎮農業科技服務隊伍。同時,著力打造一支高水平的基層推廣隊伍,作為一名基層的技術人員,既要求有一定的理論水平,更要求有豐富的基層生產實踐經驗,要成為一名成熟的技術人員至少需要3年的生產實踐,因此,要通過制定設施農業專職技術人員的管理辦法、借助“大學生村官”吸納高技術人才等措施,積極營造一個寬松、穩定的環境,提高農業科技人員的待遇,改善其工作條件,提升其服務能力。此外,要組建“三員”隊伍,即農技推廣員、監督協調員及產品經銷員,制定管理辦法,保證每個重點建設村都有“三員”,做到“良種良法直接到棚室,質量監管直接到地頭,產品銷售直接到基地”,為大規模發展的設施農業提供技術支持。

2)著力壯大社會化科技服務隊伍。在現實生產中,基層的農資經銷部門、生產大戶及跨國種業公司等在技術的傳播及新品種推廣應用方面發揮了較大的作用,已成為區域內推進設施農業技術進步的一支重要力量。因此,在加強公共科技服務體系建設的同時,政府要在政策指導、市場管理、信貸金融等方面為社會化農業科技服務隊伍的發展創造良好的政策環境,按照市場經濟規律的要求,在消除體制障礙、打破行業界限和條塊分割方面發揮作用,成立盈利或半盈利的農業技術服務機構,并在一定時期內提供一定的費用支持,解決好項目審批、工商登記、征用土地、稅收等方面的問題,積極引導社會化農業科技服務隊伍的健康發展。

第3篇

我省各縣市科技活動人員因為工作環境、工作薪酬、城市基礎設施、交通便利條件、孩子教育等一系列的問題,福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個城市,其他地市科技人才數量較少;科技人才大多集中在城市,縣級科技人才較少,基層農村更少;科技人才大多集中在行政事業單位、教育、醫療衛生單位,在工業、農業、服務業領域從事科技創新和技術推廣的科技人員較少。在專業技術人才隊伍中,高層次、高技能、高級管理人才比較缺少,尤其是領軍型科技人才十分稀缺。據第二次全國經濟普查資料顯示,目前福建工業企業中,中級技術職稱的人員比例為2.2%,高級技術職稱的只有0.5%,低于第一次全國經濟普查全國工業企業平均水平,而各縣人才比例更小。

以福建省科協為例,根據福建省科技咨詢服務中心2009年的調查,全省各縣市的科協在編人員僅為405人,多的12人,少的1人,縣均4.8人,基本是科協主席、副主席、財務以及司機,罕有科技人員;所有在編人員中,碩士4人,本科130人;鄉鎮、街道等基層科協多無固定人員,機構形同虛設,工作多為應付檢查,流于形式。縣域科技人才的缺乏從而造成地方企業發展缺乏人才支撐,自主創新能力受到嚴重制約,縣域科技發展長期低水平徘徊。

科技產業存在同質化現象

全省各縣市在技術引進、產業發展、商品生產等方面不同程度地出現了產業同質化趨勢。在福建省范圍內,省有經濟技術開發區,市有高科技產業園,縣有工業園,科技園區的大量建設不僅耗費了大量的土地資源,同時也加劇了福建省的產業同質化。“以規模企業以上工業為例,2010年福建省在全部37個工業大類行業中,40個以上的縣市共同擁有的行業有18個,占4.6%,這些行業包括:農副食品加工、食品制造業、飲料制造業、紡織業、紡織服裝鞋帽制造業、木材加工及木竹藤棕草制品業、家具制造業、造紙和紙制品業。”

由于產業同質化,我省很多縣市(區)經濟呈現出勞動密集型產業、傳統產業比重高,高科技含量、高附加值、高檔次產品等高新技術產業所占份額低,產業結構整體市場競爭力不強,沒有自己的特色與品牌等問題,不同縣市區的同樣產品相互競爭在一定程度上影響著經濟增長的速度、質量和效益,不利于福建省國民經濟的發展壯大。

創新主體地位不夠突出

很多縣市的企業缺少原創性基礎,如工程中心、中試基地、重點研究室等創新設施;有些縣市企業雖然建立了研發機構(技術中心),但由于技術力量和經費投入不足,難以獨立地開展技術創新;大多數企業由于沒有技術改造資金積累,以及缺乏政策支持,設備較為陳舊,測試手段落后,整體技術水平較低,大多數靠引進技術,企業自身科研、自主創新的能力非常薄弱,獨立開發水平低,工業產品科技含量不高,競爭力不強,種類較為單一,沒有自己的核心技術,沒有自己的專利技術;現代化的農業企業數量少,農業科技創新能力尤為脆弱;50%以上的規模企業雖與科研院所或者高等學校建立了產學研合作關系,但合作層次不深,信息交流不暢通,建立長期、穩固的技術合作聯盟較少。

以2010年的統計數據為例,全省規模以上工業企業基本情況是企業16822個,有科技活動的1407個,有R&D活動的1329個,有新產品開發的1114個,有科技機構的889個,有高中級技術職稱人員19521人,科技活動經費總支出14201063千元,其中最新產品開發經費支出9312197千元,對研究院所及高等學校支出236787千元,分別占總經費的0.65%、0.01%。

科技平臺建設不夠完善

大數縣級地區幾乎沒有大專院校和科研院所,所擁有的技術人才不僅門類少,而且層次也不高,再加之科技競爭力的投入、企業規模一般偏小、科學研究基礎等要素存在著較為明顯的地區、機構差異,從而出現了大多數縣域科技產業創新能力不足,擁有自主知識產權的創新成果少,企業與科研單位之間、區際科研單位之間聯系不密切,很難形成有效的產學研科技平臺。據筆者統計,截止到2010年底,福建省85個縣市區中仍有5個縣市沒有建立知識產權局,將近有50%的縣市科技局沒有自己的網站,許多已有的科技局網站存在著內容少、信息量小、更新不及時等問題。我省大多縣市區一直都沒有形成完整有效地科技服務體系,現有的農科所、良種場資金短缺,運作困難,示范基地、示范企業等技術層次不高,示范功能不強,生產力促進中心、農業推廣體系與科技服務機構和中介組織不僅缺乏有效地服務條件和措施,不同程度地存在著工作經費沒有保障,服務對象和服務半徑不大,新品種和新技術示范推廣不夠以及中心功能弱化等問題,未能形成科技資源的積聚和輻射功能,基本處于低效甚至無效狀態下運行。

科技評價體系不健全

目前,綜合統計部門掌握的統計數據難以全面反映社會科技發展的實際情況,不能對科學技術發展決策提供準確、翔實的第一手參考資料,而科技進步考核的數據也存在著數據失真、失實的情況。以2010年度設區的市政府30個績效指標位次為例,科技創新這一考核指標的位次是三明第一,龍巖第二,福州第三,寧德第四,廈門第五,漳州第六,南平第七,泉州第八,莆田第九,而上屆考核結果顯示三明市有三個縣市區沒有通過考核,泉州市所有縣市區全部為優秀,這些情況說明科技評價缺乏基本的可信度。此外,縣、鄉、村之間未形成一套科學、規范、高效的考核評價體系,往往以項目多少,產值高低,就業人數,稅收貢獻率等進行考核,而忽視了項目的科技水平、企業的社會效益、環境保護和新產品開發等方面的考評,不能更加充分有力地推動縣域科技的進一步發展。以上這些問題都不同程度的影響或者制約了福建縣域科技發展,直接影響了福建縣域經濟的可持續發展。

福建省縣域科技發展的政策建議

1.加大投入,完善多元體系

科技投入是科技創新的必要保障。各縣市(區)級政府充分利用《科技進步法》和《科技進步條例》等科技政策的條款規定,在編制年初預算和預算執行中的超收入分配時,保證科技投入的經費增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度,不斷提高政府財政性科技投入占地區生產總值的比例,逐步縮小與全國科技投入的差距,建立穩定的長效支持機制。

在繼續強化縣域企業科技投入的主體地位基礎上,鼓勵和支持民營資本、海內外風險投資公司、金融機構、個人等投資福建的高新技術產業和戰略新興產業,形成以政府為主導,企業為主體,多種經濟機構共同參與的多元化縣域科技投入體系。平衡地區科技投入和三項費用的差異。加強省內科技資源的優化配置,節約科技開發的成本,同時還應加大對閩西、閩北地區科技投入的財政支持,實行山海協作,共同發展。

2.加快培養,加速引進人才

科技管理部門培養一批文化素質高、熟悉高新技術產業發展規律的管理人才,建設一支專業技術能力強、高層次的創新專業技術人才隊伍。開辟人才流入的新渠道。瞄準國內重點院校,做好人才需求計劃,盯校招才;廣泛聯系各界專家、教授、學者,發揮他們與國內外高校、科研院所聯系密切的優勢,以才招才;以重點項目開發建設為載體,通過技術交流與合作,匯集一批高層次科技型人才,項目引才;通過整體引進大學和科研院所,成建制地引進人才,引校聚才。建立科學的用人機制。利用市場化機制,鼓勵閩籍海內外專業技術人員通過兼職、授課、講學、提供技術、出讓專利、科技咨詢等方式為福建縣域科技服務。打造人才公平競爭、優勝劣汰、進退自由的科技創業環境,優良舒適、安居樂業的生活環境以及尊重知識、尊重人才、勇于創新、敢于創業的社會環境。

3.加強領導,注重市場調節

解決縣域科技產業發展過程中的同質化問題,首先加強政府引導。各級縣市區政府要立足本縣(市)區的實際,突出本地的特色產業,尤其是對具有市場競爭力的優勢產業和特色加工農業進行政策傾斜和資金支持,要大力保護知識產權,力求避免相同類型的企業入駐在同一縣(市)區甚至同一個市;要支持和鼓勵科技中介組織服務于縣域科技的發展,大力推進企業與中介機構的交流與溝通,發揮其橋梁作用,引導企業選擇符合國家發展的投資方向,為縣域科技發展創造良好的外部環境;建立完善的信息制度和行業預警機制,為企業打造信息、政策和咨詢服務的平臺,強化企業之間的信息共享,規避同一區域科技產業的同質化;省、市兩級政府要充分發揮領導、引導、綜合協調的作用,打破縣域界限,制定跨縣域的產業發展規劃,合理分工,整合生產要素和科技資源,形成不同的優勢產業集群,形成縣域科技產業的集聚效應。

同時,注重發揮市場的調節功能,對于一些產業設置必要的準入門檻,優化市場氛圍,進一步減少不良產品流入市場的可能性;要加強產業發展規劃和銀行信貸政策的協調配合,各金融機構要關注產業發展,采取積極、有效措施,及時調整信貸的投放方向,停止支持國家要明確淘汰產業,控制對采用落后工藝、技術裝備的貸款;行業協會要頒布實施行業標準,要求各協會企業按照標準生產,避免無序惡性競爭;企業生產要加強可行性研究,注重新產品的研發,保護核心專利技術,培養創新型人才,立足本省,面向國內,放眼世界。

4.確立主體,增強創新能力

增強縣市企業家追求技術創新的自覺性,提高其對國內外新產品、新技術的了解、把握能力和技術創新的水平,主動參與到全社會的科技創新浪潮中來,采取一些有效措施來提高自主創新能力。引導企業開發具有自主知識產權的關鍵技術和產品,加快推進產業化進程,形成若干個在國內外市場上具有較強影響力、較大知名度的品牌。綜合利用現有企業人才、技術優勢,培育一批具有自主創新能力的企業群體,力爭在“十二五”期間形成多家擁有研發人員,創新投入高、創新能力強、自主知識產權多的大中企業。加快企業技術中心建設,支持企業以互相參股等方式與大學、科研單位共建企業技術中心,建立企業與院所之間的技術創新戰略聯盟關系,逐步形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,不斷增強原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新和聯合創新能力。

5.建設平臺,啟動門戶網站

首先要按照政府和市場機制相結合的原則,由省科技廳代表省政府進行頂層設計、統籌規劃,由省發改委、財政廳、教育廳、經貿委等相關職能部門共同推動,大學、科研院所、中介組織、縣域企業、社會大眾共同建設;其次要加大政府對于縣域科技平臺建設的財政支持力度,引導和調動企業、金融機構、中介組織等社會多方面的共同投入;其次是建立由省政府來直接領導組織的平臺管理機構造就一支具有良好服務意識、開放共享意識和高水平操作技能的專業科技條件服務人才隊伍;再者要發揮各縣市區在平臺建設中的作用,完善相關職能機構,建立各種縣域科技服務體系,啟動個相關科技部門和企業的網站,把縣域科技條件納入到全省縣域科技平臺建設中來,形成共建共享的局面;最后是建立福建省縣域科技資源門戶網站,利用網絡引導社會資源參與縣域科技平臺建設,充分發揮科技服務體系橋梁和紐帶作用,進一步完善孵化、融資、信息、中介等科技服務平臺,在網絡信息層面上率先實現共享,促進縣域科技平臺建設的整體運作,加速科技成果向現實生產力轉化。

6.深化改革,完善考評體系

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