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高校職稱論文范文

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高校職稱論文

第1篇

目前,高校教育成本的分擔及補給主要來自于政府機構,教育資源范圍狹窄,它的表現形式主要為在教育學生為其提供服務的過程中所消耗的資源價值,相對而言,高校財務管理比較特殊。從企業層面來說,提供服務或產品之后才會有收入,進而再投入生產的再循環過程;而高校教育是單方向資金運動,先由財政部門撥款取得學費收入,再將其投入到教育中,并且收入是一次性的。所以說,企業相對于高校而言,它的經營運轉好比前線,而成本控制則為后勤;但高校成本控制作為非盈利組織而言卻是其取得效益最優化的唯一且有效的途徑,由此可見,高校能夠持續穩健發展關鍵要解決的問題就是成本控制達到最優化。此外,高校教育的目的之一就是人才的培養,更加注重其所帶來的社會效益。在這一背景下,若一味追求成本的降低而忽視學生的教育質量,必定會造成教育資源的浪費同時也影響高校未來發展及招生。因此,要將高校教育成本控制同我國現階段財務管理體系相結合,聯系實際減少不必要開支,實現資源優化配置,最終達到保證教育質量的同時降低教育成本的目的,并且逐步實現最優化的高校教育。

二、我國高校教育成本控制面臨的問題

(一)成本范圍界定不夠清晰

并不是高校所有的各項開支都屬于高校教育成本,只有真正用于受教育者的教育方面所消耗的資源價值才屬于教育成本,不包括與學生培養不相關的費用消耗。為了保證高校教育成本核算的精準性,在高校教育成本歸集方面要分清楚以下幾個方面:

1.校辦企業支出;即由高校開辦的企業,該企業服務的目的就是方便學生就業以及從事勞動技術方面的教育,高校是絕大多數校辦企業的僅有的全額投資者,正因如此也造成了校辦企業權責的不清晰、無法自負盈虧及獨立核算,進而造成高校教育費用分配與歸集方面的困擾。

2.高校社會保障支出;即屬于離退休職工養老經費的一部分,對于離退休職工而言,高校的教學及管理工作已與他們無關此部分支出的性質實質上是一種延伸的勞動價值,因此高校教育成本若包括離退休職工經費顯然不合適,不利于教育成本核算的精準性。

3.科研經費;高校的職責不僅僅是對學生進行培養,同時也肩負著對我國科技體系進行創新的重要使命。目前,科研課題日趨復雜造成與教育活動經?;鞛橐徽?,從而導致科研支出一律歸集到教育成本之中,但實際上有一部分支出卻與學生的培養沒有關聯,所以應當按照支出比例在高校教育成本中將科研經費剔除出去。

(二)資產折舊處理賬實不符

眾所周知,固定資產折舊反映的是資產價值的損耗及轉移,高校屬于事業單位,根據規定其會計核算應當采用收付實現制,基于此,高校的固定資產可以不計提折舊,并且購置、構建固定資產的費用及其他支出就應當直接確認為當年的支出,而不是均勻的在固定資產收益年限內進行分攤。首先,這種賬務處理方式會造成高校教育成本在購置、構建期間非常高,不能真實反映固定資產的損耗及費用,相對的,在非購置期間教育成本卻非常低,不利于經濟核算;其次,這種處理方式將固定資產的購置、構建費用一次性計入支出,而不是均勻分攤已經消耗的價值也會造成高校固定資產的價值的賬面值與實際值不相符。所以說,近幾年隨著高校規模的不斷擴大,固定資產的購置、構建也會不斷增多,這樣勢必會造成固定資產費用水漲船高,這種會計核算方式下對高校固定資產的處理缺乏合理性,不能準確對教育成本進行計量,進而對高校教育成本核算的精準性及科學性造成一定的影響。

三、對高校教育成本控制的有效措施

(一)實行零基預算,科學制定成本計劃

當前,高校成本的制定依據為國家教育事業發展規劃以及教育教學目標任務,并且獲得上級部門批準方可執行的年度收支計劃。實際現狀為本著杜絕浪費的原則,在既定的框架內合理把握并分配教育資源。為了使資金在有限范圍內最大程度發揮效益,我們可以假想,將投入式的成本預算轉換為產出式的成本預算,并且假定其預算成本為零。在此基礎之上,對高校外在及內在情況進行深入研究分析,我們可以將未來教育成本科學劃分為三大類:基本成本、必要成本以及非必要成本。相應的將高校教學所需要消耗的支出劃分為這三類,并將其逐步累加到假定為零的預算成本中去。對于這三種成本的分類,必要成本類主要為符合國家教育目標以及規定的發展規劃所必須的支出;基本成本主要為以豐富高校學生的活動及教學而發生的經費支出;非必要成本主要為以保證高校學生的生活、提高其學習能力以及拓展能力而發生的經費支出。此外,在高校教育成本計劃制定時,要充分考慮意外因素,每一類的成本計劃均要留有一些富余,保證計劃設置具有一定的彈性,以避免影響最終成本計劃目標的實現。與此同時,相關監管部門要做好高校教育成本計劃的嚴格審核以及監督方面的工作,進而保證最佳高校教育成本計劃的制定及順利執行。

(二)資產存量活化,合理利用固定資產

固定資產作為高校教育資源的一個重要部分,同時,它的比例在高校教育成本也占據大部分。其中,高校教育成本是否能夠得到控制,這跟高校固定資產使用率以及使用和配置的合理性有關。高校固定資產加強從采購與使用進行成本控制,有利于降低辦學閑置的資源及避免不必要的浪費,從而使固定資產的使用效益得到最大的發揮。高校在采購的時候,首先要根據各部門上報情況,其次要結合固定資產的有限性來衡量決定實際購買,二者綜合分析,采購那些有利于高校長遠發展以及必備用品。目前,高校一般統一采購各院系部門需要的物品,因此,高??梢詢灮渲觅Y源,統一管理各部門的資源,這樣可以達到規模經濟。這就要求在使用固定資源時,應把現有的資源加以充分的利用。實施不同院系甚至不同高校之間可以協調使用,改變傳統誰買誰用的模式。同時,也可以開啟高校與企業之間相互合作,聯合多所高校和企業共同創建科技園,高校提供科研及一些生產服務,企業提供設施的費用。這種模式有利于企業節省成本,同時,也節省了高校固定資產的采購費用,也給學生們創造了有利的環境。

(三)精簡冗雜機構,減少人力成本損耗

人力資源是一把雙刃劍,是高校物力及財力資源的粘合劑,其配置及運用是否合理事關高校發展的穩健與否。當前,在我國高校內部普遍存在著行政人員數量較多,崗位設置重復,進而導致高校教職工工資方面經費支出擴增,鑒于此,高校應當杜絕不合理的消耗,在保證培養質量的同時提高成本的產出效益。首先,應當壓縮高校重復崗位教職工的數量,依據學生人數合理制定師資量,并且每年學生數量的變動設定一定的浮動比例和范圍。在浮動比例及范圍內,嚴格執行教師相對壓縮、非教學職工絕對壓縮的目標,在此基礎之上,推行人事改革的同時控制好教職工人數,盡量實行流動聘任用人機制,根據需求對機構干部定崗,以減少用人成本;其次,應當簡化教職工師資隊伍建設,保證其教學質量的優化性,盡可能減少管理機構的設置層次,在爭取高校人力管理水平及效率提高的同時達到增效減員的目的。

四、結束語

第2篇

1.1學生文化基礎知識薄弱,文化學習上存在畏難情緒

報考高職院校成人教育的學生,大多是不具備大專學歷的社會在職人員,他們或是初中畢業后就外出打工,在面臨跳槽、評定職稱、工資晉級等問題需要大專文憑時,再報考高職的大專,這些學生具有較為豐富的工作經驗,但他們沒有高中學習的經歷,文化基礎知識非常薄弱,尤其是數學、英語學科。入學以后,學生在學習文化基礎課程時,常常覺得學習困難,于是請假、曠課、逃課等現象時有發生。

1.2學生工學矛盾突出,到課率不高

從2008年起,教育部出臺文件,規定普通高校停止招收成人脫產班學生,至此以后,高職院校的成人教育招生對象只能是社會在職人員,其中以企事業單位一線在職職工為主。目前高職院校成人教育教學一般采用集中教學模式,要求學生集中到學校參加面授輔導,而作為企事業單位一線的職工,由于工作的時間長,勞動密度大,很難定期按時到校參加學習,這就導致學生缺課現象嚴重,工作與學習之間矛盾突出,最終部分學生因缺課而無法順利畢業。

1.3學生求知心理多元化,混文憑現象嚴重

為了解當前成人教育學生的學習動機和目的,筆者對常州高等職業教育園區內的六所高校的成人教育學生進行了調查,通過發放調查問卷、走訪教師、電話采訪和當面訪談等形式了解到,在參加成人教育的學生中,學習動機大致分為三種基本類型:第一種以優化知識結果,提高自身素質為追求,稱為“主動學習型”;第二種以獲得文憑為最終目標,稱為“文憑動力型”;第三種屬于“被動學習型”,他們大多受單位委派,自身沒有明確的目標,抱著無所謂的態度參加學習。在接受調查的學生中,有近75%的學生表示屬于混文憑,他們學習目的不明確,行為自由散漫,缺課逃課現象嚴重,期末考試前期,他們相互借鑒復習試題,只求順利通過考試,正常畢業。

1.4學生管理模式滯后,學生管理隊伍知識結構、政治修養、工作能力不適應當前的形勢要求

受傳統觀念的影響,目前高職院校的成人教育學生管理大都采用剛性管理的模式,何為剛性管理?剛性管理是指以規章制度為中心,利用組織結構、責權分配來實現由支配到服從的管理,這種管理優點十分顯著,首先采用剛性管理可以促使秩序井然,行為規范,其次采用剛性管理可以保證公平公正,再次可以保證執行快速,實施效果明顯等。但剛性管理以規章制度為準繩,忽視了學生的自主意識和自治能力,因此說剛性管理已經不適應新形勢下成人教育學生管理的需求。目前,高職院校成人教育學生管理隊伍多是由兼職人員組成,院系的學生輔導員整體上十分年輕,很多人不是思想政治教育專業出身,缺乏學生管理經驗,尤其是對成人教育的學生如何管理、教育,更是缺乏經驗,工作中一味的進行上傳下達,只要將上級管理部門的通知要求傳達到班主任手中即可。班主任接到通知后,也是簡單的通過QQ、短信通知學生,缺乏對學生的跟進管理,久而久之,學生管理出現混亂的局面,滿足不了學生的需要和學生管理的要求。

2加強高職院校成人教育學生管理的思路與探索

高職院校成人教育面對的主體的是具有一定工作經歷的成年人,他們有自己較為成熟的想法和特立獨行的行為習慣,會自己進行判斷是非,不滿足于被動接受別人的指令,對于這樣的成人學生,如何盡心有效管理是值得廣大成人教育工作者深思的問題。高職院校的成人教育要實現培養高素質高技能人才的目標,必須打破原有的學生管理觀念,面向在職人員,樹立以人為本的學生管理工作新理念,即要堅持以人為本,堅持教育與自我教育相結合,既要充分發揮學校教師、黨團組織的教育引導作用,又要充分調動大學生的積極性和主動性,引導他們自我教育、自我管理、自我服務,在這樣的教育理念指引下,充分尊重學生學習的主體地位,強調發揮學生的自我作用,構建新型的師生關系,從而促進學生的健康成長,從而實現預期的人才培養目標。

3新形勢下加強高職院校成人教育學生管理的對策

3.1大力推行以人為本的學生管理新理念

成人教育的學生管理是高職院校成人教育辦學的主要工作之一,是維護學校正常辦學秩序、保障學生成人成才的基礎,以人為本的學生管理理念是適應科學管理尤其是新形勢需求的科學理念,是高職院校建設和諧校園的前提。高職院校的成人教育辦學要實現培養高技能高素質人才的培養目標,學生管理上必須與時俱進,摒棄傳統的剛性管理,積極推行以人為本的新理念,不斷探討、研究以人為本的成人教育學生管理的新途徑、新機制、新方法,建立健全以人為本的成人教育學生管理的規章,從而實現成人教育學生管理的新飛躍。

3.2加強管理人員、班主任、班干部三支隊伍建設

從事具體學生管理工作的管理人員、成人教育班主任、班級的學生干部是開展成人教育學生管理工作的中堅力量,這三支隊伍的素質高低,直接決定了成人教育學生管理水平,因此高職院校應該大力加強三支隊伍的建設。在管理人員選聘方面,要注重選聘責任心強、熱心成人教育工作的教職員工從事日常的成人教育學生管理,切實做到以學生發展為本,熱心服務教師的教學、學生的學習,做好服務工作。同時學校應出臺相應的進修、培訓政策,鼓勵管理人員進一步提升自身的業務素質和理論修養,激發他們工作的積極性、創造性和主動性。與管理人員不同,成人教育的班主任直接從事第一線的學生管理工作,負責具體的學生考勤、評獎評優、學風建設、檔案管理等工作,他們是學生最親密和最信任的良師益友,他們的政治素養直接影響學生的價值觀,因此,更加要重視班主任的選聘工作,特別要注重選聘能夠熟練運用新媒體技術的年輕教師擔任班主任,從而方便和學生開展交流。新生入學后,班主任選聘政治過硬、具有公益心的同學擔任班干部,充分發揮班干部的先鋒模范帶頭作用,通過參加社會活動等載體,引導班級其他同學自覺參加班級的日常管理,從而實現成人教育學生的自我管理、自我教育和自我服務。

3.3運用新媒體加強成人教育學生管理

第3篇

1.1招標機構責任心不強

由于高職院校工程建設項目一般只有幾千萬,有的幾百萬,甚至更少,相應地,招標機構按比例向項目業主收取的費也較少,在此情況下,招標機構對小項目重視不夠,工作人員有時根本就沒有根據招標項目的特點和需要下功夫認真編制招標文件,而是往往采用模板進行拷貝和粘貼,拼逗招標文件而出現問題就不難想象,有時造成招標文件的內容前后矛盾,評標細則不能體現項目特征。

1.2存在圍標串標行為

高職院校工程項目招標,由于標的小,一些企業為了獲得中標,無所不用其極。如,有時一家企業花錢租賃多家企業資質參與招標,中標的結果就是同一批人在投標,好壞都是他,只是這次中的是這個企業,下次是另一個企業,但施工隊就是同一批人。有時多家企業參與招標,企業之間事前相互串通,有意將報價次低的投標文件做成廢標,通不過形式審查,導致報價高的企業中選,而違背了招標的本意和初衷。此類問題,表現在報價上、出錯原因方面,都驚人的相似。

1.3監督管理流于形式

由于項目業主擔心監督過嚴,導致本次招標不成功而再次招標,不僅要增加招標成本,還會影響工程進度。在此情況下,項目業主向相關監督人員暗示,希望對評審專家的紀律要求不要太嚴格,只要沒有過分的行為就行了。

1.4評審專家業務水平低

評審專家多數是由特定機構,在評標前,從專家庫中通過電腦軟件隨機抽選的懂專業技術、經濟、財務的人員組成,雖然這些人員都取得了招標投標方面規定的從業資格(項目單位抽選的業主專家除外),但這些人員的實踐經驗還待進一步提升,視野和職業素養還需要進一步拓展和加強。評審專家的評審經驗的豐富程度,直接關系到專家對招標文件和投標文件的理解,從而影響評標的結果。

1.5未嚴格執行杜絕轉包相關規定

按照《建筑法》第二十八條的規定,凡承包單位在承接工程后,對該工程不派出項目管理班子,不進行質量、安全、進度等管理,不依照合同約定履行承包義務,無論是將承包的工程全部轉包給他人,還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的,均屬違法的轉包行為。對派不出項目管理班子或與投標文件所列項目管理班子不一致的、建筑工程主體結構的施工有分包的、總承包合同約定的分包外的其他分包、分包單位將其承包的工程再分包等問題,項目業主怕工程遲遲不開工或為了搶工程進度,有時只得答應中選企業要求。以上這些行為都是違背相關規定的。

2高職院校工程建設項目招投標監督管理幾點建議

2.1加強對機構的監管

招標機構自身建設是提高和規范市場行為能力的基礎工作,因此,發改、建設等部門要加強對招標機構的監督管理,不僅要加強業務知識和職業素養的學習培訓,還要加強機構的檢查和考核,糾正只重經濟效益,淡化自身隊伍建設,堅決杜絕一本招標文件適用于所有工程的現象。要教育招標機構積極學習和積累專業知識,建立針對不同工程類別項目的技術數據庫,提高專職人員的知識層面和業務技能,嚴格按照有關法律法規確定的程序和標準規范招標活動。作為招標單位的院校業主,也應定期對招標機構重新招標,優勝劣汰,確定多家機構備選。

2.2嚴格對圍標串標行為進行責任追究

建設部門要對投標企業加強招標投標政策的宣傳,讓投標企業知曉圍標串標是違法行為。相關監督部門,一方面將兩次以上違規企業列入不良行為記錄,嚴格限制其在一定時限內不得參與各類工程的投標;另一方面,要對圍標串標行為進行嚴厲打擊,一旦發現,嚴格按照相關規定,從重從快進行處理,以此規范招標投標市場。省評標專家管理委員會,對出現問題的評標專家毫不留情,“清出”評標隊伍,保證專家隊伍的權威性、純潔性。

2.3進一步完善評標室標準化和信息化建設,加強現場監管和影像資料管理

評審現場管理包括評標室、監標室、監控系統及監控設備設施及數據管理。建設固定的評標室(開標室),并安裝相應和監控設備,方便監督部門專人進行監督;同時,監督人員嚴格按照招標規定和紀律要求,履行監督職能職責;對監督過程中發現的違規違紀問題,要及時并追究相關人中責任,確保招標過程公正公平、陽光透明。

2.4明確評標專家的職責和責任,完善專家管理法律制度

發改、建設等負責監督管理職能部門要定期對林剛高職院校工程建設項目招投標監督管理探索與研究取得評審資格的專家加強業務培訓和職業道德教育,通過對具體案例的分析與探討,增加評審能力;要教育評審專家認真負責、誠實廉潔地履行評審職責,依法獨立評審,對評審結果負責。從2013年1月省評標專家管理委員會對20位評標專家在5個項目評標過程中的違規行為通報結果來看,一般就是被處以“嚴重警告處分,暫停評標專家資格一年,暫停期間禁止以評標專家名義參加評標活動”等這樣的“懲罰”而已。刑法第二百二十三條,僅僅只對投標人與投標人之間、投標人和招標人之間的串通行為作了規定,而對專家串標行為沒有規定。因此,要讓評標專家對其評標結果負責,立法部門及職能部門就應盡快完善立法和修訂管理制度,防止一些評標專家經不起利益的誘惑和人情的干擾,僅僅憑自己的好惡、關系和外部影響評價投標人,甚至濫用自由載量權極端評分,隨意廢標或是偏袒某些投標人,鉆法律的漏洞,而可以不承擔法律責任。

2.5加強監督部門對合同后期履行監督

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