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財務管理與政治的關系在大多數財務管理人員的概念里,財務管理與政治是掛不上鉤的。因為財務管理么,就是管好資金,記好賬。甚至于少數領導者也有這樣的思想。其實,這種思想是不對的,在某些情況下是有害的。那么,財務管理與政治的關系是怎樣的呢?
“政治工作是一切經濟工作的生命線”。任何工作,都是為一定的政治服務的,都要講政治。財務管理工作當然不能例外。堅持從講政治的高度來做好財務管理工作,應當從這樣幾個方面做起:一是財務管理人員要認真學習政治,消除財務與政治關系不大或沒有關系的認識,不斷提高自己的政治素質,學會用政治的眼光來分析和解決財務問題。數字里面能反映出政治問題,例如從招待費、會議費的升降,可以反映出一個機關對廉政的有關規定的落實情況和機關作風的轉變。個體管理費下降了,可能是由于政策上的問題,導致個體工商戶數量減少或收入降低,等等,這樣的信息反映給領導,就可以為領導決策提供幫助。二是嚴格執行各項收費管理法律、法規,堅決杜絕收費中的“三亂”行為。三是嚴格執行收支兩條線管理的規定,嚴格財務管理。四是大力提倡艱苦奮斗的作風,厲行節約,堅決同奢侈浪費等不良行為作斗爭。如果不講政治,就會在大是大非問題上犯錯誤。
收入與支出的關系
收入與支出的關系,既對立又統一。支出是目的,收入的實際意義在支出;收入制約著支出。收入與支出的矛盾貫穿于財務管理工作的始終。從理論上明確收支關系的意義在于,為了支必須收,而收入的困難和限制,要求必須節約開支。例如工商行政管理機關收取的各項行政性收費,都是經過依法立項和審批的,依法收費,是國家賦予的行政權力。收費的目的一方面是管理的形式,另一方面是為了彌補管理經費的不足,減輕國家財政負擔。從這種意義上說,工商行政管理機關應當從依法行政的高度來收費,做到應收盡收,不得隨意減免收費。而目前的實際情況是,由于方方面面的原因,各級工商行政管理機關該收的費收不上來,其結果是國家財政資金的大量流失。因此,各級工商行政管理機關要做好深入細致的宣傳工作,增加收費的力度。對各項收費收入的管理,必須嚴格執行收支兩條線管理的規定。應當明確,工商行政管理機關作為政府的行政執法部門,其經費是由國家財政供給的,它在依法行使政府賦予的行政職權時形成的各項收入,是國家財政資金,其所有權歸政府,而不歸部門所有,必須按照規定的渠道上繳財政,任何單位和個人都不能截留、坐支、挪用。工商行政管理部門的業務支出,是財政部門根據各單位的業務支出范圍、辦案經費開支范圍和有關裝備項目及標準,按照預算內外資金結合使用,并高于一般行政機關的原則,統一核定的。收入與支出是不掛鉤的。在當前各級財政都比較困難,工商行政管理機關經費普遍不足的情況下,我們一方面要嚴格依法收費,把該收的錢都收上來,多為國家解決一些困難;另一方面,要多向財政部門匯報我們的實際問題和困難,爭取財政的理解和支持,最大限度地解決經費問題,并及時足額審批、核撥,以保證各項行政管理職能真正到位。對財政核撥的經費,要嚴格按規定的范圍開支。要堅持勤儉辦一切事業的方針,從建立健全財務規章制度,加強財務監督管理入手,嚴格把關,精打細算,尤其要嚴格控制“吃”、“車”、“會”、“話”等消費性支出,做到不該花的錢堅決不花,能少花的堅決少花。要少花錢多辦事。
財務管理與行政領導的關系
行政機關的財務管理,是在行政領導的領導下進行的。機關的行政領導管理財務的主要依據,與財務管理的依據是一致的。但是由于財務管理制度的規定,與現實中財務收支活動存在著一定的距離,個別時候領導的意圖與財務管理制度可能出現小的偏差。作為一個財務管理人員,如果死摳條條,可能會影響工作,甚至可能給其他方面的工作造成不應有的損失;如果不顧原則,一味地服從領導,又可能違反財經紀律。應當說,這兩種情況都是對領導不負責的表現,也可以說是財務管理人員不稱職。怎樣理解和處理這一矛盾呢?盡管各種規章制度都是來自于現實的,但成文的條條與活生生的現實是不可能完全統一的。規章制度要遵守,因為“沒有規矩不成方圓”。但完全按條條辦理,不顧客觀實際,也不是唯物主義表現。正確的做法是,既要認真執行各種規章制度,在大的方面不走樣,又要尊重客觀實際,并在此基礎上不斷豐富和完善規章制度。財務管理制度與領導意圖的矛盾,就是上述關系在實踐中的具體體現。一般來說,領導有領導的角度,在處理同樣的問題時,領導想的是如何協調好方方面面的關系,把事情解決好。而財務人員更多的想法是符合不符合財務制度。如果從當時的大局出發來看問題,也許制度的規定不一定合適。這就要求財務管理人員要顧全大局,一方面要主動向領導匯報,請領導定奪;另一方面要積極靈活地處理好賬務,做好詳盡的情況說明。當然,如果說個別領導的指示違反了有關法律,決不可盲目照辦。要向領導講清利害,請求理解。否則,應當依法堅決抵制。
財務管理與業務工作的關系
(2)最終目標相同管理會計與財務會計所處的工作環境相同,共同為實現企業和企業管理目標和經營目標服務。
(3)相互分享部分信息管理會計所需的許多資料來源于財務會計系統,其主要工作內容是對財務會計信息進行深加工和再利用,因而受到財務會計工作質量的約束。同時管理會計信息有時也使用一些與財務會計并不相同的方法來記錄、分析和預測企業的經營狀況。
(4)財務會計的改革有助于管理會計的發展。
二、管理會計與財務會計的區別
(1)會計主體不同管理會計主要以企業內部各層次的責任單位為主體,更為突出以人為中心的行為管理,同時兼顧企業主體;而財務會計往往只以整個企業為工作主體。
(2)具體工作目標不同管理會計作為企業會計的內部管理系統,其工作側重點主要為企業內部管理服務;財務會計工作的側重點在于為企業外界利害關系集團提供會計信息服務。
(3)基本職能不同管理會計主要履行預測、決策、規劃、控制和考核的職能,屬于“經營型會計”;財務會計履行反映、報告企業經營成果和財務狀況的職能,屬于“報帳型會計”。
(4)工作依據不同管理會計不受財務會計“公認會計原則”的限制和約束。
(5)方法及程序不同管理會計適用的方法靈活多樣,工作程序性較差;而財務會計核算時往往只需運用簡單的算術方法,遵循固定的會計循環程序。
(6)信息特征不同管理會計與財務會計的時間特征不同:管理會計信息跨越過去、現在和未來三個時態;而財務會計信息則大多為過去時態。
管理會計與財務會計的信息載體不同:管理會計大多以沒有統一格式、不固定報告日期和不對外公開的內部報告為其信息載體;財務會計在對外公開提供信息時,其載體是具有固定格式和固定報告日期的財務報表。
管理會計與財務會計的信息屬性不同:管理會計在向企業內部管理部門提供定量信息時,除了價值單位外,還經常使用非價值單位,此外還可以根據部分單位的需要,提供定性的、特定的、有選擇的、不強求計算精確的,以及不具有法律效用的信息;財務會計主要向企業外部利益關系集團提供以貨幣為計量單位的信息,并使這些信息滿足全面性、系統性、連續性、綜合性、真實性、準確性、合法性等原則和要求。
1、會計與財務管理的關系問題、看法、觀點的粗淺看法
2、會計的實質,會計控制
3、財務學與會計學的歷史不一樣
4、業務分工不一樣
5、目標不一樣
[論文]會計與財務管理的關系問題,雖然人們爭論己久,但從未形成一個統一的觀點,對此,我談一些粗淺的看法:
一、會計與財務管理有本質的區別:
會計的實質,是對經濟活動能動性的反映與控制。會計能動性反映,包含兩方面的含義:首先,會計反映必須以客觀經濟活動為對象,進行全面、系統、連續、真實、及時的記錄和計算,以獲得豐富的感性資料,這種感性資料只是會計對客觀經濟活動的感性認識。然后還必須運用科學的方法對感性資料進行會計分析和判斷,運用去粗取精,去偽存真,由此及彼。由表及里的方法,獲得一定數量和質量的會計信息,即會計的理性認識,其次,由感性認識上升到理性認識,是會計反映過程中第一次質的飛躍。實現這一次飛躍,只是完成了會計反映過程的一半,更重要的一半是從理性認識回到實際,指導實踐,即通過這咱具有“理性認識”的會計信息來指導企業經濟活動,調節企業管理行為。
會計控制,主要表現在,對會計本身通過財經法規進行有效的控制;對企業生產經營活動進行直接或間接的控制。直接控制,主要指對不合理、不合法的業務,通過“不予受理”而實施會計制裁;間接控制,主要指通過設計控制程序,完善會計方法,建立健全會計管制體系,來不斷調節企業管理行為,促使企業經濟活動泥永不偏離“經濟上可行”的軌迫。
財務管理的實質一般涉及財務活動和財務關系兩方面。財務活動主要指企業的資金起動,包括:①資金的籌措;②資金的使用;③資金的投資;④資金成果的分配。資金籌措,是指正是通過各種渠迫,包括財政撥款,銀行貸款、企業積累、公司債、普通股、優先股等把資金集中起來、這實質上是國民收入的再分配。例如,企業向社會發行股票是一種社會收入的再分配。資金使用的實質,也是一個資金分配問題,也就是說,為達到企業價值最大化的目標,將從各種渠道籌集的資金進行分配,投放到各種形態上,如存貸、現金、應收標據、固定資產等,資金的投資的實質就是投資決策權,如果沒有投資決策權,就無力對投資者承擔資產保值,增值的責任。投資決策是財務管理者面臨的一個極為重要的課題,決策的好壞將影響公司未來多年經營獲利的狀況;資金的分配,實際上是指勞動成果的分配,即企業當期所實現上總產品價值的初次分配。財務關系是指企業在資金運動中與各方面發生的經濟關系,包括與國家、其他企業、企業內部各單位以及企業職工之間的財務關系。但是隨著現代企業制度的建立,應該把企業產權機制引入財務管理內容之中,同時理順日趨復雜的新的財務關系。
二、財務學與會計學的歷史不一樣:
以歷史上看,財務是由會計工作的附帶部分演變發展起來的。理財活動由來已久。但作為一門學科它不象會計學那樣古老,而是一門年輕的學科。主要原因是理財活動未能向會計工作那樣人所有者的活動中分離出來,而是使用者分離,對籌資等行為進行研究,才出現了財務管理學科。第一部財務管理學著作是美國人格林著的《公司財務》。財務管理學雖然產生的歷史不久,但發展十分迅速,經過三次大的調整和補充,西方的財務管理學已形成較完備的學科體系。
會計的歷史可謂淵遠流長,從“零星算之,總合算之”到四柱清算直到西方較嚴密的會計準則和會計制度,從流水式的付記帳法剝到科學的儲貸記帳法,己經成為一套完整、科學的學科體系。
三、業務分工不一樣:
財務管理學研究的是資金運動,以企業為主體,包括資金籌措,使用,投資和資金成果的分配四大內容,財務活動與財務關系是并列的,財務關系的調節體現在財務活動之中,即體現在籌資、使用,投資和資金成果的分配活動上,它是各財務活動的抽象,而非并列關系。
會計的職能是反映和控制、是在會計準則和會計制度下、對企業的經濟活動進行全面、系統、真實的反映。通過對原始“憑證的審核,記帳憑證的控制的填制、成本費用的核算以及報表的編制等活動,來實現控制和反饋。
從兩者不質上的區別我們可以看出兩者業務分工。西方的股份公司已將財務部與會計列,財務部的職責是負責資金的運籌,由財務經理把關、負責資金的籌措,使用,投資和利潤分配;與稅務,銀行、租賃公司及其他企業聯系,經常就公司的日?,F金狀況及資本營運狀況進行分析。會計部由主計長負責,主要是對經濟活動進行核算,包括工資的支付,現金的
四、目標不一樣:
西方財務管理的目標,歷經了籌資最大化,利潤最大化和股東財富最大化,我國目前大部分企業,停留在利潤最大化這一目標上,帶來的忽視風險,短期行為等弊端己嚴重阻礙了我國整個國民經濟的發展?,F代企業制度的試點,產權明晰、責任明確是我國國有企業今后的改革方向,財務管理的目標也服從這一目標。