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1.1相關人員檔案意識薄弱
眾所周知,任何一項建筑工程涉及到的檔案資料都非常復雜,尤其是在工程竣工驗收后所要交付給業主的檔案資料非常多。在短時間內如果沒有出現工程質量問題,則可以成功交付工程,隨即施工隊伍就結束工程,但在短時間內,沒能收集整理出全面的工程資料,這也給工程檔案管理帶來了困難。而在利用檔案時,工程檔案還需要借鑒一些竣工驗收證書或者工程決算、竣工圖等資料,其他的工程檔案就會被忽略,這就直接導致工程檔案資料的利用率降低,從而不能確保完整、系統性的檔案資料管理。
1.2建筑工程檔案資料管理質量低下
作為建筑工程管理的重要環節,包括施工前準備階段的問卷資料和施工過程中形成的文件和竣工驗收形成的文件資料都屬于工程檔案范圍。當前,很多建筑企業對于建筑工程檔案只注重資料的數量接受和內容分析,而缺少對資料的堅定,嚴重忽視了歸檔工作,從而造成工程檔案中混入一些無保存價值的資料,進而影響對檔案的優化管理與長期利用。不僅如此,有的工程檔案資料在形成的過程中存在分量不足、保管丟失的情況,一些重要的文件和簽字等資料隨意性較強,最終導致工程檔案質量不具真實性和有效性,建筑工程檔案資料管理質量低下,嚴重影響工程檔案資料的有效利用。
1.3缺乏嚴謹的建筑工程檔案資料管理體制
因施工企業和建筑企業的不重視,建筑工程的檔案管理意識薄弱,普遍存在“重建設輕管理”的現象。很多企業的管理人員認為,檔案管理是可有可無的,不能為企業創造更多的經濟效益,所以不會對其投入人力、財力、物力等。甚至存在認為檔案管理的不規范、不科學對于工程質量的影響不大的思想,所以很多關于建筑工程檔案資料管理的體制也只是趨于形式化。除此之外,企業還缺乏相關的建立人員對工程檔案管理進行監管。施工監理為建設方提供專業化、社會化的服務,以幫助建設單位對建筑工程的質量、進度、技術等方面進行控制,因此,監理方還要對工程檔案資料的管理負起責任。嚴把各個環節的資料收集、整理與最后的檔案形成、保管工作,全面保障工程檔案資料的完整性和有效性。
2加強建筑工程檔案資料管理的具體措施
2.1提高對建筑工程檔案資料管理的意識
當前我國建筑工程檔案管理還存在很多的問題,其中最主要的就是建筑工程企業自身缺乏對于工程檔案管理的意識,這也是最嚴重的問題。首先,建立并加強建筑工程檔案管理必須提高有關領導的意識與認識,糾正傳統的重建設、輕檔案的思想觀念,不管是項目法人還是技術人員、工程監理人員、管理人員,亦或是檔案管理者,都應有組織、有計劃地進行檔案管理相關法律學習,使其充分掌握專業知識的情況下,進一步統一其思想、業務標準、工作要求,強調建設檔案管理的重要性。其次,將檔案工作責任落實到部門以及人,從而提高檔案工作的自覺性與責任意識,明確法人的職責,構建職責明確,科學嚴密的檔案管理體系,形成分工明確,使其在實際工程項目中發揮作用。
2.2建立并完善檔案資料管理的相關機制
缺乏完善的檔案管理工作機制是很多建筑企業共同的問題,也是嚴重影響檔案工作開展的重要因素。首先,要求各級建領導應重視起建筑工程檔案建設工作,將工作計劃納入建筑企業的議事日程中,確保有專人負責。伴隨著建筑工程項目的步步延伸,逐漸形成工程檔案,這樣一來才能確保檔案的完整性。在實際的建筑工程施工中,必須確立負責人,并成立由建設單位、監理單位以及施工單位組成的領導小組,對工程檔案管理工作進行全方位的考慮與統籌規劃,建立相關制度并落到實處,還要保證這些工作是貫穿建筑工程全過程的。完善建筑工程檔案不僅要從建立機制開始,還必須盡快完善工程建設中的各環節的檔案收集、保管工作。不斷鼓勵與引導建筑工程檔案組織機構,根據市場的需求,建立開放、推廣、服務為一體的機制,進一步開拓企業的服務領域。
2.3明確分工,協調相關業務
建筑工程檔案管理是一項涉及面廣、時間長且要求高的工作,檔案原件的收集、歸檔與管理工作難度相當大,這些原件又與建筑工程有著密切的關系。因此,對于建筑工程檔案管理工作必須嚴格按照國家頒布的相關規定以及一系列的文件要求。建筑工程檔案管理人員必須進行掌握與熟悉法律規定,自覺進行相關法律的學習,提高依法制黨的自覺性,才能更好地制定企業的相關工程檔案管理標準。對于形成周期較短、時間性要求高的工程檔案管理,可以通過明確劃分時間段收集的方式,避免造成混淆與遺漏。而移交工程階段,需要特別注意移交手續的完整性,明確移交的重要性,確保萬無一失。
2.4打造綜合素質較高的工程檔案資料管理團隊
建筑工程檔案管理工作離不開人,要做好檔案管理工作必須有業務能力強,綜合素質高的檔案管理人員。由于檔案管理的多樣性與復雜性,這也給檔案管理人員的知識與能力方面提出了更高的要求。建筑企業應為檔案管理人員提供提升與鍛煉的機會,定期聘請相關專業人士進行培訓,成立相關的檔案管理工作實施獎懲措施,積極鼓勵員工進行自我提升的同時制定相關的行為規范,對檔案管理工作的標準進行規劃。
3結語
工程資料即在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括基建文件、監理資料、施工資料和竣工圖等。下面是編輯老師為大家準備的試論加強建筑工程資料管理的思考。
在建筑工程中,工程資料是建設施工中的一項重要組成部分,是工程建設及竣工驗收的必備條件,也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據。
主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規 劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告 等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程 例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工 程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
工程項目是由一個或若干個具有內在聯系的工程所組成,按照一個總體工程設計進行施工,具有獨立的經濟核算體系,并能夠組建獨立的管理組織體系進行工程項目的建設。總分關系為:建設項目單項工程(一個或多個)單位工程。在建設項目形成過程中要經歷以下幾個階段:1)項目決策階段:編制項目建議書、編制可行性研究報告。2)項目實施階段:編制設計任務書、初步設計、技術設計、施工圖形成、施工過程、竣工階段、運行階段。項目管理的范圍就是從工程建設項目開始至其完成結束,通過項目的策劃和項目的控制,以使項目的進度目標、費用目標、安全及質量目標得以實現的過程。
2建筑工程檔案資料的形成
2.1施工資料的形成過程及相關資料
施工資料的形成過程也是一個工程項目逐步成型的過程,在此過程中離不開各方主體的相互協作和配合,而各方主體在行使自己的權利和義務時,將相關的內容以書面的形式體現出來,形成了建筑工程資料。由于各方主體的工作內容有所不同,故形成的工程資料也具有相異性。施工方資料體現工程項目實體形成過程中的質量資料;監理方資料體現監督項目實體形成過程中的監控資料;而建筑單位資料體現過程的監督檢查。各方主體形成的資料都應保證其真實、清晰、完整。
2.2施工資料形成的內容
施工單位文件資料:施工方案的形成、向單位相關部門報審并修改、方案通過形成技術交底。施工物資進場資料包括:相關質量證明文件、產品合格證、質量認定證書、產品生產許可證、安裝、使用、維修說明書、有關部門出具的檢驗報告、進口物資檢驗證、中文版質量證明、有關部門出具的認可文件、材料及構配件進場檢驗記錄、物資進場試驗報告、設備開箱檢驗記錄、施工物資進場報驗表。檢驗批質量驗收及資料形成過程:施工單位組織施工施工單位過程質量控制、檢驗施工單位自檢監理單位審核檢驗批資料形成。分項工程質量驗收資料形成過程:檢驗批按要求施工完成并驗收合格施工單位自檢分項工程質量驗收分項工程質量驗收資料形成。分部(子分部)工程質量驗收及資料形成過程:分項工程施工完成并通過驗收施工單位進行資料自檢相關單位進行驗收并形成分部(子分部)質量驗收資料。單位(子單位)工程竣工驗收及資料形成過程:分部工程施工完成所含項目均驗收合格施工單位自檢合格形成自檢資料監理單位預驗收形成預驗收資料預驗收及預驗資料合格進行正式竣工驗收形成單位(子單位)工程竣工驗收資料。
2.3竣工圖歸檔
竣工圖是歸檔資料的重要組成部分,是工程施工過程的重要依據,也是工程建成后進行追溯的最直觀文件。由于施工過程中的技術變更、設計變更等變化均會在竣工圖上體現出來,故成為竣工后建設項目維修、保養、改建、擴建的重要依據。正因如此,應該重視竣工圖的歸檔,并審核竣工圖的有效性,使其為后續工作服務。竣工圖分三種類型:綜合竣工圖、室外專業竣工圖、專業竣工圖。凡是不改變原設計結構、工藝等的一般性變更可直接在圖紙上標注。凡涉及結構、工藝、管線等重要部位的變更應由設計單位另出相應的圖紙并標明圖名、圖號。
3施工資料存在弊端及解決方案
3.1存在的弊端
1)歸檔施工資料不詳盡、內容涵蓋不全面、表格使用不規范等一系列問題,必然影響到檔案資料的參考價值。2)施工資料形成過程不嚴密,缺項、漏項。如材料合格依據模糊、缺乏追溯性,以至于沒有參考價值。3)在影響建筑工程的因素發生變化時,會產生一系列特定文件,如設計變更、技術核定、現場簽證等。不及時的確認不僅影響工程順利進行,還可能造成發包方、承包方各方的利益損失。4)不重視分包方資料的及時歸檔,竣工后由于分包資料而致使竣工資料的收集、整理、歸檔和移交受阻,給后續工作帶來損失。5)竣工后施工資料不能有效的對工程實施監督管理,為后期的質量、安全事故的處理和責任追究提供依據。
3.2解決方案及時、準確、完整、有序以及全方位的進行
施工資料的管理是一項需要迫切解決和逐步深化完善的過程,提高意識、規范管理、獎懲嚴明相結合,有效解決施工資料的弊端。1)加強施工管理人員及資料管理人員對于《建設工程文件歸檔整理規范》及相關規范文件的培訓、交流、學習,從提高資料員自身素質起步,逐步從源頭對施工檔案進行全面梳理、整合。2)對以往交回的歸檔資料,進行全面檢查,對查出的各種問題進行匯總、分類、整理,拾遺補缺,并形成文件,一方面完善了施工資料,另一方面也為施工檔案的整理提供借簽。3)對技術復雜、含有新技術、新工藝、新材料、新能源的施工資料應特別重視,以保證其的有效作用。4)加強與參建各方的聯系,尤其是對于分包方的資料管理應規范、有序地進行,不能事中不管理,事后滿后抓。5)將獎懲機制與施工管理資料掛鉤,既起到約束作用又起到督促作用,從而糾正資料管理中的不規范行為。
4信息技術的應用