前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)投資審計論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
投資效益是指在投資活動中所消耗或占用的活勞動和物化勞動與所獲得的有用效果的比較,也就是投資活動中所耗與所得的關(guān)系。投資效益審計是指對投資活動所耗與所得進(jìn)行監(jiān)督、評價和建議的活動。基于這一概念,投資效益審計的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)審查建設(shè)項目立項決策的正確性。以前審計發(fā)現(xiàn),有些項目可行性研究論證不充分,地質(zhì)勘探不詳,存在應(yīng)付、走過場現(xiàn)象,可行性研究報告審批不負(fù)責(zé)任,決策草率,長官意志嚴(yán)重,直接導(dǎo)致項目布局不合理,或者污染嚴(yán)重,破壞環(huán)境,經(jīng)濟(jì)效益低下,損失浪費驚人。因此,投資效益審計必須首先對建設(shè)項目立項決策進(jìn)行審計,內(nèi)容包括審查勘探設(shè)計單位的資質(zhì)、擬建規(guī)模是否科學(xué)合理、項目選址是否滿足城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求、項目論證是否切實可行等。
(二)審查建設(shè)項目概算。建設(shè)項目概算是在可行性研究報告批準(zhǔn)的投資估算框架內(nèi),編制項目從籌建至竣工所需費用的重要文件,是控制和確定工程造價的依據(jù)。審查概算包括審查概算的編制和執(zhí)行兩個方面,其主要內(nèi)容一般包括:
1.審查建筑安裝工程費用。
2.審查設(shè)備費用。
3.審查工程包括土地、青苗補償費、拆遷安置補助費、建設(shè)單位管理費、勘測設(shè)計費、辦公及生活家具購置費、研究試驗費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、建設(shè)期貸款利息等費用在內(nèi)的其他費用。
4.審查概算的執(zhí)行情況。
(三)審查建設(shè)資金使用的合規(guī)性和有效性。建設(shè)資金的運用貫穿于建設(shè)項目從籌建至竣工的全過程,管好用好建設(shè)資金對于提高投資效益具有十分重要的作用。因此,對建設(shè)資金使用的審計應(yīng)以資金流程為主線,從項目立項至竣工諸環(huán)節(jié)資金的管理使用方面入手,其主要內(nèi)容一般包括:
1.審查建設(shè)資金是否符合專款專用的原則,有無挪用資金的問題。
2.審查各種債權(quán)是否真實合規(guī),有無不合理的資金占用。
3.審查建設(shè)支出是否真實,有無虛列支出后轉(zhuǎn)移資金的問題。
4.審查工程結(jié)算是否合規(guī),有無多計多付工程款的問題。
5.審查工程專家咨詢費、業(yè)務(wù)活動費、廣告費、贊助費等是否真實合規(guī),有無商業(yè)賄賂問題。
6.審查內(nèi)部收款收據(jù)存根是否列入了財務(wù)帳,有無基建收入等各種收入不入賬,形成帳外資金的問題。
(四)審查建設(shè)工期和達(dá)到設(shè)計能力的合理性。建設(shè)項目的工期分為設(shè)計合理工期和實際工期,達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的年限也分為設(shè)計年限和實際年限。在保證建設(shè)質(zhì)量的前期下,實際工期越短則投資效益越高,同樣,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前期下,實際達(dá)到生產(chǎn)能力的年限越短則投資效益越高。因此對已竣工的建設(shè)項目應(yīng)審查以下四個方面的內(nèi)容:
1.通過設(shè)計工期與實際工期和設(shè)計達(dá)產(chǎn)年限與實際達(dá)產(chǎn)年限的對比分析,評價建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量對投資效益的影響程度。
2.通過設(shè)計概算與實際完成投資額、建設(shè)成本與單位生產(chǎn)能力投資的對比分析,評價工程造價的高低。
3.通過可研與實際的投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比分析,評價項目建成投產(chǎn)后的獲利能力大小。
4.通過現(xiàn)金流量分析,評價項目償債還款能力。
二、投資效益審計的指標(biāo)
投資效益審計與投資財務(wù)收支審計不同,涉及面廣,難度大,又比較復(fù)雜。因此,投資效益審計除應(yīng)用投資財務(wù)收支審計的方法外,還應(yīng)建立一套科學(xué)適用的審計指標(biāo)體系,通過定量與定性分析,得出比較準(zhǔn)確的結(jié)論。投資效益審計針對不同的審計內(nèi)容應(yīng)主要設(shè)立以下指標(biāo)考核:
(一)建設(shè)速度審計
由于在保證質(zhì)量的前提下,加快項目建設(shè)速度,快速形成生產(chǎn)能力,就能加速資金周轉(zhuǎn),提高投資效益。因此,對建設(shè)速度的審計應(yīng)設(shè)立建設(shè)工期和達(dá)到設(shè)計能力兩個指標(biāo)考核:
1.建設(shè)工期審計指標(biāo)。建設(shè)工期是指建設(shè)項目或單項工程從開工建設(shè)至建成投產(chǎn)為止所經(jīng)歷的時間,分為設(shè)計定額工期和實際建設(shè)工期,審計中應(yīng)將這兩個指標(biāo)對比:
竣工建設(shè)項目實際工期
建設(shè)項目定額工期率=--------×100%
竣工建設(shè)項目設(shè)計定額工期
竣工各單項工程實際工期
單項工程定額工期率=--------×100%
竣工各單項工程設(shè)計定額工期
通過這兩個指標(biāo)的對比,可以得出建設(shè)項目或單項工程是提前建成,還是延期建成,并分析其原因,提出審計建議。
2.達(dá)到生產(chǎn)能力年限的審計。達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力年限是指建設(shè)項目或單項工程從投產(chǎn)至達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力為止所經(jīng)歷的時間。由于在達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力之前,產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、勞動生產(chǎn)率、盈利等指標(biāo)均不穩(wěn)定,達(dá)不到設(shè)計的要求,相應(yīng)的要造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,不過這個相對損失是客觀存在的,并在設(shè)計合理年限范圍內(nèi)允許。因此,對達(dá)到生產(chǎn)能力年限的審計應(yīng)以達(dá)產(chǎn)前造成的實際經(jīng)濟(jì)損失多少來判斷:
L=T〔(C1-C0)Q1+E·F(1-Q1/Q0)〕
上式中,L為實際達(dá)到設(shè)計能力年限的經(jīng)濟(jì)損失,T為達(dá)到設(shè)計能力實際所需的年限,C1為達(dá)到設(shè)計能力前的單位產(chǎn)品實際成本,C0為達(dá)到設(shè)計能力時的單位產(chǎn)品實際成本,Q1為達(dá)到設(shè)計能力前的實際平均年產(chǎn)量,Q0為達(dá)到設(shè)計能力時的年產(chǎn)量,F(xiàn)為建成投產(chǎn)的固定資產(chǎn)價值,E為標(biāo)準(zhǔn)投資效果系數(shù)。
通過計算得出實際達(dá)到設(shè)計能力年限的經(jīng)濟(jì)損失,再與設(shè)計文件中達(dá)到設(shè)計能力年限的經(jīng)濟(jì)損失相比較,如果數(shù)額越小,說明經(jīng)濟(jì)損失愈小,反之,則經(jīng)濟(jì)損失越大。應(yīng)分析其原因,針對存在的問題,提出改善管理,降低成本,加強質(zhì)量控制,提高勞動生產(chǎn)率的建議。
(二)工程質(zhì)量審計。按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,工程質(zhì)量可劃分為優(yōu)良工程、合格工程和不合格工程三個等級。凡竣工并經(jīng)驗收的建設(shè)項目單位工程都可評出工程質(zhì)量等級。審計時應(yīng)設(shè)立以下三個指標(biāo)考核:
優(yōu)良單位工程個數(shù)
優(yōu)良工程品率=--------×100%
建設(shè)項目全部單位工程個數(shù)
合格單位工程個數(shù)
合格工程品率=--------×100%
建設(shè)項目全部單位工程個數(shù)
不合格單位工程個數(shù)
不合格工程品率=--------×100%
建設(shè)項目全部單位工程個數(shù)
通過以上公式計算可得出優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程所占全部單位工程的比重,評價工程質(zhì)量情況,并對不合格工程應(yīng)查明原因和責(zé)任,對由于施工方責(zé)任造成的質(zhì)量問題,應(yīng)按規(guī)定建議無償返工;對由于建設(shè)方責(zé)任或不明原因造成的質(zhì)量問題,應(yīng)建議采取加固補修等補救措施,否則不能交付使用。
(三)建設(shè)成本審計。對建設(shè)成本的審計主要應(yīng)通過計算工程成本降低率、單位生產(chǎn)能力投資、報廢工程支出率三個指標(biāo)進(jìn)行考核。
預(yù)算價與實際成本之差
工程成本降低率=--------×100%
各單位工程預(yù)算成本之和
通過計算這個指標(biāo),可以得出實際建設(shè)成本比設(shè)計成本降低或超支額,并得出與設(shè)計成本之間比率,考察分析建設(shè)成本管理的有效性。
建設(shè)項目實際交付使用成本
單位生產(chǎn)能力投資=--------×100%
交付使用項目所增生產(chǎn)能力
通過計算這個指標(biāo),可以得出每個單位生產(chǎn)能力所耗費的投資額,并與同行業(yè)或歷史水平比較,考察分析單位生產(chǎn)能力投資的高低。
報廢工程支出
報廢工程支出比率=--------×100%
項目建設(shè)總成本
通過計算這個指標(biāo),可以得出在建設(shè)過程中因主客觀原因發(fā)生的報廢工程支出與建設(shè)總成本之間的比率,考察分析這類支出的比重,查找其主客觀原因,提出防止損失浪費的建議。
(四)建設(shè)項目投產(chǎn)后收益的審計。對建設(shè)項目收益的審計應(yīng)設(shè)立新增固定資產(chǎn)價值率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等四個指標(biāo)進(jìn)行考核。
本期新增總產(chǎn)值
新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值率=--------×100%
本期新增固定資產(chǎn)價值
通過這個指標(biāo),可以得出項目單位固定資產(chǎn)價值所新創(chuàng)造的產(chǎn)品價值。比率越高,說明項目投入產(chǎn)出率越大,反之,則越小。
項目投產(chǎn)后的年利潤總額
投資利潤率=--------×100%
建設(shè)項目投資總額
通過計算這個指標(biāo),可以得出項目的獲利能力。這個比率越大,說明獲利能力越強,反之,則越弱。
N
投資回收期:I=∑(S-C′-T)
i=1
上式中,I為項目投資總額,S為年銷售收入,C′為不含折舊的年經(jīng)營總成本,T為年銷售稅金,N為投資回收期。
通過計算這個指標(biāo),可以得出項目以凈利潤及折舊的形式賺回投資總額所需要的時間,再與可研報告確定的投資回收期相比較,得出項目實際投資回收期的長短,投資回收期越短,說明投資經(jīng)濟(jì)效益越好,反之,則越差。
Pb
貸款償還期:Ib=∑(F+D+F0)
i=1
上述中,Ib為投資中的貸款本金和利息,F(xiàn)為年凈利潤,D為可用作償還貸款的折舊,F(xiàn)0為可用作償還貸款的基建收入留成等其他資金,Pb為貸款償還期。
通過計算這個指標(biāo),可以得出償還貸款的期限,再與可研確定的貸款償還期比較,可得出貸款償還期的長短,并可考察分析項目投產(chǎn)后的償債能力。
目前對于績效審計的改善主要由以下各方面,主要是發(fā)現(xiàn)績效審計中的問題并加以糾正和解決,對績效審計的管理模式進(jìn)行改善,還有就是對審計的方法進(jìn)一步的改善,這樣有利于提高審計的效率。在對績效審計進(jìn)行改善的時候還要注意的是,要避免個人主義對績效審計的影響,通過這些方面的改善加強對績效審計的控制,從而提高收益。在滿足投資項目的要求和規(guī)定的同時還要實施投資節(jié)約和高效投資,使投資項目效益達(dá)到最大化,同時還要對審計過程中出現(xiàn)的問題加以處理和及時控制。國內(nèi)目前對于績效審計的應(yīng)用還是比較廣泛的,并且適用的領(lǐng)域還在進(jìn)一步的擴大,目前對于績效審計大多是對資金的運轉(zhuǎn)和對項目的管理進(jìn)行績效的審計,對于績效審計這一部分國內(nèi)也對其進(jìn)行了研究,主要分為以下幾點:首先,對于績效審計必須要做的就是要構(gòu)建績效審計評價指標(biāo)體系,這個對于績效審計是非常必要的,對于指標(biāo)體系的構(gòu)建可以通過這幾個方面來進(jìn)行構(gòu)建,分別就是對項目投資時需要進(jìn)行績效審計,還有就是對于項目的管理也必須進(jìn)行審計,以及項目的財務(wù)管理和資金的運轉(zhuǎn)等等都需要績效審計,所以對于制定績效審計評價體系是非常必要的,不僅能夠減少不必要的問題出現(xiàn),還能夠提高效率。其次,對于績效審計可以采用平衡計分卡來實施,通過計分卡可以有效地對審計項目進(jìn)行評價,并且平衡計分卡對于項目的審計更加有效,對于審計評價的結(jié)果更加具有真實性。對于不同的項目設(shè)計需要制定不同的平衡計分卡的要求,從而更好地對項目進(jìn)行績效審計,使審計結(jié)果更加有效,因為平衡計分卡對績效審計非常有作用,所以國內(nèi)有許多對平衡計分卡的構(gòu)建也進(jìn)行了研究,同時通過平衡計分卡還可以找準(zhǔn)評價的核心,并對審計績效評價結(jié)果進(jìn)行解釋說明。然后,國內(nèi)的投資績效審計有很多是圍繞5E進(jìn)行構(gòu)建的,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)對于投資績效審計評價管理與政府和相關(guān)的管理部門也有一定聯(lián)系,同時還要對投資項目的經(jīng)濟(jì)效益為社會帶來的許多影響,除此之外對投資資金的運轉(zhuǎn)也要進(jìn)行審計和評價,并確定投資后的結(jié)果和效益。本文對于績效的審計主要通過以下幾個方面來進(jìn)行探討,主要內(nèi)容是對投資的項目進(jìn)行審計,評價投資的項目是否具有高的利潤和實施起來是否高效,同時對于投資的項目還要滿足成本較低的條件。最后,目前國內(nèi)對于績效審計還沒有一定體系,對于績效審計沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),同時對于經(jīng)濟(jì)效益和對環(huán)境的影響也沒進(jìn)行具體的量化和管理,在對項目的績效審計還依然是對項目的進(jìn)行定性分析和通過傳統(tǒng)的非貨幣的形式進(jìn)行評價。
二、投資項目績效審計評價指標(biāo)選擇
績效評價對于一個項目來說是非常重要的,所以如若想進(jìn)行系統(tǒng)的績效審計評價,那么就需要構(gòu)建績效審計指標(biāo)評價體系,通過這一個指標(biāo),可以對投資的各個環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行嚴(yán)格的績效評價。但是目前的績效審計評價還不是很完善,還只是停留在對項目的資金的投入和利潤進(jìn)行績效審計評價,還有就是對項目的管理階層進(jìn)行績效審計評價。并且單個指標(biāo)的構(gòu)建不能對整個項目進(jìn)行說明,為了能夠更好地反應(yīng)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,就需要建立一個好的項目績效審計評價體系。對于一般的績效審計都是分為三個階段的,分別是前期和中期以及后期的績效審計。在這三個階段對于審計的要求也不一樣。前期的績效審計就是對項目的資金的投入進(jìn)行預(yù)算的審計,以及對招投標(biāo)的項目進(jìn)行詳細(xì)的績效審計。對于中期主要就是對項目的完成情況和完成的質(zhì)量進(jìn)行審計,以及對資金的運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審計。后期的績效審計側(cè)重于對項目對于未來的影響。
三、投資項目績效審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建
在項目進(jìn)行績效審計的時候,如果想要達(dá)標(biāo)那么就需要按照評價體系來完成,并且審計人員要了解這些評價的標(biāo)準(zhǔn),還有就是審計人員本身也要有較高的審計能力,通過這個評價體系來對環(huán)境的效益和社會的效益進(jìn)行評價。對于體系的構(gòu)建主要分為三點:首先該體系結(jié)構(gòu)是一個比較完善的體系結(jié)構(gòu),其特征是內(nèi)容完整、形式比較特殊以及定義更加的詳細(xì)和具體,還有具有協(xié)調(diào)性和比例行以及完整性,其次對項目的前期和中期的項目管理和項目的投資進(jìn)行很好的控制,控制的好壞決定了項目的好壞。最后,對項目的后期的績效審計評價,主要就是通過對項目的完成的質(zhì)量和帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行評價。
(一)“達(dá)標(biāo)建設(shè)”不達(dá)標(biāo)。
1、隨意調(diào)整工程結(jié)構(gòu)、資金規(guī)模及購建方式。
國家要求地方每個國債項目體系建設(shè)要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,具體為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房建設(shè)要統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但在實際執(zhí)行過程中,有的未經(jīng)報批、隨意變更,將要求統(tǒng)一新建的樓房,變更為新建起脊瓦房或平房;將要求統(tǒng)一新建辦公房變更為購置舊平房、門面房和套房;將已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)資金規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)隨意擴大。
2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符“達(dá)標(biāo)”要求,個別工程質(zhì)量存在少數(shù)問題。
國債建設(shè)項目要求,水電安裝、基本裝飾及附屬工程要達(dá)到能基本滿足辦公條件,但由于各方面原因,個別工程未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),缺少相應(yīng)附屬設(shè)施,個別工程甚至存在房屋漏水現(xiàn)象。
(二)工程建設(shè)未完全做到“四制”要求。
國債建設(shè)項目有嚴(yán)格的要求,要做到“項目法人負(fù)責(zé)制、工程合同制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制”,但實際操作過程中存在:工程采用議標(biāo)、未委托相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范、資料不完備、合同與相關(guān)資料要求不吻合等現(xiàn)象。
(三)工程進(jìn)度不一,以及未經(jīng)驗收投入使用。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程雖已竣工,但未經(jīng)驗收就投入使用,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地問題項目一直未建,有的完工日期遠(yuǎn)超出要求的完工日期。
(四)資金使用不完全符合要求。
國債建設(shè)資金主要用于基層院、所、庭房屋主體工程建設(shè)以及為滿足基本辦公條件的基本硬件投入,而不能用于院、所、庭的軟件投入,軟件投入應(yīng)向縣、鄉(xiāng)政府爭取,申請財政給予相應(yīng)經(jīng)費投入。
(五)相關(guān)部門招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,對投標(biāo)文件內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)。如:只重視投標(biāo)報價價款,而對預(yù)算書亂編現(xiàn)象卻不嚴(yán)格審核。
(六)合同內(nèi)容不完整,圖紙不詳盡,合同與圖紙不銜接;圖紙封面說明與詳圖不吻合,且未說明不一致時以誰為準(zhǔn)。
(七)隱蔽工程變更無現(xiàn)場簽證,一些變更資料是在工程竣工驗收后才辦理。有的變更僅有變更圖紙而無建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位共同簽章的經(jīng)濟(jì)簽證資料。
(八)施工轉(zhuǎn)包、靠掛現(xiàn)象普遍。個人借施工單位資質(zhì)以其名義承攬工程。
筆者建議:
1、相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)和配合,推進(jìn)工程進(jìn)度,形成全縣整體“一盤棋”。
2、各級政府及相關(guān)部門嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格工程施工方案,杜絕隨意調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模和購建方式現(xiàn)象。
3、及時對已完工工程進(jìn)行驗收,對不符有關(guān)要求、質(zhì)量存在問題的,及時督促加以完善和修復(fù),視情況扣減工程資金。
4、工程建設(shè)要按照“四制”要求,規(guī)范管理和操作。
5、有關(guān)情況增加了審計工作量,也加大了審計風(fēng)險,應(yīng)引起審計人員高度重視。二、我們的做法:
2009年,我們審計局狠抓政府投資審計工作不放松,力求投資審計工作能為規(guī)范投資行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提高政府資金使用效益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,安排和布置投資審計工作。
新任縣長多次就我縣投資審計工作如何更加深透、更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更高效率地開展做出指示,對許多申請審計機關(guān)審計的投資項目及時批轉(zhuǎn)給縣審計局辦理。
(二)審計局黨組高度重視,經(jīng)常招開會議研究部署投資審計工作。
1、以制度建設(shè)規(guī)范投資審計工作。潁上縣審計局相繼制訂了《潁上縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《政府投資項目跟蹤審計實施辦法》、《小項目簡易程序辦法》及《投資審計獎勵辦法》等。
2、多層面、多角度配置投資審計力量,充實投資審計人員。多次安排局年輕同志參加省廳投資審計培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。并安排一些審計新手參加部分投資項目審計組進(jìn)行鍛煉,由老同志帶著新同志學(xué)習(xí)并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、積極探索、創(chuàng)新投資審計外聘人員管理新模式。針對目前投資審計項目多、人員力量弱的現(xiàn)狀,潁上縣審計局研究決定,聘請有一定技術(shù)資格、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高的人員幫助審計機關(guān)開展投資審計工作,由審計局專業(yè)人員對其所完成投資審計項目進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)、業(yè)績考核和出具報告。
4、重視政府投(融)資項目審計監(jiān)督與服務(wù)工作。2009年,潁上縣審計局以節(jié)約政府資金、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點,繼續(xù)做好政府投(融)資項目審計監(jiān)督與服務(wù)工作。
(1)重視對基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程領(lǐng)域投資項目的審計監(jiān)督。目前為拉動內(nèi)需保增長,國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程等領(lǐng)域的投資建設(shè),需要對有關(guān)資金的投入、管理和使用,項目建設(shè)程序、進(jìn)度和管理,投(融)資成本與效益等情況進(jìn)行審計和評價,也為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)。而作為政府經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的審計部門責(zé)無旁貸。
(2)積極做好政府盤活資產(chǎn)、融通資金等經(jīng)濟(jì)活動的審計服務(wù)。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金擬建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,對建園之前私營企業(yè)所建個別廠房進(jìn)行購置、政府協(xié)調(diào)將行政事業(yè)單位原辦企業(yè)出售給外商、因城市建設(shè)對擬征遷的加油站土地進(jìn)行征用等,都需要進(jìn)行價值核定,為政府投(融)資決策提供參考,節(jié)約政府資金,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)審計人員加班加點,高質(zhì)量、高效率地開展投資審計工作。
審計局投資審計人員合理搭配力量,經(jīng)常分為三個審計組,冒著炎熱高溫下鄉(xiāng)進(jìn)村,進(jìn)行現(xiàn)場圖紙實物核對與觀測。
(四)嚴(yán)格制度和要求:
1、審計人員要本著實事求事的原則做好資料收集、核對與投(融)資價值核定工作。要嚴(yán)格按照項目程序,將工程招投標(biāo)、設(shè)計和施工,工程建設(shè)和管理、工程監(jiān)理與物資采購等納入審計人員視野。按照工程審核方面規(guī)范要求,認(rèn)真收集有關(guān)項目合同(協(xié)議)、施工圖紙,工程鑒證單等資料,將定額價、市場信息價與市場詢價相結(jié)合,實地觀測與有關(guān)帳務(wù)資料、圖紙、協(xié)議、變更等資料相核對,運用好投資審計軟件,對工程量進(jìn)行認(rèn)真計算、對合同外新增項目及其定額套用、費用計取、材料價格等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真核對。
2、要求審計人員要以高度負(fù)責(zé)的精神廉潔從審。投(融)資審計是個敏感的工作,要求審計人員的素質(zhì)要高,要有高度的責(zé)任心和正確的價值觀,以節(jié)約政府資金、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點,全力做好投(融)資審計監(jiān)督與服務(wù)工作。