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現(xiàn)代水運(yùn)工程施工活動(dòng)是一種以人為核心的人-機(jī)-料-環(huán)控制系統(tǒng),必須從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā),充分調(diào)動(dòng)施工人員的主觀能動(dòng)性,做到全員參與安全管理[1]。施工單位必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各施工作業(yè)隊(duì)配齊專、兼職安全員,建立項(xiàng)目部安全管理人員登記花名冊(cè),形成總體有人抓,局部有人管,層層抓安全的安全管理網(wǎng)絡(luò)。除施工單位專職安全生產(chǎn)管理員、監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位安全建設(shè)管理專職人員及政府專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,施工管理人員、監(jiān)理人員及建設(shè)管理人員均應(yīng)參與安全管理,發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)告同級(jí)機(jī)構(gòu)專職人員。
按照我國現(xiàn)有的有關(guān)安全法律、法規(guī),特別是《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度[2],工程實(shí)施中重點(diǎn)從以下方面加以落實(shí):
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確了安全生產(chǎn)無事故,建“平安工地”,創(chuàng)省級(jí)示范工程的安全目標(biāo)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、安全一票否決制、事故處理“四不放過”原則和安全工作“五同時(shí)”及同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理網(wǎng)絡(luò)和安全目標(biāo)責(zé)任制,建立安全預(yù)警系統(tǒng),落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案,明確了擴(kuò)容辦各部門、各參建單位、各責(zé)任人的安全生產(chǎn)職責(zé),完善了項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別成立安全管理機(jī)構(gòu),明確了施工單位為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,監(jiān)理單位為安全監(jiān)管第一責(zé)任人,形成了各參建單位和所有參建人員參與的工程安全組織網(wǎng)絡(luò)。
(2)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。①強(qiáng)化安全教育和演練。施工、監(jiān)理單位舉辦各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),主要內(nèi)容包括思想教育、安全技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育等,進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)知識(shí);②設(shè)立安全曝光臺(tái),安管人員隨時(shí)抓拍現(xiàn)場(chǎng)安全違章行為,并要求違章人員所屬單位在2天內(nèi)把處理結(jié)果張貼在曝光臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理水平;③加強(qiáng)演練,進(jìn)行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等專項(xiàng)演練,提高建設(shè)人員處置突發(fā)事件的能力。
(3)安全費(fèi)用的保障與計(jì)量支付。加強(qiáng)安全費(fèi)用支付管理。依據(jù)交通部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(〔2007〕1號(hào))及招標(biāo)文件規(guī)定,制定了《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費(fèi)支付辦法》。同時(shí)在計(jì)量支付管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)相關(guān)程序,嚴(yán)格落實(shí)《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費(fèi)支付辦法》,統(tǒng)一安全費(fèi)用支付項(xiàng)目,不合支付辦法的安全費(fèi)用難以錄入,進(jìn)一步規(guī)范了安全費(fèi)用的支付。
(4)編制施工安全技術(shù)方案,實(shí)行專家審查制,強(qiáng)化安全方案審查。貫徹執(zhí)行“技術(shù)安全”理念,深化和強(qiáng)調(diào)安全工作也是一項(xiàng)技術(shù)工作,注重對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全方案的審查把關(guān)。對(duì)一般方案實(shí)施監(jiān)理部和現(xiàn)場(chǎng)部共同審查制,對(duì)重點(diǎn)安全部位方案請(qǐng)專家進(jìn)行檢查。
(5)施工起重機(jī)械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理。本標(biāo)段施工機(jī)具建立了分類管理臺(tái)賬,大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng),建立“一機(jī)一檔”登記進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。起重機(jī)械經(jīng)法定檢測(cè)或?qū)m?xiàng)檢測(cè),具有齊全的操作規(guī)程,按照要求進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。
(6)加強(qiáng)消防設(shè)備和危險(xiǎn)品的管理。項(xiàng)目部建立了消防安全責(zé)任制、消防用品、危險(xiǎn)品清單、危險(xiǎn)品進(jìn)出場(chǎng)登記臺(tái)帳等,逐級(jí)落實(shí)崗位防火及危險(xiǎn)品管理責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所配備了76個(gè)滅火器、4處16個(gè)消防砂箱,消防锨80把,性能良好的高壓消防泵12臺(tái)。項(xiàng)目部每周對(duì)消防設(shè)施及危險(xiǎn)品檢查一次并留有記錄。
(7)加強(qiáng)三類人員及特種作業(yè)人員持證管理。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人持有效A證,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均持有效B證。按工程建設(shè)規(guī)模,相應(yīng)配備滿足工程規(guī)模且持有C證的專職安全員共4名。特殊工種均持有效證件,證書按照要求年審有效。
(8)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高反應(yīng)速度,防患于未然。對(duì)危險(xiǎn)因素較大的施工場(chǎng)所,項(xiàng)目部由總工負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按公司重大危險(xiǎn)源識(shí)別控制程序進(jìn)行識(shí)別確認(rèn),對(duì)已確認(rèn)的施橋三線船閘工程56個(gè)危險(xiǎn)源(點(diǎn))32個(gè)作業(yè)工序分別制定了專項(xiàng)管理方案及應(yīng)急預(yù)案并按照制定的應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
對(duì)于分包工程或者勞務(wù)分包施工的工程,由于安全保證體系覆蓋不到位,人員教育培訓(xùn)不夠,素質(zhì)參差不齊,成為安全施工重災(zāi)區(qū)。加強(qiáng)工程分包管理(含勞務(wù)分包),建立安全保證體系的全覆蓋顯得尤為重要。
強(qiáng)化特殊時(shí)期安全管理
(1)根據(jù)夏季施工特點(diǎn),做好防汛、防洪、防暑、防臺(tái)工作尤為重要。建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件,對(duì)監(jiān)理、施工單位提出具體工作要求,積極做好“五防”工作。針對(duì)高溫天氣,及時(shí)調(diào)整施工時(shí)間,并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了供作業(yè)人員休息、避暑的臨時(shí)設(shè)施,發(fā)放防暑藥物并提充足的飲用水。對(duì)于閘室墻澆筑,為預(yù)防高溫作業(yè),準(zhǔn)備了遮陽布和通風(fēng)機(jī),較好的改善了預(yù)防高溫作業(yè)施工環(huán)境。為預(yù)防汛期的臺(tái)風(fēng)和雷擊,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、拌和站水泥倉分別進(jìn)行了加固和檢測(cè)避雷設(shè)施,并通過相關(guān)避雷檢驗(yàn)驗(yàn)收工作。
(2)督促施工單位制定防汛預(yù)案,并認(rèn)真檢查防汛值班巡視制度、防汛設(shè)備的維修和防汛物資的儲(chǔ)備落實(shí)情況,每天有2名同志值班,巡視施工現(xiàn)場(chǎng),觀測(cè)上下游水位變化數(shù)值,按時(shí)上報(bào),注意收聽氣象預(yù)報(bào),做好防汛記錄,確保防汛工作萬無一失。
(3)積極落實(shí)冬季施工“四防”工作,加強(qiáng)防凍措施,制定冬季預(yù)防措施及冬季施工應(yīng)急預(yù)案,做好冬季安全生產(chǎn)預(yù)防工作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè),成立應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理,確保應(yīng)急工作落到實(shí)處。
對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估及危險(xiǎn)源管理
(1)對(duì)施工企業(yè)及施工人員、施工環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估,以便選擇合理的安全管理方式及安全力量[3]。
(2)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,合理確定危險(xiǎn)源點(diǎn),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源點(diǎn)管理制度。實(shí)施“危險(xiǎn)源點(diǎn)”管理法,進(jìn)行危險(xiǎn)源點(diǎn)排查,確定工地危險(xiǎn)源,布控危險(xiǎn)源(點(diǎn))、危險(xiǎn)作業(yè)工序。對(duì)各危險(xiǎn)源點(diǎn)立牌警示,提醒相應(yīng)人員加強(qiáng)防范。同時(shí),進(jìn)一步明確相應(yīng)責(zé)任人,并在工地現(xiàn)場(chǎng)公示,做到責(zé)任公開,有效監(jiān)督。
建設(shè)長效安全管理機(jī)制
堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,樹立重特大安全責(zé)任事故“零容忍”理念,以實(shí)現(xiàn)水運(yùn)建設(shè)安全發(fā)展為總要求,以建立“”安全監(jiān)管長效機(jī)制為總目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,履行職責(zé),建立水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,促進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)加強(qiáng)檢查整改。以定期、不定期檢查和自查自糾相結(jié)合的安全檢查方式開展安全檢查工作,檢查內(nèi)容包括查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行整改,并復(fù)查整改情況,并納入履約考核中進(jìn)行嚴(yán)格兌現(xiàn),與企業(yè)信用等級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)基金掛鉤。同時(shí),實(shí)行安全巡視員、安全旁站制度以及安全曝光制度,時(shí)刻提醒工程建設(shè)人員高度重視安全。
(2)加強(qiáng)安全考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)文明施工管理監(jiān)督檢查規(guī)定》,擴(kuò)容辦要求監(jiān)理單位每月對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工考核,每季度在履約考核中組織對(duì)監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工考核,增強(qiáng)參建單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度,激發(fā)參建單位安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,加大安全巡查力度,堅(jiān)持每周安全會(huì)議制度,由分管生產(chǎn)經(jīng)理主持召開,分析上周安全生產(chǎn)情況和存在的問題,布置下周安全工作重點(diǎn),使安全工作常態(tài)化管理。推行“平安工地”的達(dá)標(biāo)考核,強(qiáng)化“平安工地”建設(shè),把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)貫串于安全監(jiān)理工作之中,加強(qiáng)對(duì)開展此項(xiàng)活動(dòng)的考核和檢查。
(4)加強(qiáng)臺(tái)帳資料建立,提升安全管理水平。建設(shè)單位、監(jiān)理部、項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》、《平安工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求建立健全規(guī)范化的安全臺(tái)帳資料,現(xiàn)場(chǎng)部經(jīng)常對(duì)其安全會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、檢查記錄、特種人員、大型機(jī)械報(bào)驗(yàn)記錄等進(jìn)行檢查,并納入考核之中,同時(shí)接受上級(jí)部門檢查,根據(jù)檢查反饋要求,落實(shí)整改,及時(shí)補(bǔ)充完善,在工作中不斷提高臺(tái)帳管理水平。總監(jiān)辦按照安全管理模板建立完善了安全監(jiān)理臺(tái)帳檔案,詳細(xì)記錄安全監(jiān)理工作的開展情況,包括安全管理組織機(jī)構(gòu),安全管理的各項(xiàng)責(zé)任制度,安全會(huì)議記錄,學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄,安全檢查記錄,特種作業(yè)人員登記,大型機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備的報(bào)驗(yàn)記錄,安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批資料等,為指導(dǎo)安全生產(chǎn),處理解決事故糾紛,明確責(zé)任提供依據(jù)。項(xiàng)目部按要求及時(shí)編報(bào)各類方案并督促實(shí)施,并且對(duì)工程開工以來的各類安全專項(xiàng)方案收集整理統(tǒng)一歸檔。
建議
(1)招標(biāo)中應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)專用條款,明確各方職責(zé),明確安全費(fèi)用及使用范圍,以消除合同執(zhí)行中的糾紛。
(2)水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)周期較長,建設(shè)期間建設(shè)成本隨市場(chǎng)波動(dòng)較大,當(dāng)成本上升時(shí),項(xiàng)目出現(xiàn)資金緊缺,相應(yīng)帶來安全投入不足,給安全監(jiān)管帶來困難,在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)須對(duì)物價(jià)波動(dòng)、材料調(diào)差等進(jìn)一步明確細(xì)化。
1.施工前的項(xiàng)目策劃和決策階段。水運(yùn)工程質(zhì)量管理應(yīng)該先從項(xiàng)目策劃及決策抓起,因?yàn)檫@兩個(gè)階段的工作直接決定了工程項(xiàng)目的發(fā)展方向。項(xiàng)目的策劃階段不僅要保障質(zhì)量符合客戶的要求,而且要確保項(xiàng)目與投資目標(biāo)相一致。項(xiàng)目決策階段應(yīng)該充分考慮投資效益、投資結(jié)構(gòu)、投資方向、發(fā)展速度和水運(yùn)規(guī)模等,同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的分析與比較,做出項(xiàng)目工程最優(yōu)化方案。
2.施工過程中的質(zhì)量管理。在以項(xiàng)目經(jīng)理為主導(dǎo)的質(zhì)量項(xiàng)目管理中,必須認(rèn)真做好安全管理和工程管理,同時(shí)需要協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)部門,進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、互不干擾的工作,確保項(xiàng)目能達(dá)到成本低、質(zhì)量好、工期短的效果。但整個(gè)項(xiàng)目施工中包括施工現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)度、材料、安全、質(zhì)量和技術(shù)等多方面的管理問題。所以在施工管理過程中,需要將各項(xiàng)管理制度化、網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理還需要定期及不定期召開工作業(yè)務(wù)分析會(huì),將各種業(yè)務(wù)分析報(bào)告和信息及時(shí)反饋給總公司,同時(shí)可以全面控制現(xiàn)場(chǎng)施工。在項(xiàng)目工程管理上需要做到“一過硬、二堅(jiān)持、三檢查”,“一過硬”是指產(chǎn)品過硬;“二堅(jiān)持”是指堅(jiān)持按規(guī)范進(jìn)行施工、堅(jiān)持按圖進(jìn)行施工;“三檢查”是指復(fù)檢、互檢、自檢。
3.施工后的質(zhì)量管理。作為水運(yùn)工程最后一道程序─工程驗(yàn)收,它是檢驗(yàn)工程項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié),也是現(xiàn)場(chǎng)工程師最重要的工作。在許多不熟悉工程項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)的水運(yùn)單位,現(xiàn)場(chǎng)工程師需要明白自身職責(zé)所在,需要嚴(yán)格按照《水運(yùn)工程監(jiān)管規(guī)范》、《暫行辦法》和《暫行規(guī)定》中內(nèi)容和程序進(jìn)行驗(yàn)收工作及可協(xié)助其他相關(guān)部門做好相應(yīng)工作。
4.材料的質(zhì)量管理。材料質(zhì)量是決定施工質(zhì)量的一個(gè)重要因素,因此對(duì)施工所用的材料需要嚴(yán)格把關(guān),其主要材料包括以下幾點(diǎn):(1)需要對(duì)進(jìn)貨渠道進(jìn)行把關(guān),在訂貨、采購和運(yùn)輸過程中嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作;(2)對(duì)于收貨環(huán)節(jié),需要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料的檢查和驗(yàn)收;
二、施工中的成本管理
1.成本預(yù)算的管理。項(xiàng)目的成本預(yù)算是關(guān)于項(xiàng)目是否能夠順利圓滿完工的一項(xiàng)重要條件,項(xiàng)目的管理者應(yīng)該根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案和生產(chǎn)要素等相關(guān)因素,分析和計(jì)算出水運(yùn)工程的總成本。項(xiàng)目成本的預(yù)算可以幫助管理者及施工人員對(duì)整個(gè)工程的成本有清晰的了解,并能夠?qū)γ恳粋€(gè)工序的成本進(jìn)行靈活的控制。從項(xiàng)目的成本預(yù)算到項(xiàng)目的實(shí)施,還需要將項(xiàng)目成本細(xì)化到管理職能、操作工序、施工工期等多個(gè)子項(xiàng)目中,這種細(xì)化的成本管理形式。可是使成本的核算、管理一直處在可操控的狀態(tài)。在實(shí)行成本預(yù)算制度的過程中,可以建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于成本控制良好的、按期或超額完成任務(wù)的個(gè)人和集體給以獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),對(duì)于工作完成較差的個(gè)人與集體要給予一定的處罰。
2.成本的組織管理。由于水運(yùn)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工程,因此專業(yè)技術(shù)是整個(gè)施工過程的必備條件。施工組織設(shè)計(jì)貫穿了整個(gè)施工項(xiàng)目的組織、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)活動(dòng),特別可以將成本管理貫穿在整個(gè)施工過程中。項(xiàng)目施工人員和管理人員需要按照項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)文件,優(yōu)化工藝技術(shù)和施工方法。同時(shí),按照組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行人員配置,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,認(rèn)真抓好工程質(zhì)量、安全、成本、效益等各項(xiàng)管理工作,確保水運(yùn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
3.設(shè)備管理。水運(yùn)工程項(xiàng)目離不開大型及重型機(jī)械設(shè)施的使用,這些設(shè)備設(shè)施的好壞直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目能否順利施工。因此,加強(qiáng)船舶和機(jī)械設(shè)備的管理也是水運(yùn)工程的一項(xiàng)重要工作。不僅需要認(rèn)真做好維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施的工作,確保設(shè)備設(shè)施一直處在良好的狀態(tài),同時(shí)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序操作設(shè)備設(shè)施。只有設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行使用,才能提高項(xiàng)目的工作效率、縮短項(xiàng)目施工周期,大大降低生產(chǎn)成本。
4.材料管理。項(xiàng)目的材料成本占據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算很大比例,因此它是項(xiàng)目成本管理和控制的重點(diǎn)。施工材料在整個(gè)水運(yùn)工程中使用的種類繁多,數(shù)量巨大、且具有較大的管理空間和節(jié)約潛力。所以,項(xiàng)目施工單位需要認(rèn)真核查材料的數(shù)量、運(yùn)輸費(fèi)用、供應(yīng)渠道、價(jià)格及用途,同時(shí)要能掌握材料在項(xiàng)目工程中使用情況,及時(shí)調(diào)整材料使用狀況,有效的防止和控制材料的浪費(fèi)。
三、水運(yùn)工程安全管理
1.明確職責(zé)。我國《建筑法》規(guī)定建筑施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)主要責(zé)任。因此作為水運(yùn)工程監(jiān)理單位,需要明確自身的安全職責(zé)。因?yàn)楸O(jiān)理單位在施工合同的法律責(zé)任不同,其安全責(zé)任也會(huì)不同,所以監(jiān)理單位在工作中需要保持“發(fā)現(xiàn)、制止和及時(shí)報(bào)告”的態(tài)度,才能保證水運(yùn)工程的安全質(zhì)量。
2.提高監(jiān)理人安全意識(shí)。在施工前,根據(jù)工程的內(nèi)容和性質(zhì)配備相應(yīng)數(shù)量的安全工程師,并制定相應(yīng)的控制措施。為了增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全控制技能和安全責(zé)任意識(shí),監(jiān)理單位需要對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,從而確保監(jiān)理人員對(duì)工程建設(shè)能進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督。監(jiān)理人員工作前需先熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境、相關(guān)文件及了解合同中的監(jiān)理要求和工作內(nèi)容。制定并有效落實(shí)各類人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制如監(jiān)理員、安全監(jiān)理工程、總監(jiān)代表、總監(jiān)等。制定合理有效的安全監(jiān)督控制措施及安全監(jiān)督管理工作制度。
3.開工前安全監(jiān)理重點(diǎn)審查內(nèi)容。在開工之前,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工設(shè)計(jì)中的施工方案及安全防范措施進(jìn)行重點(diǎn)審查,確保其符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??偘鼏挝恍鑷?yán)格審查分包隊(duì)伍的資質(zhì),并對(duì)分包隊(duì)伍的安全條款及安全管理規(guī)章就行嚴(yán)格控制,確保分包隊(duì)伍與施工方簽訂有專門的安全管理協(xié)議。如遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨及大霧等惡劣天氣時(shí),施工方制定的的應(yīng)急預(yù)案是否及時(shí)、有效及健全。制定的應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急管理責(zé)任,清楚事故類型及危害程度,能否及時(shí)和迅速的做出應(yīng)急響應(yīng),能夠做到進(jìn)行自救措施,準(zhǔn)備充足的應(yīng)急救援物資。監(jiān)理單位還應(yīng)監(jiān)督施工方根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)及事故易發(fā)類型等應(yīng)急預(yù)案救援演練,確保應(yīng)急預(yù)案是否有效,并可以及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的不足進(jìn)行修訂。
4.做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大危險(xiǎn)源清單編制工作。監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境、施工工藝及項(xiàng)目類別等不同工程類型準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源,確保工作安全的要點(diǎn)。安全監(jiān)理工程師在日常工作當(dāng)中,必須準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源,并對(duì)其指定相應(yīng)的安全控制措施,并確保其內(nèi)容的全面。重大危險(xiǎn)源清單包含特定重大危險(xiǎn)源和常規(guī)重大危險(xiǎn)源,特定重大危險(xiǎn)源具備易于忽視、未曾出現(xiàn)及隱蔽性等特點(diǎn),因此監(jiān)理單位應(yīng)將辨識(shí)的重點(diǎn)放在在特定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控上。例如吊裝重力式碼頭的模板、監(jiān)控基床爆破夯實(shí)施工;碼頭墩臺(tái)模板拆除、吊安和支立的監(jiān)控以及大型砼構(gòu)件、鋼管樁的運(yùn)輸;監(jiān)控高樁碼頭的沉樁過程等。
四、結(jié)語
(1)質(zhì)量波動(dòng)大。一方面,水運(yùn)工程的質(zhì)量影響因素眾多,任何一個(gè)因素出現(xiàn)問題,就可能會(huì)引發(fā)水運(yùn)工程的質(zhì)量問題,造成工程質(zhì)量事故;另一方面,與其他工程項(xiàng)目或者工業(yè)產(chǎn)品不同,水運(yùn)工程的建設(shè)具有復(fù)雜性、單一性的特點(diǎn),由于施工條件的差異性和特殊性,不可能會(huì)存在規(guī)范化的施工工藝和相對(duì)完善的檢測(cè)技術(shù),也難以保證施工環(huán)境的穩(wěn)定性,因此其質(zhì)量可能會(huì)存在很大的波動(dòng)。
(2)終檢驗(yàn)收局限大。與一般的建筑工程一樣,在水運(yùn)工程建設(shè)完成后,不可能通過拆卸或者解體的方式對(duì)其內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)行檢查,因此,在項(xiàng)目終檢驗(yàn)收的過程中,通常很難發(fā)現(xiàn)工程中存在的內(nèi)部質(zhì)量問題和隱蔽缺陷,存在很大的局限性。從上述特點(diǎn)可以看出,水運(yùn)工程項(xiàng)目在施工過程中,很容易出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和隱患,影響工程整體功能的有效發(fā)揮。如果僅僅依靠被動(dòng)控制,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量事故進(jìn)行處理,不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還可能會(huì)產(chǎn)生難以彌補(bǔ)的后果。對(duì)此,工程監(jiān)理人員應(yīng)該將水運(yùn)工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在主動(dòng)控制上,也就是以預(yù)控為主,做到“防患于未然”。在針對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員應(yīng)該從制定監(jiān)理規(guī)劃、編制監(jiān)理細(xì)則等方面,加強(qiáng)對(duì)于工程建設(shè)中各種因素的分析,對(duì)施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行超前預(yù)測(cè),并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。不僅如此,在施工過程中,要加強(qiáng)全過程控制,對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和控制,嚴(yán)格監(jiān)督,盡可能將質(zhì)量事故消滅于萌芽之中。
2水運(yùn)工程監(jiān)理質(zhì)量控制主動(dòng)控制的強(qiáng)化措施
在水運(yùn)工程項(xiàng)目的施工中,監(jiān)理的質(zhì)量控制,主要是監(jiān)理單位組織專業(yè)的監(jiān)理工程師,按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工承包單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和解決的過程。水運(yùn)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的基本流程包括:對(duì)施工質(zhì)量的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等實(shí)際狀況進(jìn)行收集和整理編制相應(yīng)的工程狀態(tài)報(bào)告將實(shí)際狀況與計(jì)劃質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析如果實(shí)際狀況符合計(jì)劃目標(biāo),則工程質(zhì)量合格,可以交付使用如果實(shí)際狀況不符合計(jì)劃目標(biāo),則應(yīng)該采取相應(yīng)的糾正措施,督促施工承包單位消除其中存在的差異,并再次進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)合格后,交付使用。對(duì)于主動(dòng)控制的強(qiáng)化,應(yīng)該貫穿于以上質(zhì)量控制流程的整個(gè)過程,在每一個(gè)控制過程中,都必須做好投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正等基本工作。為了確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),避免質(zhì)量事故的發(fā)生,應(yīng)該預(yù)先對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),并擬定出針對(duì)性的預(yù)防措施。在實(shí)際工作中,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮:
(1)做好前期調(diào)查工作。在施工前,需要切實(shí)做好前期調(diào)查工作,對(duì)工程建設(shè)的可行性和合理性進(jìn)行明確。調(diào)查的范圍不僅要包括地質(zhì)地形、周邊環(huán)境、氣候條件、水文條件等各種外部環(huán)境條件,對(duì)工程設(shè)計(jì)施工方案的科學(xué)性進(jìn)行分析,還要包括各種內(nèi)部條件,如施工單位及人員的資質(zhì)、施工設(shè)備、施工工藝等,明確那些可能影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種有利因素和不利因素,對(duì)有利因素進(jìn)行充分利用,對(duì)不利因素進(jìn)行管理和控制,充分考慮其可能對(duì)于施工質(zhì)量造成的影響,做好切實(shí)的質(zhì)量控制,以確保水運(yùn)工程的施工質(zhì)量。
(2)做好質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。結(jié)合前期調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,監(jiān)理人員應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn),將各種影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在因素揭發(fā)出來,為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理提供相應(yīng)的參考依據(jù),做好水運(yùn)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作,結(jié)合質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的影響,將其劃分為不同的等級(jí),并針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定合理有效的應(yīng)對(duì)措施,在質(zhì)量控制過程中切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
(3)制定科學(xué)管理計(jì)劃。在進(jìn)行水運(yùn)工程質(zhì)量控制的過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的管理計(jì)劃,針對(duì)施工中存在的,可能造成資源浪費(fèi)、質(zhì)量缺陷、安全風(fēng)險(xiǎn)等的各種錯(cuò)誤和因素,要盡可能地消除或控制,為工程的施工提供足夠的時(shí)間、空間以及人力、物力、財(cái)力支撐,并以此為基礎(chǔ),對(duì)質(zhì)量控制工作進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化。在實(shí)際施工中,管理計(jì)劃越明確,內(nèi)容越完善,就越能設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的質(zhì)量控制系統(tǒng),使得質(zhì)量控制工作取得更好的效果。
(4)明確質(zhì)量控制目標(biāo)。對(duì)于監(jiān)理工程師而言,要想確保質(zhì)量控制工作的順利進(jìn)行,必須制定合理明確的質(zhì)量控制目標(biāo),并且結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,確保其能夠落實(shí)到每一個(gè)崗位和個(gè)人,做到職權(quán)與職責(zé)明確,使得全體施工人員可以通力協(xié)作,確保質(zhì)量控制目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
(5)完善備用方案。在水運(yùn)工程建設(shè)中,由于質(zhì)量影響因素眾多,要想完全避免質(zhì)量問題時(shí)非常困難的,對(duì)此,監(jiān)理工程師應(yīng)該充分重視起來,制定出必要的備用方案,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的影響質(zhì)量目標(biāo)的情況。當(dāng)這種意外情況發(fā)生時(shí),通過備用方案的應(yīng)急處理,可以有效減少目標(biāo)的偏離量,確保工程施工的順利進(jìn)行。
(6)確保計(jì)劃松弛有度。在制定相應(yīng)的施工和管理計(jì)劃時(shí),應(yīng)該做到松弛有度,留出相應(yīng)的余地。這樣,可以有效避免那些經(jīng)常發(fā)生又不可避免的干擾對(duì)于計(jì)劃可能造成的影響,減少施工中出現(xiàn)的意外情況,使得工程監(jiān)理人員在質(zhì)量控制中,可以始終處于主動(dòng)控制的位置。
(7)強(qiáng)化重點(diǎn)控制。對(duì)于那些關(guān)鍵工序和重點(diǎn)位置,應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn),做好重點(diǎn)控制工作。對(duì)于這些質(zhì)量控制點(diǎn),監(jiān)理人員應(yīng)該充分重視起來,對(duì)可能引發(fā)質(zhì)量問題的因素進(jìn)行事先分析和考慮,并針對(duì)這些影響因素,制定出相應(yīng)的對(duì)策和措施,如對(duì)關(guān)鍵工序和重點(diǎn)位置進(jìn)行旁站監(jiān)理等,切實(shí)做好質(zhì)量控制工作。需要注意的是,無論是事前控制、事中控制還是事后控制,需要將控制的重點(diǎn)放在對(duì)于工程施工質(zhì)量影響最大的幾個(gè)因素上,包括人員、材料、設(shè)備、方法和環(huán)境等。以材料為例,不僅需要對(duì)采購到的原材料的質(zhì)量進(jìn)行控制,還必須對(duì)半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行控制,以為工程的建設(shè)質(zhì)量提供良好的材料支持。
3結(jié)語