水運工程監理論文范文
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第1篇
水運工程屬于土木工程的范疇，其工作內容、應用技術與土木工程基本相同，只是服務對象著重在水運行業。水運工程的主要內容，包括港口工程、航道工程、航標工程、通航建筑物工程、安裝工程以及各種附屬工程等。水運工程項目的特點決定了其質量特點，包括單項性、連續性、固定性以及高投入性、風險性等，這些特點決定了在水運工程監理質量控制中主動控制的重要性，如果僅僅依靠被動控制，則工程的質量難以得到良好的保證，會直接影響水運工程的使用效果。從目前來看，水運工程質量控制的特點主要表現在:(1)影響因素眾多。在水運工程項目的施工過程中，其質量控制存在著大量的影響因素，包括施工設計、施工材料、施工設備、施工工藝、人員素質、操作方法、管理措施以及各種自然因素等，如果不能對這些因素進行有效處理，必然會影響工程的施工質量。(2)質量隱蔽性。在水運工程項目的施工過程中，存在著大量的隱蔽工程，加上工程量相對較大，施工復雜，需要經常進行工序的交接，使得其質量存在隱蔽性的特點，如果不能及時進行檢查，發現其中存在的質量隱患，在事后再觀察，就很難發現問題，從而產生第二判斷錯誤，將不合格產品誤認為是合格產品，給工程的使用帶來巨大的風險和隱患。(3)質量波動大。一方面，水運工程的質量影響因素眾多，任何一個因素出現問題，就可能會引發水運工程的質量問題，造成工程質量事故;另一方面，與其他工程項目或者工業產品不同，水運工程的建設具有復雜性、單一性的特點，由于施工條件的差異性和特殊性，不可能會存在規范化的施工工藝和相對完善的檢測技術，也難以保證施工環境的穩定性，因此其質量可能會存在很大的波動。(4)終檢驗收局限大。與一般的建筑工程一樣，在水運工程建設完成后，不可能通過拆卸或者解體的方式對其內部質量進行檢查，因此，在項目終檢驗收的過程中，通常很難發現工程中存在的內部質量問題和隱蔽缺陷，存在很大的局限性。從上述特點可以看出，水運工程項目在施工過程中，很容易出現各種各樣的質量風險和隱患，影響工程整體功能的有效發揮。如果僅僅依靠被動控制，對已經發生的質量事故進行處理，不僅會造成巨大的經濟損失，還可能會產生難以彌補的后果。對此，工程監理人員應該將水運工程質量控制的重點放在主動控制上，也就是以預控為主，做到“防患于未然”。在針對水運工程項目進行監理的過程中，監理人員應該從制定監理規劃、編制監理細則等方面，加強對于工程建設中各種因素的分析，對施工中可能出現的質量問題進行超前預測，并制定出相應的應對策略。不僅如此，在施工過程中，要加強全過程控制，對施工的各個環節進行現場管理和控制，嚴格監督，盡可能將質量事故消滅于萌芽之中。
2水運工程監理質量控制主動控制的強化措施
在水運工程項目的施工中，監理的質量控制，主要是監理單位組織專業的監理工程師，按照合同規定的質量標準，對施工承包單位的各項工作進行監督和管理，對工程的施工質量進行檢測和檢驗，并對發現的問題進行處理和解決的過程。水運工程監理質量控制的基本流程包括:對施工質量的各項標準、參數等實際狀況進行收集和整理編制相應的工程狀態報告將實際狀況與計劃質量目標進行對比分析如果實際狀況符合計劃目標，則工程質量合格，可以交付使用如果實際狀況不符合計劃目標，則應該采取相應的糾正措施，督促施工承包單位消除其中存在的差異，并再次進行檢測，確認合格后，交付使用。對于主動控制的強化，應該貫穿于以上質量控制流程的整個過程，在每一個控制過程中，都必須做好投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本工作。為了確保質量目標的實現，避免質量事故的發生，應該預先對可能出現的質量隱患進行分析和預測，并擬定出針對性的預防措施。在實際工作中，應該從以下幾個方面考慮:(1)做好前期調查工作。在施工前，需要切實做好前期調查工作，對工程建設的可行性和合理性進行明確。調查的范圍不僅要包括地質地形、周邊環境、氣候條件、水文條件等各種外部環境條件，對工程設計施工方案的科學性進行分析，還要包括各種內部條件，如施工單位及人員的資質、施工設備、施工工藝等，明確那些可能影響質量目標實現的各種有利因素和不利因素，對有利因素進行充分利用，對不利因素進行管理和控制，充分考慮其可能對于施工質量造成的影響，做好切實的質量控制，以確保水運工程的施工質量。(2)做好質量風險識別。結合前期調查的相關數據信息，監理人員應該結合自身的經驗，將各種影響質量目標實現的潛在因素揭發出來，為質量風險的分析和管理提供相應的參考依據，做好水運工程質量風險的識別工作，結合質量風險的影響，將其劃分為不同的等級，并針對不同的風險等級，制定合理有效的應對措施，在質量控制過程中切實做好風險管理工作。(3)制定科學管理計劃。在進行水運工程質量控制的過程中，監理工程師應該結合實際情況，制定科學合理的管理計劃，針對施工中存在的，可能造成資源浪費、質量缺陷、安全風險等的各種錯誤和因素，要盡可能地消除或控制，為工程的施工提供足夠的時間、空間以及人力、物力、財力支撐，并以此為基礎，對質量控制工作進行規范和優化。在實際施工中，管理計劃越明確，內容越完善，就越能設計出科學合理的質量控制系統，使得質量控制工作取得更好的效果。(4)明確質量控制目標。對于監理工程師而言，要想確保質量控制工作的順利進行，必須制定合理明確的質量控制目標，并且結合實際情況，對質量控制目標進行細化和分解，確保其能夠落實到每一個崗位和個人，做到職權與職責明確，使得全體施工人員可以通力協作，確保質量控制目標的有效實現。(5)完善備用方案。在水運工程建設中，由于質量影響因素眾多，要想完全避免質量問題時非常困難的，對此，監理工程師應該充分重視起來，制定出必要的備用方案，以應對可能出現的影響質量目標的情況。當這種意外情況發生時，通過備用方案的應急處理，可以有效減少目標的偏離量，確保工程施工的順利進行。(6)確保計劃松弛有度。在制定相應的施工和管理計劃時，應該做到松弛有度，留出相應的余地。這樣，可以有效避免那些經常發生又不可避免的干擾對于計劃可能造成的影響，減少施工中出現的意外情況，使得工程監理人員在質量控制中，可以始終處于主動控制的位置。(7)強化重點控制。對于那些關鍵工序和重點位置，應該設置相應的質量控制點，做好重點控制工作。對于這些質量控制點，監理人員應該充分重視起來，對可能引發質量問題的因素進行事先分析和考慮，并針對這些影響因素，制定出相應的對策和措施，如對關鍵工序和重點位置進行旁站監理等，切實做好質量控制工作。需要注意的是，無論是事前控制、事中控制還是事后控制，需要將控制的重點放在對于工程施工質量影響最大的幾個因素上，包括人員、材料、設備、方法和環境等。以材料為例，不僅需要對采購到的原材料的質量進行控制，還必須對半成品和構配件的質量進行控制，以為工程的建設質量提供良好的材料支持。
3結語
第2篇
項目后評價是水電站基本建設程序中的一個重要階段，是對項目決策、實施、運行等各階段工作通過全面系統的調查和客觀的對比分析、總結并進行的綜合評價。其目的是通過工程項目的后評價，總結經驗，汲取教訓，不斷提高項目決策、工程實施和運營管理水平，為合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據。
筆者根據在水電站規劃、建設、運營中的工作經驗，結合實際開展工作，就水電站項目后評價中的利率、移民征地安置補償、電價等因素進行梳理，對工程投資與生產運營環節的關鍵要點進行分析，為相關電站投資決策提供幫助，促進投資者科學分析，規避風險。
一、利率因素
水電站投資較大，工期較長，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關鍵。工程建設期的貸款利息依據資金流、資本金平均投入，按照年利率的復利進行測算。建設期內人民銀行五年以上的中長期貸款年利率一般都有相應的調息政策，為科學合理地預測利息支出，水電站項目的投資者對于利率的預測要考慮到以下的因素：
1.1分年度的項目投資計劃表是確保利息合理支出的基礎，同時在項目建設的過程中，通過運用有效的合同約束條款對工程款、物資設備款進行有步驟地支付，可以確保年度資金計劃的準確性。
1.2項目貸款合同的簽訂建議采用隨人民銀行公布的中長期貸款利率。因為水電站的建設工期一般較長，3-5年以上，而業主單位對于國際經濟態勢、國內貨幣政策的把握不準，簽訂這種浮動的利率約定合同，可以對水電站投資的資金總成本進行控制。
1.3在水電站的實際建設中，業主單位應根據項目特性靈活運用政策性銀行的技援搭橋貸款，中國農業銀行的扶貧貸款資金以及商業銀行等金融機構的銀行兌匯票、協定存款帳戶等金融工具，從而節約利息支出。
二、移民征地安置補償因素
移民工作在水電站的建設中一直是一個特殊而敏感的話題，特別是水庫淹沒的投資概算政策性強，參照設計規范審查通過的補償范圍、基數、標準等往往與安置實施實際執行存在偏差。這主要是因為淹沒區域的地方政府根據經濟發展水平逐年公布的補償標準文件與設計規范存在較大差異，對于土地的分類、林地和未利用地的補償方式都不相同。所以，借鑒同時期水電站的實際補償范圍、倍數對移民投資概算進行修正才能滿足實際移民工作需求，確保工程進度未因移民工作受阻。
三、電價因素
上網電價是制約水電站效益的關鍵因素。在目前的電價申報與核準體制下，各地省市物價局、電網公司、發電企業根據當地的經濟發展水平與上網電價承受能力存在博弈。物價局在核定上網電價時，通常會根據某個電站的總投資、庫容、裝機規模、發電量和一系列的社會平均成本來反推其上網電價。在水電站投資決策中，對于新電站推算的上網電價一定要參照近期實際的上網平均電價，來測算投資回收期。
目前設計單位編寫的水電站可行性研究報告，測算的上網電價通常為不含稅電價，而物價局批準的為含稅上網電價。這往往在項目評估決策時容易被忽視，特別需要引起水電站投資者的重視，需對評估電價進行同口徑還原，提供真實的決策依據。
一般電站在投運初期都很少能獲得設計平均電價，所以運營初期多為虧損，這與可研報告中的25年經營效益的平均推算又存在偏差。水電站多作為電網的主力調峰電站承擔了重大的調峰、調頻任務，因此無功、空轉較多。但是因電網調峰、調頻的補償方案一直未正式出臺執行，所以無法在上網電費上得到補償。
作為經營者，必須要有足夠的現金流來就應對這種差異。隨著電價的穩步增長，經濟效益會越來越好，來平衡投運前期的虧損，綜合多年的經濟效益。
四、水資源費和庫區維護費
在水電站的經濟評價中，總成本費用主要考慮了折舊費、修理費、工程保險費、職工工資及福利費、勞保統籌和住房公積金、材料費、庫區維護費和移民后期扶持基金、利息支出及其它費用。庫區維護費多按廠供電量0.001元/千瓦時計算，移民后期扶持基金從工程竣工后開始按400元/人.年提取,共提取10年，水資源費是暫未考慮的。
而筆者參與的幾個水電站從投產以來，水資源費的開征從0.001元/千瓦時目前逐步提高到0.008元/千瓦時，而且還有上漲趨勢。根據《中華人民共和國水法》、各省市的水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法規定??,?凡利用取水工程或者設施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水資源的單位和個人，應按照有關規定繳納水資源費。
財綜〔2007〕26號《大中型水庫庫區基金征收使用管理暫行辦法》規定，庫區基金從自有發電收入的大中型水庫發電收入中籌集，根據水庫實際上網銷售電量，按不高于8厘／千瓦時的標準征收。庫區基金屬于政府性基金，實行分省統籌，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。其中，省級轄區內大中型水庫的庫區基金，由省級財政部門負責征收；各省市庫區維護費標準多按廠供電量0.008元/千瓦時征收。投資概算中按廠供電量0.001元/千瓦時計算明顯偏低。鑒于水資源費和庫區維護費密切與上網電量掛鉤，對于新電站的效益分析都應考慮到這些政策性因素調整的差異，目前每千瓦時0.15元的固定成本壓力是經營者必須自行消化的。
五、土地使用稅和房產稅
在經濟評價中，土地使用稅和房產稅都未列入成本。根據項目后評價分析，這兩者因素影響較大，應在投資決策中單列分析。
水電站由于占地面積廣，加上國家對土地稀缺資源的調控，且城鎮土地使用稅等級稅額標準呈增長趨勢，所以土地使用稅是經營中一個不容忽視的稅金。
根據[89]國稅地字第013號文件《國家稅務局對關于電力行業征免土地使用稅問題的規定》及[89]國稅地字第044號文件《國家稅務局對<關于請求再次明確電力行業土地使用稅征免范圍問題的函>的復函》,國稅地字[1989]第140號文件國家稅務局關于印發《關于土地稅若干具體問題的補充規定》的文件精神，對水庫庫區用地，免征土地使用稅;對企業范圍內的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經各省、自治區、直轄市地方稅務局審批，可暫免征收城鎮土地使用稅。但壩區征收土地使用稅是不能減免的，壩區的涉稅面積也較大，稅額標準高，這部分稅金在經濟評價中都未涉及，但在電站運營期是需按年繳納的。
從2006年1月起,根據財政部、國家稅務總局關于具備房屋功能的地下建筑征收房產稅的通知,凡在房產稅征收范圍內的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防設施等，均應當依照有關規定征收房產稅。水電站的地下廠房都納入了房產稅的征收范圍。雖然業內一直對水電站的地下廠房征收房產稅有異議，無論是從地下廠房工程結構特點（結構形態、施工組織、投資造價、功能形態），水電站臨時工程費用的分攤還是從國家的能源政策、清潔能源的長遠發展、水電產業的政策導向來看都不適宜，但是財稅[2005]181號的要求從2006年1月起已經執行。對于造價較高的地下廠房和綜合辦公樓等都應計算繳納房產稅。
六、流域水情分析
來水量、發電用水量與發電量之間的相關性密切，相關密切程度高，充分體現了水電“以水定電”的特性。從電站運行結果來看,來水量是制約電站發電及經濟效益最根本的因素.所以投資前的水情與水情資料的收集、分析相當重要。
水電站水情自動測報系統的水文氣象情報站網站所進行的水文氣象要素觀測項目包括：雨量、水位、流量等。從流域洪水特點及傳播時間可以看出：要充分利用電站洪水預報系統提供短期預報的水情信息，提前1-2天預知每一次洪水過程。即便在電站洪水預報系統失靈，也可充分發揮水文站的作用，人工點繪洪水過程線，也可提前5-7小時預知洪峰到達壩前時間和可能的入庫洪量。
因此，在洪水起漲階段，結合壩前實際運行水位，推算本次洪水可能出現的最高壩前水位，若推算造成棄水，可提前與調度溝通協調，加大機組出力運行，提前騰出庫容，調蓄洪水，避免造成過多的棄水或不棄水。在洪水退水階段，把握好蓄水時機，及時攔蓄尾洪，力爭將水庫蓄至較高水位，提高水能利用率、增發電量。
七、結束語
7.1重視項目經濟后評價工作，規范管理流程
各項目建設單位必須高度重視項目經濟后評價工作，并不是電站正常發電交付使用，竣工決算歸檔后項目建設就終結，而要在統一的指導下進行系統性地項目經濟后評價工作。將此項工作納入項目建設管理的常規性步驟。為有效地節省評估成本和時間，對于水電站這種建設周期相對較長的工程，可以在階段性地進程中引入后評估工作，納入項目管理的日常工作任務。為電站的經濟可行性提高更可靠的保證。
7.2注重項目后評估結果的反饋應用
項目經濟后評價發揮作用的關鍵在于所總結的經驗教訓在新立項項目投資的決策、項目設計、建設管理等過程中被采納和應用的效果。遇到類似的、同規模、同區域、同特性的在建項目是否可以將后評估結論中差異較大的項目進行修正，有效避免同類差異。同時項目經濟后評估的反饋和應用還是一個動態的過程，因此必須建立一個使項目后評估信息得以反饋和應用的機制與平臺。企業應在相應的工作流程中明確規定后評估結果的應用制度。為新項目的決策和提高投資決策管理水平提供參考，確保項目的立項成功。
第3篇
關鍵詞：公路監理；道路質量控制技術；學習領域；課程開發
公路監理作為公路工程建設中不可缺少的一員在公路建設中起著至關重要的作用，主要的工作內容包括質量監理、費用監理、合同監理、進度監理、安全及環境監理等。公路監理專業為我院的自治區級特色專業，在該專業的學習中質量監理是監理專業大部分學生就業后從事的主要工作崗位必須掌握的專業技能。經過第一輪課改我們將《公路工程質量控制》課程中的道路部分與《路基路面檢測技術》課程按照公路工程施工過程中的質量控制和使用的方法合并成為了一門課程《道路工程質量控制技術》。
1 課程開發的必要性
1.1 課程性質
《道路工程質量控制技術》為公路監理專業的核心課程，其作用就是培養學生能夠熟練完成道路工程施工工序檢測、分項工程交工檢測與質量評價、分部工程交工檢測與質量評價的能力，這些都是質量監理崗位最為重要和基本的能力。
1.2 課程開發的必要性
目前針對道路工程質量控制的教材大部分采用原有的教學模式，主要以理論教學為主線，與實際工作脫節，缺乏現代化的教學工具，大部分教學的編寫也把該門課程按照控制要點來進行組織，而對于具體質量要點檢測的具體操作過程并沒有涉及。所以必須對該課程進行開發，建立基于工作過程的課程體系，滿足職業教育的需要。
2 課程開發思路
2.1 對課程進行整體化的職業分析
2.1.1 公路監理職業崗位分析
本學習領域的設計是在企業調研、崗位調查的基礎上，大量聽取和學習職業教育專家的專題報告和學習指導書的前提下，聘請行業、企業專家和學校專任教師針對新疆公路建設市場公路監理行業職業崗位（群）分析，與本課程專職教師共同研討開發的。目前公路監理從業人員主要來源于公路工程試驗檢測企業、施工企業、公路設計企業、公路管理部門等，再經過崗前培訓而從事公路監理工作。因此，公路監理專業的畢業生所面臨的就業崗位（群）主要為公路監理企業、公路工程試驗檢測企業、以及施工企業的部分崗位。
2.1.2 公路監理崗位職業能力分析
公路監理人員在施工過程中的監理任務主要為施工準備階段的監理、施工階段的監理和交工驗收階段的監理，在不同的監理階段，監理人員所面對的工作任務各不相同，所要求的能力也不同。《道路工程質量控制技術》課程在公路施工監理工作過程中所對應的工作崗位就是公路檢測監理員。
2.2 分析課程的典型工作任務
2.2.1 工作任務分析
根據本課程所對應的工作崗位“公路檢測監理員”，對該工作崗位進行詳細的分解：
（1）公路檢測監理員崗位，需要招聘對象一般具有：公路工程相關專業大專以上學歷；公路水運試驗檢測員資格證書；1年以上道路工程質量控制的經驗；良好的職業道德和組織溝通協調能力；工作認真、謹慎細心、勇于承擔工作任務；
（2）公路檢測監理員崗位要求的工作內容為：負責確定各分項工程的質量控制要點；負責對質量控制要點進行檢測；負責對檢測結果進行評定；負責用試驗報告顯示檢測的結果；完成試驗檢測工程師交代的相關工作。
2.2.2 典型工作任務劃分
根據對確定的工作崗位分析，研究該工作崗位的要求和工作的內容，對《道路工程質量控制技術》課程提出學習型的典型工作任務，（見表1）。
表1
序號 學習項目名稱 典型工作任務
項目一 質量控制的程序 任務一、制定工程施工質量控制任務書
任務二、設置工序質量控制點
任務三、制定質量問題分析處理程序
項目二 路基工程施工質量的控制技術 任務一、熟悉路基工程質量控制要點
任務二、進行幾何尺寸檢測
任務三、進行內在質量檢測
任務四、進行外觀評定
任務五、進行綜合評定
項目三 路面基層和底基層施工質量的控制技術 任務一、熟悉路面基層和底基層施工質量控制要點
任務二、進行基層混合料質量檢測
任務三、進行基層幾何尺寸檢測
任務四、進行基層內在質量檢測
任務五、進行基層綜合評定
項目四 瀝青路面施工質量的控制技術 任務一、熟悉瀝青路面施工質量控制要點
任務二、進行面層混合料質量檢測
任務三、進行面層幾何尺寸檢測
任務四、進行面層內在質量檢測
任務五、進行面層綜合評定
2.3 對課程的學習情境和課業進設計
通過對典型工作任務的分析，我們把該門課程分為4個項目，每個項目按照項目化教學的方式的組織教學，通過這種方式來讓學生了解實際工作的過程，這4個項目（見表2）。
經過學習領域的課程開發，任課教師根據給課程的典型工作任務和學習情境的設計制定適用于不同教學班級的教案。教案應該針對每個典型工作任務設計，最好為每2學時設計一次有針對性教學實施方案，每個教學步驟都應該有達成的相應的學習目標。
3 結束語
基于工作過程的課程開發和設計是目前高職院校課程改革的一項重要任務它強調職業工作的整體性，強調技能操作的重要性，培養學生的專業素質、綜合素質以及職業素質。通過學習情境的模擬，使學生真實的體驗工作過程。然而高職教育的改革如果只依靠學校的努力，僅僅開發基于工作過程的教材是不能解決所有的問題，還需要得到政府和廣大企業的支持，開辦各種教學企業、實行頂崗實習，讓學生能在學習的過程中真正接觸到企業和工作，能接觸到真實的項目使學生在走出校門的時候真正具備了一個高職人的素質和技能。
參考文獻：
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[2]曾波.林冰.裘漢琦.工程監理專業工學交替人才培養模式探索[J].廣東水利電力職業技術學院學報，2009（12）.
[3]張孝忠.周慧蘭.工程監理專業人才培養方案探討價值工程[J].2011（11）.
