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1.1思想認識不到
位,宣傳不足,重視不夠由于受傳統林業收益慢,效益低的影響,且政府對現代林業新科技成果宣傳不足,造成人民群眾對當前建設現代林業的理解不夠,導致民眾對林業新成果應用在新農村建設中信心不足。
1.2推廣服務體系不健全,運行機制不靈活,科技人員素質低
當前林業科技術推廣機構一般只設立在縣區以上一級,鄉鎮村級沒有專門的機構,林業科技成果很難深入到農村和造林實體企業;且縣、鎮基層林業科技推廣服務從業人員缺乏,知識老化,科技素質低,人員福利待遇差,部分從業人員難于專心本職工作。科技推廣缺乏針對性,特別是與服務對象缺乏正面的交流和指導,推廣服務體系不通暢。
1.3推廣服務手段單一,缺乏應有的科技推廣服務平臺
推廣服務手段、方式單一、枯燥,僅局限于開展技術培訓、科技咨詢服務等形式,形式老套,缺乏創新性,在信息網絡化和專家咨詢服務平臺方面做得不夠;由于用地困難,基層科技服務機構缺少必要的試驗示范基地。而試驗示范基地是林業科技成果轉化為林業生產力最直觀、最有說服力的物質基礎,它在輻射、帶動、示范方面能起到最直接的作用。
1.4缺乏推廣服務經費
由于地方財政困難,很多地方沒有把林業科技推廣經費納入財政預算內開支,造成工作經費缺乏,很難深入到農村基層和農戶進行林業技術推廣和指導;由于經費緊張,造成推廣工作條件落后于社會的發展需要,推廣設施設備陳舊,缺乏必要的推廣設備儀器。
1.5科研機構缺乏聯動機制
科研成果往往掌握在省級以上的科研機構和林業高校手中,但由于省級以上的林業科研機構和林業高校與縣、鎮林業科技推廣服務機構缺少聯系,造成有成果的單位沒辦法推廣,想進行推廣的單位沒有實用的成果推廣,林業科技成果轉化為林業生產力的橋梁沒有搭建起來,造成林業科技成果資源的浪費。
2完善新時期林業科技推廣服務體系的建議
2.1健全林業科技推廣體系,完善和建立省、地、縣、鎮級林業廣科技推廣站
建立健全的林業科技服務體系,制定林業科技技術推廣服務方案,負責科技成果引進、實施、推廣,完善林業信息、技術咨詢服務,制定林業科技人才的引進、培訓制度,加大林業科技推廣服務從業人員的培訓力度,提高林業科技推廣服務能力。特別在鄉鎮一級,要配備專職的林業科技推廣人員,強化科技推廣職能。
2.2建立林業科技推廣服務體系
建立從縣、鎮村到農戶的基層林業科技推廣服務示范體系,大力提高林業科技成果在林業生產中的應用水平,高標準建立一批具有帶動性強的科技示范基地,培育一批支柱示范產業,發揮科技示范基地的示范、輻射和帶動作用,提高、擴大林業科技推廣運用影響力。
2.3應用現代技術,創建新型推廣服務機制
一是應用現代網絡技術平臺,搭建現代的林業科技信息、技術服務咨詢平臺,可以為農戶和造林實體企業提供信息、技術咨詢服務,也為基層林業科技推廣技術人員進行學習、交流和向有經驗的林業專家咨詢提供平臺。二是建立專家電話咨詢服務熱線,隨時解答農戶在生產過程中遇到的難題,將林業科技送到田間地頭,以滿足林農“隨時用、隨時送”的需求。
2.4提高、挖掘科技推廣機構的服務能力
科技推廣服務機構組成的主體是科技推廣人才,因此,定期對林業科技推廣技術人員開展有針對性的業務培訓活動,或組織外出參加學習,進行學術考察交流,熟練掌握各種新型推廣技術,提高技術水平和服務水平。請大學和上級科研機構專家來進行專題培訓,組織科技人員外出進修,定向培養一批科技推廣骨干,提升整體技術服務質量。同時,鼓勵林業科技推廣服務人員到生產一線和農戶或生產企業人員進行面對面的指導、推廣、服務。同時,創辦科技實體,進行技術承包,生產經營,高效示范,積累豐富實踐經驗,提高服務能力。
2.5提高財政預算,改善從業環境
近些年來,國家對林業發展的戰略實現了深化的改革,已經逐步建立起手段先進、服務林業、適應性強、靈活高效、配置優化的林業服務體系,在實際的林業生產和發展過程中,應該建立相關體系,由政府統一規劃,科技部門牽頭,相關部門協作,社會廣泛參與,進一步推進運行機制。
1.1強化林業科技推廣網絡的建設
林業科技的應用和推廣,要加強相關林業管理機構和組織部門的建設,發揮出主力軍的地位和作用,為林業科技手段的實施提供技術引進、推廣和吸收的服務,同時加強技術咨詢等服務,帶動技術、人才、資金資源的流通和整合,建立科技項目與示范基地,形成輻射與帶動作用。林業科技成果主要流向農村,最大的受益者就是農民,所以要結合林地實際情況,調動農民的積極性和熱情,更好的實行推廣工作,積極開展林業科技下鄉指導活動,定期對農民的掌握情況進行回訪,利用管理機構的優勢和便利,積極組織相關科技人員深入鄉村和林區,開展形式多樣的林業技術指導、咨詢、培訓活動,教授農民最為實用的技術手段,印發各類宣傳手冊,高效的普及林業科技常識,在實踐中促使下鄉活動的規范化,更好的實現林業科技手段的應用。林業科技應用的推廣不能單靠技術人員口頭說教,一定要為農民親自示范,才能讓林農真實的看到科技載體產品的優勢,愿意主動學習新技術,在林業生產活動中真正起到作用。
1.2實現林業科技應用的信息化
現階段林業科技應用存在著信息滯后的情況,不能完全實現信息共享,在第一時間向林農傳遞最新的技術指導和動態。所以要充分的利用通信手段,建立配套的信息數據庫,及時傳遞相關政策和服務信息。林農在實施科技手段時遇到不容易解決的困難和疑惑,要通過相應的信息服務平臺進行情況反饋,相關管理機構和部門要及時對問題進行解答,并定期進行問題記錄和匯總,對經常出現的問題進行統一指導和講解。對一些無法及時解決的重大技術難題,要組織和協調相關專家進行咨詢和指導,從而幫助林農實現無障礙科技應用發展。
1.3實行林業科技應用推廣項目的戰略目標
在林業科技應用的實施過程中,應積極對林業發展項目進行戰略制定和目標規劃,培養龍頭企業,實現企業帶動基地、基地聯合林農生產加工等一體化格局。相關機構和部門應該在實踐過程中不斷總結經驗和教訓,努力建設和完善林業科技應用質量標準體系,推廣實施標準化的生產服務,提升林業產品的質量和銷量,遵循可持續發展的規律,對潛在資源進行深入挖掘和利用。在推廣的同時,要對管理人員和技術人員進行選拔和篩選,培訓和儲備適合林業科技研究的專業型人才,確保林業科技應用的科學性和有效性,才能切實提高林農的經濟收入和經營水平,最終朝向生態林業公益化的方向積極發展。
2結語
從廣大林農的角度來分析,它們在林業建設過程中最關系的是自己的經濟利益,所以一切活動都以自己的利益為出發點,他們不會對其他任何因素進行考慮,這樣就會危害到我國基層林業技術的推廣速度和推廣程度。也大大降低了林農的推廣基層林技術的積極性。這些問題會增加林農對政府下達命令的抗拒,使其不接受和完成上面下達的指令。所以基層林業站在推廣技術過程中這個問題是十分嚴峻的。這對我國基層林業發展技術的推廣是十分不利的。所以必須要起到足夠的重視。
在我國很大一部分農民的自身勞動意識和勞動力結構沒有辦法滿足基層林業技術推廣的要求。隨著城鎮建設速度的不斷增減,現在很多農村的青壯年勞動力不在農村務農而到城市中工作,這樣就導致我國農村留守的人員大部分都是兒童和老年人,這些人的勞動能力很差,這樣會嚴重影響我國基層林業技術的推廣工作。主要的原因有兩個,一個是老年人的體力很有限,有些老人甚至不能進行勞動,這樣就很難落實基層林業的新技術。第二個是大部分老年人的思想觀念都比較陳舊落后,對于新技術他們很難接受,即使有的接受了速度也很慢,所以這也在一定程度上阻礙了新技術的推廣。
我國基層林業技術的推廣中存在資金嚴重不足的問題。在推廣我國基層林業技術時,存在很多問題。除了在農村工作的勞動力日益老齡化之外,還存在資金嚴重不足的問題,這個問題也在很大程度上制約了我國林業技術的推廣。在我國基層林業技術的研發過程中就要運用大量的研究經費,但是我國卻沒有投入大量資金在基層林業技術推廣上,造成研究經費短缺,這樣一些基層林業技術的研發工作人員在研究過程中就存在惰性,不認真完成推廣工作,認為下基層是很大的負擔,很少有人愿意將技術的推廣工作當成自己畢生的事業來完成,只把推廣工作看成是一種不得不完成的工作,這樣就不會把自己過多的精力用在推廣工作上。這對我國林業技術的推廣是十分不利的。
我國林業技術推廣工作的隊伍建設不完善。現在在我國普遍存在基層林業技術推廣技術人員的作用沒有更好發揮,隊伍不穩定的問題。一些鄉鎮農技人員經常被抽調從事非技術工作,從事專業技術工作的時間不能保證,專業技術得不到充分發揮;人員流出嚴重。全國鄉站專業技術人員占總人數的60%左右,其中專業對口人員只有一半左右。此外,自我補償能動性差工作能動性差。推廣人員一般被動地聽從領導安排,一些人不能在完成工作的同時,主動在生產中學習完善自己。科學研究能動性差,知識在不斷的更新、技術在不斷的進步,這就要求推廣人員的知識也要跟上科學技術的發展,這樣才能更好的服務于生產。目前有些推廣工作者只是被動地接受任務、被動地完成任務,缺乏主動性。這些問題嚴重制約了我國基層林業技術的推廣。
通過上文的介紹我們了解了在我國基層林業技術的推廣工作中存在的各種問題,針對這些問題,相關的政府部門和各個有關的事業單位必須要采取適當的措施進行合理的改變和調整,這樣才能更好的推動我國基層林業技術的推廣工作,使其真正應用到我國基層林業建設中。接下來我們就來介紹一些適當的解決辦法。
(1)國家和各級人民政府要不斷加強對農民的培訓工作。農民是基層林業建設的主要勞動者,他們的素質和技術水平直接關系到林業建設的質量。所以要想推廣基層林業技術就要從農民入手。這樣在林業建設過程中真正運用全新的技術。對于這個政策來說,主要是為了提高農村農民的綜合素質和技術水平,通過轉變農民的觀念,真正解決基層林業技術推廣工作存在的問題。此外,通過增加對農民的培訓還可以不斷地增強農村居民的思想意識,這樣農民就可以學習到更多更先進的技術和知識,也能更好的接受外來的思想和知識。
(2)要構建完善的林業體系。對于該對策而言,其主要的作用就是不斷地改變現今國家基層林業技術推廣的規則制度,讓地方政府可以保障我國基層林業技術推廣工作能夠更加順利的開展。另外,一個完善的管理控制體系的構建,不僅可以使基層林業推廣工作順利的進行,還能夠最大限度地保障基層林業技術推廣工作的工作質量與可靠性。