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1、堅(jiān)持以人為本的原則
人是礦區(qū)的主體,保障礦區(qū)的安全最根本的目的就是保障人的安全,所以做好礦區(qū)安全文化工作,一定要堅(jiān)持以人為本的原則。通過正確的輿論引導(dǎo)可以使職工獲得正確的職業(yè)道德觀等,只有在職工心里樹立安全文化觀念,才能形成全員參與的局面,為加強(qiáng)礦區(qū)安全文化建設(shè)創(chuàng)建良好的氛圍。
2、堅(jiān)持知行合一的原則
在創(chuàng)建礦區(qū)安全文化時,一定要堅(jiān)持知行合一的原則。首先要對安全文化進(jìn)行深入的了解,在了解的基礎(chǔ)上,投身于安全文化的建設(shè),真正做到知行合一。加強(qiáng)宣傳工作,使職工的安全意識得到提高,這就是做好了“知”的工作,職工在平常的生產(chǎn)中加強(qiáng)安全防范措施,積極主動的杜絕安全隱患就是做好了“行”的工作,知行合一才能提升安全文化建設(shè)的質(zhì)量。
3、堅(jiān)持與時俱進(jìn)的原則
事物是在變化發(fā)展中不斷完善的,礦企業(yè)的安全文化建設(shè)策略也要隨著礦區(qū)形式的發(fā)展而不斷完善。要牢牢跟上時代的步伐,對安全文化建設(shè)策略做出及時的調(diào)整,對于進(jìn)步的地方要予以保留,不符合社會發(fā)展的地方要毫不猶豫的進(jìn)行改造或者是摒棄。加強(qiáng)工作方式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的共同發(fā)展。
二、做好礦區(qū)安全文化建設(shè)工作
1、對安全理念進(jìn)行宣傳
要做好安全文化建設(shè)工作,就要做好對安全理念的宣傳工作,使安全文化的理念融入到工作中的各個環(huán)節(jié),使安全理念扎根于人們的心中,成為自覺遵守的行為規(guī)范。可以利用各種途徑向工作人員宣傳“生命至上、安全第一”的理念,比如在井上可以制定安全標(biāo)語、出黑板報(bào)等,在井下也要建立起安全文化長廊。這樣可以使安全意識潛移默化到職工的心中,在一定程度上可以提高員工的安全理念。但是簡單的喊口號是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要定時的召開安全學(xué)習(xí)會,在安全學(xué)習(xí)會上,要主動積極的向職工灌輸安全至上的理念,公司管理人員可以對本單位或者是其他煤礦企業(yè)近年來發(fā)生的事故進(jìn)行收集整理,利用身邊的人或者是事情展開有效的宣傳工作,這樣可以使職工對安全事故的認(rèn)識更深刻和直觀。同時在煤礦企業(yè)內(nèi)部,可以促進(jìn)職工之間的互動與交流。職工可以在工作之余將自己的經(jīng)驗(yàn)或者是教訓(xùn)告訴工友,促進(jìn)職工的共同發(fā)展。另外讓“三違”人員現(xiàn)身說法,加強(qiáng)對安全理念的宣傳工作,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。下井之前空出20分鐘讓職工學(xué)習(xí)安全制度,同時展開班前會安全教育活動,可以自創(chuàng)安全快板等文藝節(jié)目,增強(qiáng)職工安全意識,定期開展各種活動,鼓勵職工積極參加,職工在活動的參與中,不僅可以提升自己的專業(yè)技能,同時也提高了安全意識。除了正面的宣傳外,反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦發(fā)現(xiàn)“三違”人員,一定要對其進(jìn)行曝光、經(jīng)濟(jì)處罰等懲罰措施,絕對不能手軟。為了有效的遏制“三違”現(xiàn)象的再次發(fā)生,可以對“三違”人員進(jìn)行思想教育,比如辦學(xué)習(xí)班等,同時進(jìn)行家訪活動,用親情打動員工,這樣才能真正有效的遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強(qiáng)安全投入,逐步改善工藝
為了從根本上做好安全文化工作,就要加強(qiáng)安全投入,逐步的完善工藝,很多煤礦企業(yè)已經(jīng)開始認(rèn)識到這一點(diǎn),并且做出了相應(yīng)的改善措施。比如改造主要通風(fēng)機(jī),來有效提升礦井的通風(fēng)能力;對井下巷道進(jìn)行擴(kuò)修,保證局部通風(fēng)的能力;對礦井的提升系統(tǒng)進(jìn)行全面的改造,增大絞車功率的同時,保障礦井生產(chǎn)的安全性。同時還要注意對人才的培養(yǎng),只有大力的培養(yǎng)專業(yè)人才,才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄人才力量。在改善工藝的同時,技術(shù)培訓(xùn)工作也要全面的展開,采取崗位培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)同時進(jìn)行的方式,有重點(diǎn)、有針對性的提升職工的專業(yè)知識。除此之外,定期舉行科技創(chuàng)新等活動,通過這些活動,使企業(yè)職工的整體科技水平得到有效的提升。
3、推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為了更好的進(jìn)行安全文化工作,要加強(qiáng)對外學(xué)習(xí)的能力。煤礦企業(yè)可以組織一批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人員到別的企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),通過參觀生產(chǎn)鏈條的各個環(huán)節(jié),找出差距所在,然后認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并且有效的運(yùn)用到自己企業(yè)的安全文化建設(shè)中。同時還要對每一位職工進(jìn)行嚴(yán)格的要求,使職工嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度,全名做好安全預(yù)防工作,鼓勵職工踏實(shí)的干好本職工作,進(jìn)一步完善獎勵約束機(jī)制,對刻苦鉆研的職工進(jìn)行有效地獎勵,提高工資待遇,只有這樣,才能真正的激發(fā)職工的工作積極性。
4、加大安全管理力度
強(qiáng)化公司、礦、隊(duì)三級管理制度,根據(jù)實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的的管理制度,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了保障激勵約束機(jī)制可以發(fā)揮作用,要制定規(guī)章制度確保制度的順利實(shí)施,使基層工作單位充分認(rèn)識到其主體地位,,對黨政工團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)化。對安全六條線要齊抓共管,每一條線上的職員都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)來,做好本職工作,共同構(gòu)筑穩(wěn)固的安全大梯,從根本上杜絕一切安全隱患,從而保證安全文化工作取得良好的成效。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);安全隱患;宣傳教育;安全培訓(xùn)
安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求,是社會文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全,已成為全球的共識,已成為新時代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。
企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人,珍惜生命,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心,提高全員安全文化素質(zhì);以宣傳、教育為手段,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程,以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠,更有賴于全體員工的安全自律,形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因,最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。企業(yè)安全落實(shí)了,企業(yè)效益和社會經(jīng)濟(jì)水平也會隨之提高的。
一、企業(yè)安全文化概述
(一)安全文化的概念與本質(zhì)
英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進(jìn)行了修正,認(rèn)為:“一個單位的安全文化是個人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”
“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國,其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
實(shí)際上,我們不是為了安全文化而安全文化,促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實(shí)踐,包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合,通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì),或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質(zhì)。
(二)企業(yè)中的安全文化概述
企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會上贏得信譽(yù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,必須把企業(yè)安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分,又是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科,因此必須抓好安全文化建設(shè)。
1.安全管理的對象
安全管理的對象是對生產(chǎn)經(jīng)營活動中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣,不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然,這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。
2.在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題,其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態(tài),企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障,那么其他一切的生產(chǎn)活動都不能很好的進(jìn)行。所以,必須重視“安全”問題,把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。
二、中小企業(yè)中存在的安全問題
我國的中小企業(yè)眾多,每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉,以浙江永康為例。永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬余家,絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊,由于工人缺乏安全意識和安全操作經(jīng)驗(yàn),每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱:“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹,每年被截?cái)嗟拿窆な种复蠹s在一千多個,而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。
現(xiàn)在,沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè),用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工,按照樂清和常州所報(bào)道的比率估算,全國按一百萬臺沖床估算,其中90%左右是肯定會傷人的中小型沖床,則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬人!這是一個龐大的數(shù)據(jù),讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問題”。
2003年5月份以來,煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢,同比分別增加231起、47人,分別上升12.9%和1.5%。其中,一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。
三、發(fā)生安全問題的原因
(一)政策、行政方面
1.在2000年時國家有關(guān)部門了必須經(jīng)過培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中,卻沒有“沖床工”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識。
2.政府和勞動保護(hù)部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁,受害者只能私人通過律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,無法請律師打官司,最終放棄索取賠償,這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。
3.勞動部門沒有履行對加班加點(diǎn)、不簽勞動合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷(社會)保險(xiǎn)的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。
(二)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面
1997年修訂過的《鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件》中,實(shí)際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床,這些機(jī)床占沖床總量的三分之二!而對16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價(jià)的自動生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。
(三)宣傳、教育方面
新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡWo(hù)自身的安全防護(hù)意識。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前,沒有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險(xiǎn)的,并要做好必要的安全措施,操作時更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。
四、企業(yè)安全文化的建設(shè)
(一)首先要認(rèn)識企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性
企業(yè)安全文化作為一種管理手段,是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支柱,是企業(yè)經(jīng)營管理的靈魂。對于企業(yè)內(nèi)部而言,能激勵員工安全意識,重視職業(yè)道德,改善人際關(guān)系,培養(yǎng)企業(yè)精神。對外,則要樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的競爭力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為中心,要建立以人為本的理念,加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。
(二)安全文化宣傳教育和培訓(xùn)
企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員,包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個方面的層次和類別:
1.企業(yè)廠長經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任,達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識之目的,使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé),并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。
2.對企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),工作技能和專業(yè)水平的提高,使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用,做出卓有成效的各項(xiàng)工作。
3.特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。所謂特種作業(yè)人員,就是他們的作業(yè),對作業(yè)者本人,尤其是對他人和周圍的環(huán)境構(gòu)成某種重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)人員。基于這一特性,對于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)種類和狀態(tài),有針對性的開展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練,提高其專業(yè)知識和操作技能,以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。
4.開展對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組,防范事故工作的終端是每一個員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認(rèn)真地確立起每一個員工的安全意識,使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”,到“我要安全”,及“我會安全”的根本性,是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。
(三)國家制定合理的法規(guī)和制度
1.國家對有些特殊、危險(xiǎn)的工種,必須要求企業(yè)對員工加以安全培訓(xùn),或者員工自己通過努力獲得上崗證書,只有參加過合法的培訓(xùn)之后才能上崗。
2.勞動部門規(guī)定勞動者因工傷殘或者患職業(yè)病,依法享受社會保險(xiǎn)待遇,患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的,用人單位不得解除勞動合同,并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者,其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。
3.國家對勞動者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保障,勞動者自己在工作中也必須爭取良好的工作環(huán)境和福利待遇,同時,萬一發(fā)生傷害事故,要依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時尋求法律的幫助。
4.尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識水平的調(diào)節(jié),由于人文素質(zhì)不同,會表現(xiàn)出不同安全行為水平,同一個企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境,同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo),由于責(zé)任、認(rèn)識等因素的影響,因而會出現(xiàn)對安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要對員工進(jìn)行充分的授權(quán),營造民主參與的氛圍,鼓勵他們發(fā)揮主動性和獨(dú)創(chuàng)性,充分釋放其智慧與才能。要對員工放手,信任他們,人人參與企業(yè)安全管理之中,。
五、結(jié)束語
對于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興,但我們同時也應(yīng)該清醒地看到,中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個大的問題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后,未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條,是員工安全意識、自我保護(hù)觀念薄弱,因此,我們要營造企業(yè)安全文化的整體氛圍,采各種措施,認(rèn)真地做好安全宣傳教育,促進(jìn)社會的發(fā)展。
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論文摘要:文章提出要提高施工企業(yè)安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)。
建筑施工企業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
筆者認(rèn)為,施工企業(yè)的安全文化具有如下功能:
1.教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化,它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件,適合施工企業(yè)的地域、時域的需求;它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實(shí)施計(jì)劃等信息,宣傳了安全管理的成效。
2.認(rèn)識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合,使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式,使之更直觀具體、更生動形象,更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作,讓相對較為抽象的理
論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識、所理解和接受。
二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性
1.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要。現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化,能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識,符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場地的特征,是解決所有人員對安全的認(rèn)識問題、形成正確的安全意識的有效形式;構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定式,把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
2.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段,并與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
3.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài),如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,如果沒有物的不安全狀態(tài)存在,則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容
安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué),它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理,是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內(nèi)容:
1.精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化,也可稱為一種觀念文化,主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì),通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等,在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來,建立起正確的價(jià)值觀、人生觀,以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德;同時,也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。
2.管理文化。筆者認(rèn)為,施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化:
(1)制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則,用優(yōu)化的管理方法,規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為,以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立,不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則,而且應(yīng)是激勵成員前進(jìn)的動力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性,需不折不扣地執(zhí)行;應(yīng)該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應(yīng)該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執(zhí)行。(2)目標(biāo)文化。目標(biāo)文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個客觀的評價(jià),要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會環(huán)境和為社會輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任,確定施工企業(yè)的定位目標(biāo)、奮斗目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”,但不能脫離現(xiàn)實(shí),空喊口號。目標(biāo)文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾,以樹立起良好的信譽(yù)形象,獲得社會的認(rèn)可與支持;對內(nèi)則產(chǎn)生一股強(qiáng)大的號召力、凝聚力,使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
(3)行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種(轉(zhuǎn)上頁)(接下頁)行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范,各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng),能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用,每個人員具備良好的素質(zhì)等。
四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補(bǔ)安全管理的不足,就像安全管理可以彌補(bǔ)安全技術(shù)不足一樣。因此,安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣,而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化,筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施:
1.以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ),創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo),這與人的“從眾心理”有關(guān)。