政工職稱論文范文

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第1篇

1市政工程的成本控制及其管理

涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對于項(xiàng)目的前期成本預(yù)測起到非常重要的作用，通過對招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)化工作，保證項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量優(yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項(xiàng)目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。

2這也需要進(jìn)行材料的成本控制

在施工過程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競爭體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價(jià)格材料的選擇，實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對施工圖設(shè)計(jì)其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺(tái)賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。

3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理

工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對現(xiàn)場施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項(xiàng)目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進(jìn)行工程工期計(jì)劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計(jì)劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計(jì)劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計(jì)劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價(jià)理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對市政工程的人力、物力和財(cái)力實(shí)行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。

二、結(jié)語

第2篇

長期以來，由于法治觀念的淡漠，行政時(shí)效的緊迫、行政事務(wù)的繁雜等諸多主客觀因素制約，在行政行為實(shí)施過程中，往往只強(qiáng)調(diào)實(shí)體的合法、合理，而對必要、正當(dāng)?shù)男姓绦騾s注重不夠，在一定程度上影響了相對人的合法權(quán)益，反過來對行政行為的結(jié)果也產(chǎn)生了諸多不利的負(fù)面效應(yīng)。在全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的今天，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，要公正執(zhí)法不僅要注重實(shí)體，更要注重程序，正當(dāng)必要的程序是區(qū)別撊酥螖與摲ㄖ螖?shù)闹匾獦?biāo)志。從本職工作出發(fā)，我認(rèn)為在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)行政管理工作中注重行政程序的建立和健全工作，勢在必行。

1對統(tǒng)計(jì)行政行為要有正確的認(rèn)識(shí)。

何謂統(tǒng)計(jì)行政行為？簡言之，就是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序所作出的影響到相對人權(quán)益的行為。具體化地說統(tǒng)計(jì)行政行為包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批行為、統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為、統(tǒng)計(jì)資料公布行為、統(tǒng)計(jì)確認(rèn)行為（包括統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)行政登記等）、統(tǒng)計(jì)行政許可行為（包括發(fā)放統(tǒng)計(jì)上崗資格證等）、統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，等等。一般而言，政府統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室所涉及到的行為只要與相對人發(fā)生關(guān)系的，都是統(tǒng)計(jì)行政行為，都要受統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整和規(guī)范，都要依法行政，而不僅僅是統(tǒng)計(jì)行政處罰行為。只要統(tǒng)計(jì)行政行為不當(dāng)，影響到相對人的合法權(quán)益，作出該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)就有可能當(dāng)被告。譬如講，統(tǒng)計(jì)局向某基層單位布置了一張調(diào)查表，這就是統(tǒng)計(jì)行政行為，基層單位認(rèn)為這項(xiàng)調(diào)查侵犯了其合法權(quán)益，既可以申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟，如果向法院提起行政訴訟，那么，統(tǒng)計(jì)局就是被告，就有出示作出這項(xiàng)調(diào)查的依據(jù)和具體審批程序等證據(jù)的義務(wù)。沒有合法、合理的依據(jù)，法院可以判決撤銷這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為。如果因?yàn)檎{(diào)查給基層單位造成損害（人力、物力等），作出這項(xiàng)調(diào)查決定的統(tǒng)計(jì)行政主管部門還要作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行國家賠償，并對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。

2為何要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序的建設(shè)

在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于減少行政行為的隨意性，克服撊酥螖?shù)默F(xiàn)象，保護(hù)相對人的合法權(quán)益。

在統(tǒng)計(jì)行政法律關(guān)系中，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)作為統(tǒng)計(jì)行政主體，處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，而相對人（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象等）則處于服從的地位。統(tǒng)計(jì)部門隨意制發(fā)一張調(diào)查表就有可能給相對人帶來較大的工作量，增加一定的人力、物力、財(cái)力的開支，特別是不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更給填報(bào)帶來極大的困難，而這些數(shù)字匯總上來后，領(lǐng)導(dǎo)也不見得就是很需要，甚至于統(tǒng)計(jì)部門通過現(xiàn)有的資料進(jìn)行必要的加工也可以獲得。因此，這種在統(tǒng)計(jì)工作中的撊酥螖現(xiàn)象必須通過一定的程序加以控制。即任何統(tǒng)計(jì)調(diào)查都必須要進(jìn)行立項(xiàng)論證，確定有無必要進(jìn)行專門調(diào)查，若確有必要進(jìn)行調(diào)查，還要對調(diào)查表進(jìn)行審查，弄清指標(biāo)的設(shè)置有無必要，指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)，調(diào)查時(shí)間是否合理，調(diào)查經(jīng)費(fèi)有無保障，等等。在此基礎(chǔ)上由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查前還要進(jìn)行公告等。

在作出具體行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政行為的合法性、科學(xué)性，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

在日常的統(tǒng)計(jì)行政管理工作中，統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章對一系列的統(tǒng)計(jì)行政行為的程序都作了具體的規(guī)定，這些都是必須要認(rèn)真貫徹執(zhí)行的，不履行這些程序上的義務(wù)，也就是違法。從另一方面來講，講究一定的程序，可使統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性得到極大的提高。這是由于在一個(gè)良好的程序中，必然有具有一定專業(yè)知識(shí)的人員參予對行政行為論證這個(gè)環(huán)節(jié)，有的還要進(jìn)行必要的聽證環(huán)節(jié)，重要的事項(xiàng)還要通過有關(guān)的辦公會(huì)議集體討論拍板，經(jīng)過這樣的層層把關(guān)，統(tǒng)計(jì)行政行為的質(zhì)量，也必然得到極大的提高。如在統(tǒng)計(jì)報(bào)送期限的問題上，過去不經(jīng)過論證，給基層單位的上報(bào)期限規(guī)定得太緊，以至于到了基層必須25日前就要報(bào)整個(gè)月的數(shù)字，這樣質(zhì)量是難以保證的。如果在制定這樣的決策前聽取相對人的聽意見，也不至于作出這樣不近人情的行政行為來。由于時(shí)間緊，基層就采取統(tǒng)計(jì)加估計(jì)的辦法來報(bào)數(shù)，不僅影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量，更重要的是弱化了統(tǒng)計(jì)法制觀念，為弄虛作假提供了溫床。在某種程度上可以說，統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的不實(shí)事求是的現(xiàn)象，與調(diào)查組織者對待搜集資料的不實(shí)事求是的行為有著一定的聯(lián)系。

在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為中，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，明確統(tǒng)計(jì)行政關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)。

從統(tǒng)計(jì)行政管理領(lǐng)域上來講，在統(tǒng)計(jì)行政權(quán)（公權(quán)力）與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的私權(quán)利之間存在著一個(gè)平衡點(diǎn)。這種平衡，我認(rèn)為是一種動(dòng)態(tài)的平衡。即除了要對統(tǒng)計(jì)行政管理權(quán)進(jìn)行控制以外，在統(tǒng)計(jì)行政管理的某些方面要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)行政管理相對人的執(zhí)法檢查。由于統(tǒng)計(jì)行政行為未經(jīng)過一定的程序造成相應(yīng)的手續(xù)不完備，給監(jiān)督檢查帶來了諸多的困難。如在組織年定報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的過程中，作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)行政行為，首先必須要以統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的名義下發(fā)一個(gè)開展統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作的通知，明確開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查依據(jù)、目的、意義、統(tǒng)計(jì)行政主體、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任。最主要的是要對每張表要列出具體的表名、表號(hào)、填報(bào)單位、上報(bào)日期、上報(bào)給誰（受表單位），等等。如果上報(bào)日期推遲和提前都必須要有相應(yīng)的正式書面通知。其次，開展年定報(bào)的通知和有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，要采取適當(dāng)?shù)男问剿瓦_(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象手中，并留有送達(dá)的依據(jù)，如采取開年定會(huì)的形式進(jìn)行工作布置的，則必須留存會(huì)議簽到單，以便于查閱。對于一次性重大調(diào)查要在有關(guān)報(bào)刊上進(jìn)行調(diào)查前的公告等等。通過上述程序，便于明確統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，有利于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的有效開展。

3對統(tǒng)計(jì)行政程序的探討

統(tǒng)計(jì)行政行為是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，這個(gè)表示一經(jīng)作出就具有公定力、執(zhí)行力、拘束力等法律效力。

4統(tǒng)計(jì)行政行為意思的形成程序

我認(rèn)為行政行為的意思可分為貫徹性意思、創(chuàng)設(shè)性意思兩大類。在這兩大類中有不同的特點(diǎn)：

貫徹性意思的形成。所謂貫徹性意思是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)為貫徹上級統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的總體布置所要進(jìn)行的具體統(tǒng)計(jì)行政行為的意思。如開展全市年定報(bào)工作就是貫徹全國、全省統(tǒng)一部署進(jìn)行的。在這類意思的形成中，要吃透上級的文件精神，在滿足上級要求的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行具體化。重點(diǎn)就是要明確本地基層單位如何上報(bào)、以及上報(bào)的時(shí)間、地域、對象等各種要求。一般由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)部門草擬文件，并對基層上報(bào)時(shí)間、上報(bào)方式進(jìn)行合理論證后，由分管局長簽發(fā)即可。

創(chuàng)設(shè)性的意思的形成。所謂創(chuàng)設(shè)性意思又可分為自身創(chuàng)設(shè)性意思、他人創(chuàng)設(shè)性意思兩種。自身創(chuàng)設(shè)性意思，即根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的要求或根據(jù)實(shí)際工作開展的需要所要作出的各種具體行政行為的意思。這是要重點(diǎn)控制的。

首先，開展這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為要合法、合理，不能違反法律。這是一個(gè)基本的前提條件。

其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（聽證、召開座談會(huì)、書面征求意見）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壯づ陌澹、撉?shù)然具^程。

申請立項(xiàng)。這是一般重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的必經(jīng)程序。立項(xiàng)必須要有立項(xiàng)的依據(jù)（法律依據(jù)）和實(shí)際的需求。一般還需要有可行性研究的報(bào)告。

討論。這里的討論指對立項(xiàng)需求（申請）的可行性問題的討論。一般由一個(gè)參謀性（輔）的機(jī)構(gòu)（組織）來實(shí)施。這個(gè)機(jī)構(gòu)（組織）要吸收相關(guān)的專家或有關(guān)方面代表（最好包括人大代表、政協(xié)委員）組成。重大的涉及到相對人切身利益的應(yīng)進(jìn)行公開的聽證。一般的也可沿用傳統(tǒng)的召開座談會(huì)、放發(fā)征求意見稿等形式。重點(diǎn)討論項(xiàng)目需求（申請）的必要性、可行性的論證科學(xué)性等內(nèi)容，然后對實(shí)施內(nèi)容、形式等要素進(jìn)行討論和優(yōu)選，形成一個(gè)意見報(bào)決策層會(huì)議或交由首長拍板。在上述過程中，要注意聽證與召開座談會(huì)的區(qū)別。首先，聽證是一個(gè)法律概念，它是靠眾多法律原則支持的一種程序，具有嚴(yán)格的法律規(guī)則和意義，它不是泛泛的道德要求，也不是簡單的工作作風(fēng)，而是一種具有法律意義的工作規(guī)則，一旦違反這些原則和規(guī)則，將影響某項(xiàng)決策或行政決定的效力。其次，聽證的核心在于撎龜和撝兩方面。所謂撎龜就是撎，如果只聽摬蝗，或撎龜而不撊，則起不到撎?shù)淖饔谩Ｋ^撝是指決策部門的決定必須建立在利害相關(guān)人提供的證據(jù)事實(shí)基礎(chǔ)上，允許利害相關(guān)人就對方提供的證據(jù)加以質(zhì)證、辯駁。換言之，決策部門不能偏聽偏信，必須兼聽各方意見，而且每次決策必須是建立在相關(guān)證據(jù)基礎(chǔ)之上，特別是建立在有力證據(jù)基礎(chǔ)上的意見。

5辦公會(huì)研究或首長拍板

對于重大的一般要經(jīng)過辦公會(huì)集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則舉手表決。在表決程序上應(yīng)規(guī)定不得投棄權(quán)票，即要么反對，要么贊成。各人表決情況記錄在會(huì)議紀(jì)要中，這雖是集體決定，若出了問題，凡投贊成票的，要承擔(dān)責(zé)任，投反對票的不負(fù)責(zé)任。但同時(shí)要建立一個(gè)約束機(jī)制，凡三次投反對票而該項(xiàng)行政行為卻分別被實(shí)踐證明是正確的領(lǐng)導(dǎo)集體成員，要受到相應(yīng)的處分，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么，認(rèn)定行政行為對與錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我認(rèn)為從根本上來講要堅(jiān)持撊鲇欣跀?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，具體可采用民意測驗(yàn)、跟蹤調(diào)查、綜合評價(jià)等方法來論證。

對于一般的行政行為的決策可在經(jīng)過必要的程序后，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工由行政首長拍板決定。

上述貫徹性意思和創(chuàng)設(shè)性意思是相對的，有些創(chuàng)設(shè)性意思經(jīng)過決定后，對于具體的部門（如專業(yè)處）來說又變成了貫徹性意思。有些貫徹性意思，為了貼近各地實(shí)際情況需要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充或修正又具有創(chuàng)設(shè)性意思了。

而他人創(chuàng)設(shè)性意思，即他人為貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)的需要或自身需要就統(tǒng)計(jì)方面的工作，向統(tǒng)計(jì)部門提出的利用統(tǒng)計(jì)行政權(quán)的申請的意思。如市機(jī)械局為了調(diào)查全市機(jī)械工業(yè)的情況，向統(tǒng)計(jì)部門提出要開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的創(chuàng)設(shè)性意思，若經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門依法審核同意就具有法定效力。屬于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，就受到統(tǒng)計(jì)法的保護(hù)。其具體的程序同自身創(chuàng)設(shè)性意思的程序。

統(tǒng)計(jì)行政行為的簽發(fā)和公告的程序

統(tǒng)計(jì)行為一經(jīng)確定下來，要經(jīng)行政首長的簽發(fā)，以文件的形式下發(fā)，使有關(guān)相對人知曉。其送達(dá)方式同法律文書的送達(dá)方式。有委托送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)、直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。送達(dá)必須符合法律的規(guī)定。在對不特定的相對人作出統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，可在一定范圍內(nèi)采取在報(bào)紙上公告的方式。這里的撘歡ǚ段要與統(tǒng)計(jì)行政行為的實(shí)施范圍相一致。如要在南京市開展全市范圍的居民出行情況的調(diào)查，可在《南京日報(bào)》等全市性的報(bào)紙上進(jìn)行調(diào)查公告。

6統(tǒng)計(jì)行政程序?qū)嵤┲械脑陉P(guān)問題

程序與效力的問題

行政活動(dòng)有其多、雜、變化快等諸多特點(diǎn)，講究一定的程序就必然要經(jīng)歷一定的過程，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，而行政效力總是與一定的時(shí)間聯(lián)系在一起的，這就必然要影響行政效力。為了解決這一對矛盾，在作為具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，有必要把統(tǒng)計(jì)行政行為區(qū)分為重要的統(tǒng)計(jì)行政行為和一般的統(tǒng)計(jì)行政行為。對于重要的統(tǒng)計(jì)行政行為毫無疑問必然要嚴(yán)格適用上述的程序。面對于一般的行政行為，要有限度地適用簡易程序。簡易程序可將立項(xiàng)申請、討論、辦公會(huì)審議等過程有選擇地壓縮適用，但作為行政首長的簽發(fā)是必經(jīng)的程序，不可忽略。

對于時(shí)間緊迫的重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的決策，在一定條件下也可適用簡易程序，但必須是十分慎重，且不宜多搞。

統(tǒng)計(jì)行政程序必須公示。

為對統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的程序必須采取公示的原則，使統(tǒng)計(jì)行政管理相對人進(jìn)行充分的了解，以避免摪迪洳僮鲾，使相對人的合法權(quán)益得不到維護(hù)。實(shí)踐證明，公示的方法對于提高統(tǒng)計(jì)行政效率有著十分重要的意義。

7經(jīng)過法定審批程序的統(tǒng)計(jì)行政行為的客體要有法定的標(biāo)志。

第3篇

設(shè)計(jì)招標(biāo)，可以得到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，能很大程度地保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。邀請招標(biāo)是設(shè)計(jì)招標(biāo)最常用的方式，規(guī)避圍標(biāo)行為，有效降低招標(biāo)費(fèi)用和評標(biāo)工作量。設(shè)計(jì)投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)提交一份符合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)計(jì)內(nèi)容的投資估算書，建設(shè)單位選擇最具競爭力的設(shè)計(jì)方案、最經(jīng)濟(jì)合理響應(yīng)招標(biāo)文件的投資估算作為中標(biāo)單位。設(shè)計(jì)招標(biāo)改變重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的評標(biāo)方式，有利于優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，縮短設(shè)計(jì)周期，控制建設(shè)投資。設(shè)計(jì)競賽主要指的是方案的競賽，能有效降低工程費(fèi)用和縮短工期，對設(shè)計(jì)階段的投資控制起了很大的作用。

2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)指的是在一定時(shí)期內(nèi)技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛，有統(tǒng)一模式要求的設(shè)計(jì)，是經(jīng)大量反復(fù)的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)科研成果并不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后提出的。按適用范圍分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)三類。在市政工程項(xiàng)目中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于提高設(shè)計(jì)效率。同時(shí)，貫徹并實(shí)行各種規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，將付諸實(shí)踐并反響很好的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等推廣開來，規(guī)范工藝流程，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，縮短建設(shè)工期，提高技術(shù)水平，工程質(zhì)量得到保證。

3限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)指的是在各專業(yè)功能得到滿足的條件下，對每個(gè)專業(yè)的分配投資額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的限額設(shè)計(jì)是基于設(shè)計(jì)任務(wù)書和經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算，而施工圖設(shè)計(jì)階段的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算。限額設(shè)計(jì)對投資控制必不可少，且?guī)в幸欢ǖ膹?qiáng)制性。限額設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)人員在不擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模和提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上大膽運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，時(shí)刻有著成本節(jié)約的意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩者有機(jī)結(jié)合起來，對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在運(yùn)用限額設(shè)計(jì)時(shí)，要調(diào)查分析項(xiàng)目的外部環(huán)境條件，合理預(yù)測項(xiàng)目未來的實(shí)施發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)糾偏。項(xiàng)目后期的運(yùn)行、維護(hù)、修理及管理的成本要計(jì)算到投資限額中，使全壽命周期費(fèi)用得到很好的控制。同時(shí)，合理分解和使用投資限額。限額只是一個(gè)參考，如果發(fā)現(xiàn)有更好的但是成本更高的設(shè)計(jì)方案，可報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)增加投資，調(diào)整限額。

4價(jià)值工程

價(jià)值工程包含功能、成本和價(jià)值三個(gè)相關(guān)要素三者之間的關(guān)系可用公式表示為：V=F/C，其中F為功能；C為成本；V為價(jià)值。城市化讓人們享受城市生活的文明舒適，同時(shí)也體驗(yàn)著規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理帶來的交通擁堵、城市內(nèi)澇等，造成運(yùn)營成本開支不小。因此，運(yùn)用價(jià)值工程必須把建設(shè)成本和管理成本結(jié)合起來，考慮全壽命周期成本。價(jià)值工程日趨成熟，尤其在市政工程設(shè)計(jì)階段得到了大量應(yīng)用。市政工程項(xiàng)目往往有許多設(shè)計(jì)方案，而功能屬性不同所形成的投資額也有所差異，設(shè)計(jì)方案難以抉擇。價(jià)值工程的本質(zhì)是提高項(xiàng)目價(jià)值，既不片面追求功能最大化，也不單純尋求成本最低，而是處理功能和成本的矛盾關(guān)系，找到最大價(jià)值。運(yùn)用價(jià)值工程，在方案設(shè)計(jì)階段便于選擇方案，初步設(shè)計(jì)階段通過對功能和成本分析，對新設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，最后在滿足基本功能的前提下控制工程投資。

5設(shè)計(jì)概算的編制與審查

設(shè)計(jì)概算應(yīng)最大程度地反映出設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件及實(shí)際的工程價(jià)格，編制設(shè)計(jì)概算過程中，必須遵照國家的相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)守勤儉節(jié)約的底線，正確解讀設(shè)計(jì)概算的目的，嚴(yán)格遵照現(xiàn)階段工程造價(jià)的組成，按照文件和圖紙的規(guī)定來計(jì)算工程量，編制總概算。綜合單價(jià)核算完成后，應(yīng)將其與同類型的工程進(jìn)行對比，如果發(fā)現(xiàn)有重列、漏算等錯(cuò)誤時(shí)，要積極尋找錯(cuò)誤出現(xiàn)的原因，并將數(shù)據(jù)改正，確保計(jì)算的可靠性和準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)修改完成后，要對概算進(jìn)行修改。認(rèn)真地對工程建設(shè)條件進(jìn)行評估，對那些可能影響設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性的因素應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分析，綜合考慮。審查概算一般采用會(huì)審方式，首先應(yīng)該熟悉情況、掌握數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行分析對比，接著處理概預(yù)算中出現(xiàn)的問題，最后，研究、定案、調(diào)整概算。概算審查是確定工程建設(shè)項(xiàng)目投資的重要步驟，既能大大提高投資的利用率，又能很好地控制項(xiàng)目資金的合理使用。

6結(jié)束語