雙邊貿(mào)易論文范文

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第1篇

一、中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢互補明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實惠，給兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟地位的確立問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)保護問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問題等。例如，2002年美國對包括中國在內(nèi)的一些國家實施鋼鐵保障行動；2003年美國對華紡織品實施特別保障；2004年，美國國際貿(mào)易委員會對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務(wù)部還明令禁止美國進口中國購物袋，美國主要紡織品服裝協(xié)會和工會要求推遲取消紡織品配額。

二、中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

（一）美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮

在美國可以自由進口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導(dǎo)致美國會大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

（二）美國國內(nèi)政治因素的影響

美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

（三）世界經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致美國出口的下滑

美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而不是進口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進口卻在增加。

（四）中美兩國彼此對外直接投資（FDI）比例極不對稱

中美兩國間的巨額貿(mào)易順差，在很大程度上與兩國之間的接投資結(jié)構(gòu)相關(guān)。美國近年來對華直接投資額均在40億～50億美元以上。美國對我國的直接投資代替了前者對后者的出口，中國吸引的美國直接投資又促進了前者對后者的出口。因此，如果中國具有同美國同樣發(fā)達的對外直接投資的能力，直接在美國設(shè)廠，生產(chǎn)美國原本要從中國進口的商品，那么雙方的貿(mào)易差額將會大幅度下降，貿(mào)易摩擦的幾率也會隨之降低。因此，中國資本國際化程度應(yīng)大大提升。

（五）中國出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場范圍狹小

現(xiàn)階段我國處于國際分工價值鏈條上的低端，具有競爭力的產(chǎn)業(yè)主要為勞動密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口后換回的只是少量的經(jīng)濟利益，甚至還不斷地被指責(zé)為低價傾銷。我國向美國出口的商品主要為紡織品、服裝、鞋類等。這些價格競爭力較強的商品一旦大量出口極易引起美國的警惕，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品遭遇種種限制。

（六）中國企業(yè)自身和政府部門一些做法也有不當(dāng)之處

中國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國長期對外貿(mào)企業(yè)進行出口補貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標對出口產(chǎn)品定價過低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補貼和出口退稅無利也要銷售，造成不規(guī)范的定價行為，結(jié)果為美國指責(zé)中國破壞公平競爭和公平貿(mào)易的準則提供了口實。另外，中國國內(nèi)存在的地方保護主義阻礙了中國政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進程。

三、促進中美貿(mào)易的相關(guān)對策

（一）早日爭取“市場經(jīng)濟國家”地位

對中美雙方來說，“非市場經(jīng)濟地位”問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是政治問題。它代表著美國對中國經(jīng)濟性質(zhì)的理解以及對中國經(jīng)濟體制改革所取得成績的認可度。因此，中國應(yīng)在政治層面上對美國等采取歧視性措施的主要成員施加壓力，使其早日承認中國市場經(jīng)濟地位。

（二）繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革

完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體，從而縮小中國與西方市場經(jīng)濟國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在進出口平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)健康發(fā)展。

（三）改變中美兩國相互依賴的不對稱性，由外貿(mào)拉動向內(nèi)需拉動過渡

在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，中美兩國經(jīng)濟相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達到前所未有的狀況，但這種依存是不對稱的。因此，從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來看，我國應(yīng)將宏觀調(diào)控的著眼點更多地放在擴大內(nèi)需上。我國擁有13億人口，國內(nèi)市場十分龐大，而且經(jīng)濟發(fā)展處于快速發(fā)展階段，潛在的市場需求是其他國家不可比擬的。在現(xiàn)階段，擴大內(nèi)需應(yīng)將滿足內(nèi)需作為前提，滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的要求。

（四）建立完善的預(yù)警機制解決貿(mào)易摩擦

有效的反傾銷預(yù)警機制包括三個部分：市場預(yù)警，政策預(yù)警和政企溝通。一個完善的預(yù)警機制，需要加強三個主體的作用：1、政府，政府有關(guān)部門要跟蹤一些產(chǎn)品的進出口貿(mào)易，尤其是進口與出口激增，進口與出口價格急速變化的產(chǎn)品駐國外新聞記者也應(yīng)具備極強的經(jīng)濟意識，及時跟蹤和報導(dǎo)國外反傾銷或限制進口的動向性信息，特別是對中國的主要貿(mào)易伙伴國的一切限制進口措施要進行詳細報道。2、建立對政府有影響力的全國性行業(yè)協(xié)會組織，以發(fā)揮其協(xié)調(diào)，談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會，積極主動地應(yīng)對，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴，力爭取得對我有利的結(jié)果。3、國內(nèi)企業(yè)不但要學(xué)會規(guī)則解決國際貿(mào)易摩擦，更要學(xué)會如何避免摩擦。我國應(yīng)借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟機制，進一步完善我國反傾銷，反補貼，保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)，建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟體系，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機制

第2篇

關(guān)鍵詞：巴西；中巴貿(mào)易；貿(mào)易結(jié)合度；顯示性比較優(yōu)勢

一、中巴貿(mào)易的快速發(fā)展與存在的問題

中國和巴西在經(jīng)濟全球化進程中，經(jīng)濟發(fā)展各有特色。從20世紀90年代起，兩國經(jīng)過多年的努力，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了穩(wěn)步發(fā)展。巴西成為中國在拉美的最大貿(mào)易伙伴，而中國則于2009年4月成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。中巴于1993年確立了“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，之后兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持穩(wěn)定增長。1993年，雙邊貿(mào)易額僅10.55億美元，到2000年，雙方貿(mào)易總額翻番，上升到28.45億美元；之后又以加速的態(tài)勢猛增至2008年的480多億美元，創(chuàng)歷史新高。0中巴間的貿(mào)易在20世紀90年代平穩(wěn)增長，進入21世紀以后，中國經(jīng)濟始終保持著持續(xù)、快速增長的勢頭；巴西也在逐步擺脫經(jīng)濟危機困擾的情況下，步入經(jīng)濟增長周期。在此背景下，中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅持續(xù)增長，而且呈現(xiàn)直線上升的增長態(tài)勢。

但有一點我們應(yīng)當(dāng)注意到，在中國與巴西的雙邊貿(mào)易中，中國始終處于逆差。2001年以來，中對巴貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，其原因一是和巴西貨幣大幅貶值有關(guān)，貶值后其出口競爭力增強，進口相應(yīng)下降；二是反映了中國對巴西產(chǎn)品的需求加大，巴西出口也更加有賴于中國這一巨大的市場；三是同巴西的貿(mào)易保護較為嚴重有直接關(guān)系，巴西對中國產(chǎn)品頻繁采取反傾銷措施已成為雙邊貿(mào)易中一個突出的問題。

二、中巴兩國貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)分析

下面我們分析一下中巴兩國貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)。一般來講，雙邊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)能夠反映雙方產(chǎn)品供求，尤其是產(chǎn)品需求的狀況，而把握這一點對于調(diào)整國家對外貿(mào)易產(chǎn)品、制定符合市場需求的進出口策略至關(guān)重要。我們將用結(jié)合度指數(shù)分析中國和巴西進出口貿(mào)易的結(jié)合緊密程度，用集中度指數(shù)分析兩國各自出口的重點產(chǎn)品類別，最后用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)比較中巴兩國不同類商品，并得出結(jié)論。

1雙邊貿(mào)易結(jié)合度分析

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)主要用于分析兩個國家或地區(qū)之間貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度。雙邊貿(mào)易的結(jié)合度分析是通過計算一國對另一國的出口額占本國出口總額的比重，以及另一國進口總額占世界進口總額的比重之比，了解兩國貿(mào)易關(guān)系是密切還是松散。

貿(mào)易結(jié)合度的計算公式如下：1ij=Xij/Xi/Mj/Mw×100其中爭表示Xij/i國對j國出口占i國出口的百分比，MjW表示j國進口總額占世界進口總額的百分比。該指數(shù)以100為基準，超過100表明兩國貿(mào)易關(guān)系比較密切，小于100則表明兩國貿(mào)易關(guān)系較為松散。

表1測算了1998-2007年十年間中國和巴西的貿(mào)易結(jié)合度。指數(shù)表明，中巴兩國相互貿(mào)易結(jié)合度是不平衡的，這與中國對巴西貿(mào)易一直處于逆差的狀況相吻合。1998-2007年，中國對巴西的貿(mào)易結(jié)合度平均小于100，這表明巴西市場對中國出口商品而言關(guān)系較弱；2001年以后，中國對巴西的出口結(jié)合度不斷增長，至2006年貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)突破100，說明中國企業(yè)對巴西市場的開拓卓有成效。多年來，巴西對中國的貿(mào)易結(jié)合度遠遠超過100，說明巴西出口貿(mào)易與中國市場結(jié)合緊密；2004年后結(jié)合度指數(shù)一度出現(xiàn)下滑，主要是2003年巴西已基本度過金融危機，貨幣貶值帶來的出口競爭力增強效應(yīng)減弱所致。

總之，上述結(jié)合度指數(shù)說明，第一，巴西出口貿(mào)易對中國的依賴程度遠遠超過中國對巴出口的依賴度，這從數(shù)據(jù)上說明了為什么中國是巴西在全球最主要的貿(mào)易伙伴，而巴西尚未進入我國貿(mào)易伙伴前十名的原因；第二，中國對巴西市場的開拓較為欠缺，對巴貿(mào)易仍有較大空間；第三，進入本世紀以來，中國與巴西的雙邊貿(mào)易得到較快發(fā)展，雙邊貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，相互貿(mào)易結(jié)合度不斷提高。

2雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的集中度分析

進出口商品集中度是指一國進出口商品集中于某類商品的程度。這里采用經(jīng)濟學(xué)的市場集中度測量指標赫芬達爾一赫希曼指數(shù)(HHI)來表示，這一指數(shù)主要用于判斷產(chǎn)品的市場集中度和壟斷程度，同樣能夠用來分析商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的問題。該指數(shù)在0-1之間，越接近1說明商品的集中程度越高，越接近0則表明商品集中程度越低。這里將進出口商品按照聯(lián)合國的《國際貿(mào)易標準分類》(SITC)計算，得出中國與巴西進出口商品的集中度指標。

從表2來看，近幾年中國對巴西出口商品的集中度低于進口商品，這說明中國從巴西進口商品的多樣化程度相對較低，進口種類比較單調(diào)，偏向于集中在某幾類行業(yè)；如果從另一個角度分析，也可以說巴西某幾類商品在中國市場上具有較強的競爭力。比較而言，中國出口巴西的產(chǎn)品較為多樣化，近年來主要對巴西出口計算機、通訊技術(shù)、電視機、無線電訊設(shè)備零附件、焦炭及半焦炭、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備零附件、電子技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、鋼鐵板材、DVD機、針織服裝、摩托車及自行車零件等商品。同時數(shù)據(jù)也表明，中國在出口商品的種類選擇上，仍有改善和調(diào)整的較大空間，可進一步開拓巴西市場。中國和巴西貿(mào)易產(chǎn)品的集中度分析有利于在中巴貿(mào)易過程中做出更加準確的市場判斷，從而制定有針對性的、符合市場需求的進出口策略。

3雙邊貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢分析

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)是指一國某種商品的出口額占國家出口總額的份額與世界該類商品出口額占世界出口總額的份額的比率。該指標反映了一國某產(chǎn)品的出口與世界平均出口水平比較的相對優(yōu)勢。由于它能夠較好地反映該產(chǎn)品的相對優(yōu)勢，因而是衡量一國產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)國際競爭力的具有說服力的指標之一。RCA的計算公式如下：RCA=Xki/Xi/Xkw/Xw。

其中，Xki為國類產(chǎn)品的出口額；置為i國所有類別產(chǎn)品的出口總額；Xkw，為世界k類產(chǎn)品的出口總額；XW為世界所有類別產(chǎn)品的出口總額。若根據(jù)日本振興協(xié)會所制訂的標準，出口競爭力可區(qū)分為四個等級：RCA大于2.5以上，代表該類產(chǎn)品具有極強的出口競爭力；RCA介于2.5與1.25之間，代表具有次強出口競爭力；若RCA介于1.25與0.8之間，代表具有中等出口競爭力；若RCA小于0.8，代表出口競爭力較弱。這里我們采用聯(lián)合國的《國際貿(mào)易標準分類》(SITC)方法，將所有進出口商品分為0-9共十個類別進行分析。

分別測算了中國和巴西2001年到2007年出口產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，0類(食品和食用活動物)：巴西RCA遠遠大于中國。可以看到，2001年到2007年巴西的RCA大都在3.4以上，屬于具有極強競爭力；而中國都在1.0以下，差距十分明顯。1類(飲料和煙草)：巴西的比較優(yōu)勢也較中國明顯，巴西的RCA始終徘徊在1.7左右，具有次強比較優(yōu)勢；而中國為比較劣勢。2類(非食用原材料，燃料除外)：巴西的RCA每年均遠遠領(lǐng)先于中國，一直在5.0上下，有非常顯著的比較優(yōu)勢；而同期中國卻屬于比較劣勢。3類(礦物燃料、劑等)：雙方RCA均不具優(yōu)勢，但巴西較高于中國。4類(動植物油、脂和蠟)：巴西的比較優(yōu)勢超過了2.5，且2001年到2005年都在3.3以上，比較優(yōu)勢極強；而中國一直處于劣勢。5類(化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品)：雙方情況大體相當(dāng)，中巴均處于比較劣勢，RCA偏低。6類(以材料分類的制成品)：兩國比較優(yōu)勢相似，屬于較有競爭力的商品，巴西相比中國有較微弱的優(yōu)勢。7類(機器和交通設(shè)備)：中國產(chǎn)品的競爭力在逐年遞增，成長為具有較強競爭力的產(chǎn)品；而巴西這類產(chǎn)品的競爭力明顯較弱，且長期維持在同一水平。8類(包括房屋裝飾用品、家具寢具、箱包容器、服裝、鞋帽、各種儀器和自動化設(shè)備等各種制成品)：中國產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢；而巴西處于明顯弱勢地位。9類是STIC未分類的貿(mào)易產(chǎn)品，這里不再比較。

綜上可見，巴西具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品主要是食品、煙草、飲料、原材料(非礦物燃料)、動植物油、脂和蠟；而中國的優(yōu)勢產(chǎn)品是機器交通設(shè)備、房屋裝飾用品、家具寢具、箱包容器、服裝、鞋帽、各種儀器和自動化設(shè)備等各種制成品。兩國除了5類和6類產(chǎn)品類比大體相當(dāng)，其他類產(chǎn)品兩國的相對優(yōu)劣勢較為明顯。由此證明，中巴兩國貿(mào)易產(chǎn)品具有較強的互補性，這對于進一步發(fā)展雙邊貿(mào)易是十分有利的。

三、加強中巴雙邊貿(mào)易的途徑選擇

1加大我國對巴出口，充分挖掘兩國貿(mào)易的合作潛力

從對中巴貿(mào)易結(jié)合度的測算明顯看出，盡管中巴貿(mào)易往來的密切程度在整體上呈上升趨勢，但是在市場開拓方面，巴西比中國做得要充分得多，中國對巴西市場的貿(mào)易結(jié)合度較弱。對于巴西這樣一個擁有實力基礎(chǔ)的拉美發(fā)展中大國，我國應(yīng)當(dāng)在市場開拓上多下些功夫，從而使長期對巴西貿(mào)易逆差的狀況得到改善，使中巴進出口貿(mào)易趨向合理。而兩國貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢分析恰恰說明，在出口商品種類上，中巴雙方的互補性是大于競爭性的。這一點在客觀上為我國發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢，有計劃、有選擇地加大對巴貿(mào)易出口提供了可能。這與中國和另一“金磚四國”之——印度之間的經(jīng)濟情況不同，中印經(jīng)濟互補性較弱，商品競爭性明顯，因此相對而言，中巴兩國能夠?qū)ふ业礁嗟暮献骺臻g。

比如，巴西能源礦產(chǎn)資源非常豐富，而我國雖是一個資源豐富的國家，但人均占有量不足，因此與巴西開展貿(mào)易及投資合作，進口包括石油和天然氣在內(nèi)的能源礦產(chǎn)資源，對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，兩國在此方面也具有良好的合作基礎(chǔ)。此外，在生物能源的開發(fā)和應(yīng)用方面，中巴之間也存在廣闊的合作空間。巴西是全球的酒精生產(chǎn)和出口大國，而這種生物燃料是汽車燃料的很好替代品，其應(yīng)用將使汽油的緊缺狀況得到有效緩解。同時，中國在機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品上也具有明顯的優(yōu)勢，擴大此類產(chǎn)品的出口是我國的強項，并有助于拉動國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，有效應(yīng)對反傾銷，促進中國在拉美地區(qū)的市場多元化

從中巴進出口商品的集中度來看，巴西出口品種相對較為集中，某些種類的產(chǎn)品，如鐵礦石、大豆等原材料，對中國市場的開拓富有成效，占巴西對中國貿(mào)易的76.5％。中國出口巴西的產(chǎn)品相對多樣化，品種較為豐富，其中工業(yè)制成品占97.7％。鑒于2008年我國對巴西貿(mào)易逆差已經(jīng)達到100億美元的現(xiàn)實，中國需要大力優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，不斷實現(xiàn)出口結(jié)構(gòu)的升級，加大出口力度。目前，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)對國際市場的依賴性較強，輕工業(yè)、家電等產(chǎn)品大量進入國際市場，雙邊貿(mào)易磨擦?xí)r有發(fā)生，同時也對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有一定影響。巴西近年來對我國的反傾銷產(chǎn)品大多為工業(yè)制成品，我國可以根據(jù)巴西市場的需求情況，結(jié)合自身的比較優(yōu)勢，有選擇地增加互補性產(chǎn)品的輸出，并增加產(chǎn)品的技術(shù)含量；而對非互補型的低端產(chǎn)品的輸出加以限制，對中巴雙方具有相似性的輕工產(chǎn)品降低出口量，以削弱對方反傾銷的意愿或動機，減少雙邊貿(mào)易摩擦和我國的損失。

第3篇

[關(guān)鍵詞]新貿(mào)易保護FTA美國337條款社會責(zé)任壁壘貿(mào)易救濟

作為經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)選擇,自由主義和保護主義作為一對并存的矛盾是任何一個國家或地區(qū)在面對自身經(jīng)濟發(fā)展和對外競爭時必須要考慮的核心因素,一方面,如何選擇經(jīng)濟發(fā)展的原則往往取決于多個因素,如一個國家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關(guān)系等,另一方面,政策的選擇往往又是一個動態(tài)的過程,在實踐中不斷調(diào)整、修正,在競爭中不斷升級、完善。

相對于經(jīng)濟自由主義而言,貿(mào)易保護主義更關(guān)注外界因素對自身的消極影響,其主要是通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進口,以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國商品競爭。作為傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義的延續(xù)和升級,上世紀末期,新貿(mào)易保護主義方興未艾,保護的范圍已經(jīng)遠遠超出了商品經(jīng)濟的范疇,通過綠色壁壘、社會責(zé)任壁壘及知識產(chǎn)權(quán)保護等措施達到規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,進而保護本國就業(yè),維持本國在國際分工和交換中的支配地位。新貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競爭加劇、經(jīng)濟理論發(fā)展的推動,也有多邊貿(mào)易體制自身的原因,但根本原因依然是各國、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,因此,自由和保護的相互交織必然貫穿于世界經(jīng)濟發(fā)展的各個階段。而后危機時代的新貿(mào)易保護主義作為自上世紀90年代新貿(mào)易保護主義的延續(xù)和升級,一方面保留了新貿(mào)易保護主義的全部特征,另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨特性。

一、后危機時代新貿(mào)易保護主義的特征及發(fā)展趨勢

所謂的后危機時代,一方面是區(qū)別于暫時已經(jīng)過去的全球金融危機,另一方面,由于現(xiàn)階段世界經(jīng)濟并沒有明顯脫離經(jīng)濟危機的負面影響,經(jīng)濟的反復(fù)隨時可能出現(xiàn),因此,此階段的新貿(mào)易保護主義更多的是對之前新貿(mào)易保護方式的延續(xù)和精細化。具體而言,有如下特征:

1.實施主體的全球性和區(qū)域性

一方面,當(dāng)今的世界經(jīng)濟格局有所變化,世界各國和地區(qū)由于經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國次貸危機引起的金融危機影響著世界各國和地區(qū),通常一國對他國采取保護貿(mào)易措施,會引起他國“報復(fù)”,這樣一來會引發(fā)貿(mào)易保護“多米諾骨牌”效應(yīng),導(dǎo)致全球性的貿(mào)易保護主義。另一方面,新貿(mào)易保護向雙邊化、集團化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機所帶來的影響,世界各國紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和FTA,區(qū)城性經(jīng)濟集團,集團成員國內(nèi)要素自由流動,實行自由貿(mào)易,對外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,以此保護成員國的市場,提高整體競爭力,共同應(yīng)對外部國家的報復(fù)行為。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展,使新貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢。對于中國而言,目前,中國迄今共加入了9個自貿(mào)協(xié)定,同時,官方和民間機構(gòu)也在不斷推動更多FTA的構(gòu)建。

2.保護措施更加復(fù)雜和隱蔽

一方面,新貿(mào)易保護主義措施層出不窮,日趨復(fù)雜,其超出世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿(mào)易保護主義政策開始由貿(mào)易政策延伸到對方國家的經(jīng)濟甚至社會政策,主要表現(xiàn)為:要求對方國限制國內(nèi)商業(yè)行為,管制對方國家政府利用行政權(quán)力妨礙競爭的行為和干預(yù)對方國家經(jīng)濟政策等。此外,新貿(mào)易保護主義的保護對象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級工業(yè)制成品和勞務(wù),并且開始進人高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,以上這些方面也使得我國應(yīng)對和解決其的難度加大。另一方面,新舊貿(mào)易保護主義區(qū)別的根本點在于舊貿(mào)易保護主義主要采用關(guān)稅壁壘,而新貿(mào)易保護主義的保護手段以非關(guān)稅為主。其中新貿(mào)易保護主義所采取的明顯性的非關(guān)稅措施主要是進口許可證制度、自動出口配額、出口補貼和進口配額等,而世貿(mào)組織規(guī)則對以上這些非關(guān)稅措施的約束越來越嚴。在這種情況下,新貿(mào)易保護主義國家更多的采用更為實用的隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標準,質(zhì)量認證,檢驗程序,環(huán)境保護與國民健康等。

3.保護措施表面日趨合法化

如今世界大多數(shù)國家在WTO規(guī)則的約束下,經(jīng)濟發(fā)展都在向自由貿(mào)易的方向邁進,可現(xiàn)在的多邊貿(mào)易體制還是存在一些漏洞,這樣貿(mào)易保護主義總是設(shè)法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護本國的利益,這就為各國以“公平貿(mào)易”為由實行貿(mào)易保護主義騰出了余地。另外,當(dāng)前,WTO規(guī)則保留各成員國的經(jīng)濟自主性,不僅包括發(fā)達國家,而且還包括發(fā)展中國家。因此,采取與WTO不直接沖突的各種保護措施,已成為經(jīng)濟全球化過程中貿(mào)易保護主義的普遍形態(tài)。此外,各國同樣通過自身立法來繞開WTO規(guī)則的規(guī)制,如美國337條款,337條款是美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡稱,它主要規(guī)范的是美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對進口貿(mào)易中的不公平競爭方法和不公平行為進行調(diào)查的行為,337條款并不要求實際損害為前提。若ITC裁決原告勝訴,ITC可向美國公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟措施,但實踐中,337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用,往往程序一經(jīng)啟動,未等裁決,出口國方面即會規(guī)范自身行為以達到相應(yīng)標準。此外還有以SA8000為代表的社會責(zé)任壁壘,它是一種以保護勞動環(huán)境和勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的管理標準體系,以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施,是全球首個道德規(guī)范國際標準,其宗旨是確保供應(yīng)商的產(chǎn)品符合社會責(zé)任標準。目前,全球的一些大采購集團都非常青睞有SA8000認證企業(yè)的產(chǎn)品,這促使很多企業(yè)去申請與維護這一認證體系,從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢,我國目前也正在從事這方面的研究,并積極爭取參與如ISO26000等相關(guān)規(guī)則的制定,以保護本國權(quán)利。總之,新貿(mào)易保護主義措施日趨表面合法化,可其實質(zhì)并沒有改變。

二、新貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟化主義的發(fā)展,全球競爭必然不斷升級,對于中國而言,其工業(yè)自1949年后經(jīng)過了幾十年的保護發(fā)展,自改革開放后開始逐步面對國內(nèi)外競爭,在這些競爭下中國的多數(shù)行業(yè)已經(jīng)具備了一定的競爭力。從歷史的角度看,今日中國面對的挑戰(zhàn)跟19世紀初英國面對的類似,一方面要繼續(xù)開發(fā)海外市場以擴大出口,另一方面需要不斷從國外進口各種資源。此外,由于擁有世界上最大的廉價勞動力市場,中國必須保證極大的海外市場以解決就業(yè)問題,同時也必須通過外資繼續(xù)引入外來競爭,避免由于發(fā)展初期對國內(nèi)經(jīng)濟的過度保護而導(dǎo)致的現(xiàn)階段國有企業(yè)的壟斷對經(jīng)濟帶來的傷害。當(dāng)今,中國主要依靠出口和投資拉動經(jīng)濟增長,新貿(mào)易保護主義盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度,對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的負面影響。

1.嚴重影響了我國的出口貿(mào)易

2009年我國整體出口市場受到阻礙,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2009年中國貨物進出口總額22072億美元,比上年下降13.9%,其中貨物出口12017億美元,下降16.0%。從統(tǒng)計數(shù)字可以看到,貿(mào)易保護主義對我國進出口的影響非常明顯。其中,2009年美國政府對我國輪胎增收35%進口附加稅的貿(mào)易保護主義,不僅極大的影響了我國輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口,還使得我國其他行業(yè)出口產(chǎn)品也遭遇到同樣的待遇,總的來說,出口企業(yè)訂單直線下降,利潤嚴重下滑,嚴重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營,部分企業(yè)倒閉,失業(yè)率提高,還帶來一些社會問題。繼輪胎案之后的中國玻璃、無縫鋼管等都遭遇無辜調(diào)查,影響惡劣,甚至于其他國家也都紛紛效仿,對我國產(chǎn)品不斷的采取變相抵制措施,這些行為對外貿(mào)依存度高達70%的中國影響是極為負面的。此外,我們可以看到,貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失,而且損害了“中國制造”的國際形象,不利于中國出口的可持續(xù)增長。

2.我國的外部經(jīng)濟風(fēng)險開始向宏觀層面滲透

新貿(mào)易保護主義盛行不利于中國經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展,增加了中國經(jīng)濟運行的外部風(fēng)險。在我國與美國的經(jīng)濟往來中,中美貿(mào)易的巨額順差影響著中美政治經(jīng)濟關(guān)系。美國對我國實施新貿(mào)易保護主義,正是為了調(diào)整兩國間的貿(mào)易順差,維護其在世界市場的支配地位。美國不僅對對中國產(chǎn)品進行貿(mào)易制裁,而且在人民幣匯率、對華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域?qū)ξ覈M行全面的施壓,影響著中美之間的貿(mào)易關(guān)系。歐盟也對中國產(chǎn)品頻繁設(shè)限,激化了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國相關(guān)企業(yè)的矛盾,發(fā)生了砸店、燒貨等事件,中國公民的人身安全受到了威脅,也影響著中國相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營,而且在歐盟各國家開始形成針對中國產(chǎn)品的“民間壁壘”。再者,中日“政冷”的常態(tài)化對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了極大的負面影響,兩國在東亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)方面的競爭在一定程度上加大了東亞經(jīng)濟一體化的難度。

3.“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟、政治、軍事領(lǐng)域擴散

由于中國在宏觀管理和調(diào)控上存在一些問題,為新貿(mào)易保護主義的滋生提供了土壤,而另外,發(fā)達國家提出的“中國”也是中國遭受到新貿(mào)易保護主義的主要原因。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來,經(jīng)濟迅速的發(fā)展,政治地位得到提高,引來許多發(fā)達國家提出“中國”,認為中國可能會在一定程度上威脅到他國的發(fā)展及世界市場上的支配地位。發(fā)達國家希望借以中國廣闊的市場發(fā)展其經(jīng)濟,使其成為其成熟的商品市場和投資場所,另外,又擔(dān)心中國不斷的發(fā)展壯大,在世界市場上的競爭力不斷的提高,會使得發(fā)達國家自身遭受經(jīng)濟發(fā)展的障礙。如今隨著新貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式,“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟、政治、軍事領(lǐng)域擴散。

三、我國應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的對策

在全球經(jīng)濟危機、國際貿(mào)易環(huán)境惡化情況下,僅2010年第一季度,就共有10個國家對中國發(fā)起19起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查,直接涉及中國出口金額12億美元。而回顧2009年,共有22個國家和地區(qū)對中國發(fā)起116起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查,直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計,中國已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷最多的成員。此外,美歐日等發(fā)達國家高筑綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等新貿(mào)易壁壘,出現(xiàn)了主要針對新興市場和發(fā)展中國家的投資保護主義傾向,限制對基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、能源、金融等領(lǐng)域的投資,甚至把經(jīng)貿(mào)問題政治化。針對以上新情況,我國應(yīng)在政府層面和企業(yè)層面尋求經(jīng)濟發(fā)展之策,帶動整個國民經(jīng)濟的增長。

1.宏觀層面--政府

(1)我國應(yīng)堅決反對貿(mào)易保護主義。在全球貿(mào)易保護主義日益盛行的背景下,中國作為世界第三大貿(mào)易大國,必須聯(lián)合世界各國共同反對貿(mào)易保護主義。首先,中國應(yīng)利用各種國際組織和對話機制,如聯(lián)合國、WTO協(xié)商機制、G20峰會,與其他經(jīng)濟大國進行充分溝通,堅決反對少數(shù)國家以鄰為壑的短視政策,遏制新貿(mào)易保護主義的蔓延,逐步推進貿(mào)易自由化,爭取形成有利的國際貿(mào)易環(huán)境。其次,在制定反對貿(mào)易保護主義的政策及采取相關(guān)的行為中,應(yīng)把國家整體利益放在首位,盡可能保護我國企業(yè),帶動整體國民經(jīng)濟發(fā)展。這樣也會在抵制新貿(mào)易保護主義行為中變得更有力量。最后,參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改,爭取改變現(xiàn)有不合理的國際貿(mào)易與金融制度安排,推進符合各國利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判,通過制定和修改多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護主義行為。

(2)發(fā)揮主導(dǎo)作用,盡快調(diào)整、制定與國際標準相一致的國家標準。我國政府應(yīng)強化職能部門的管理功能,利用其在人才、技術(shù)和信息上的優(yōu)勢,加強理論研究,再者考慮到中國的產(chǎn)品質(zhì)量標準種類多、門檻低、不規(guī)范,在當(dāng)前有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時機下,力使自己的思想脈絡(luò)與國際思潮保持一致。

(3)加快建設(shè)中國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制。20世紀90年代以后國際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主的新貿(mào)易保護主義,雖歷史不長,但其比舊貿(mào)易保護主義有很大的發(fā)展,無論在其形式的多樣性,手段的有效性還是在技術(shù)法規(guī)的合理性方面,其對作為發(fā)展中國家的我國來說負面影響更為巨大。與發(fā)達國家相比,我國應(yīng)加快建設(shè)中國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制,完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性,加強政策的藝術(shù)性,進一步地提高技術(shù)手段的多樣性。我國應(yīng)爭取通過規(guī)則的不斷創(chuàng)新,力促國民經(jīng)濟健康、有序、快速地發(fā)展。

(4)加強我國的區(qū)域經(jīng)濟合作與FTA建設(shè)。當(dāng)前,區(qū)域性貿(mào)易集團使貿(mào)易保護措施添上了集團的色彩,其對內(nèi)實行自由貿(mào)易和要素自由流動,有利于區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟發(fā)展,而對區(qū)域外國家則實行貿(mào)易歧視,不利于區(qū)域外國家發(fā)展。針對以上情況,我國自身也應(yīng)參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化中去,爭取在貿(mào)易自由化的世界浪潮中擴展國家利益的實現(xiàn)范圍和方式,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的長期性目標。另外,我國還應(yīng)積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA,在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。

(5)完善貿(mào)易保護主義立法。在我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷等訴訟中,應(yīng)認識到我國貿(mào)易保護主義立法還存在很多不完善之處,而只有我國熟練掌握了貿(mào)易保護主義的策略及技巧,貿(mào)易保護立法更加完善,才能在其他國家向我國提出貿(mào)易保護主義訴訟時應(yīng)對自如,及時采取相應(yīng)的對策,以便于保護我國涉訴企業(yè)的利益。

(6)引導(dǎo)我國企業(yè)認識到貿(mào)易保護主義的實質(zhì)。我國企業(yè)應(yīng)認識到新貿(mào)易保護主義又稱為超貿(mào)易保護主義或“新重商主義”,其是隨著世界經(jīng)濟競爭加劇,最初由發(fā)達國家為規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,通過貿(mào)易保護,達到保護本國就業(yè),維持在國際分工和國際交換中的支配地位而對發(fā)展中國家采取的一系列以非關(guān)稅壁壘為主的保護貿(mào)易的措施。我國企業(yè)應(yīng)一方面檢討自身的傾銷行為,另一方面應(yīng)主動參與到貿(mào)易保護主義訴訟中,維護自身的合法權(quán)益,使得自身在國際市場上能夠受到公正的待遇。

2.中觀層面—行業(yè)

中國應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,要充分重視行業(yè)協(xié)會的作用,一方面,對行業(yè)協(xié)會的定性決不應(yīng)僅僅將其定義為政府的“二機關(guān)”,應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨立性與中立性,這樣行業(yè)協(xié)會作為一個獨立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用,另一方面,行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用,充分代表本行業(yè),為規(guī)則的制定,行業(yè)自身利益的保護和救濟等貢獻力量。

3.微觀層面——企業(yè)

(1)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國的新貿(mào)易保護手段。我國企業(yè)應(yīng)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國的新貿(mào)易保護手段,以使在應(yīng)對和應(yīng)訴他國企業(yè)時,可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿(mào)易壁壘打擊。如今新貿(mào)易保護主義手段呈現(xiàn)出新的特征,貿(mào)易保護主義措施更趨復(fù)雜性和隱蔽性,我國企業(yè)只有通過認識和掌握這些新貿(mào)易保護手段和有關(guān)貿(mào)易調(diào)查的相關(guān)知識,才能在對方采取一些不利于我國的保護手段時,在最短的時間內(nèi)積極應(yīng)對和應(yīng)訴,合理、合法的保護自身權(quán)益。

(2)優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。第一,我國企業(yè)應(yīng)提高自身的技術(shù)水平,優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善自身存在的技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)單一、附加值低、產(chǎn)業(yè)組織分散、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟性差等狀況,改變中國商品低價的形象,并努力創(chuàng)建自主出口品牌,真正實現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的飛躍,從而占領(lǐng)新興市場國家的高端市場。第二,我國企業(yè)應(yīng)該正確的看待新貿(mào)易保護主義,專注于自己的核心業(yè)務(wù),提高自身的競爭力,實現(xiàn)從以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變,從粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變,從數(shù)量為目標向效益為目標的轉(zhuǎn)變。第三,我國企業(yè)應(yīng)著眼未來,努力拓寬出口途徑、靈活選擇生產(chǎn)和銷售等,在品牌培育、營銷、保護等方面要舍得投入,帶動企業(yè)出口及長遠發(fā)展。

(3)團結(jié)應(yīng)對和應(yīng)訴,避免同行業(yè)企業(yè)間的“惡性競爭”。當(dāng)前,在我國行業(yè)遭受反傾銷指控時,往往只有一小部分企業(yè)能夠積極應(yīng)訴,結(jié)果也并不令人滿意。事實上,企業(yè)若能夠團結(jié)應(yīng)對,做好充分準備,勝訴率也應(yīng)該會有所提高,自身利益也能得到更好的維護。另外,隨著國際市場的競爭加劇,存在一些出口企業(yè)在國際市場上以低價競銷謀取利潤,而這樣做卻使得進口國找到了借口,向我國整個出口行業(yè)提訟,使其遭受嚴重打擊。我國出口行業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會和商會的協(xié)調(diào)組織作用,避免企業(yè)在國際競爭中“惡性競爭”,共同促進行業(yè)發(fā)展。

綜上所述,對于一個國家或者一個地區(qū)而言,保護本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的行為究竟應(yīng)視為貿(mào)易保護還是貿(mào)易救濟,由于標準的選取不一往往不容易得到正確的答案,因此對于正處于轉(zhuǎn)型階段的中國而言,不必太糾纏于他方的貿(mào)易保護,而是集中精力做好自己的事情,同時認真的學(xué)習(xí)并掌握世界游戲規(guī)則,積極參與游戲規(guī)則的制定,以便在這個適者生存的競爭世界里發(fā)展壯大。

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