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美國許多高校建立了信息通知系統(tǒng),以便在緊急情況發(fā)生時(shí)告知學(xué)生,以普林斯頓大學(xué)為例,其網(wǎng)站上專門列出了“突發(fā)事件告知”專欄,包括緊急情況通告、公共安全警報(bào)以及電郵通告系統(tǒng)。[2]公共安全警報(bào)包含了普林斯頓大學(xué)校園內(nèi)近期發(fā)生的犯罪事件以及其他危險(xiǎn)事件,闡明事件發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)、具體情況等,并提出安全防范的建議,有些涉及犯罪的警報(bào)還會(huì)告知犯罪分子的年齡、姓名、照片及所用車的型號(hào)及顏色等。[3]電郵通告系統(tǒng)是一個(gè)緊急情況通告系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,經(jīng)授權(quán)的普林斯頓工作人員可以通過固定電話、移動(dòng)電話、短信和電子郵件向個(gè)人信息和指示。它的優(yōu)點(diǎn)在于它具有即時(shí)性,而且可以直接地通過多種通訊方式與個(gè)人聯(lián)系。[4]
此外,達(dá)特茅斯學(xué)院在此方面也進(jìn)行了有效的嘗試。學(xué)院建立了緊急事故通告系統(tǒng)。一旦威脅校園群體的突發(fā)事故產(chǎn)生時(shí),該系統(tǒng)會(huì)警告學(xué)校全體師生。達(dá)特茅斯學(xué)院的緊急事故通告系統(tǒng)采用多種通告及信息傳播的模式,包括達(dá)特警報(bào)(DartAlert),達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)(D2UNow),達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)。達(dá)特警報(bào)是指學(xué)校挑選了一所校外公司提供信息通知服務(wù)。如有緊急情況發(fā)生,該公司將把具有時(shí)效性的通告通過各種通信設(shè)備傳送給達(dá)特茅斯學(xué)院的所有人員。所有達(dá)特茅斯學(xué)院的人員的通訊電話會(huì)收到一條自動(dòng)消息,郵箱賬戶會(huì)收到一封附有關(guān)于緊急事故的簡(jiǎn)要資料及應(yīng)對(duì)指示的郵件。學(xué)校認(rèn)定并訓(xùn)練了一組倡議者,這些倡議者被授權(quán)以達(dá)特警報(bào)的名義發(fā)出通告。倡議者小組由安全監(jiān)管人事部,安全治安主任、副主任,學(xué)院院長(zhǎng)部的數(shù)名院長(zhǎng),危險(xiǎn)及內(nèi)部通知服務(wù)部主任組成;達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)是一個(gè)快速傳遞消息系統(tǒng),它于2009年春取代了學(xué)院的大眾郵件系統(tǒng)。該系統(tǒng)每日自動(dòng)地向全部或特定的教職員工及學(xué)生發(fā)送安全信息,信息包括每日的安全情況及相應(yīng)的提示。學(xué)院的安全部門主管、安全部門及高層管理人員都有操作此系統(tǒng)的權(quán)利,遇到緊急突發(fā)事件時(shí)可以快速通知。[5]達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)與普林斯頓大學(xué)的信息通知系統(tǒng)類似,在這里不作闡述。
美國許多高校在其學(xué)校的主頁上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議,內(nèi)容詳盡,指導(dǎo)性強(qiáng)。普林斯頓大學(xué)提供緊急事件應(yīng)對(duì)措施,告訴學(xué)生遇見緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動(dòng)。其對(duì)各種類型事件都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo),如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等。此外,普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施,提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。[2]學(xué)校開辦各種培訓(xùn)班,讓學(xué)生了解戶外旅游常識(shí)、意外傷害緊急救援方法等,例如,戶外先遣急救員課程(WFR)、心肺復(fù)蘇術(shù)課程(AED)。[6]美國加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示,涉及各個(gè)方面,包括一般性常識(shí)、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如,取款安全的一條提示是這樣闡述的:“不要把您的社會(huì)安全號(hào)碼印在支票、駕駛執(zhí)照或其他財(cái)務(wù)文件上。如果銀行或其他機(jī)構(gòu)使用您的社會(huì)安全號(hào)碼或客戶帳戶,打電話或?qū)懶胖凉旧暾?qǐng)一個(gè)不同的識(shí)別號(hào)碼。”[8]
美國高校把營(yíng)造良好的校園安全氛圍作為加強(qiáng)誠信教育的有力手段之一,將安全教育的理念滲透到學(xué)校的方方面面。普林斯頓大學(xué)設(shè)立警報(bào)熱線、危機(jī)支援熱線,在學(xué)校出現(xiàn)緊急情況下,會(huì)有專人接聽危機(jī)支援熱線,提供有關(guān)緊急情況和有效支援服務(wù)的信息,在沒有緊急情況下,此線路保持留言狀態(tài)。學(xué)生也可以通過廣播收聽緊急情況報(bào)告,普林斯頓大學(xué)的電視頻道也會(huì)播出緊急情況通知和公告,學(xué)校的餐廳和電話亭都張貼了有關(guān)安全信息的海報(bào)。[9]美國加州理工學(xué)院為學(xué)生編寫了《安全手冊(cè)》,全面地介紹學(xué)校的安全服務(wù)、主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)系方式、遇見意外事件的處理方式以及各種安全提示。此外,學(xué)校每天都有安全記錄,詳細(xì)記錄保安人員巡查的時(shí)間、地點(diǎn),在什么地方有安全隱患,隱患是否得到處理等。如遇到意外事故,如學(xué)生物品丟失、身體意外傷害等,保安人員會(huì)及時(shí)處理并做詳細(xì)記錄。[10]
當(dāng)前,我國高校普遍重視安全管理工作,忽視大學(xué)生的安全教育工作。“當(dāng)提及保證校園安全時(shí),更多是指向于管理、約束學(xué)生的行為以防止各類事故的發(fā)生,而不是教育、引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故、處理事故。”[11]在理論研究方面,“高校安全教育實(shí)施狀況并不樂觀,對(duì)高校安全教育這一問題的研究較為零散,系統(tǒng)性不強(qiáng)。迄今為止,國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生安全教育的專著仍然寥寥無幾。”[12]“大部分期刊論文在論述安全教育時(shí),很少能提供具有說服力的見解,其論述多為蜻蜓點(diǎn)水似的一掠而過。而且,對(duì)于安全教育的研究更多地集中于中小學(xué)的安全防護(hù)教育,對(duì)大學(xué)是否有必要進(jìn)行安全教育的問題探討不透徹,對(duì)高校安全教育應(yīng)如何開展的研究也顯得模糊。”[13]此外,關(guān)于高校安全教育與國外進(jìn)行比較研究的論文更是少之又少。在具體做法的實(shí)施上,我國高校進(jìn)行了一些嘗試。例如北京林業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、四川文理學(xué)院將安全類課程納入了課程體系;北京市教委于2006年召開了“北京高校大學(xué)生安全教育工作會(huì)議”,上海市教委2008年頒布的《大學(xué)生安全教育大綱》規(guī)定高校將大學(xué)生安全教育納入到教學(xué)計(jì)劃中,建立專、兼職相結(jié)合的安全教育師資隊(duì)伍,山東市2010年出臺(tái)高校安全管理暫行辦法,要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。雖然,高校安全教育問題引起了政府、教育部門、高校的關(guān)注,但對(duì)其重視的程度仍然不夠,安全教育缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性,模式單一,缺乏前瞻性,效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、規(guī)范的法律制度作保障,用以指導(dǎo)和規(guī)范高校安全教育的落實(shí)。美國的校園安全立法體系比較完善,多年來其一直重視和致力于制定有關(guān)校園安全的法律法規(guī),形成健全的校園安全法律體系,使高校開展安全教育有法可依,為高校的安全教育提供了強(qiáng)有力的保障。相比之下,“高校校園安全是我國現(xiàn)行法律體系中的死角,當(dāng)前我國沒有一部統(tǒng)一的校園安全法。”[15]只有一些相關(guān)的政策和規(guī)定,這大大降低了我國高校安全教育的力度,不利于高校安全教育的開展和學(xué)生安全意識(shí)的養(yǎng)成。借鑒美國高校的安全教育,應(yīng)盡快制定專門的校園安全法律法規(guī),明確權(quán)責(zé)意識(shí),使高校安全教育上升到法律的高度,走上依法治校的法制軌道,為廣大師生提供一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。#p#分頁標(biāo)題#e#
做好高校的安全教育工作,公開安全信息,提高信息通知的時(shí)效性是十分必要的。了解安全狀況、安全信息和必要的安全知識(shí)有利于高校學(xué)生提高安全意識(shí),有效加強(qiáng)自身防衛(wèi)以及積極參與校園安全建設(shè),從而大大降低危害校園安全的隱患,防患于未然。美國高校十分重視公開安全信息,許多學(xué)校建立了專門的安全信息通知系統(tǒng),采用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話等現(xiàn)代通訊設(shè)備向?qū)W校師生及時(shí)安全警報(bào)、提供詳盡的安全建議,并定期年度安全報(bào)告和校園犯罪統(tǒng)計(jì)。借鑒美國高校的做法,我國高校應(yīng)切實(shí)公開安全信息,提高信息通知的時(shí)效性,暢通安全信息渠道,提高師生的安全意識(shí),增強(qiáng)其安全防范的常識(shí)和技能,建立健全校園安全預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。在具體做法上,我國高校應(yīng)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),形成安全信息通知系統(tǒng),保證在安全事故發(fā)生前有預(yù)案,在事故發(fā)生時(shí)信息在第一時(shí)間傳送給學(xué)校人員;同時(shí),提供合理化安全信息指導(dǎo)性建議,例如對(duì)防火、防盜、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理建議。
1.及時(shí)了解學(xué)生情況,建立信息檔案。新生一入校輔導(dǎo)員就應(yīng)該馬上通過學(xué)生的安全信息檔案的建立,迅速對(duì)所管轄的班級(jí)學(xué)生其本身的家庭情況、身體素質(zhì)、安全知識(shí),心理健康水平要有及時(shí)的了解實(shí)際情況,掌握第一手的資料,對(duì)學(xué)生的適應(yīng)能力,對(duì)專業(yè)和學(xué)校的認(rèn)可程度,安全意識(shí)有個(gè)初步的判斷。在入學(xué)初期輔導(dǎo)員應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),了解學(xué)生情況,采取有效的措施。
2.軍訓(xùn)前了解學(xué)生身體狀況,做到及時(shí)預(yù)防。軍訓(xùn)開訓(xùn)前對(duì)于學(xué)生的身體素質(zhì)情況的了解,及時(shí)的處理,避免學(xué)生因初到學(xué)校為了給老師和同學(xué)留下好的印象,爭(zhēng)強(qiáng)好勝,在軍訓(xùn)中出現(xiàn)安全問題。輔導(dǎo)員需要篩選出重點(diǎn)需要關(guān)注的學(xué)生,進(jìn)行談心談話,進(jìn)一步了解學(xué)生狀態(tài)和內(nèi)心思想。必要的時(shí)候要及時(shí)上報(bào)學(xué)校,聯(lián)系家長(zhǎng),建立起學(xué)校—輔導(dǎo)員—家庭之間的溝通橋梁,及時(shí)介入處理,確保安全。
3.普及安全知識(shí),提高防范意識(shí)。要普及安全知識(shí),既不是填鴨式的講解,也不是讓學(xué)生死記硬背學(xué)校的規(guī)章制度,條文條例,而是要采取切實(shí)有效措施,創(chuàng)新思路,將新生中出現(xiàn)的常見問題以及案例,使學(xué)生真正做到“入心,入腦”,從根本上掌握人身安全、飲食安全、交通安全、消防安全、財(cái)產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等安全技能,增強(qiáng)尊重生命、珍惜生命的安全意識(shí)、自律意識(shí),提高自我防護(hù)的能力,做到不傷害他人的同時(shí)不被他人傷害。
二、加強(qiáng)隱患排查,安全教育管理常態(tài)化
1.學(xué)生入住宿舍前要對(duì)宿舍進(jìn)行安全檢查和排查,看有沒有質(zhì)量問題和安全的隱患。學(xué)生到校后,要到學(xué)生中間走訪了解,發(fā)揮學(xué)生助理在新生中間的作用,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生是否攜帶彈簧刀、匕首、電工刀等危害學(xué)生安全的管制刀具來到學(xué)校,有無個(gè)人的不良習(xí)慣和人際關(guān)系危機(jī)情況出現(xiàn)。如果有以上情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防范措施。
2.組建班級(jí)安全管理的信息員隊(duì)伍,發(fā)揮學(xué)生本身的主觀能動(dòng)性,突出實(shí)效。在輔導(dǎo)員指導(dǎo)下,進(jìn)行班委的選舉,選拔積極進(jìn)取、客觀公正、勤懇工作、樂于奉獻(xiàn)的班委兼任安全信息員。按照職責(zé)分工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面的班級(jí)工作,團(tuán)支書和組織委員,心理委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)的思想政治工作和心理健康工作,女生委員和寢管委員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的安全管理,體育委員和文藝委員負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)的安全管理以及信息反饋,發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性和積極性,平時(shí)以防為主,關(guān)鍵時(shí)監(jiān)督到位,必要時(shí)挺身而出。發(fā)揮學(xué)生自身的示范作用,有效地保障班級(jí)安全。
3.建立班級(jí)安全管理的實(shí)施細(xì)則,做到人人有意識(shí),人人負(fù)責(zé)任。首先嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,明確在各種時(shí)間段和常見請(qǐng)假原因發(fā)生的情況下學(xué)生如何請(qǐng)假,學(xué)生入校初期首先要防止學(xué)生沒有請(qǐng)假到校外,因?yàn)閷?duì)周邊環(huán)境不熟悉,在教學(xué)時(shí)間造成人身傷害,出現(xiàn)安全事故。其次形成班級(jí)安全教育記錄制度,將輔導(dǎo)員勤講、多講、重點(diǎn)講的問題進(jìn)行記錄,有效促進(jìn)安全教育的落實(shí)。做到人人有意識(shí),人人負(fù)責(zé)任,細(xì)處著手,以小見大,建立長(zhǎng)效機(jī)制,
4.重視周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響,防范于未然。隨著社會(huì)的發(fā)展,學(xué)校周邊相應(yīng)的自然環(huán)境、人文環(huán)境以及商業(yè)環(huán)境對(duì)剛剛離開父母的管束,缺乏自制力和自律能力的高職新生來說都充滿了誘惑,不論對(duì)于學(xué)生自身的身體還是心理方面都有一定的影響,也存在一定的安全隱患。保障學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全,保障學(xué)生的利益,輔導(dǎo)員要高度重視周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響,引導(dǎo)學(xué)生將注意力放在校內(nèi),不斷完善自我、提高自我、突破自我,抓住在校時(shí)間完成好學(xué)業(yè)。
5.提高學(xué)生對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。通過組織學(xué)生進(jìn)行突發(fā)事件的模擬,急救知識(shí)學(xué)習(xí)、消防演練、地震逃生演練等活動(dòng)將安全意識(shí)深入到每個(gè)學(xué)生的心中,提高學(xué)生面對(duì)緊急情況和突發(fā)事件的應(yīng)變能力,從源頭和根本上杜絕各種事故的發(fā)生,從而保障學(xué)生個(gè)人人身保障的同時(shí)保證班級(jí)的安全穩(wěn)定。
三、以學(xué)生為本,安全管理人性化
1.重視學(xué)生心理健康狀態(tài)。近幾年新生入校的心理健康狀態(tài)日趨讓人擔(dān)憂,初入大學(xué)校門的高職學(xué)生角色轉(zhuǎn)換是否進(jìn)行順利,各個(gè)方面是否能夠適應(yīng),直接影響到學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量乃至最終的成長(zhǎng)成才。輔導(dǎo)員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)學(xué)校管理思想準(zhǔn)備不足,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,獨(dú)立能力差,對(duì)專業(yè)不認(rèn)可的學(xué)生,還有學(xué)生來自全國各地,每個(gè)人以前的生活環(huán)境,家庭教育背景,生活習(xí)慣甚至是價(jià)值觀念有很多的不同,人際關(guān)系問題處理不好尤其是宿舍關(guān)系處理不好也會(huì)引發(fā)更大的安全問題,鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生積極溝通,掌握正確處理人際關(guān)系的方法。提高對(duì)學(xué)校和角色的適應(yīng)能力,引導(dǎo)學(xué)生個(gè)人積極地的調(diào)試自己,也是安全教育管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。
2.通過豐富的人文活動(dòng),強(qiáng)化管理。校園的人文活動(dòng)是對(duì)第一課堂的有效延伸和拓展,特別是學(xué)生入學(xué)初期,豐富多樣的活動(dòng)的開展,例如軍訓(xùn)期間的文體活動(dòng),新生的迎新晚會(huì)以及班級(jí)的團(tuán)體輔導(dǎo)等,有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),從不同的層面促進(jìn)學(xué)生之間的交流,提高學(xué)生對(duì)校園文化的認(rèn)可程度,從而產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力和凝聚力,調(diào)節(jié)學(xué)生新到陌生環(huán)境的緊張情緒,將注意力轉(zhuǎn)移,有效地防止安全問題的發(fā)生。
四、提升輔導(dǎo)員自身素質(zhì),做到安全管理專業(yè)化
現(xiàn)代學(xué)校管理需要思路清晰,目標(biāo)明確,善于管理,建立和健全各項(xiàng)制度。校園安全無小事,需要制訂一套詳細(xì)的安全管理方法、安全考核制度、具體操作章程和評(píng)價(jià)體系,建立起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的安全管理工作原則;堅(jiān)持把安全工作納入對(duì)基層的目標(biāo)考核,實(shí)行校園安全管理“一崗雙責(zé)”制和安全事故責(zé)任追究制;學(xué)校有法制副校長(zhǎng),有安全教育計(jì)劃、安全教育總結(jié)、安全教育光盤和安全教育教材和宣傳標(biāo)貼,安全教育納入課表。通過安全教育征文比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全書畫展、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊(duì)等多種形式和多種渠道,在不同的時(shí)段和不同的場(chǎng)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性;通過經(jīng)常性的警示教育和安全演練,提高學(xué)生的防范意識(shí)和防范能力。
二、更新教育理念
要樹立“人人有才,人人成才”辦學(xué)理念。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁辱罵和歧視潛能生。現(xiàn)在的學(xué)生真是越來越難教,越來越難管了,此語道出了現(xiàn)代教育工作者的艱難與困惑。中學(xué)時(shí)代是人才成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段,因此,中學(xué)階段的學(xué)生教育顯得十分重要。作為教師,必須認(rèn)真分析出現(xiàn)中學(xué)生教育難的原因,積極探索和實(shí)踐符合現(xiàn)代中學(xué)生的教學(xué)方法;充分認(rèn)識(shí)中學(xué)生的可塑性,樹立信心,更新教育理念,做現(xiàn)代教師。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,人們的價(jià)值觀、道德觀發(fā)生了變化,而學(xué)校的教育理念、方法相對(duì)滯后。現(xiàn)代中學(xué)生已進(jìn)入一個(gè)開放化、信息化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。不少中學(xué)生不愛學(xué)習(xí)、不愛勞動(dòng)、不愛惜公物、不尊重他人;缺少正確的追求目標(biāo);對(duì)老師、家長(zhǎng)的勸導(dǎo)無動(dòng)于衷。現(xiàn)代中學(xué)生生活在信息化時(shí)代,他們不再像過去的學(xué)生,信息、知識(shí)主要靠老師、家長(zhǎng)傳授,他們從電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、書刊、朋友處得到大量的信息。部分學(xué)生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差,深受外界低級(jí)趣味思想的影響,出現(xiàn)厭學(xué)、濫交朋友等不良現(xiàn)象。
三、建設(shè)和諧校園