資源枯竭論文：干枯型礦產資源開墾運用意見范文

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作者：何緒文胡喚雨胡魁單位：中國礦業大學化學與環境工程學院國土資源部咨詢研究中心

渾江區礦產資源開發利用戰略方針

基于白山市、渾江區的主體功能定位、資源環境承載力狀況，遵循白山市總體發展戰略，借鑒各地礦業城市轉型發展經驗，對照國家產業政策，對渾江區礦產資源開發利用提出以下戰略方針：

1）突破區界，立足全市。

渾江區作為白山市的中心城區，礦產資源開發利用的發展戰略同樣要突破區界、立足全市，統籌謀劃、充分發揮引領帶動作用。除區轄范圍內的礦產地以外，對于市轄各縣市優勢礦產資源的精深加工、產業升級、商貿物流也要統籌規劃，謀求向中心城區集聚，以實現科技引領，激發規模效益。

2）點上開發，面上保護。

白山市發展戰略的第一要義是生態立市，強調只有保持好生態，才能實現可持續發展、綠色發展和科學發展。同時白山的發展戰略，又提出“產業強市，打資源牌、走特色路”，因為轉型路徑不能脫離當地資源稟賦的實際，仍然需要開發利用礦產資源，延長礦山服務年限。在處理保護環境與開發礦產資源這一對矛盾中需要辯證思維，在保護環境的前提下開發礦產資源，以點上的開發帶動面上的保護。因為礦產資源開發對環境的擾動畢竟是點狀的，其帶來的經濟效益、社會效益等則可以促進大面積生態環境保護。對于大片林區，經濟欠發達的生態環境脆弱地區，尤其是這樣，既要綠水青山也要金山銀山。

3）精深加工，變廢為寶。

發展礦業經濟必須努力實現資源依賴向創新驅動轉變，由粗放開發向高科技、高附加值、高端市場轉變。一方面開拓精深加工之路，拉長產業鏈條，提高經濟效益；另一方面加強廢石尾礦的綜合利用，發展循環經濟，實現廢棄物資源化，變廢為寶，同時改善礦山生態環境。

4）突出特色，擇優有序。

根據渾江區以及白山市礦產資源特色和當前國家產業政策，優選開發礦種和開發項目，實行差別化扶持政策，有所為有所不為，發揚特色，變資源優勢為產業優勢為經濟優勢。

5）筑巢引鳳，科技引領。

如今的發展必須依靠科技，依靠人才，市場的競爭歸根結底是科技和人才的競爭，提高礦產資源開發利用效益的出路在于精深加工，精深加工的難點在于占領科技制高點，必須依靠高科技人才。本地高端人才缺乏，需要從外地吸引，吸引力來自優勢資源、優美環境、優質服務，來自事業成功的感召和靈活多樣的合作形式。在筑巢引鳳方面，要繼續發揚白山的優良傳統。

渾江區礦產資源開發利用戰略建議

根據以上方針，將渾江區礦產資源開發利用劃分3個層次：第1層次為持續開發煤鐵等傳統礦產，提升其綜合利用水平；第2層次為做大做強礦泉水、硅藻土等優勢礦產，延長精深加工及物流產業鏈；第3層次為積極開發金、鈷、松花石等特色礦產，開辟新興礦業增長點。

1持續開發傳統礦產

渾江區礦業產值居前5位的礦種依次是煤礦、鐵礦、金礦、白云巖、石灰巖，傳統礦產主要是煤礦和鐵礦。白山市是通化鋼鐵公司的主要原料基地，是全省煤炭基地之一，渾江區是白山市煤炭、鐵礦的主產區之一。據區領導介紹，煤炭的保有資源儲量為13億t，占全市的1／3，鐵礦石的保有資源儲量為156億t，尚有進一步擴大之遠景。對于轉型中的礦業城市，持續開采傳統礦產剩余資源儲量，延長服務年限，降低衰退速度，是維護地區產業穩定、礦山礦工穩定、城市社會穩定的重要因素，可以為接續產業的培育、發展贏得寶貴時間和安定環境。

對于煤礦、鐵礦的基本政策導向應當是適度開發，延長壽命，嚴格控制開采總量增長，同時提高開發利用水平，限量提質，做強不做大。提高開發利用水平體現在3個方面：1）改進開采選礦方式方法，提高采選回收率和綜合利用率，切實保護礦山環境，實現綠色開發。如大通礦業公司對赤鐵礦石選礦工藝的改進，就具有開創性的典型示范意義。2）改變粗放利用習慣，實施精深加工，如八寶循環經濟工業園區經驗：原煤全部入洗，把洗精煤轉化成焦炭和煤化工產品，形成煤炭—精煤—焦炭—煤化工產品產業鏈，洗后副產品煤矸石、中煤、煤泥等進行發電，形成洗后產品—矸石發電—粉煤灰制磚產業鏈。3）強化固體廢棄物（廢石、尾礦、粉煤灰）綜合利用，促進二次資源深度轉化，充分利用國家對資源枯竭城市的扶植政策，償還礦山環境問題歷史欠賬。

關于白云石、金屬鎂的開發利用，市、區兩級都比較重視。已經建設白山鎂工業園區，全力打造“中國鎂谷”，金屬鎂被列為兩大新興產業之一的新材料產業的重要內容。筆者建議適度降溫，理由如下：1）資源優勢具有遍在性。據介紹，白山市白云石主要分布在渾江區，已探明資源儲量8920萬t，遠景資源量10億t以上，白云巖資源規模大、質量優，主要有益組分MgO含量為2100％～2168％，CaO含量為2895％～3040％，接近白云石的理論值。但是，這樣量大質優的白云石礦在我國許多地方都有，不具有稀缺性。2）白云巖煉鎂屬于高耗能高污染產業，國家產業政策列為限制類。3）白云巖煉鎂產業利潤有限，企業競爭力靠就近煤炭、交通便捷和寬松的環境承載力，渾江不具備比較優勢。但是渾江鎂業已有基礎，天安鎂業已在鎂園試產，今后的基本政策導向也是規模適度，重點放在改進工藝降低成本、調整布局實現煤鎂聯動上。至于金屬鎂產業，以稀土鎂合金為主打產品的系列鎂合金板材和壓鑄件產品體系，有條件可以發展，因為其產品用鎂量不大，不會受到上游開礦煉鎂產業規模小的制約。多晶硅產業已經過飽和，全國大面積虧損，不宜發展，也不宜作為硅藻土加工利用方向。

2做大做強優勢礦產

白山市有兩大優勢礦產，不但全國有名，在世界也有一定地位，可以說是世界級優勢礦產，一個是硅藻土，另一個是礦泉水。前者產于白山市南部臨江市、長白朝鮮族自治縣，后者主產于白山市北部撫松縣、靖宇縣，渾江區也發現日流量在600m3（滿足年產量10萬t）以上的礦泉14處。硅藻土、礦泉水主產區雖不在渾江區，但渾江作為白山市首府和中心城區，應當對做大做強兩大世界級優勢資源，發揮特別的集聚和提升作用。

2.1渾江區硅藻土資源發展方向

我國硅藻土保有資源儲量39億t，分布于10個省（區）。白山市硅藻土資源豐富，在全國處于優勢地位，主要分布在臨江市和長白縣范圍內，探明資源儲量約2億t。硅藻土礦質量好，一級品率占30％以上，開發強度30萬t／a。白山市硅藻土資源豐富，以儲量大、質量好而聞名，不僅在全國領先，放眼全世界其質量也可以與美國加利福尼亞州硅藻土礦媲美，具有相對的獨占性和壟斷性。白山市硅藻土開發利用在全國有一定地位，主要產品為助濾劑，同樣存在國內硅藻土行業產品檔次偏低，品種單一，深度加工不足，沒有充分發揮經濟優勢的問題。特別是二三級品開發利用較差，迫切需要尋找二級土和三級土的開發利用途徑，開發研制新型建材和環保材料。

硅藻土的獨特性能是絕大多數非金屬礦物無法替代的，其用途十分廣泛。除助濾劑以外，還可以作為天然的納米材料制造微孔材料、各種載體等功能材料，以及供高級精密儀器使用的高級吸附劑等等，國際上都不斷有新的研發成果。自20世紀90年代以來，國內對硅藻土開發應用也做了大量的工作，主要集中在礦物提純、各種污水處理、食品藥品載體、建筑材料等領域，取得了一定的效果。中國地質科學院鄭州礦產綜合利用研究所（國家非金屬礦資源綜合利用工程技術研究中心）認為：只有對原礦經過精確的巖礦鑒定分析，進行恰當的提純處理，才能正確選定精深加工的方向，制備附加值較高的各類產品；今后硅藻土開發應用的重點應放在硅藻土的高效綜合應用方面，實現多品種、系列化，如開發新型材料、功能性材料、納米材料等，這些領域的新應用將是今后硅藻土開發的重點關注方向。

要做大做強白山市硅藻土產業，首要任務是全面提高自主研發創新能力。建議渾江區采取下列措施發揮集聚引領作用：1）鼓勵硅藻土新品種的開發，特別是高附加值硅藻土產品的開發，提高加工技術工藝，努力形成高端產品產業集群；2）強制二、三級土的綜合利用，加強提純處理能力，集約、節約開發利用資源、保護資源；3）與科研單位、大企業緊密合作，在渾江打造中國最大的硅藻土基地，集硅藻土產品加工、開發、檢驗檢測、輸出樞紐功能于一體，獲得全行業的話語權、定價權、標準制定權。

2.2渾江區礦泉水資源發展方向

白山市天然礦泉水資源豐富，已探明礦泉水水源地130處，總流量為259萬m3／d，允許開采量已達到1397萬m3／d，水質獨特，生態環境優越，是全國聞名的硅酸礦泉水和碳酸礦泉水產地。另外還有多種微量元素復合型礦泉水，可滿足人們不同的消費需求，其水質可與世界知名礦泉水相媲美。2004年被國土資源部國家飲用天然礦泉水技術委員會命名為“中國白山市長白山天然礦泉水源可持續開發示范基地”，同年被國際飲水組織命名為“中國白山國際礦泉城”，是與阿爾卑斯山脈、北高加索齊名的三大礦泉水富集地之一。已擁有知名礦泉企業5家，但白山市沒有打出屬于自己的知名品牌。針對這一情況，白山市應將發展方向定位為：1）打品牌、擴總量、做高端、保護資源，打造高端水產業集群；2）全力打造成世界頂級國際礦泉城、長白山高端飲料及運動飲料基地和全國最大的優質礦泉水生產基地。3）靖宇、撫松為礦泉水開采基地，而渾江應成為高端水產業集群基地和物流集散地。

3積極開拓特色礦產

渾江有幾種特色礦產資源，如金礦、銅鈷礦、紫砂陶土、松花石等，當前開發規模不大，但有較好開發前景，值得積極開拓。金礦具有貨幣屬性，市場好，開發效益高，占用場地不大，國家鼓勵開發。渾江金礦算是新興產業，現有2家企業開采，其中吉林板廟子礦業公司金英金礦，探明資源儲量金26t，年產礦石66萬t，人選品位4g／t，探采對比儲量正變，經濟效益好，管理理念先進，注重環保、安全與社區和諧，是很有發展前途的企業。更為可喜的是渾江區內板石溝—二道溝金礦成礦帶找礦遠景好，已經有所發現。

建議營造更為良好的地質勘查環境，大力加強地質勘查工作，力求重大突破，促進金礦開發大發展。銅、鈷都是我國的緊缺資源，鼓勵開采。渾江區三道溝鎮大橫路銅鈷礦，已發現多年，屬沉積變質熱液改造型礦床。已控制礦體長度1050m，西區鈷品位008％～013％，銅品位017％，有用礦物以黃銅礦、硫鎳鈷礦為主，礦體裸露于地表，適宜露天開采。缺點是品位低、勘查程度低（普查）。應進一步提高勘查程度，加強可行性研究和招商工作，予以積極開拓。

紫砂陶土、松花石是渾江頗具特色的非金屬礦產資源，其用途具有工藝特點和文化品位，可以與旅游產業結合，作為一種特色旅游產品開發。近幾十年來，非金屬礦產的開發利用在全世界有很大發展，取得了突出成就，其開發效益不亞于金屬礦產，以至于有人預測人類將進入一個新的非金屬時代。建議渾江區對非金屬礦產資源的開發利用給予足夠重視。