探討工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護范文

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一、造成當(dāng)前環(huán)境狀況的原因

從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實環(huán)境狀況看，當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的原因有兩個：

（一）當(dāng)?shù)氐乩硖攸c和當(dāng)前貧困現(xiàn)實是是造成當(dāng)前環(huán)境狀況的客觀原因

環(huán)境承載能力不強、容量不大是該地區(qū)的地理特點，貧困縣的經(jīng)濟現(xiàn)狀使得當(dāng)?shù)夭豢赡芸紤]環(huán)境污染與環(huán)境承載能力問題，經(jīng)濟發(fā)展永遠是第一位的。因而不可能較好地處理經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的關(guān)系問題，也不可能合理處理眼前既得利益和長遠利益的關(guān)系問題，更不可能系統(tǒng)考慮當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與本地區(qū)的環(huán)境容量相協(xié)調(diào)的問題。

（二）政策失衡和疏于環(huán)境管理是造當(dāng)前環(huán)境狀況的主要原因

農(nóng)業(yè)方面，片面追求糧食產(chǎn)量，造成盲目開荒，破壞了生態(tài)平衡。工業(yè)方面，為擺脫貧困，發(fā)展經(jīng)濟，片面追求GDP增長，一級政府在行使管理權(quán)限時，多局限于經(jīng)濟的快速發(fā)展，對環(huán)境缺乏全面系統(tǒng)的管理。在制定地方性政策上，圍繞經(jīng)濟這一中心，對重點企業(yè)實行全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“綠色通道”，出臺“優(yōu)惠政策”。由于對企業(yè)的發(fā)展能力估計過高，照顧面過寬，持續(xù)時間過長，配套措施和環(huán)境管理又跟不上，導(dǎo)致這些企業(yè)利用優(yōu)惠政策手段來逃避環(huán)境保護責(zé)任，直接造成環(huán)境的人為破壞。反復(fù)的政策失衡和疏于環(huán)境管理助長了人們只顧眼前利益而忽視長遠利益，只顧經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境效益的錯誤傾向，導(dǎo)致了自然環(huán)境的急劇惡化，使環(huán)境保護步入困境。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，探索可持續(xù)發(fā)展之路

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，是減少工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相互矛盾的有效途徑

必須設(shè)立適合于工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃布局，科學(xué)設(shè)置工業(yè)園。工業(yè)發(fā)展需要便利的交通、充足的水源、可靠的電力和盡量減少對居民生活的影響等幾個基本的條件，長期的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，“遍地開花”愿望良好，其實不行。因此，今后應(yīng)當(dāng)進一步明確，不再在工業(yè)園之外的地方新辦占用主要環(huán)境容量指標的工業(yè)項目。作出這樣的選擇，不是限制工業(yè)發(fā)展，而是尊重工業(yè)發(fā)展規(guī)律，把有限的資源用足用好。一是抓好重點污染行業(yè)定點規(guī)劃建設(shè)工作。做好印染、制革、化工、建材、冶煉、造紙（化學(xué)制漿除外）、發(fā)酵等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點工作，建立工業(yè)集中園區(qū)，抓好粵西水泥生產(chǎn)基地、化工工業(yè)園、石材工業(yè)園的建設(shè)，防止污染無序擴散，有利于“三廢”集中處理和污染物綜合利用。二是加大淘汰落后工藝、設(shè)備的力度，遏止嚴重污染環(huán)境的“十五小”項目的建設(shè)。三是拒絕珠三角地區(qū)一些重污染項目的轉(zhuǎn)移。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

解決經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟發(fā)展途徑，走新型工業(yè)化道路，積極推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體架構(gòu)是：一是在企業(yè)層面，通過技術(shù)創(chuàng)新和改進管理，提高資源綜合利用水平，開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)；二是在區(qū)域?qū)用妫⑼晟蒲h(huán)鏈項目，在抓好粵西水泥生產(chǎn)基地、化工工業(yè)園、石材工業(yè)園的建設(shè)的同時，規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域互補和區(qū)域間的中循環(huán)；三是在社會層面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，轉(zhuǎn)變消費觀念，推動綠色消費，按照生態(tài)學(xué)規(guī)律，抓好沼氣村和生態(tài)文明村建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)城市和綠色社區(qū)，實現(xiàn)社會層面的大循環(huán)。

（三）強化環(huán)境管理

限制工業(yè)發(fā)展只是保護環(huán)境的一種方式，加強對企業(yè)的管理則可兼顧發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)保保護。一是利用行政，專項資金扶持等各種手段，為環(huán)境污染治理提供可靠的資金保障促使企業(yè)達標排污。二是加強環(huán)境監(jiān)管，通過認真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴格環(huán)境準入制度，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，積極推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。三是削減排污總量，開展污染治理和生態(tài)恢復(fù)工程，既減輕了環(huán)境污染負荷，同時為經(jīng)濟增長提供了發(fā)展容量。

三、結(jié)語

雖然是山區(qū)縣，沒有平原地區(qū)的地理優(yōu)勢，但只要充分發(fā)揮該地資源、環(huán)境的特點，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟，相信能夠在取得經(jīng)濟效益的同時，環(huán)境和資源能得到合理的保護和利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：江星濤許文財單位：云浮市污染物排放總量控制中心云安縣環(huán)境監(jiān)察大隊