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內部審計職能體現(xiàn)思考范文

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內部審計職能體現(xiàn)思考

《價值工程雜志》2015年第十期

1內部審計為企業(yè)服務

內部審計的服務本質主要表現(xiàn)在兩個方面:一是內審人員的“內部人”特征。內審人員來自企業(yè)內部各部門,企業(yè)的利益與他們自身的利益息息相關,使內部審計人員自然而然站在企業(yè)的立場上。二是內審機構的內部性質決定了內部審計工作不能完全獨立于企業(yè)。雖然內審機構有多種形式,但其內部性質是不變的。

2內部審計職能的發(fā)展方向

目前,有的企業(yè)在內部審計方面有一定的盲目性,也面臨著困境。企業(yè)內部審計困境表象是“自己監(jiān)督自己”的矛盾,但說到底是定位出現(xiàn)了偏差。目前,關于內部審計的定義只是明確了審計對象和審計功能(查賬論、監(jiān)督論、評價論),而模糊了內部審計的本質:內部審計究竟是代表誰的利益?站在誰的角度實施審計?這就需要理清本質,優(yōu)化制度設計。最初的內部審計產生到今天已經經歷了幾千年的歷史演變,隨著經濟發(fā)展,對內部審計功能提出了更新更高的要求,內審部門必須適應時代潮流,正確面對機遇和挑戰(zhàn),更新觀念,積極探索新的工作思路,推進內部審計創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向管理審計的轉變。

3內部審計職能發(fā)展中的具體措施

3.1創(chuàng)建獨立性、權威性強的內審組織具體來將,應該構建新型國有企業(yè)內部審計的管理體制,增強其獨立性。應該建立一個雙重領導的內部審計部門,既是公司內部審計機構,又是國資委或政府審計部門(審計署、廳局)的派出機構。尤其是把人事任免、經費等專門安排,不必受制于企業(yè)管理者,提高內部審計的獨立性。

3.2加強內審部門的信息化管理在內部審計信息化建設方面,首要任務是完成辦公樓網絡布線、建成視屏會議室,基于計算機機房建設,大力推進信息化硬件建設,建成與企業(yè)內部各部門相聯(lián)的審計內網,增添配置較高的臺式機、筆記本電腦、相機、錄音筆、服務器、投影儀、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設施,實現(xiàn)人手一臺臺式機和筆記本電腦,為開展計算機審計提供強大的硬件保障。另外,要依托政府網絡平臺建立起企業(yè)內部審計局內部網站,指定專人負責網站更新維護,實現(xiàn)信息傳輸、存儲、審計實施系統(tǒng)和無紙化辦公,拓展審計領域,提升審計質量,扎實推進審計管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。

3.3運用法治思維,制定企業(yè)內部審計法規(guī)目前,有關企業(yè)內部審計的最高法規(guī)就是審計署、國資委頒發(fā)的部門令,法律層級低,約束力也不強,而且相關規(guī)定也不全面,已經難以承擔“加大審計監(jiān)督力度”的要求。建議由國務院頒發(fā)《企業(yè)內部審計條例》或者全國人大出臺《企業(yè)內部審計法》,從法律層面保障企業(yè)內部審計部門的權限和地位,尤其要提升國有企業(yè)內部審計機構在維護國有資產利益不受侵犯方面的監(jiān)督權限。

3.4突出重點,確保內部審計監(jiān)督常態(tài)化具體來說,應該立足企業(yè)實際,建立事先、事中、事后全程監(jiān)督機制,突出審計重點,增強審計工作治本功能,助推內審監(jiān)督工作見實效。其次,完善制度,確保內部審計工作制度化。依據(jù)《審計法》的指示精神,進一步完善企業(yè)內部審計工作流程和內部審計制度,確保內部審計工作有章可循、有序開展,達到以審促管目的。在財務管理中,堅持年度收支預算制、大項目支出報審制,積極推行財務審計制度,切實做到管好發(fā)展資金。內部審計應由事后審計向事前審計和事中審計延伸。事前審計主要起到預防作用,即從宏觀上修正審計項目中的不合理之處。事中審計是將實際審計狀態(tài)與計劃、預算進行對比分析,并根據(jù)實際情況的變化,修改計劃和預算,使之更加合理有效。

3.5健全機構,確保內部審計隊伍專業(yè)化一是抓好審計隊伍建設。企業(yè)應該根據(jù)工作需要選拔業(yè)務精、素質高的人員充實到內審小組,確保局內審組、學校內審小組在規(guī)定職權范圍內積極有效開展審計工作。二是抓好審計人員業(yè)務培訓工作。召開企業(yè)內部審計工作培訓會,邀請審計局業(yè)務骨干開展審計業(yè)務專題培訓,選派專人參加省審計廳組織的崗位資格培訓考試;同時,注重抓好繼續(xù)教育,拓寬審計人員的知識面,強化審計職業(yè)道德和廉政建設,通過學習、培訓努力提高審計隊伍整體素質。

4結論

現(xiàn)代企業(yè)內部審計的最終目的是通過揭示管理漏洞和風險隱患,改進內部決策和實施過程,保證發(fā)展方向不偏離經濟發(fā)展目標。在市場經濟體制形成和發(fā)展的進程中,現(xiàn)代企業(yè)內部審計起步較晚,因此加強企業(yè)內部審計可謂任重而道遠,還需不斷加強理論與實踐的雙重研究。

作者:吳玲玲單位:冀中能源股份有限公司

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