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《湖南交通科技》2016年第4期
摘要:鑒于在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下公共交通運(yùn)輸管理的重要性以及交通運(yùn)輸行業(yè)減碳形勢(shì)的嚴(yán)峻性,分析了目前公共交通運(yùn)輸管理中存在的主要問題及影響因素,提出了交通運(yùn)輸?shù)?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/gongchengzazhi/hnjtkjzz/703364.html" target="_blank">碳化發(fā)展的途徑和相應(yīng)的措施,并探析了低碳經(jīng)濟(jì)下公共交通運(yùn)輸管理的改進(jìn)方向,以期加快低碳交通的現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);公共交通;運(yùn)輸管理;節(jié)能減排
0引言
我國的交通運(yùn)輸事業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行能力的關(guān)鍵措施。交通運(yùn)輸業(yè)的低碳發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念,主要是指優(yōu)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高資源的有效利用效率,在降低能耗和減少碳排放量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了有效地提升交通運(yùn)輸管理的效率,就需要以低碳經(jīng)濟(jì)為背景進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)娜婀芾怼?/p>
1公共交通運(yùn)輸管理存在的問題
1.1交通規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性
目前,我國城市規(guī)劃主要以土地利用為主,但由于在規(guī)劃過程中,各部門之間缺乏良好的溝通,從而導(dǎo)致建筑用地往往達(dá)不到預(yù)期設(shè)想,同時(shí)土地利用率也大大降低,由此造成了城市土地規(guī)劃的隨意性、低效性,使得城市規(guī)劃不合理,資源浪費(fèi)嚴(yán)重等。在城市規(guī)劃質(zhì)量和土地利用效率降低的同時(shí),交通效率也會(huì)隨之下降,出現(xiàn)城市交通擁擠、停車場(chǎng)地缺乏等一系列現(xiàn)實(shí)問題,從而導(dǎo)致了高耗能、空氣重污染,違背了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。
1.2我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放形勢(shì)嚴(yán)峻
⑴我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放情況令人擔(dān)憂。據(jù)國際能源組織測(cè)算,2005年我國因石油消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳中,來自公路運(yùn)輸(非公交系統(tǒng))行業(yè)的排放已占到21%。
⑵在運(yùn)輸車輛能源使用效率方面,我國與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。以貨運(yùn)汽車為例,我國車輛百噸公里油耗比發(fā)達(dá)國家要高30%。
⑶基于城市化的需要,我國交通用能將持續(xù)增長,如不采取有效措施,碳排放壓力還將持續(xù)增加。
1.3影響因素眾多在公共交通運(yùn)輸?shù)倪^程中,影響其節(jié)能減排的因素眾多,在各種指標(biāo)體系中依舊存在未達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,在智能化交通管理以及清潔能源使用方面仍有待增強(qiáng)。影響公共交通運(yùn)輸?shù)囊蛩剌^多,所以為了確保低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對(duì)低碳交通相關(guān)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行全面分析十分重要。
2交通運(yùn)輸?shù)吞蓟l(fā)展的途徑
為了全面實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下的交通運(yùn)輸管理,就要對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸體系進(jìn)行改進(jìn)和完善,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,具體途徑如下。公共交通進(jìn)行規(guī)劃和組織,并實(shí)施綜合調(diào)控,從而保證公共交通運(yùn)輸能夠有效地運(yùn)行,解決城市交通擁擠的問題。⑵對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。高等級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施有效地提高了交通出行效率,從而達(dá)到降低交通碳排放的目的。增加更好的交通工具,以吸引民眾搭乘公共交通工具,加快公共交通向低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。⑶對(duì)私人交通設(shè)置權(quán)限,以降低公共交通的成本,擴(kuò)大公共交通的覆蓋面等。
3低碳經(jīng)濟(jì)下公共交通運(yùn)輸管理
3.1促進(jìn)公共交通運(yùn)輸體系建設(shè)
對(duì)于單位時(shí)間內(nèi)道路客流的通過率來說,公交車和地鐵遠(yuǎn)高于小轎車,使得道路的利用率提高,對(duì)能源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染降低,所需的停車場(chǎng)也少于小轎車。因此,首先可以通過采取交通運(yùn)輸管理辦法,以增加公共交通、抑制私有出行為方向,在一定程度上控制城市私家車的出行數(shù)量;其次,加大城市公共交通運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展地鐵和公交車,并擴(kuò)大其在城市的覆蓋面積,對(duì)于交通樞紐載客流量較大的,則可以通過引流的方式,將不同路線分散開來,實(shí)現(xiàn)流量的分散運(yùn)輸,從而在整體上提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接,比如:軌道、鐵路、公路,采用公交車、地鐵為主,出租車、小轎車為輔的交通運(yùn)輸方式。
3.2加大公共交通運(yùn)輸?shù)男麄?/p>
為了更好地促進(jìn)并吸引城市居民對(duì)公共交通的選擇,交通管理部門需要嚴(yán)格階段化的運(yùn)輸費(fèi)用設(shè)置,盡量拉大與私人交通之間的差距,可以通過政府補(bǔ)貼,稅收減免甚至降低公共出行費(fèi)用等方式實(shí)現(xiàn)。此外,還可以加大對(duì)低碳化出行的宣傳力度,將公共交通具有污染小、占地面積小、安全等優(yōu)點(diǎn),而私人交通出行則不僅占地面積大、數(shù)量多,而且排放污染氣體較多等信息灌輸給城市居民,從而促使更多人選擇城市公共交通。
3.3從生產(chǎn)技術(shù)角度提高車輛燃油經(jīng)濟(jì)性
提高汽車燃油效率,節(jié)約能源,減少能源消耗帶來的“溫室效應(yīng)”,將成為汽車制造廠家的重要研究課題。通過制定燃油經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲制度,設(shè)置各類汽車分階段的油耗限值,提高汽車生產(chǎn)廠家的研發(fā)積極性,以減少交通污染。這些都必須通過采取有效的法律措施和行政管理手段來實(shí)現(xiàn)。
4結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)下的公共交通運(yùn)輸管理意義深遠(yuǎn)。在管理過程中,首先要注重交通規(guī)劃和公共交通運(yùn)輸體系的建設(shè),同時(shí)遵循低碳管理標(biāo)準(zhǔn),限制碳排放,從而加快低碳交通的現(xiàn)代化建設(shè),以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另外,還要不斷加強(qiáng)城市公共交通的宣傳,增加公共交通的出行分擔(dān)率,擴(kuò)大公共交通的影響力和覆蓋面。
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作者:徐玉巧 單位:寧夏道路運(yùn)輸管理局