自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新體系評估范文

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摘要：

文章從知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)擴散能力、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力四個方面建立區(qū)域創(chuàng)新體系效能評價的指標體系，利用粒子群算法改進的徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對中關(guān)村、東湖、張江、長株潭四個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新體系效能進行評價，基于評價結(jié)果對四個地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和存在問題進行了對比分析。

關(guān)鍵詞：

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；創(chuàng)新體系效能；徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，這個階段是我國邁向高效率、低成本的新一輪穩(wěn)態(tài)過程，經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞從“高速增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新驅(qū)動”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，而“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的主要途徑也是自主創(chuàng)新，因此，經(jīng)濟新常態(tài)下，研究創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義。2009年以來，我國陸續(xù)成立了七個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，北京中關(guān)村、武漢東湖和上海張江是最早成立的三個自主創(chuàng)新示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動經(jīng)濟的快速增長，成為地區(qū)經(jīng)濟的增長極，推動了當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，因此，這三個地區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新體系的經(jīng)驗具有典型借鑒意義。2014年12月，國務(wù)院批復(fù)成立長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，力爭用十年時間建成創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)區(qū)、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)、軍民融合的示范區(qū)、城市群協(xié)同創(chuàng)新的示范區(qū)和中西部創(chuàng)新發(fā)展的增長極，為中西部地區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略探索模式，創(chuàng)造經(jīng)驗。本文以發(fā)展較為成熟的中關(guān)村、東湖、張江三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為經(jīng)驗借鑒對象，探索推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)的政策舉措。

1創(chuàng)新體系效能及其評價

1.1創(chuàng)新體系效能的內(nèi)涵效能的基本定義為辦事的效率和工作的能力。創(chuàng)新體系效能強調(diào)創(chuàng)新體系內(nèi)部創(chuàng)新主體的協(xié)同互動，創(chuàng)新資源的合理利用，創(chuàng)新機制的有效發(fā)揮，創(chuàng)新環(huán)境的友好營造。它與創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系效率有明顯的區(qū)別。第一，創(chuàng)新體系效能與創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力強調(diào)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的能力，關(guān)注創(chuàng)新所能帶來的直接經(jīng)濟績效。創(chuàng)新體系效能強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各個影響因素協(xié)同互動，共同發(fā)展，促進創(chuàng)新和成果的產(chǎn)業(yè)化，因此創(chuàng)新體系效能注重體系建設(shè)的良性運作以及由此帶來的直接和間接經(jīng)濟績效。創(chuàng)新體系效能比創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力內(nèi)涵更廣，能更好的衡量創(chuàng)新體系建設(shè)的成效。第二，創(chuàng)新體系效能與創(chuàng)新體系效率。創(chuàng)新體系效率強調(diào)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出比例的改進，低投入和高產(chǎn)出代表較高的創(chuàng)新體系效率。創(chuàng)新體系效能強調(diào)創(chuàng)新過程協(xié)同互動，良性循環(huán)，而創(chuàng)新產(chǎn)出是衡量效能的標準之一，因此，與創(chuàng)新體系效率相比，創(chuàng)新體系效能包含的內(nèi)容更多，能全面反映創(chuàng)新體系的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2區(qū)域創(chuàng)新體系效能的影響因素創(chuàng)新體系效能注重創(chuàng)新過程分析，創(chuàng)新產(chǎn)出是衡量效能的標準之一，因此創(chuàng)新體系效能的影響因素主要包括以下三點。第一，知識創(chuàng)造。知識是創(chuàng)新的來源和基本要素，知識創(chuàng)造是新知識產(chǎn)生的過程，是創(chuàng)新體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。區(qū)域內(nèi)知識創(chuàng)造的能力一定程度上代表了創(chuàng)新體系知識資源的擁有程度，高校和科研機構(gòu)是知識創(chuàng)造的主體，因此，主體數(shù)量，資金支持力度和知識創(chuàng)新成果等均能衡量地區(qū)知識創(chuàng)造的實力。第二，技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新，指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或者將已有的技術(shù)進行應(yīng)用創(chuàng)新。知識是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源，因此技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，因此研發(fā)企業(yè)的數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新成果和成果產(chǎn)業(yè)化程度是衡量它的主要因素。第三，技術(shù)擴散。技術(shù)擴散是一項技術(shù)從首次得到商業(yè)化應(yīng)用，經(jīng)推廣被采用的程度，技術(shù)擴散是區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的驅(qū)動力，決定了創(chuàng)新體系的成熟程度。這個過程中中介機構(gòu)是推動技術(shù)擴散的重要主體，政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況等都是影響技術(shù)擴散的主要因素。第四，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。以上三個因素是創(chuàng)新體系效能發(fā)揮的必要過程和主要因素，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是則是對以上三個過程的高度整合，它強調(diào)不同創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)互動，合作發(fā)展，它是創(chuàng)新成功的關(guān)鍵，因此，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是影響創(chuàng)新體系效能的主要因素。

1.3區(qū)域創(chuàng)新體系效能的評價指標體系區(qū)域創(chuàng)新體系效能評價指標體系的建立需要以主要影響因素為基礎(chǔ)，并充分考慮區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的現(xiàn)實條件。圖1是區(qū)域創(chuàng)新體系效能的評價指標體系，知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是評價區(qū)域創(chuàng)新體系效能的一級級指標，如表1、2、3、4所示，相應(yīng)的一級指標評價由二級指標和三級指標組成。

2國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新體系效能評價

2.1數(shù)據(jù)來源本文選取國家自主創(chuàng)新示范區(qū)北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江和長株潭為實證研究的對象，為保證研究結(jié)果的及時有效性，用2013年度數(shù)據(jù)進行評價和對比分析。需要說明的是，由于四個地區(qū)包括地域范圍不同，為了研究和比較分析的精確性，本文搜集的數(shù)據(jù)除了單位為百分比和定性數(shù)據(jù)以外，其它數(shù)據(jù)以人口為基礎(chǔ)，進行了平均化處理。數(shù)據(jù)來源為三個方面：第一，基于直接獲取數(shù)據(jù)進行處理后的數(shù)據(jù)，直接獲取的數(shù)據(jù)來源于2014年度《國家統(tǒng)計年鑒》、《北京統(tǒng)計年鑒》、《湖北統(tǒng)計年鑒》、《武漢統(tǒng)計年鑒》和《上海統(tǒng)計年鑒》、《科技統(tǒng)計年鑒》、城市《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展公報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計年報》、各省市《第二次R＆D資源清查公報》，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)官方網(wǎng)站統(tǒng)計信息、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計信息、張江高技術(shù)園區(qū)管理委員會統(tǒng)計信息等；第二，少量定性數(shù)據(jù)需要進行調(diào)查研究和發(fā)放調(diào)查問卷搜集。筆者參與湖南省某高校相關(guān)課題研究，參與了對中關(guān)村、東湖、張江、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)調(diào)查研究，向企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的有關(guān)人員進行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查分為紙質(zhì)、郵件和電話三種形式，四個示范區(qū)累計問卷調(diào)查723份，收到回復(fù)的問卷調(diào)查557份，其中有效問卷調(diào)查結(jié)果為438份，根據(jù)有效問卷調(diào)查結(jié)果總結(jié)分析，得到三個定性指標的數(shù)據(jù)，包括合作創(chuàng)新成果的市場適應(yīng)度、合作創(chuàng)新成果對企業(yè)的適應(yīng)性和合作對學(xué)研發(fā)展的促進程度；第三，部分數(shù)據(jù)采用研究對象所在行政區(qū)劃市的數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)針對中關(guān)村、東湖和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，原因在于數(shù)據(jù)搜集的局限性、基礎(chǔ)設(shè)施正的外部性以及制度環(huán)境的區(qū)域性特征，對應(yīng)的指標是創(chuàng)新環(huán)境所對應(yīng)的四級指標；第四，缺省的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)涉及內(nèi)容較廣，極少量2013年的數(shù)據(jù)未能查到，本文根據(jù)前5年的趨勢預(yù)測得到相應(yīng)數(shù)據(jù)。

2.2評價方法選取徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為評價區(qū)域創(chuàng)新體系效能的方法，為改進神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法評價精度，采用粒子群優(yōu)化算法對關(guān)鍵參數(shù)進行優(yōu)化。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是由大量簡單元件連接而成具有高度非線性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，可進行復(fù)雜的邏輯操作和非線性關(guān)系的實現(xiàn)。徑向基函數(shù)(RBF)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)屬前饋局部逼近型神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，能以任意精度逼近給定的任意非線性映射，且具有較快收斂速度。

2.3評價結(jié)果利用基于粒子群算法改進的徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對四個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2013年區(qū)域創(chuàng)新體系效能進行計算評價，其中，輸入層為表1~4中對應(yīng)的三級指標，輸出層分別為區(qū)域創(chuàng)新體系效能，一級指標知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，以及二級指標知識創(chuàng)造主體、創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造成果、技術(shù)創(chuàng)新主體、技術(shù)創(chuàng)新成果、技術(shù)擴散主體、技術(shù)轉(zhuǎn)移程度、創(chuàng)新環(huán)境、合作創(chuàng)新投入和合作創(chuàng)新產(chǎn)出，根據(jù)四個自主創(chuàng)新示范區(qū)各指標上下限劃定分級標準，采用線性等距插值獲取樣本點，訓(xùn)練得到神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型。四個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各指標具體得分值如表5所示。

3結(jié)論

從以上實證分析可知，長株潭地區(qū)創(chuàng)新體系效能較低，并且與其他三個地區(qū)相比，知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力的評價值均比較低。長株潭示范區(qū)可以借鑒中關(guān)村、張江示范區(qū)的人才和資金吸引聚集政策，調(diào)動創(chuàng)新主體積極性和推動中小型創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策，學(xué)習(xí)東湖示范區(qū)規(guī)范和激勵創(chuàng)新活動的體制機制改革和改善創(chuàng)新環(huán)境，營造創(chuàng)新氛圍的相關(guān)政策。

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作者：齊晶晶 單位：中南林業(yè)科技大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院