基于社會責任的危機管理論文范文

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一、重大工程社會責任和危機管理的互饋機制

1.重大工程社會責任企業社會責任通常包括經濟責任、法律責任，志愿者責任和倫理責任。社會責任是超越慈善事業的，它包括公司對經濟、社會、環境影響的管理方式及對工作地、市場、社區和公共政策范圍內所有的利益相關者關系處理方式[6]。張圣兵認為當前對企業社會責任的理解大多還定格在企業倫理層面，社會責任是企業作為經濟主體對社會應該承擔的義務，具有強制性[7]。企業的經濟責任、法律責任、倫理責任和志愿者責任不是對立的，而是相互依存的，企業承擔社會責任從社會對企業的認同、品牌價值、企業聲譽等方面帶給企業正面效益增加得到了多數研究認可，危機來臨時，社會責任和企業長期績效間的正相關關系仍然有效。看似危機時刻增加企業負擔的社會責任，實際成為危機帶給企業的機遇[8]。目前項目管理界還沒有針對重大工程社會責任的準確界定，基于企業社會責任的研究成果，可以認為重大工程社會責任關系到更為廣泛的社會問題，這些問題超越重大工程正式參與組織包含的各種成員，還包括環境、公眾、工程安全等。重大工程社會責任可概括為：重大工程對因工程實施而在社會、經濟、環境方面對利益相關者造成影響而必須承擔的責任，包括工程實施目標的實現以及對受工程實施負面影響的利益相關者的補償。具體體現為以尊重社區、人、自然環境的方式實現重大工程的預期目標，包括重大工程經濟效益的實現；重大工程社會效益的實現；法律責任；避免對重大工程所在區域現有社會、文化及自然環境產生影響的社區影響責任。

2.重大工程社會責任與危機管理的互饋機制重大工程的特點表明各種利益相關者的支持和協作是重大工程成功實施的關鍵。Freeman最早指出利益相關者是受組織目標影響或影響組織目標實現的任何團體[9]，沈岐平等認為建設項目利益相關者是對項目目標產生影響或受項目影響的所有團體和個人。項目管理協會指出，干系人指對項目實施產生影響，及受到或自認為受項目活動影響的個人、群體或組織。因此，重大工程的利益相關者包括政府、投資方、融資機構、監管機構、項目團隊、承包商、供應商、用戶、社會公眾。重大工程壽命周期的每一階段都和影響其實施或受其實施影響的利益相關者緊密相關，重大工程的任何變動都將不可避免地對利益相關者產生波及效應，同時，各方干系人的活動也將對重大工程產生影響。內外部利益相關者引發的沖突和事故已成為重大工程面臨的重要不可預見風險，重大工程實施過程中忽視工程承擔的社會責任將導致工程陷入危機（見圖1）：①工程決策階段。重大工程社會責任要求工程決策不能為工程技術先進性和經濟效益最大化而忽視利益相關者福利的改善和提高。在決策階段，忽視重大工程的社會責任、損害利益相關者將引發工程危機。近年來，我國發生的各類群體性事件相當一部分與事關群眾利益的重大決策、政府擬定的重大工程建設相關。②工程建設階段。重大工程建設中能否充分重視工程社會責任并將之體現于利益相關者管理中，將影響重大工程危機管理的有效性。2003年上海地鐵4號線事故，造成重大經濟損失和社會影響，事故發生無關于工程設計、施工工藝及規章制度，而相關施工單位和管理人員責任心缺失是導致危機發生的主要原因。③工程運行階段。2011年7月23日，甬溫線浙江省溫州市境內，D301次列車與D3115次列車追尾事故致40人死亡、172人受傷，經濟損失達19371.65萬元，調查認定，這是因設備設計缺陷、設備使用審查不嚴、雷擊致設備故障后應急處置機制不完善等造成的責任事故。社會責任缺失，對內外部利益相關者管理不善，不僅導致這一重大基礎設施項目在運行階段發生危機，還導致危機發生后應急處置不當，產生不良社會影響。實踐中，因只有為數不多的利益相關者能最大限度地介入組織事務，利益相關者管理是所有組織有效履行社會責任的關鍵。圖1顯示利益相關者在重大工程社會責任履行、危機管理過程中起著至關重要的作用，因此，從項目定義、設計至項目執行，決策者、用戶、公眾及其他利益相關者的積極參與是保證重大工程實施目標與社會實際需求及干系人權利相一致的最佳方法。同時，危機管理是重大工程內外部利益相關者共同努力，避免危機發生并有效應對危機的系統過程，忽視社會責任使重大工程極易因損害利益相關者而陷入社區沖突、協作組織間利益沖突、危害環境等引發的危機。危機發生后對利益相關者的回應措施，決定著重大工程能否在危機時刻贏得公眾信任，并獲得利益相關者支持，盡快度過危機。

二、基于利益相關者的重大工程社會責任和危機管理協同機制

為促進重大工程社會責任履行、降低危機的發生，基于重大工程的特點，以利益相關者管理為基礎構建重大工程社會責任和危機管理協同機制，才能提高重大工程社會責任績效、增強重大工程危機管理能力，保證重大工程建設目標的全面實現。

1.構建利益相關者共同治理的網絡治理模式項目治理是為平衡項目經濟和社會目標及項目利益相關者個人和集體目標所做的努力，治理分析針對項目決策和執行過程涉及的所有正式和非正式當事人。重大工程實施的不同階段工程運行方式、參與組織、利益相關者都在不斷變化，因此，針對重大工程的治理應是一種利益相關者參與的動態治理。與公司治理對于過程的控制不同，網絡治理通過各參與方的持續互動，解決沖突，協調各方利益、網絡治理作為一種動態治理模式，更適合重大工程運行特點。Provan&Kenis提出了三種網絡治理模式[16]：分享型治理SG（SharedGovernance），完全由組成成員集體參與的自我治理且沒有獨立治理實體。SG模式基于網絡成員平等和相互信任關系、高度分權，依賴于網絡所有成員的參與和責任；領導型治理NLO（NetworkLeadOrganization），由單一的、處于核心位置的合法參與組織作為網絡人，NLO模式高度中心化、關鍵決策和活動由領導組織協調和決定，網絡成員間互動極少；行政型治理NAO（NetworkAdministrationOrganizaiton），由一個正式、合法的獨立行政實體作為網絡推動者或外部人，監管網絡運行，各成員組織分擔網絡治理責任，人可由網絡成員自愿組建或在網絡形成過程中強制性確定。基于重大工程的運行特點，采用NAO和SG相結合的治理模式能實現有效的利益相關者管理。這種治理模式避免了SG模式全員參與而導致重大工程決策過程的低效性，并能保證重大工程內外部利益相關者共同參與的動態治理。重大工程危機管理過程中，危機信息的正確性、應急決策的準確性和一致性、以及應急處置中各方協作是危機管理成功的關鍵，因此，成功應對工程危機需要一個統一指揮、多方協調的運作模式，而NAO和SG相結合的治理模式既保證了危機決策的統一、高效也能實現重大工程各參與方協同應對危機。實踐中，由于重大工程在戰略上的重要性，監管部門往往掌握更大決策權、對資源擁有更多控制力，對重大工程網絡形成、發展和決策具有較強影響力，因而能夠成為重大工程網絡治理的外部人，由重大工程監管部門負責組建一個重大工程管理辦公室。根據Pinto等的研究，項目管理辦公室的特點和職責差別很大，根據所承擔的任務不同，項目管理辦公室可分為戰略、戰術、運營層面三個層次。重大工程管理辦公室作為保障重大工程目標實現的戰略性機構承擔著決策、監督、協調等重大工程治理職責，這一管理辦公室是合法的實體機構，擁有相應的董事會結構和成員，其成員由重大工程利益相關者代表組成，隨著重大決策、建設、運行階段的發展，其利益相關者在變化，因而重大工程管理辦公室的成員也隨之調整，從而有效保證了重大工程監管的動態性。

2.建立基于網格的工程管理模式有效的危機管理關鍵在于加強重大工程利益相關者信息披露、協同分散資源針對危機對利益相關者的影響及時采取恰當的應對措施。社會責任的相關研究也顯示加強信息披露有助于增強監督、提高社會責任績效。網格技術的發展為實現信息和資源共享，保證有效的內外部監管、協同應對危機提供了高效的解決方案。網格之父Foster定義網格為：構筑在互聯網上的一組新興技術，通過共享資源，消除信息孤島和資源孤島，網格上的共享是直接訪問計算機、軟件、數據等資源。網格的基本特點包括：虛擬性、共享性、集成性和協商性，傳統模式通過數據文件傳送實現資源共享，而網格環境下各參與方對共享資源實現直接操作，且根據實際需要，可動態調整各方的共享和協作關系。網格的目標就是建立一種多主體間的資源動態共享機制，基于網格的管理模式下，重大工程管理辦公室作為網格監管中心，承擔對重大工程實施和運行過程的監管職能。網格管理模式不改變重大工程各參與組織間的協作關系，每個參與組織或個人作為網格節點，遵守相應的協議或規則，接入重大工程管理網格服務平臺，構成一個虛擬組織（見圖2），并接受重大工程管理辦公室統一監管。內外部利益相關者作為網格用戶通過網絡組織在一起，隨著重大工程決策、建設、運行不同階段不同利益相關者的加入、退出的變更，對重大工程建設的監督、管理和服務需求的變化，重大工程管理網格服務平臺體系可根據變化后的組織構成和新的協議，動態地調整服務組合和功能。重大工程運行中，各參與組織或個人所有不同類型的資源和信息以不同格式存在，并且各參與方均基于各自的運行平臺和操作系統存儲數據。信息和資源的自治、分散和異構使重大工程實施過程中不可避免的出現信息孤島，無法協同多方資源實現危機應急處置的及時、高效。重大工程網格系統，通過提供的虛擬化服務屏蔽不同來源數據的異構性，整合各方分散的資源和信息，滿足重大工程多方協作要求，實現跨組織的資源調度和信息共享，保障利益相關者對重大工程信息的、查詢和管理需求。基于網格的管理模式通過信息的全面共享、增加重大工程實施透明度、降低工程實施復雜性、消除信息不對稱性和外部性，有助于增強重大工程內外部監管，促進重大工程社會責任履行、減少利益相關者觸發的危機，同時，基于重大工程管理網格服務平臺，能夠實現重大工程各協作組織間資源共享和協同操作，保證重大危機應對的準確、及時和高效。

三、結語

重大工程的復雜性、動態性、外部性和信息不對稱性特點決定了重大工程在決策、建設、運行的任一階段都極易遭遇危機。內外部利益相關者具備良好的社會責任，對于識別工程風險，避免工程危機發生，并在危機發生后，實現危機應急處置的及時性和高效性具有至關重要的影響。本文構建的重大工程動態網絡治理模式和基于網格的運行模式，通過信息和資源的全面共享，保證重大工程內外部利益相關者參與的共同治理和多方協作的危機應急處置，達到重大工程社會責任履行和危機管理的相互促進，從治理和管理的雙重角度為重大工程經濟目標和社會目標的協同實現提供保障。

作者：王愛民單位：上海交通大學安泰經濟與管理學院