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一、數字化檔案管理在國土資源管理中的適應性分析
(一)數字化管理能夠適用國土資源的復雜性特點。國土資源檔案具有較高的專業性,而且檔案種類之間本身具有相對復雜的關系,而且還會涉及到一系列的流程,如果沒有高度智能化的管理,就很容易造成管理上的混亂。從國土資源的復雜性特點來說,數字化管理能夠將數據庫轉化成知識庫,利用智能化系統進行專家分析,因此,能夠對復雜的國土資源檔案資料進行綜合分析,實現流程化管理,可以極大地提升國土資源檔案的管理效能。
(二)數字化管理能夠適用國土資源易變更性特點。國土資源種類繁多,其中地籍方面檔案資源就非常容易出現信息變化。特別是當前我國經濟快速發展,城鎮化建設速度不斷加快,地籍信息經常會出現改變。如采用傳統的手工管理模式顯然會對很多檔案資料進行追溯性修改,而在數字化管理模式下,利用智能化的信息系統,將相關的信息統一搜索出來,并統一進行修改,從而極大地提升管理效率。因此,數字化管理能夠輕松應對國土資源信息容易變更的問題。
(三)數字化管理能夠適用國土資源完整性特點。國土資源檔案是一個系統性的資源集合,很多資源并不是獨立信息個體,而是將多種信息資源綜合在一起形成一個完整性資源,因此如果某一個資源信息出現缺失就容易造成國土資源信息的不完整,從而影響資源的檢查和監督作用。在傳統的手工管理模式下,這種完整性特點成為國土資源檔案管理難以解決的難題,一旦出現某一個信息變更,就需要追溯這個資源的所有相關性信息,并對此進行修改。但是在數字化管理模式下,這種相關性的建立已經通過數據庫完成,因此很容易輕松調用并進行修改,極大地提升了國土資源檔案管理的效率。
二、推進國土資源檔案數字化管理的主要措施
(一)改變觀念充分認識數字化管理的重要作用。只有充分認識到數字化管理在國土資源檔案管理方面的適用性,就能夠有利于改變相關領導的思想觀念,在推進國土資源檔案管理的數字化過程中,必須要有相關的領導進行推動才能夠實施,因為國土資源本身的復雜性會涉及到諸多部門的通力合作,如果這些部門的信息沒有納入到數據庫系統中,就難以轉化成知識庫,從而實現高效的系統化管理。所以只有所有領導摒棄門戶之見,轉變觀念,將國土資源檔案信息統一收集被納入到數據庫系統中,并在日常的工作中使用數字化管理系統,才能夠有效提升國土資源管理效率。
(二)制定實施計劃分步實施。首先要明白國土資源檔案數字化管理的難度,這是一個系統性的綜合工程,涉及到諸多部門的支持,同時還需要相關人才的支持。所以不可能一步完成,所以在實施過程中要通過制定完善的實施計劃著手。然后再進一步落實資金、實施單位和基礎設施構建、人才培訓和意識培養等一系列工作。接著當數字化管理系統搭建完成之后,就需要組織相關的人員對傳統的國土信息資源,如紙質檔案、錄像帶資料等進行手工錄入和數字化轉換,并且在錄入數據庫系統時,需要對數據內容進行嚴格審核,確保在數字化轉換過程中,信息資源沒有失真,只有如此才能夠有效提升國土資源檔案的使用效果。
(三)搞好安全性建設。數字化管理最大的弊端就是安全性問題。這也是國土資源檔案進行數字化管理目前面臨的最大障礙,不過隨著安全技術的不斷進步,以及對相關人才的專業培訓,目前數字化管理的安全危機已經得到了一定程度的解決。所以在推進國土資源檔案信息數字化管理過程中,一定要搞好管理系統的安全防范措施,增加相應的防火墻和防病毒軟件,并對使用人員的安全操作規范進行培訓,提升使用人員的安全意識,構建完善的數據調用權限,并優化安全管理制度,從而提升國土資源檔案數字化管理的安全水平。
作者:朱楠楠單位:山東省臨沂市國土資源局