建筑施工論文：建筑施工管制的不足與應(yīng)對策略范文

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作者：宮建單位：安徽淮海集團(tuán)淮北運(yùn)興工貿(mào)有限責(zé)任公司

建筑工程施工管理中的問題分析

1安全問題

（1）嚴(yán)重脫節(jié)的管理模式。目前，建筑市場競爭日益激烈，人際交往更加復(fù)雜，建筑施工行業(yè)效益越來越低。這使得一部分建筑施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和自主權(quán)，只能依附于項(xiàng)目承包人，被動的聽從他們的指揮。而項(xiàng)目承包人往往又會把工程進(jìn)行分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，這使得目前部分建筑施工現(xiàn)場不能很好的貫徹落實(shí)我國頒布的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、(JGJ59-99)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)建筑施工安全文件，致使政令不通，建筑施工現(xiàn)場失控。另外，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量、輕文明施工，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。

（2）一些建筑施工企業(yè)對文明施工和安全生產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致在管理工作過程中，沒有把施工的安全管理工作提高到一定的重視程度，沒有真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，沒有從根本上意識到建筑施工安全的重要性，不能把我國頒布的相關(guān)的法律法規(guī)及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)很好地貫徹和落實(shí)，在安全隱患的檢查、處罰方面不到位，抱有僥幸心理，從而導(dǎo)致安全施工的管理工作存在很大弊端。

（3）在一些建筑施工企業(yè)中，安全生產(chǎn)體系和責(zé)任制尚不健全，導(dǎo)致建筑施工的安全管理工作不能正常開展，安全體系和結(jié)構(gòu)名存實(shí)亡。

（4）對于一個企業(yè)來說，想要進(jìn)行安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量，那么安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的大力投入十分必要。但是在部分企業(yè)中，仍然會存在安全經(jīng)費(fèi)投入少，安全設(shè)施差，設(shè)備、用品、用具等配備沒有到位的問題。

（5）對施工人員安全教育不及時、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場后又沒有進(jìn)行三級安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識差，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。

2質(zhì)量問題

從宏觀上看，在質(zhì)量的問題上主要是兩個方面的原因，即政策方面的原因和市場方面的原因。然而在微觀上看，質(zhì)量問題則顯得更加突出。具體來說有以下幾個方面的表現(xiàn)：

（1）部分項(xiàng)目管理者對企業(yè)內(nèi)部的控制度貫徹不力，內(nèi)控組織規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性。如例如，在資源配置方面不充分，管理職責(zé)沒有落實(shí)到位。從而導(dǎo)致出現(xiàn)了部分質(zhì)量管理不合格與實(shí)物質(zhì)量不合格的情況。不能完成對分承包隊(duì)伍的評價(jià)選擇和管理的目標(biāo)，忽視了對勞務(wù)分承包隊(duì)伍實(shí)際質(zhì)量保證能力的考察與評價(jià)。對其評價(jià)只是驗(yàn)證證件，使得預(yù)防、糾錯的機(jī)制徒有虛名。

（2）政府在監(jiān)管方面做得不夠到位，對于項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收把關(guān)不夠嚴(yán)格。甚至有的企業(yè)在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下就開工建設(shè)，將法律法規(guī)當(dāng)成一紙空文，嚴(yán)重違反了我國法定建設(shè)程序；政府對于企業(yè)資質(zhì)審查不到位，致使一些工程層層轉(zhuǎn)包;一些企業(yè)盲目地追求施工進(jìn)度，在沒有審查施工圖紙的情況下就開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，留下大量的質(zhì)量隱患是必然的。隨著政府職能的改變，自實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后，驗(yàn)收作為工程質(zhì)量審查的最后一關(guān)，不再是由政府監(jiān)管部門把關(guān)，而是由業(yè)主來負(fù)責(zé)，這樣使得開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過程中掌握主動，再加上部分質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收這一關(guān)口名存實(shí)亡。

3成本控制問題

在整個工程項(xiàng)目上，成本控制存在于各個環(huán)節(jié)之中，而這里面或多或少會存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）在投標(biāo)環(huán)節(jié)上的問題。投標(biāo)環(huán)節(jié)是由企業(yè)內(nèi)部管理水平和外部環(huán)境的影響來制約的，具體存在以下兩點(diǎn)問題：①為了提高中標(biāo)率，部分投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)時大幅度壓低報(bào)價(jià)，下降的幅度甚至使預(yù)算成本難以接受。這樣使得投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)加劇，嚴(yán)重的制約項(xiàng)目的效益水平，從而導(dǎo)致建筑市場的競爭更加激烈。②在建筑市場的管理方面，找門路、拉關(guān)系的情況大量出現(xiàn)，這樣使得投標(biāo)費(fèi)用所占企業(yè)管理費(fèi)用中的比例增加，且逐年上升，導(dǎo)致企業(yè)在投標(biāo)費(fèi)用方面難以控制。

（2）在項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)上的問題。一般情況下，企業(yè)是根據(jù)評估編制中標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項(xiàng)目效益指標(biāo)，再通過評估結(jié)果簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，從而實(shí)現(xiàn)利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在評估中，普遍存在的問題有：項(xiàng)目評估的思路與方法不統(tǒng)一，隨意性較強(qiáng)；部分企業(yè)為了提高項(xiàng)目評估效益指標(biāo)，不惜違反國家政策，有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用，變相降低項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的勞務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)用。導(dǎo)致國家和職工的長遠(yuǎn)利益遭到侵害。

（3）在考核獎懲環(huán)節(jié)上的問題。部分企業(yè)在項(xiàng)目竣工后由于諸多原因使決算工作不能及時完成，使得績效考核面臨困難?？冃Э己说牟患皶r，又導(dǎo)致時常發(fā)生費(fèi)用支出的情況，這樣忽視項(xiàng)目完工后費(fèi)用控制的行為，對項(xiàng)目效益造成了的很大影響。此外，獎罰不對等的現(xiàn)象在項(xiàng)目績效考核中時有發(fā)生，項(xiàng)目如果盈利了則皆大歡喜，一旦虧損后就找客觀原因，盡量逃避處罰。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上來說是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵與懲罰機(jī)制，不能將廣大員工的積極性調(diào)動起來。長此以往，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益是必然的。

加強(qiáng)建筑工程施工管理的對策

1提高安全生產(chǎn)的重視程度

對于施工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是頭等大事，施工人員作為工人的直接領(lǐng)導(dǎo)者，需要提高安全生產(chǎn)意識，在施工過程中首先要確保工人的人身安全，以及施工現(xiàn)場及周邊人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。要做到專事由專人負(fù)責(zé)，隨時隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除安全隱患。具體措施如下：建立規(guī)章制度，完善管理體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查并督促施工企業(yè)，確保施工企業(yè)建立及健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，施工過程中一旦出現(xiàn)安全問題，要對施工企業(yè)停業(yè)整頓，根據(jù)不同程度要賠償受害人，還要罰款，以及暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。情節(jié)特別嚴(yán)重的，甚至要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

2質(zhì)量保證體系的建立

加大政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。政府對于工程質(zhì)量的監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，反而應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督力度。首先要加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度;其次是加大對設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度;再次應(yīng)加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。