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作者:長青王穎王玉婷單位:內蒙古工業大學
按計劃組織施工。
所謂組織施工是指按不同工種,配合不同的機械設備,使用不同材料的生產班組,在不同的施工地點和工程部位按著預定的順序和時間協調地進行施工作業。施工過程的綜合性要求施工過程的組織具有嚴密性,而組織的嚴密性,必須依靠周密的計劃才能實現。因此,在施工準備階段就要做好這項工作,以保證施工階段的順利進行。
施工過程的全面控制。
包括工程進度的控制、工程質量的控制、工程成本的控制和施工安全控制。要做好施工階段的項目管理就要權衡這四方面的關系,保證在不影響工程質量和進度的前提下盡量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有:橫道圖法、網絡圖法、掙值法、成本分析表法。通過對工程實際成本和計劃成本的比較,可以得出整個工程的成本偏差和進度偏差,分析出現偏差的原因并采取相應措施,使整個工程按計劃進行,以達到各種預定目標。
呼和浩特市政城市道路工程管理現狀及問題
筆者2011年走訪了幾個呼和浩特市政城市道路工程項目的施工現場,通過走訪調查發現,施工過程中存在很多問題,主要為以下幾個方面。
1施工前期準備工作不充分
1)許多施工隊在進行作業前,沒有做好施工現場的實地勘察調研工作。對施工范圍內的地下原有供水、供電、污排水管道等地下埋設物沒有做好記錄;對施工范圍內的其他情況,如道路交通的可利用情況,附近可利用的空地,土質、水文狀況相關記錄也不夠詳細;施工隊盲目進行施工,工程項目質量無法確保,不僅延緩工程進度,還會給經濟造成巨大損失。
2)“三通一平”工作不到位。施工單位事前沒有做好現場范圍內的障礙物清除工作以保持道路的暢通,影響了工程進度,造成了不必要的工期拖延和成本浪費。另外,由于施工季節正值春季,呼和浩特市此季節時常出現沙塵暴天氣,施工單位應該制定詳細的沙塵暴季節施工措施,以減少不必要的損失。
2缺乏科學合理的統籌計劃
道路工程在施工進度計劃執行過程中,往往由于人力、物質供應和自然條件等因素的影響,打破原來計劃。因此現代化的科學管理計劃在道路工程施工中必不可少。
2.1統籌施工方法制定不詳細
市政道路工程由很多工序組成,工序間有著錯綜復雜的內在關系,因此要按照合理順序統籌的安排工序。盡量避免由于施工單位不按計劃施工造成的工程返工現象的發生,以實現減少和避免不必要的浪費,節約工程造價和加快工程進度的目標。
2.2與項目有關的外部關系協調不到位
市政道路工程屬于為實施城市規劃進行舊城區改建的項目,因此一定要處理好與城建等政府部門的關系,以減少不必要的損失。本文研究的呼和浩特道路工程項目的建設單位在開工前缺乏與交警部門的有效溝通,沒有提前規劃出合理的繞行路線圖和做好交通疏散工作。既延誤了施工工期,又有悖“文明施工”原則,給市民生活帶來了極大的不便。因此,市政工程項目建設單位要協調好與各方關系,并取得監理、當地政府的理解與支持。
3缺少可行的質量保證措施
施工過程中,由于施工條件等因素的變化,甲方多次批準變更設計。但是仍然有些施工單位為了搶工期,隨意變更設計,降低了工程質量,造成工程隱患。出現此類情況時,監理單位應該及時解決問題,或上報管理當局,避免由于野蠻施工造成進一步的損失。對工程質量的控制難度大,是市政道路工程的特點之一,因此也對監理提出了更高的要求,要求監理現場指揮,在每道施工工序結束后及時檢查和認定。總之,市政道路工程現場的復雜性決定了我們必然會面臨種種問題,諸如上述問題也很常見。施工組織設計的編制不可能完全符合各施工單位的技術力量,難免會出現不符合現場實際情況的問題,導致所編制的施工組織設計不能很好的指導現場施工。
如何提高市政城市道路工程項目管理水平
1強化項目規范化管理意識
重技術輕管理是工程施工企業經常出現的問題。有些主管領導不一定是主管業務的內行,因為不重視決策階段和設計階段的投資控制,沒有進行可行性研究和設計方案的技術經濟比較,造成投資建設資金浪費。傳統的管理方法由于沒有上升到工程項目管理理論的高度,已經不能滿足現代市政道路工程管理的要求。因此,施工企業要由原來的粗放型管理模式向精細化管理模式過渡,結合本地區、本工程特點,建立一種長效機制,提高管理水平。
首先,提高科學決策的能力。一個項目的實施,應該是一系列科學決策的產物。第一,要提高決策者管理水平,組織相關領域專家、學者,結合工程實際情況設計出合理的方案。加強管理者文化素質和業務技能的培訓,鼓勵他們參加繼續教育,第二學歷學習,不斷提高現代化管理水平。第二,學習使用網絡技術加強施工管理水平。運用軟件技術改進施工組織計劃的編制,可以達到降低工程成本的效果。第三,建立完善的施工指揮系統,對工程的進度、成本、質量實施動態監控。結合本市道路特點,制定一套完整的施工規范及標準流程圖,充分利用網絡資源,可以自行研發一套有內蒙古自治區特色的道路決策支持系統,不斷優化管理模式。
其次,充分發揮各職能部門的作用。雖然呼和浩特市市政工程管理局每天會組織各施工單位負責人、甲方代表、監理人員以會議的形式進行工作匯報,但各單位關心的多為技術層面及工程進度問題。因此,要加強發揮管理部門作用,從管理的角度分析問題,共同為解決問題出謀劃策。如市民抱怨最多的由于施工造成交通大面積擁堵現象,雖然難以完全避免,但只要政府及時啟動緊急交通疏導預案,做好疏散工作,運用高科技提高交通管理水平,就可以最大限度降低施工給市民帶來的出行不便問題。因此,關鍵是協調好各項社會問題,真正提高自身的管理水平。
2加大宣傳作用
一方面,做好施工前期的宣傳工作。在施工期間,為了盡可能減小對市民生活和道路通行的影響,政府要通過電視、網絡、廣播、報紙等各種媒體渠道,及時向大眾通報各路況施工信息,提醒市民合理安排出行。特別是對公交線路改行信息,道路封閉信息及時告知市民。對封閉的道路,要安裝告示牌。夜間施工,要做好各項應急措施,保證施工人員和出行市民的人身安全,做到文明施工。另一方面,開展教育,提高機動車司機以及行人的交通文明意識,使大家自覺遵守交通規則,理解和支持政府工作,積極配合施工人員順利完成工程任務。
3加強質量管理
質量管理是對工程項目進行管理的一個永恒的主題。如何能夠在既定的成本,工期緊的情況下,保證完成高質量的工程是對工程項目進行管理的目標。要制定措施,處理好三者之間的關系。例如在工期嚴重滯后的情況下,要保證關鍵工序的工期和質量。做好施工組織工作,既能保證安全、質量,又不影響工期。運用科學的質量控制方法:ABC分析法,因果分析圖法,頻數分布直方圖法,散布圖法,分層法等。可以從以下幾方面做好質量控制。
3.1做好事前預防工作
道路施工工程一旦出現質量問題,將會造成難以挽回的損失,因此,要在施工準備工作中對可能發生的問題做出預測,找出問題發生的原因,并提出控制和應對方案。施工單位、設計單位、監理單位在每道工序開工前都要進行技術交底,按照ISO9002標準進行落實。對每道工序的控制包括:對施工人員的思想素質進行調查,要具備相當的職業素養和職業道德,業務素質過硬;對施工所用材料進行檢驗,避免偷工減料,以次充好,監管人員要嚴格控制材料的供應,按規定進行抽檢,保證進場材料的質量;注重新設備、新技術、新材料的應用;對關鍵工序所使用的設備、施工工藝、施工方法檢驗,確保正確無誤。
3.2現場跟蹤控制
在施工現場發現問題,解決問題,將質量問題消滅在萌芽狀態,既避免了各單位相互推卸責任,又降低了經濟損失。這要求監理和質量管理人員隨時跟蹤現場進行檢查,發現問題及時解決,并做好記錄,形成各盡其職,各負其責的工作習慣,才能更好的做到獎懲分明,達到建設優質工程的目標。
結語
呼和浩特作為自治區首府城市,正處于經濟高速發展時期,要想把這樣的市政道路工程項目真正變為一項惠民工程,還要加強各方面工作的管理。結合自治區經濟發展特點,決策層需要轉變觀念,真正提高管理水平,技術人員要不斷完善和改進施工組織設計的編制,用現代的科學理論指導市政工程建設。