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作者:鄭延渠孫得香單位:濟(jì)寧盛泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司山東濟(jì)寧凱達(dá)建筑工程有限公司山東濟(jì)寧
相關(guān)法律尚不健全
近年來(lái),我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)的法律約束,并且基本構(gòu)建了較為完善的法律體系,但是由于相關(guān)法律條款的不健全,尤其是部分規(guī)定難以滿足實(shí)際應(yīng)用的需求,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工程索賠管理中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依或無(wú)法可依的現(xiàn)象。另外,國(guó)內(nèi)在合同法的編制過(guò)程中,對(duì)于工程建設(shè)合同的具體要求不是十分清晰,特別是在涉及到工藝、技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理項(xiàng)目時(shí),未能給出相應(yīng)的索賠標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),所以在工程建設(shè)合同簽訂中,各方僅是從自身利益角度出發(fā),提出相應(yīng)的合同條款,并未考慮到法律的具體規(guī)定,這對(duì)于構(gòu)建良好的合同法律環(huán)境也是極其不利的。
國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的“買方市場(chǎng)”對(duì)于承包商不利
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢(shì),但是行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化,特別是在“買方市場(chǎng)”的大環(huán)境下,承包商為了獲取工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán),而不得不被迫接受業(yè)主方提出一些苛刻要求,雖然明知部分合同條款不符合相關(guān)法律要求,但是受到各種社會(huì)環(huán)境的影響只能被動(dòng)接納。
施工管理中工程索賠的具體操作步驟
在工程項(xiàng)目的施工管理工作中,運(yùn)用工程索賠的前提是承包商索賠工作人員必須了解其具體的操作步驟,以及各環(huán)節(jié)的具體注意事項(xiàng),進(jìn)而才能在履行合同規(guī)規(guī)定的前提下,進(jìn)一步保障自身的合法權(quán)益。
(1)當(dāng)工程索賠事件出現(xiàn)后,承包商應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師提交規(guī)范的索賠意向書,而且要將索賠意向書抄送相關(guān)單位或部門。
(2)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程索賠意向書后,索賠工作人員應(yīng)認(rèn)真記錄工程索賠時(shí)間的起止日期,在每日的工作記錄中都要明確標(biāo)準(zhǔn)索賠事件的處理進(jìn)展,并且請(qǐng)監(jiān)理工程師前者確認(rèn)。當(dāng)工程索賠事件造成施工現(xiàn)場(chǎng)的損失時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相,最好將現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境形成完整的理想資料,并且請(qǐng)施工監(jiān)理單位出具現(xiàn)場(chǎng)事故說(shuō)明書,以便的索賠事件處理中可以提供有效的證據(jù)。在工程索賠事件的處理過(guò)程中,承包方要明確記錄這一期間造成的設(shè)備閑置、工期延誤、人員誤工等清單,并且對(duì)于施工作業(yè)的損害程度進(jìn)行合理的預(yù)估。
(3)在工程索賠事件的處理過(guò)程中,承包商應(yīng)定期向監(jiān)理工程師提交事件處理的階段性報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明因工程索賠事件造成的損失款額,以及相關(guān)費(fèi)用的具體索賠依據(jù)。當(dāng)工程索賠事件的后續(xù)影響全部消除后,承包商也要按照合同規(guī)定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交工程索賠事件的最終報(bào)告,并且根據(jù)實(shí)際情況提出增加施工費(fèi)用或延長(zhǎng)總體工期的要求,同時(shí)將報(bào)告抄送相關(guān)單位和部門。
在施工管理中如何有效進(jìn)行工程索賠
在工程項(xiàng)目的施工管理工作中,工程索賠管理并沒(méi)有統(tǒng)一的預(yù)定標(biāo)準(zhǔn),承包商只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)法律條款、規(guī)定的深入了解,才能依法保護(hù)自身的權(quán)益。為了在施工管理中有效進(jìn)行工程索賠,承包商應(yīng)注意以下兩方面的問(wèn)題。
1認(rèn)真分析合同中的相關(guān)約定
在施工管理中,承包商只有對(duì)于合同中的相關(guān)約定進(jìn)行認(rèn)真的分析,才能為工程索賠機(jī)會(huì)的識(shí)別提供有利的條件。在業(yè)主方與承包商之間簽訂的相關(guān)合同中,不但規(guī)定了雙方的責(zé)任與權(quán)利,以及各類風(fēng)險(xiǎn)的分配原則,而且是承包商開(kāi)展工程索賠管理的主要依據(jù)。因此,在合同簽訂前,雙方必須進(jìn)行反復(fù)的協(xié)商與探討,以避免合同中出現(xiàn)漏項(xiàng)、條款前后矛盾、專業(yè)術(shù)語(yǔ)定義不清晰等問(wèn)題。
2加強(qiáng)工程索賠管理的意識(shí)
承包商在進(jìn)行施工管理的過(guò)程中,必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理部門,尤其是索賠工作人員的索賠管理意識(shí),并提高他們對(duì)于工程索賠管理的重視程度。在施工管理工作中,工程索賠是業(yè)主方與承包商之間發(fā)生的一種管理業(yè)務(wù),并須建立在雙方合作互利的基礎(chǔ)上,而并不是某一方凌駕于另一方之上的關(guān)系。承包商項(xiàng)目管理人員一定要認(rèn)清進(jìn)行工程索賠管理的意義和作用,并且根據(jù)相關(guān)法律條款的具體規(guī)定,充分利用合同中的經(jīng)濟(jì)型補(bǔ)償條款,正當(dāng)、合法的維護(hù)自身利益。
總之,在施工管理中加強(qiáng)工程索賠的運(yùn)用,不但關(guān)系工程項(xiàng)目自身的整體利益,而且是維護(hù)承包商經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵途徑。
因此,承包商的組織施工管理工作時(shí),要敢于提出工程索賠要求,并且加強(qiáng)各類證據(jù)的搜集和整理,在監(jiān)理工程師的協(xié)助下,切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益,進(jìn)而促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。