交通運輸企業安全問題分析范文

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［摘要］隨著我國經濟的高速發展，全國道路交通安全形勢日益嚴峻。交通運輸企業是九大高危行業之一。必須正視交通運輸企業存在的安全問題，進一步理清安全與效益的關系，重視安全生產，加大安全投入，做到安全與效益的平衡和共贏。通過安全經濟學的分析，將有限的資金投入到安全生產中，發揮最大的安全效益，實現人、車、路和管理的協調運作，保障運輸過程和企業內部的安全生產。

［關鍵詞］交通運輸;安全效益;安全投入

安全行車是道路運輸最基本的要求，也是道路運輸企業重要的管理內容。道路運輸安全生產直接關系到國家財產和人民群眾的生命安全，關系到社會穩定和經濟發展［1］。當前我國道路交通形勢非常嚴峻，對于交通運輸行業來說，安全管理的壓力異常嚴峻，必須進一步加大安全投入，精細安全措施，確保每一分安全投入都能取得最大化的經濟效益，確保企業安全生產與科學發展同步、同頻運行。

一、道路交通運輸企業安全現狀及存在問題

面臨嚴峻的交通安全形勢和國家對于安全生產的進一步重視，運輸企業也都意識到安全生產的重要性［2］，并采取各類安全措施強化安全生產，但仍然存在著諸多問題。

(一)企業領導對安全的重視和理解不夠

企業成立的最初目的是為了追求效益，很多企業成立之初都在盲目的追求利益最大化而忽略安全，從而導致一系列事故的發生。提出:發展決不能以犧牲安全為代價，很多大型企業，尤其是國有大型企業都把“安全第一”的理念作為企業發展的底線和紅線。但是，很多中小型企業，特別是民營企業和個體運輸企業領導依然存在“安全就是不出事就行，別的不用管”“花那么多錢在安全上就是浪費”“辦企業是為了賺錢，別的都應該為此讓路”等想法，并沒有真正意識到安全對于企業的真正意義，從而上行下效，整個企業都沒有重視安全的環境和氛圍。

(二)安全投入不足，且安全投入效果不佳

很多企業片面追求效益，由于對安全的重視不夠，對安全的投入就被作為了額外的開支和不必要的生產成本。根據《高危行業企業安全生產費用提取和使用管理辦法》:“交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據，普通貨運業務按照1%逐月提取;客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%逐月提取”。然而在企業實際運作中，存在實際安全生產費用無法達到規定標準，或者以安全生產費用名義提取的費用實際上卻用于其他方面的情況，造成實際的安全投入不足。

(三)設備老化情況得不到有效改善

對于交通運輸行業來說，車輛設備是其業務運行的根本，設備的本質化安全對其安全生產具有舉足輕重的作用。然而，在利潤的驅使下，很多運輸企業車輛設備連軸轉的現象非常嚴重，尤其是貨運運輸，貨車超載現象非常普遍，車輛長期超負荷運轉導致車輛老化和疲勞現象嚴重。另外，為節約成本，很多運輸企業運行十年以上的車輛比比皆是，很多車輛超期服役，直至車輛損壞不能正常運行才會淘汰，車輛得不到有效更新，本質化安全無法保證。

(四)安全科技手段和安全創新技術應用不夠

隨著科學技術的不斷發展，車輛安全、交通安全的各類高科技手段也層出不窮，比如GPS衛星定位監控系統、道路自動限速控制系統、前向防撞報警系統、車道偏離報警系統和全景環視系統等，這些車輛安全技術防范手段，可以作為駕駛員人為操作的有效監控和防范手段，甚至可以在人的能力不足的情況下作為有力補充。然而，除在《道路運輸車輛動態監督管理辦法》中規定必須安裝GPS以外，其他技術手段運用比例很小，甚至很少為人所知。

(五)員工安全意識有待進一步提高

對于交通運輸行業來說，從業人員普遍學歷不高，人員素質參差不齊。而交通運輸行業的性質決定了其安全程度在很大程度上依賴駕駛員的安全意識和安全技術。很多運輸企業沒有意識到安全教育的意義，沒有完善的安全教育制度，對駕駛員安全意識的提升完全依靠交警部門的監督檢查和處罰，造成駕駛員普遍存在“只要交警不查就不算違章”“只要沒有監控就可以隨便開車”的僥幸心理，對安全駕駛造成很大隱患。

二、經濟視角下安全與效益的關系

安全生產與經濟效益是相輔相成、缺一不可、互相促進的關系，其最理想的狀態是“雙贏”。

(一)安全離不開效益

追求經濟效益是企業經營的初衷，企業的一切經營活動都以此為目的，安全生產工作也是如此，這是我們不能否認的。如果一個企業不能產生效益，安全措施、安全投入就沒有來源;如果沒有效益，員工就沒有生活的基礎，安全更無從談起;如果沒有效益，資本就沒有了運作的目標，企業根本無法生存，安全更無從談起。

(二)效益離不開安全

安全如水，效益似舟。忽略安全，單純追求效益必然會導致事故頻發，一旦發生事故，一是產生直接經濟損失;二是造成人身傷害，要對傷害進行賠償;三是會導致職能部門受安全處罰，輕則罰款、停產整頓，重則取消安全生產許可證、列入安全生產黑名單等，都會造成經濟效益上的巨大損失。

(三)合理的安全投入才會帶來更大的效益

重視安全必然要加大安全投入，提高企業生產成本，然而安全方面的投入也會帶來更大的效益。安全效益的直接體現是止損:安全生產搞好了，最直接的結果是減少生產事故，避免事故帶來的直接經濟損失和間接經濟損失。另外，安全效益還具有輻射的特性，它產生的效益是間接的、滯后的、隱性的，比如安全帶給員工的歸屬感和幸福感能夠直接影響員工的工作狀態和工作質量，從而對生產效率和產品質量產生正面的影響，產生安全效益;安全帶給企業的品牌效應對客戶的吸引力產生的經濟效益等。這些效益無法用具體數字來衡量，但這種效益的產生不是短期的，它具有長效性和多效性。

三、經濟視角下交通運輸企業安全發展對策

交通運輸行業作為九大高危行業之一，其安全實現與經濟效益存在著對立統一的關系。交通運輸企業要達到安全勞動、安全生活、安全生存的可行與經濟的合理，使企業取得較好的綜合效益的目的，就必須要強化安全生產，加大安全管理力度，加大安全投入，更要保證每一分安全投入都取得最大化的經濟效益，所以，運用經濟學到交通運輸企業安全管理中具有重要意義。

(一)設置合理高效的安全投入比例

安全總效益函數和安全邊際效應函數表明，安全投入并不是越多越好，當安全投入增加到一定程度后，安全總效益不再增加。所以，需要通過安全經濟學的研究手段，對企業安全投入進行科學規劃，取得安全與效益最優化。安全經濟投入的最優化準則有兩種:一是安全經濟消耗最低，二是安全經濟效益最大［3］。通過安全成本和安全效益的計算，可以得出一個合理的安全投入范圍，為企業決策層設置合理的安全投入比例提供有效依據。安全投入比例不是一成不變的，要根據年度收益情況、科技發展情況、企業安全管理情況進行動態調整，以適應不斷變化的安全形勢，確保企業在安全的前提下科學高效發展。

(二)配備合理的安全管理人力資源

《安全生產法》第二十一條規定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員［4］。交通運輸企業應按照法律要求，設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。從保證企業安全生產的基本要求出發，配備足夠的安全專、兼職人員，充分發揮安全技術人員和安全管理人員的積極性和創造性。進行安全經濟學的分析和論證，結合運輸企業的實際人員和車輛總數，以實際運輸任務為指導，進行嚴格的考核和評價，既要使安全人員的潛力得以充分發揮和利用，更要保證企業安全技術及管理工作得以較好地完成，以進一步保證企業的安全生產［5］。

(三)確定合理的安全費用比例關系

安全投入和安全費用的分配比例是影響安全效益的關鍵因素。企業提取的安全措施費用，分為安全技術費用、勞動保障費用、宣傳教育費用和輔助設施費用等四種。從投入產出比來說，交通運輸企業的安全宣傳教育作用尤為重要。因為運輸企業的安全生產首要的是靠駕駛員來保證的，安全宣傳教育的最主要對象就是駕駛員，直接目的是提高駕駛員安全意識、操作水平和駕駛能力，這是確保安全駕駛的最重要的預防手段。然而，安全技術、勞動保護和輔助設施的投入也都不可或缺。因此，交通運輸企業應在保證這三類投入的基礎之上，適當增加安全宣傳教育的力度和經濟投入，以提高安全效益。另外，從軟硬件上來看，安全措施費用還分為安全技術投資和安全管理投資;從投資時間和效果上看，可分為主動預防性安全投資和被動處理性投資。應運用安全經濟學原理對企業安全管理和事故發生規律進行研究，確定各類投資比例，確保各類投資的均衡性和有效性。

(四)建立合理的安全考核和獎勵機制

有人認為安全工作沒有成績可言，體現在實際工作中，尤其是運輸企業實際運作和管理中就是:安全工作做好了不出事是應該的，出事了就是安全工作沒做好，安全管理人員要承擔相應的責任。但實際上，適當的安全獎勵可以在很大程度上提高安全管理人員和操作人員的工作積極性和主動性，從而進一步提高安全管理水平。因此，應該建立有效的，至少是半定量的安全考核獎勵機制，對安全機構、安全人員進行獎勵。應從事故分析研究的角度出發，研究事故發生規律，研究事故可能給企業造成的損失，確定安全工作帶來的減災和輻射的效益，確定企業安全效益，按照安全效益比例對安全管理人員、安全操作人員進行考核和獎勵，激勵與處罰并重，共同作用、共促安全。

(五)制定合適的車輛報廢更新制度

車輛報廢更新不合理，既可能造成成本的過度消耗，也可能造成行駛過程中的不安全因素。車輛使用到一定程度后還繼續使用的話，其維保成本和不安全因素會成倍增加，無論從安全還是效益的角度來看都是不經濟的。車輛的壽命受到車輛使用年限、車輛事故維修情況、車輛運輸負荷、車輛行駛公里和車輛維保情況等多種因素的共同影響，不能單純的用車輛年限來確定車輛的報廢和更新時間。應運用合理的計算方法，結合影響車輛壽命和安全的各類因素，制定合理的報廢公式，同時建立車輛報廢檢驗制度，用經濟和技術的雙重手段確定車輛更新情況，確保成本適當、運行安全。

(六)提供科學的安全措施決策依據

隨著科技日新月異的發展，各類安全科技手段和科技成果層出不窮，交通運輸安全高科技手段也種類繁多。科技興安和科技強安是下一步安全管理發展的必由之路。在企業決定采用一種科技手段強化安全生產的時候，不可能一次性把所有的新型技術運用到位，也不可能提前試用，這就需要運用安全經濟學的理論和方法，對各類技術手段在防災減災方面的作用和安全效益進行評估和比較，做出結合實際的計算模型，為安全決策提供依據。

四、結束語

面對嚴峻的交通安全形勢，交通運輸企業要提高安全生產水平，必須運用安全經濟學的手段和方法，通過對企業安全活動、安全投入、安全決策的合理組織、控制和調整，達到人、技術、環境的最佳安全效益，從而實現安全與效益的共贏，確保企業健康安全科學發展。

［參考文獻］

［1］中國交通年鑒編委會．中國交通統計年鑒［M］．北京:中國交通年鑒社，2007:48．

［2］張毓．民爆企業安全投入分析及其決策研究［D］．南京:南京理工大學，2014．

［3］汽車之家．行車不易且行且珍惜2017年交通事故回顧［EB/OL］．［2018-01-12］．

［4］全國人民代表大會．中華人民共和國安全生產法(2014年修訂)［EB/OL］．［2017-12-06］．

［5］馬守業．道路運輸業安全投資效益評價研究［D］．青島:中國海洋大學，2009．

作者：孫培良 單位：中國石化勝利石油管理局有限公司