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摘要:
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越重要的地位。大力發(fā)展民營企業(yè),可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營企業(yè)法律保障也逐漸完善。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,民營企業(yè)將面臨更多的問題。
民營企業(yè)想要在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中站穩(wěn)腳步,必須要完善現(xiàn)有的民營企業(yè)法律保障制度。本文主要從兩方面進(jìn)行探析,一方面闡述了我國民營企業(yè)法律保障現(xiàn)狀,另一方面完善民營企業(yè)法律保障的建議。
關(guān)鍵詞:
民營企業(yè);法律保障;建議
實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,民營企業(yè)逐步得到有效地發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越重要的地位,起到越來越重要的作用,是我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是民營企業(yè)在發(fā)展中沒有相對完整的法律保障體系,仍然面臨著諸多的問題。為了使民營企業(yè)更好地發(fā)展,更好地發(fā)揮其重要作用,必須重視民營企業(yè)法律保障的完善,為民營企業(yè)的發(fā)展提供法律依據(jù)。
一、正確認(rèn)識民營企業(yè)法律保障現(xiàn)狀
(一)民營企業(yè)法律保障不夠完善在我國法律體系中,沒有一部完整的有關(guān)民營法律保障的法律制度。沒有專門的法律機(jī)構(gòu)針對性制定民營企業(yè)法律體系,現(xiàn)行法規(guī)多數(shù)都是由國務(wù)員或者直屬部委制定的行政法規(guī)。這樣法律效力低,同時(shí)也沒有形成一體化的法律保障體系。在實(shí)際社會經(jīng)濟(jì)生活中,各種法律、法規(guī)之間的銜接性力度不夠。雖然現(xiàn)行法律法規(guī)中規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)、品牌糾紛有關(guān)的刑事、民事責(zé)任,但對于刑事、民事責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn),法律沒有提供相關(guān)的劃分依據(jù)。
(二)市場準(zhǔn)入權(quán)的不公在實(shí)際生活中,民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面受到諸多不公平的對待,如政府補(bǔ)貼、行政許可、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面。民營企業(yè)的政府補(bǔ)貼始終不如國有企業(yè)的補(bǔ)貼高,行政許可要經(jīng)過很多部門的批準(zhǔn),基礎(chǔ)設(shè)施條件也沒有國有企業(yè)齊全,民營企業(yè)享有的優(yōu)惠政策也不如國有企業(yè)的。在一些壟斷行業(yè)中,如電力、石油、通訊等,民營企業(yè)是不被允許進(jìn)行投資的。在一些非國家安全的行業(yè)中,民營企業(yè)可參與投資,但民營企業(yè)的投資比例小,投資附屬條件多,多數(shù)中小型民營企業(yè)仍然無法參與其中。
(三)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠在有關(guān)民營企業(yè)法律保障方面,對侵權(quán)行為的處罰力度不夠,沒有起到法律的保障作用。在實(shí)際生活中,處罰多以罰款、代罰為主,這樣侵權(quán)者會利用這個(gè)法律空隙為自己開罪,躲過刑事處罰,導(dǎo)致民營企業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象越來越多。民營企業(yè)侵權(quán)的民事賠償機(jī)制沒有相對的標(biāo)準(zhǔn),民營企業(yè)在侵權(quán)案中不僅要自行收集證據(jù),而且還無法獲得相對應(yīng)的賠償金額。
二、完善民營企業(yè)法律保障的建議
(一)制定民營企業(yè)基本法制定民營企業(yè)基本法,在法律上肯定了民營企業(yè)的法律地位。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會中,民營企業(yè)對國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著越來越重要的作用。因此,制定民營企業(yè)基本法,不僅在法律上肯定了民營企業(yè)對國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),而且還可以促進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。民營企業(yè)基本法的確立,是制定有關(guān)民營企業(yè)法律保障附屬法律法規(guī)的基礎(chǔ),從而可以形成完整的、系統(tǒng)化的民營企業(yè)法律保障體系。為民營企業(yè)在刑事處罰、民事處罰等中提供法律依據(jù),維護(hù)了民營企業(yè)的法律權(quán)益,從而進(jìn)一步遏制了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)建立民營企業(yè)稅收法律制定從我國現(xiàn)行的法律稅收制度方面可以發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策往往不如國有企業(yè)的稅收政策,甚至出現(xiàn)不公的待遇。因此,國家應(yīng)建立有關(guān)民營企業(yè)稅收制度方面的法律法規(guī),公平對待民營企業(yè)。在建立民營企業(yè)的稅收制度時(shí),一方面可以改變傳統(tǒng)的民營企業(yè)稅收制度,制定優(yōu)惠的稅收政策,這樣可以減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān),為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面,民營企業(yè)應(yīng)享有和國有企業(yè)同樣的稅收優(yōu)惠政策,為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境。民營企業(yè)即享有優(yōu)惠的稅收政策又和國有企業(yè)有著一樣的待遇,從而企業(yè)可以留有更多的資金進(jìn)行再生產(chǎn),有效的提高的民營企業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
(三)構(gòu)建民營企業(yè)的資金法律制度資金是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),當(dāng)一些中小型民營企業(yè)出現(xiàn)資金不足的情況時(shí),會影響了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度,甚至是企業(yè)破產(chǎn)。因此,國家應(yīng)推出相對應(yīng)的中小企業(yè)資金保障法律制度,從而解決民營企業(yè)發(fā)展所需要的資金。一是建立民營企業(yè)信貸擔(dān)保制度,充分發(fā)揮國家的信貸作用,為民營企業(yè)的資金需要提供后備資源。二是在資助方面,民營企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)得到和國有企業(yè)同樣的資金資助,消除民營企業(yè)發(fā)展過程中的后顧之憂。三是完善風(fēng)險(xiǎn)投資制度,國家應(yīng)鼓勵風(fēng)險(xiǎn)資本對民營企業(yè)的的大力支持,為民營企業(yè)的資金需要提工多條渠道。
三、結(jié)語
總而言之,在當(dāng)今變化莫測的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,民營企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)艱辛而復(fù)雜的過程。民營企業(yè)法律保障的進(jìn)一步完善是民營企業(yè)在發(fā)展道路上的一盞指明燈。因此,民營企業(yè)應(yīng)該維護(hù)自身的法律權(quán)益,只有建立一個(gè)相對完整的法律保障體系,以及司法嚴(yán)格執(zhí)行法律程序,才能使民營企業(yè)更好地發(fā)展。有效、公平的民營法律保障制度,才能為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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作者:張毅 單位:沈陽師范大學(xué) 國際商學(xué)院