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1.工作人員基本素質有待于進一步提高。在十幾年之前,高速公路較其他行業而言,還是新興的。加上其工作環境處于人煙稀少的地方。所以,企業在組件初期工作人員結構較為復雜:某些人員從社會上招聘而來,有的則從別的行業轉過來的,還有很少的一部分是從大中專院校畢業分配而來的,那么這就使得會計工作人員的素質參差不齊。職工受到傳統思想及陳舊觀念所影響,這些因素都嚴重地阻礙了內部會計制度的創新。
2.賬款收支長久以來失去科學化管理。絕大多數的公路建設公司均存在著一段時間的往來賬款掛賬,其中包括重大項目的支出與收入,而且該部分賬務掛賬的時間一般較長,而且在賬務結算轉移的時候未對確切的時間進行記錄,也未對該部分賬務準確相應的查賬簿。因此,會導致大量呆賬及壞賬的出現。
二、加強高速公路財務內控管理的具體策略
基于上述關于高速公路財務內控管理的重要性及當前時期下高速公路財務內控管理中存在的問題分析,提出如下幾個方面的對策或策略:
1.轉變觀念,加強創新意識。針對當前時期下高速公路財務內控中存在的突出問題,筆者認為,根源在于觀念和意識為創新。樹立財務管理是企業管理的核心的觀念,特別是企業領導應該懂得財務管理的重要作用。公路經營企業的各項管理均要服務以及服從于企業的價值目標。通過構建內部會計控制制度,真正地將預算資金落實到實處,使得有限的資金發揮至極致,并取得最大的社會收益。
2.完善規章制度,創新內控機制。規章制度指的是各項業務應該遵循的標準以及程序的總和,同時它也是檢查及糾正一切違規問題的基本依據與參考。高速公路的內控制度的構建,并不是一成不變的,而是隨著單位經營管理活動以及外部環境的發展與變化而不斷發生改變,那么這就需要每一個高速公路管理部門隨時都要對會計內控制度的構建加以重視與關注,及時發現內控制度構建中存在的各種問題,并找出解決問題的基本辦法與對策。
3.發展高速公路會計電算化建設。隨著信息技術的快速發展及進步,加強高速公路會計信息化建設已經成為當前的一個重要的問題。會計系統是高速公路公司信息化系統最為重要的一個組成部分,是高速公路公司內部進行信息傳遞及溝通的重要途徑。高速公路公司會計電算化管理系統軟件不僅屬于財務核算軟件的范疇,而且也屬于財務管理軟件的范疇。其中最為突出的一個設計就是面向國際、與世界先進水平接軌的設計給高速公路公司財務管理工作人員帶來了非常深刻的思考與啟發。高速公路公司的財務管理工作重點從原來的記賬及對賬等機械工作逐漸轉向更偏重于財務管理方面。另一方面,信息化管理系統規范了財務管理的業務操作,構建了高速公路建設高效的報告體系。而信息化的財務管理,更能真正做到財務數據的真實性,及時性以及準確性。財務報表的集中存放,則有效減少了信息之間的傳遞和交付,同時簡化了采集過程。財務管理系統極大地滿足了高速公路建設公司信息披露所需求的及時性以及準確性,還極大適應了各方面業務的交流和信息分享平臺的需求,同時增強了建設公司的管控能力,有效提高了高速公路建設公司內部控制的效率,并且在一定程度上提高了財務管理和會計核算水平,同時為建設公司的信息化科技化建設做出了巨大的貢獻,從而達到提升高速公路建設公司的整體管理水平。
4.注重對財務預算進行管理控制。主要策略為:(1)加強預算管理,對超支以及浪費的現象進行嚴格地控制與管理。特別地,應加強對高速公路管理單位的車輛燃油費、維護費、參加會議費、培訓費以及招待費等進行嚴格地控制,嚴禁超支情況發生,以更好地維護高速公路管理單位的社會形象。(2)清晰地界定高速公路管理單位項目資金使用管理過程中的基本支出與項目支出。實際過程中,常常會出現用項目支出來填補基本支出空缺,以實現??顚S茫瑢Ω鱾€項目之間的支出進行清除地界定,嚴禁發生經費互相擠占挪用、費用支出不符合相關規范等方面的問題。
5.完善財務監督及加強投資管理。高速公路投資項目的成功與失敗會對高速公路建設部門的整體經營狀況產生直接性的影響。因此,應該適當地加強高速公路項目的各項管理以及控制。與此同時,在投放資金之前,應該選擇專業的人員參與對項目可行性的分析以及探討之中,在某種程度上對高速公路的投資額度以及未來的交通量進行充分地科學分析與預測,且對比投資項目之間存在的風險度以及報酬,旨在作出合理的投資決策。在高速公路工程項目建設初期,應該對概算分析進行仔細的研究,同時將總概算進行科學化的分塊處理,且進行嚴謹地計算,以對設計變更進行嚴格地控制。其次,在高速公路工程項目正式竣工之后,還應該組織各個管理部門以及施工單位完善賬務處理流程,且注意加強對動態投資進行有效地控制,確保資金高效、安全的使用。
三、結語
綜上所述,高速公路財務內控制度對高速公路的財務管理具有十分重要的作用,對于其中出現的問題應采取有效的措施對其加以解決,更好地使高速公路建設資金得到高效、安全的使用。
作者:楊軍平單位:河南省交通運輸廳高速公路洛陽管理處