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1.1費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠指的就是工程施工中,非承包商自身原因?qū)е碌馁M(fèi)用損失或者增加,按照合同內(nèi)容,承包商可以利用合法途徑與程序,向業(yè)主提出得到額外費(fèi)用的方式。監(jiān)理人員在按照合同內(nèi)容處理費(fèi)用索賠的時(shí)候,主要分為兩個(gè)步驟:查證索賠原因和核實(shí)索賠費(fèi)用。在收到承包商索賠申請(qǐng)的時(shí)候,監(jiān)理人員需要判斷其是否符合合同規(guī)定,之后將承包商的原始記錄、賬目等資料和駐地監(jiān)理人員記錄進(jìn)行核對(duì),明確損失原因。在監(jiān)理人員查證后,承包商提交的索賠理由成立,此時(shí),就需要進(jìn)行核實(shí)計(jì)算。
1.2爭端與仲裁在爭端管理中,根據(jù)合同內(nèi)容要求,不管是承包商還是業(yè)主,均要以書面形式向監(jiān)理人員提交爭端事宜,并且交給對(duì)方一份副本。監(jiān)理人員在收到相關(guān)通知之后,根據(jù)合同要求,對(duì)爭端事宜進(jìn)行調(diào)查、取證,并且作出決定,書面通知承包商與業(yè)主。在監(jiān)理人員發(fā)出通知之后,承包商與業(yè)主沒有在合同期限內(nèi)予以仲裁,就可以按照監(jiān)理人員的決定執(zhí)行,完成爭端事宜處理。當(dāng)合同一方提出仲裁要求的時(shí)候,監(jiān)理人員需要在合同期限內(nèi),進(jìn)行友好調(diào)解,并且督促承包商與業(yè)主遵守合同要求,執(zhí)行監(jiān)理人員的決定。通常情況下,仲裁人員的裁決就是最終裁決,具有一定的約束力。
1.3違約與工程分包違約是多方面的,不僅有承包商的原因,還有業(yè)主的原因等,作為監(jiān)理人員,一定要分清事件的原因,進(jìn)行及時(shí)調(diào)解,合理解決違約事件,防止違約情況的再次發(fā)生。在合同中,合理分包主要在30%以內(nèi),監(jiān)理人員一定要明確掌握分包情況,不可以放松分包人的管理,避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2現(xiàn)行公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀與存在的問題
2.1合同管理意識(shí)淡薄,缺乏專業(yè)合同管理人才近些年來,我國公路建設(shè)取得了很好的成績,然而建設(shè)市場(chǎng)中普遍存在著僧多肉少的現(xiàn)象,導(dǎo)致業(yè)務(wù)承攬競(jìng)爭非常激烈,很多承包商為了迎合業(yè)主要求,基本沒有設(shè)立合同管理部門,并且缺乏專業(yè)合同管理人才,導(dǎo)致在簽訂合同的時(shí)候,沒有貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),致使合同中存在著很多的問題,最后出現(xiàn)了相應(yīng)的糾紛,影響了公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。
2.2合同索賠工作難度較大在現(xiàn)行公路監(jiān)理中,開展合同管理工作的時(shí)候,大部分承包商都忽視了合同管理工作,無法對(duì)合同索賠工作進(jìn)行有效的控制,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多索賠不合理、不公平的情況,損害了自身合同權(quán)益,削弱了自身合同地位。
3解決公路監(jiān)理合同管理問題的有效對(duì)策
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的專業(yè)合同管理人才在現(xiàn)行公路監(jiān)理中,合同管理人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致管理效率不高。所以,一定要強(qiáng)化合同管理知識(shí)的培訓(xùn),培養(yǎng)具有全面知識(shí)的綜合性人才,并且定期開展財(cái)稅法律、工程造價(jià)等知識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)、變更索賠、合同履行等方面的控制。除此之外,在開展合同管理工作的時(shí)候,可以采用外培、內(nèi)訓(xùn)結(jié)合的方式,設(shè)立專門合同管理部門,規(guī)范合同管理工作,明確合同條款,不斷提升監(jiān)理人員的合同管理能力,保證合同管理工作的有序、全面進(jìn)行。
3.2強(qiáng)化合同索賠管理索賠作為一種合同行為,對(duì)合同履行結(jié)果有著重大影響。在公路索賠中,合同管理是非常重要的組成內(nèi)容,是施工企業(yè)確保自身合法權(quán)益、降低工程損失、提升經(jīng)濟(jì)效益的主要手段與途徑。強(qiáng)化合同索賠管理,尤其是公路合同管理,需要具備很多專業(yè)性的知識(shí),如經(jīng)營、法律、估價(jià)等,同時(shí)還要對(duì)工程管理與公關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解,安排專門人員與設(shè)立專門機(jī)構(gòu),及時(shí)了解施工資料,深入施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)施工問題,時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài),并且協(xié)助業(yè)主審核各項(xiàng)工程費(fèi)用,強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等程序的控制,完善工程結(jié)算,保證公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
總而言之,在公路監(jiān)理中,合同管理工作占據(jù)著十分重要的地位,所以,在對(duì)公路監(jiān)理合同管理展開探討的時(shí)候,一定要嚴(yán)格按照合同要求,培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)合同管理人才,強(qiáng)化合同索賠管理,這樣才可以有效完成質(zhì)量監(jiān)理、成本監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理的工作,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
作者:李樹印單位:山西省公路工程監(jiān)理技術(shù)咨詢公司