公共事業管理專業發展探討范文

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一、河北農業大學公共事業管理專業發展現狀

河北農業大學位于保定，是一所在農科院校基礎上發展起來的綜合性大學，其公共事業管理專業開設于2001年，當年只招收了2個班，59名學生，隨后招生規模略有擴大，2004年招收了5個班(包括專接本2個班)，其后每年的招生規模大都穩定在2個班左右。截至2012年，該校公共事業管理專業共招收8屆，總計600人左右。該專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學、行政管理學、管理學原理、公共部門人力資源開發與管理、管理經濟學、政府經濟學、公共關系、公共財務、管理定量分析、公共政策、管理信息系統、管理文秘。

二、河北農業大學公共事業管理專業就業狀況分析

為了探析河北農業大學公共事業管理專業畢業生就業現狀，筆者從2005—2012屆(公共事業管理專業從2001年開始招生至今共8屆畢業生）畢業生中每屆選取部分畢業生作為特定調研對象，主要就與公共事業管理專業畢業生就業密切聯系的直接描述指標與間接影響因素等系列問題進行問卷調查。本次調查共發放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達95%。被調查學生中早期畢業生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業生(2007屆、2008屆、2009屆)學生36人，占36%;近期畢業生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業管理專業屬文科類性質專業，女生比例一般高于男生，造成問卷數量性別比例略顯懸殊。根據調查問卷內容，筆者分別從公共事業管理專業畢業生的就業狀況，就業意向及影響就業的因素，教育培養3方面進行統計分析。其中，第一個因素系對學生就業情況的直接描述，第二個因素系對學生未來職業規劃的勾勒，第三個因素系對學生應對就業應具備素質的剖析。

(一)畢業生就業狀況分析

畢業生就業狀況是測度專業培養效果的重要指標，就業率的高低，在一定程度上顯示了專業的社會認可度。而畢業生就業結構是對專業發展的深層次解析，通過就業結構分析可以看清專業課程體系的成熟度、發展重點和特色。通過調查分析可發現，公共事業管理專業畢業生總體就業率較高，其就業結構分布多集中于各級黨政機關或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業也占有重要份額，對從事的行業和領域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時，通過訪談得知，由于公共事業管理專業就業領域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業屬“年輕專業”，顯示度低，很多用人單位對此專業缺乏了解，故應屆畢業生就業率較低，對專業持不樂觀態度，但經過多次面試后能夠找到比較滿意或合適的崗位，從而獲得較高的就業率。同時，隨著地區經濟的發展，各類型企業將大量涌現，企業的社會責任意識不斷增強，企業對公共事務管理和行政管理人才的需求將成為公共事業管理專業畢業生的一個重要就業方向。

(二)就業意向及影響就業的因素分析

就業影響因素和學生就業意向是學校、教師和學生共同關心的問題，明確學生就業的影響因素，對于優化課程設置、提高教學水平、強化專業的核心競爭力、推動專業的特色化發展均具有重要意義。通過對“就業幫助最大的因素，理想就業單位性質、選擇就業單位時更看重的因素及理想就業地區”等項目的調查，分析了公共事業管理專業的社會需求趨勢和畢業生的職業發展意向，結果見表2。表2顯示，畢業生就業過程中普遍認為幫助最大的因素是相關社會實習、工作經歷、社會關系和專業4項;理想的就業地區和單位，畢業生大多選擇直轄市、省會城市或非省會城市的黨政機關、國有企事業單位，但大多集中于河北省內。究其原因在于學生在擇業時更加看重“經濟收入高、福利待遇好、工作穩定、個人發展前景好”等因素，而對于“符合興趣愛好、勞動強度、權利和社會資源”則處于兼顧狀態。此外，當問及是否自主創業時，絕大多數畢業生選擇“否”，僅有6個同學選擇創業，比例僅為6%。由此可以看出，隨著河北省經濟、社會的發展，城鎮化進程的推進，社會對具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識及應用這些知識的能力，在各類公共事業單位、行政管理部門、各類中小型企業從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴大，這為公共事業管理專業的發展提供了廣闊的空間。同時，學生希望在城鎮化過程中尋求自身職業生涯的發展。

(三)教育培養因素分析

教育培養條件和環節的優劣決定著學生就業的競爭力，是專業發展的核心問題。該調查從就業的教學因素和基本素質入手，探究增強公共事業管理專業畢業生就業競爭力的外在教學條件和內在影響因素，從而調整課程設置，完善教學環節，提高教學水平，增加畢業生的就業競爭力。通過調查顯示，畢業生普遍認為“專業實踐教學”在畢業生就業過程中至關重要，“教師教學水平”次之，再次為“教學內容、教學方法、教學條件和課程設置”。并提出“扎實的專業功底、良好的表達和動手能力、學習能力和創新意識”成為決定就業的關鍵因素。

三、河北農業大學公共事業管理專業發展路徑選擇

(一)找準專業定位，服務地方區域

河北農業大學的生源主要來自于河北，科學研究所開展的多種調研實驗也都依托河北地區開展，河北省也對河北農業大學給予了很大的支持。因此，河北農業大學在建設中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業管理專業特色建設提供了契機。河北省正處于城鎮化進程的攻堅階段，城市規模的擴張、新農村建設使得各種公共事務紛繁復雜，層出不窮，需要大批公共事業的管理者投入其中。因此，公共事業管理專業應根據河北省發展需要，以“農村公共事業管理”和“城市公共事業管理”為方向，培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識及應用這些知識的能力，在各類公共事業單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進河北省城鎮化的發展，服務于地方區域。此外，隨著地區經濟的發展，中小企業將大量涌現，企業的社會責任意識不斷增強，面向企業的公共事務管理和行政管理人才也將成為今后培養的一個重要方向。

(二)設置特色課程體系，增強專業辨識度

特色化的課程體系建設度決定了學生知識體系的特色和專業的辨識度。因此，公共事業管理專業應以專業主干課程為核心，在拓寬專業口徑，強化管理基礎的同時，結合本地區實際情況和發展戰略，設置特色課程，從整體上優化課程結構，構建一個相互銜接、相互滲透、分段實施、總體安排，多層次、具有不同功能的模塊化課程體系，即:公共基礎課程模塊+專業基礎課程模塊+學科專業課程模塊+區域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機配置，從而形成一個有機整體。即以公共管理學、行政管理學、公共部門人力資源開發與管理、政府經濟學、公共財務、公共政策學、社會保障學等專業課為核心，以管理學、統計學、社會學、管理信息系統、管理定量分析、管理文秘等專業基礎課為框架，并輔之以農村社會學、城市社會學、社區工作、河北省農村社會發展專題、河北省社區發展概況等區域特色選修課課程，為學生構建一個具有特色的知識體系，增強專業的辨識度。

(三)強化實踐教學環節，注重學生綜合能力培養

根據調查顯示，實踐教學環節是構造學生就業競爭力的關鍵。公共事業管理專業不僅要在現有的實驗室、實習基地的基礎上通過模擬實驗、項目教學、情景扮演等方式挖掘資源潛力，還要多方面加強與政府、社會公共事業單位、各類型企業和其他團體組織的聯系和溝通，為學生提供更多的實踐機會。還要通過舉辦各種形式的社會實踐和學術研究活動，增加學生與社會的聯系，帶領學生走出校園，在實踐中磨礪自己的管理技能和綜合素質。此外，參與社會調查、科研能力培養和論文撰寫，也是一條有效的途徑，使學生將社會調查與理論知識相結合，進一步擴大他們的知識面，培養他們分析和解決實際問題的能力。經驗，為以后的實踐教學、服務生產和科學研究打下了堅實基礎。通過實踐教學改革，學生的專業能力、綜合素質得到了提高。學生在基地本著邊學習、邊實踐和兼顧農時的原則，上午聽課、下午進棚實踐、晚上與指導教師和基地的技術人員進行交流。通過實訓，學生對育苗、定植、管理、采摘到分級包裝等生產過程有了較熟練的掌握，對企業管理、市場策劃、國際貿易等方面有了較為全面的了解。正如學生調查問卷中所寫的“我們能在真正的生產環境中體驗實踐”，“我們對蔬菜和園藝產業的發展前景充滿信心”，“通過聆聽企業負責人的創業經驗和心得，自己對擇業和創業有了更深刻的認識”。

四、結語

實踐能力培養是一項長期的系統性工程，需要社會、院校和個人等多方面的配合和努力。專業實踐能力培養方案是實踐教學的依據，要始終堅持以社會需求為導向，在實踐中不斷總結完善、豐富發展。校外基地實訓有效地促進了青年教師的成長，切實提高了學生的實踐能力。隨著改革的深入與發展，課題組將在其他方面進行更深入的教學改革，努力實現以能力培養為導向的應用型、復合型人才培養目標。

作者：劉爽張素羅賈麗鳳單位：河北農業大學