基于公共服務能力的公共管理論文范文

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1公共服務能力的主要構成要素

公共管理人才較之一般的管理人員具有更高的公共服務能力要求，而掌握現代科學的基本理論和基本知識、熟練運用管理信息系統進行管理、熟悉相關的法律法規、方針政策這些能力屬于公共管理人才應該具有的一般能力，而政治決策能力、政策科學能力、危機管理能力、綜合協調能力則是構成公共服務能力的最重要的要素。政治決策能力是公共管理者應該具有的重要能力，是提升公共服務最為核心的要素?？茖W的決策，能夠有效服務于社會；反之，一項錯誤的決策對公共事業來講造成的影響和危害遠比其他領域決策失敗可能造成的損失大得多。公共服務能力就是公共服務主體意識到公共服務客體的需求并及時提供公共服務的一種能力。政治決策能力的強弱決定了公共服務主體是否能為社會公眾提供優質的公共服務產品，對于整個公共生活過程當中能否真正承擔公共服務事項具有決定性作用。政策科學能力是培養公務員與管理干部關注公共政策研究，深入了解和掌握公共政策過程與基本原理，了解政策制定、執行的常見問題，能科學地尋找政策存在問題的原因，并且使政策過程更加科學化和民主化。政策是公共管理人才工作中的主要議題，好的政策有助于社會發展。

危機管理能力是公共管理人才處理公共危機事件所應具有的一種能力?，F代社會，挑戰與機會并存，高速發展的社會也必然存在諸多的社會問題，問題與矛盾的積聚一定情況下使公共管理危機頻發。因此，公共管理人才必須具有一定的危機管理能力，沉著應對危機，理智化解危機，這是保障公共服務質量的重要能力。綜合協調能力是公共管理人才服務能力強弱的直觀表現。作為公共管理人員，經常要面對處理政府部門、企業、以及事業單位和非營利部門之間相互關系的工作，面對的服務對象十分廣泛，服務對象也較為復雜，要求具有極強的綜合協調能力，才能更好地為社會提供服務。

2轉變人才培養方式，促進公共服務能力提升

加強公共管理人才培養中的公共職業倫理教育，加強公共管理專業理論研究、改進公共管理人才教學方式方法，全面促進公共服務能力提升。

2.1強化公共管理倫理教育；樹立正確的公共管理價值觀公共管理活動需要協調好個人利于與組織利益、組織利益與社會利益的相互關系，公益思想、正義觀念等公共倫理觀念的培養尤為重要。以社會主義核心價值觀為引導，突出公共管理中“公”的價值理念，公私分明、勤政為民等理念，強化以人為本的公共服務理念，是促進其公共服務能力有效發揮的保障。

2.2公共管理理論研究不斷深入，促進公共服務能力提升公共管理是管理學與公共行政學、公共事業管理等多學科的交叉與融合，公共管理有別于企業管理，是專注于公共領域和以公益性為目的的管理，需要加強公共管理理論的發展，必須對公共管理理論與方法進行研究，科學的理論對管理發揮指引作用，公共服務能力也將隨之提高。

2.3不斷改進教學方式方法，促進公共服務能力提升公共管理人才具有分析和解決實際問題的能力，可以采取情景模擬、小組式教學方式促進公共管理人才公共服務能力的開發與提高。

作者：洪富艷單位：哈爾濱商業大學